Sir Sidney George Holland GCB CH PC (18 de octubre de 1893 - 5 de agosto de 1961) fue un político neozelandés que sirvió como el 25º primer ministro de Nueva Zelanda del 13 de diciembre de 1949 al 20 de septiembre de 1957. Jugó un papel decisivo en la creación y consolidación de la Partido Nacional de Nueva Zelanda , que dominaría la política neozelandesa durante gran parte de la segunda mitad del siglo XX.
Holanda fue elegida parlamentaria en 1935 y se convirtió en el segundo líder del Partido Nacional y líder de la oposición en 1940. Sirvió brevemente (1942) en un gabinete de guerra , pero posteriormente atacó al gobierno laborista por sus políticas económicas intervencionistas. Holanda llevó al Partido Nacional a su primera victoria electoral en 1949 . Su gobierno nacional implementó reformas económicas moderadas, desmantelando muchos controles estatales. El gobierno de Holanda también emprendió un cambio constitucional en 1950, al abolir el Consejo Legislativo , la cámara alta del parlamento, por considerarlo ineficaz.
En 1951, Holanda, después de haber enfrentado a los trabajadores portuarios y mineros del carbón en situación de cierre patronal, convocados por lo que él llamó "anarquía industrial", [2] convocó elecciones anticipadas y fue reelegido Primer Ministro. En su segundo mandato, el Gobierno Nacional firmó el acuerdo de defensa ANZUS con Australia y Estados Unidos. Holanda llevó a su partido a una tercera victoria consecutiva en 1954. Tras problemas de salud en 1957, Holanda renunció como Primer Ministro y fue reemplazado por Keith Holyoake .
Sidney Holland nació en Greendale en la región de Canterbury de la Isla Sur , el hijo menor y cuarto hijo de una familia de ocho hijos. Su padre, Henry Holland , era un granjero y comerciante, que sirvió como alcalde de Christchurch entre 1912 y 1919 y se convirtió en diputado del Partido Reformista por Christchurch Norte entre 1925 y 1935. Durante la Primera Guerra Mundial , Holanda se alistó como territorial en la Nueva Fuerzas Militares de Zelanda en 1915 y luego ascendió al rango de segundo teniente. Sirvió en la artillería de campaña de Nueva Zelanda y vio acción durante la batalla de Messines , antes de ser inválido en su hogar después de contraer una enfermedad grave. Debido a sus heridas, Holland estuvo hospitalizado durante seis meses y perdió un pulmón. [3] [4] [5]
Holland fue un destacado deportista y administrador deportivo, que representó a Canterbury a nivel provincial e interinsular en hockey. Después de retirarse del juego, dirigió el equipo representativo de hockey de Nueva Zelanda en una gira invicta por Australia en 1932 y fue un destacado árbitro de hockey. Después de la guerra, Holland y uno de sus hermanos establecieron Midland Engineering Company en Christchurch, que fabricaba bombas pulverizadoras para horticultura y operaba un plan de participación en las ganancias con sus empleados. Más tarde, Holland se casó con Florence Drayton en 1920 y la pareja formó una familia de dos niños y dos niñas. Según su biógrafo Barry Gustafson , Holland fue criado como metodista pero luego se convirtió en anglicano . [6] [7] [8]
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Tras la elección de su padre Henry Holland al Parlamento de Nueva Zelanda en 1925, Sidney se desempeñó como secretario privado no oficial y director de campaña de su padre entre 1925 y 1935. Gracias a esta experiencia, Holland adquirió un conocimiento íntimo y un interés en la política parlamentaria. Durante la Gran Depresión , Holland también se convirtió en presidente de la Asociación de Empleadores de Canterbury y del Club de Empresarios de Christchurch, lo que lo puso en contacto con la conservadora Legión de Nueva Zelanda y el efímero Partido Demócrata , que se oponía a Forbes -Gordon Coates United-. Gobierno de coalición reformista . Como resultado de sus experiencias políticas, Holanda desarrolló un disgusto por el comunismo . [9] [10]
