- Lord Plunket declara dominio a Nueva Zelanda, Wellington, 26 de septiembre de 1907
- La Gaceta de Nueva Zelanda publicó la proclamación real.
El Dominio de Nueva Zelanda fue el sucesor histórico de la Colonia de Nueva Zelanda . Era una monarquía constitucional con un alto nivel de autogobierno dentro del Imperio Británico .
Nueva Zelanda se convirtió en una colonia separada de la Corona Británica en 1841 y recibió un gobierno responsable con la Ley Constitucional de 1852. Nueva Zelanda decidió no participar en la Federación de Australia y se convirtió en el Dominio de Nueva Zelanda el 26 de septiembre de 1907, Día del Dominio , mediante proclamación. del rey Eduardo VII . El estatus de dominio era una señal pública de la independencia política que se había desarrollado durante medio siglo a través de un gobierno responsable.
En 1907 vivían en Nueva Zelanda poco menos de un millón de personas y ciudades como Auckland y Wellington crecían rápidamente. [1] El Dominio de Nueva Zelanda permitió al gobierno británico dar forma a su política exterior y siguió a Gran Bretaña en la Primera Guerra Mundial . Las Conferencias Imperiales de 1923 y 1926 decidieron que se debería permitir a Nueva Zelanda negociar sus propios tratados políticos, y el primer tratado comercial fue ratificado en 1928 con Japón. Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial en 1939, el gobierno de Nueva Zelanda tomó su propia decisión de entrar en la guerra.
En el período de posguerra , el término Dominio ha caído en desuso. La soberanía en asuntos exteriores fue otorgada con el Estatuto de Westminster en 1931 y adoptada por el Parlamento de Nueva Zelanda en 1947. La proclamación real de 1907 del estatus de Dominio nunca ha sido revocada, [2] [3] aunque los académicos del derecho difieren en cuanto a si la proclamación se puede decir que está vigente. [4]
La alteración del estatus fue provocada por el sentimiento de los primeros ministros de las colonias autónomas del Imperio Británico de que era necesario un nuevo término para diferenciarlas de las colonias no autónomas. En la Conferencia Imperial de 1907 , se argumentó que las colonias autónomas que no fueran denominadas "Dominio" (como Canadá) o " commonwealth " (como Australia) deberían designarse con algún título similar a "estado del imperio". [5] Después de mucho debate sobre el léxico , se decidió utilizar el término "Dominio". [5]
Después de la conferencia de 1907, la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda aprobó una moción solicitando que el rey Eduardo VII "tomara las medidas que considere necesarias" [6] para cambiar la designación de Nueva Zelanda de Colonia de Nueva Zelanda a Dominio de Nueva Zelanda. Zelanda . [7]
La adopción de la designación de Dominio "elevaría el estatus de Nueva Zelanda", afirmó el Primer Ministro Sir Joseph Ward , y "... no tendría otro efecto que el de hacer un bien al país". [8] Ward también tenía ambiciones imperiales regionales. Esperaba que la nueva designación recordara al mundo que Nueva Zelanda no formaba parte de Australia. Dignificaría a Nueva Zelanda, un país que él pensaba que era "el centro natural del gobierno del Pacífico Sur". [9]
El líder de la oposición Bill Massey , un ardiente imperialista británico , se opuso firmemente al estatus de dominio , quien sospechaba que el cambio llevaría a demandas de aumentos en los salarios virreinales y ministeriales. [9]
El 9 de septiembre de 1907 se emitió una proclama real que concedía a Nueva Zelanda la designación de "Dominio". El 26 de septiembre, el Primer Ministro, Sir Joseph Ward, leyó la proclamación desde las escaleras del Parlamento:
Eduardo R. y yo . Considerando que, a petición de los miembros del Consejo Legislativo y la Cámara de Representantes de Nuestra Colonia de Nueva Zelanda, hemos determinado que el título de Dominio de Nueva Zelanda será sustituido por el de Colonia de Nueva Zelanda como designación de dicha Colonia. , Por lo tanto, con el asesoramiento de Nuestro Consejo Privado hemos considerado oportuno emitir esta Nuestra Proclamación Real y ordenamos, declaramos y ordenamos que a partir del día veintiséis de septiembre de mil novecientos siete, dicho La Colonia de Nueva Zelanda y el territorio perteneciente a ella se denominarán y conocerán con el título de Dominio de Nueva Zelanda. Y por la presente damos Nuestras órdenes a todos los Departamentos Públicos en consecuencia. Dado en Nuestra Corte del Palacio de Buckingham, el nueve de septiembre del año de Nuestro Señor mil novecientos siete y el año séptimo de Nuestro Reinado. Dios salve al Rey [10]
Con la obtención del estatus de Dominio, el tesorero colonial se convirtió en ministro de Finanzas y la Oficina del Secretario Colonial pasó a llamarse Departamento de Asuntos Internos . La proclamación del 10 de septiembre designaba también a los miembros de la Cámara de Representantes como "MP" ( Miembro del Parlamento ). Anteriormente fueron designados "MHR" (Miembro de la Cámara de Representantes). [11]
Se emitieron cartas de patente para confirmar el cambio de estatus de Nueva Zelanda, declarando que: "habrá un Gobernador y un Comandante en Jefe en y sobre Nuestro Dominio de Nueva Zelanda". [12] [ verificación fallida ] El estatus de dominio permitió a Nueva Zelanda volverse prácticamente independiente, manteniendo al mismo tiempo al monarca británico como jefe de estado , representado por un gobernador designado en consulta con el gobierno de Nueva Zelanda. El control de la defensa, las enmiendas constitucionales y (parcialmente) los asuntos exteriores permaneció en manos del gobierno británico. [12] [ verificación fallida ]
Joseph Ward había pensado que los neozelandeses estarían "muy satisfechos" con el nuevo título. De hecho, el estatus de dominio fue recibido con entusiasmo limitado o indiferencia por parte del público en general, [9] que no pudo discernir ninguna diferencia práctica. [13] [ verificación fallida ] El estatus de dominio simbolizaba el cambio de Nueva Zelanda hacia el autogobierno, pero este cambio se había logrado prácticamente con el primer gobierno responsable en la década de 1850. [13] [ verificación fallida ]
El historiador Keith Sinclair comentó más tarde:
… el cambio de título, para el cual no había habido demanda, generó poco interés público. Fue considerado en gran medida como el espectáculo personal de Ward... era meramente cosmético. [9]
Según Dame Silvia Cartwright , decimoctava gobernadora general de Nueva Zelanda, en un discurso de 2001:
Este acontecimiento pasó relativamente desapercibido. Atrajo pocos comentarios. Esto ilustra que lo que puede parecer un hito constitucional, particularmente a partir de este momento, debe verse en su contexto. Y así, aunque en 1907 se emitieron nuevas Cartas de Patentes e Instrucciones Reales, y se omitió el requisito de reservar ciertas clases de billetes para el placer de Su Majestad, Nueva Zelanda ciertamente no adoptó el estatus de dominio con el vigor de una nación joven decidida a independizarse. . [14]
La bandera nacional , que representa la bandera de la Unión Británica , siguió siendo la misma. [15] Hasta 1911, Nueva Zelanda utilizó el escudo de armas real del Reino Unido en todos los documentos oficiales y edificios públicos, pero tras su nuevo estatus se diseñó un nuevo escudo de armas para Nueva Zelanda . El 26 de agosto de 1911 se emitió una orden real que otorgaba insignias y soportes de armas y se publicó en la Gaceta de Nueva Zelanda el 11 de enero de 1912. [16]
Durante una década más, hasta 1917, el virrey conservó el título de "gobernador"; Se emitieron cartas patentes redesignando al virrey como "gobernador general" ( como en otros Dominios ). El nuevo título reflejaba mejor el prestigio de Nueva Zelanda dentro del Imperio Británico. La patente de cartas de 1917 constituía el cargo, y el titular se describía como "Gobernador general y comandante en jefe en y sobre nuestro dominio de Nueva Zelanda". [17]
A pesar del nuevo estatus, hubo cierta aprensión en 1919 cuando el primer ministro Bill Massey firmó el Tratado de Versalles (dando a Nueva Zelanda membresía en la Sociedad de Naciones ). Este acto fue un punto de inflexión en la historia diplomática de Nueva Zelanda, indicando que el Dominio tenía cierto control sobre sus asuntos exteriores. [18] El propio Massey no lo vio como un acto simbólico y habría preferido que Nueva Zelanda mantuviera un papel deferente dentro del imperio. [18]
Para conmemorar la concesión del estatus de Dominio, el 26 de septiembre fue declarado Día del Dominio. El primer Día del Dominio se celebró el 25 de septiembre de 1907, cuando un político dijo que sería recordado como el 4 de julio de Nueva Zelanda . [5]
Hoy en día, se observa únicamente como feriado del Día del Aniversario Provincial en el sur de Canterbury . En algunos sectores existe apoyo para revivir el día como un Día alternativo de Nueva Zelanda, en lugar de cambiar el nombre de Día de Waitangi , el actual día nacional de Nueva Zelanda. [19]
Nueva Zelanda considera hoy que el territorio antártico de la Dependencia Ross , anteriormente bajo la soberanía del Reino Unido, pasó a formar parte del Dominio de Nueva Zelanda el 16 de agosto de 1923. [20] La legalidad de esa afirmación contemporánea ha sido cuestionada. [21] pero no deja de ser la posición de Nueva Zelanda.
Las Islas Cook y Niue ya formaban parte del Dominio de Nueva Zelanda en la fecha de su proclamación. Ambos habían pasado a formar parte de la Colonia de Nueva Zelanda el 11 de junio de 1901. [22] Samoa Occidental nunca formó parte de Nueva Zelanda, sino que fue objeto de un Mandato de la Sociedad de Naciones y, posteriormente, de un Acuerdo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas. En 1982, el Comité Judicial del Consejo Privado permitió a los samoanos nacidos bajo la administración de Nueva Zelanda (es decir, antes de 1962) reclamar la ciudadanía neozelandesa. [23]
La Conferencia Imperial de 1926 ideó la "fórmula Balfour" del estatus de Dominio, afirmando que:
El Reino Unido y los Dominios son comunidades autónomas dentro del Imperio Británico, iguales en estatus, de ninguna manera subordinadas entre sí en ningún aspecto de sus asuntos internos o externos, aunque unidas por una lealtad común a la Corona y asociadas libremente como miembros. de la Commonwealth británica
— Declaración Balfour de 1926 [24]
El Informe Balfour resolvió además que cada gobernador general respectivo ocupaba "la misma posición en relación con la administración de los asuntos públicos en el Dominio" que ocupaba el monarca en el Reino Unido. [25] En consecuencia, los únicos asesores del gobernador general (y del monarca en Nueva Zelanda ) eran sus ministros neozelandeses .
El primer ministro Gordon Coates , que encabezó la delegación de Nueva Zelanda en la conferencia, calificó la Declaración Balfour como un "documento venenoso" que debilitaría al Imperio Británico en su conjunto. [2]
En 1931, el Parlamento (Imperial) británico aprobó el Estatuto de Westminster , que derogó la Ley de Validez de las Leyes Coloniales imperiales y dio efecto a las resoluciones aprobadas por las conferencias imperiales de 1926 y 1930 . Básicamente, dio reconocimiento legal a la "soberanía de facto" de los Dominios al eliminar la capacidad de Gran Bretaña de elaborar leyes para los Dominios sin su consentimiento: [26]
Ninguna ley del Parlamento del Reino Unido aprobada después de la entrada en vigor de esta Ley se extenderá, o se considerará que se extiende, a un Dominio como parte de la ley de ese Dominio, a menos que se declare expresamente en esa Ley que ese Dominio ha solicitado, y consintió en su promulgación.
— Estatuto de Westminster, Sección 4. [27]
Nueva Zelanda inicialmente vio el Estatuto de Westminster como una "complicación legal innecesaria que percibía que debilitaría las relaciones imperiales". [28] El Gobierno de Nueva Zelanda sólo permitió que se citara el Dominio de Nueva Zelanda en el estatuto siempre que las secciones operativas no se aplicaran a menos que fueran adoptadas por el Parlamento de Nueva Zelanda . [29] Prefiriendo que el Gobierno británico se encargara de la mayoría de sus asuntos exteriores y de defensa, Nueva Zelanda se abstuvo de adoptar la Ley del Estatuto de Westminster. [30]
El Primer Gobierno Laborista (1935-1949) siguió un camino más independiente en asuntos exteriores, a pesar de que el estatuto seguía sin adoptarse. [29] En 1938, el Viceprimer Ministro Peter Fraser dijo al Parlamento: "este país tiene que tomar sus propias decisiones sobre los problemas internacionales como país soberano, porque según el Estatuto de Westminster el nuestro es un país soberano". [29] En el Discurso del Trono de 1944 , el Gobernador General anunció la intención del gobierno de adoptar el Estatuto de Westminster. [31] Se vio obligado a abandonar la propuesta cuando la oposición acusó al gobierno de ser desleal a Gran Bretaña en un momento de necesidad . [31] Irónicamente, la oposición nacional impulsó la adopción del estatuto en 1947 cuando su líder y futuro primer ministro, Sidney Holland , presentó un proyecto de ley para abolir el Consejo Legislativo . [29] Debido a que Nueva Zelanda necesitaba el consentimiento del Parlamento británico para realizar las modificaciones necesarias a la Ley de Constitución de Nueva Zelanda de 1852 , Peter Fraser, ahora Primer Ministro, tenía una razón para adoptar finalmente el estatuto. [31] Fue adoptado formalmente el 25 de noviembre de 1947 con el Estatuto de la Ley de Adopción de Westminster de 1947 , junto con la legislación de consentimiento del Parlamento británico. [30]
Nueva Zelanda fue el último dominio incluido en el estatuto en adoptarlo. [30]
Después de la Segunda Guerra Mundial , el país se unió a las Naciones Unidas simplemente como "Nueva Zelanda". [7] Un año después, en 1946, el Primer Ministro Peter Fraser ordenó a los departamentos gubernamentales que no utilizaran más el término Dominio. [32]
Una de las primeras marcas de la soberanía de Nueva Zelanda fue la alteración del título del monarca por la Ley de Títulos Reales de 1953 . Por primera vez, el título oficial neozelandés del monarca mencionaba a Nueva Zelanda por separado del Reino Unido y los demás Dominios, ahora llamados Reinos :
Isabel Segunda, por la gracia de Dios del Reino Unido, Nueva Zelanda y sus otros reinos y territorios Reina, Jefa de la Commonwealth, Defensora de la fe.
— Ley de títulos reales de 1953 (Nueva Zelanda), artículo 2; Proclamación de títulos reales (1953) II Gaceta de Nueva Zelanda 851
El nombre del estado en el uso oficial también se cambió a Reino de Nueva Zelanda . [2] [nota 4] El término Dominio cayó en gran medida en desuso durante la siguiente década. [2] El término persistió por más tiempo en los nombres de instituciones (por ejemplo, el Museo Dominion no pasó a llamarse Museo Nacional hasta 1972), [33] empresas y en las constituciones de clubes y sociedades. The Dominion Post , un periódico formado por la fusión de The Dominion (publicado por primera vez el 26 de septiembre de 1907, [34] el día en que Nueva Zelanda alcanzó el estatus de Dominion) y The Evening Post , abandonó "Dominion" para convertirse en The Post en abril de 2023. [35 ]
El cambio de estilo no afectó de otro modo la condición jurídica de Nueva Zelanda ni de su Gobierno; la proclamación real de 1907 del estatus de Dominio nunca ha sido revocada y sigue en vigor en la actualidad. Como tal, el término "dominio" puede incluirse en el título formal de Nueva Zelanda. [2] [3]
Sin embargo, la opinión del Gobierno de Nueva Zelanda es que Nueva Zelanda se convirtió en soberana en cuestiones exteriores en 1947: "...tanto en términos de obtener control legal formal sobre la conducción de su política exterior como en la consecución de poderes constitucionales y plenarios por parte de su legislatura". . [6] Al aprobar la Ley constitucional de 1986 (en vigor desde el 1 de enero de 1987), Nueva Zelanda "revocó unilateralmente todo el poder legislativo residual del Reino Unido". [36] Las académicas jurídicas Alison Quentin-Baxter y Janet McLean sostienen que la proclamación de 1907 debe considerarse " agotada ", aunque no revocada. [4]
En el censo de 1911, la población total del Dominio de Nueva Zelanda se contó como 1.058.313, un aumento general de 122.004 personas o un 13,03% con respecto a la cifra del censo de 1906. [37] Este número también incluía a mestizos y chinos . Los maoríes no fueron incluidos como parte de la población total del censo oficial y, en cambio, fueron contados por separado; la población maorí se contaba con 49.829 personas, y 15 moriori vivían en las islas Chatham .
41°17′20″S 174°46′38″E / 41.2889°S 174.7772°E / -41.2889; 174.7772