Después de que su padre Henry quedara incapacitado en un grave accidente, el mayor Holland animó a Sidney a ocupar su lugar como candidato del Partido Reformista en Christchurch North durante las elecciones generales de 1935 . Holanda retuvo con éxito el escaño de Christchurch Norte a pesar de la aplastante victoria del Partido Laborista durante esas elecciones. El nuevo gobierno laborista de Michael Joseph Savage y Peter Fraser , que marcó el comienzo de una serie de reformas sociales y económicas, incluido el establecimiento de un Estado de bienestar keynesiano , la nacionalización de recursos económicos clave y la expansión de las obras públicas y los proyectos de vivienda estatal. En respuesta al éxito electoral laborista, los Partidos Reformista y Unido se fusionaron en 1936 para formar el Partido Nacional, que representaba a los sectores agrícola y manufacturero en crecimiento de la sociedad neozelandesa. [11] [12]
En 1940, Holanda reemplazó al primer líder no interino del Partido Nacional, Adam Hamilton , como líder del Partido Nacional. Antes de convertirse en líder del Partido, se desempeñó como secretario parlamentario de Hamilton. [13] Como líder del Partido Nacional, Holanda buscó ganarse el apoyo del electorado agrícola del partido estableciendo una granja en el norte de Canterbury y criando ovejas Romney y ganado Aberdeen Angus . Además, también contrarrestó a otros partidos conservadores rivales como el Partido Liberal, el Movimiento del Soldado y el Movimiento Popular al cooptarlos en el Partido Nacional en 1941. Esta fusión ayudó a fortalecer la base de apoyo de National al unificar la oposición al Partido Laborista. Holanda sirvió como líder de la oposición durante casi diez años hasta que el Partido Nacional ganó las elecciones generales de 1949 . Representó al electorado de Christchurch North de 1935 a 1946, y luego al electorado de Fendalton de 1946 a 1957. [14]
Tras la entrada de Japón en la Segunda Guerra Mundial en 1941, el gobierno laborista accedió a regañadientes al establecimiento de una Administración de Guerra bipartidista en julio de 1942, compuesta por siete Ministros Laboristas y seis Ministros Nacionales. Sidney Holland se desempeñó como vicepresidente del efímero Gabinete de Guerra, que colapsó en septiembre de 1942 después de que el Partido Nacional se opusiera al manejo por parte de los laboristas de una huelga minera no oficial en la región de Waikato ese mismo mes. La decisión de Holanda tensó las relaciones tanto con el gobierno laborista como con varios parlamentarios nacionales, incluidos Gordon Coates y Adam Hamilton, quienes se retiraron del grupo nacional y se reincorporaron al Gabinete de Guerra como independientes. La dimisión de estos dos ex diputados del Partido Reformista ayudó a fortalecer el control de Holanda sobre el grupo y la organización del partido. [15] [16]
Durante las elecciones generales de 1943 y 1946 , Nacional erosionó lentamente la mayoría parlamentaria laborista. Si bien el Partido Laborista aún permaneció en el poder, se vio obligado a enfrentarse a un Partido Nacional de oposición más vigoroso. Bajo el liderazgo de Holanda, National atacó repetidamente el socialismo del Partido Laborista, la burocracia del " gran gobierno ", el colectivismo y el poder de los sindicatos . Algunas políticas importantes propagadas por el Partido Nacional incluyeron la libertad individual, un mercado libre, una mínima intervención burocrática, restricción y regulación y la aceptación del estado de bienestar. Durante las exitosas elecciones generales de 1949, Holanda aprovechó la amenaza de la expansión comunista en Europa del Este , la aparente falta de voluntad del gobierno para contrarrestar a los militantes sindicatos costeros, las persistentes restricciones en tiempos de guerra y el aumento de la inflación. Esta estrategia aseguró la victoria electoral de Nacional el 30 de noviembre de 1949. [17]
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El Gobierno Nacional de Sidney Holland implementó reformas económicas y desmanteló muchos controles estatales, incluido el racionamiento de mantequilla y gasolina. Su gobierno también enfatizó el individualismo, la libertad personal y la empresa privada de acuerdo con su plataforma electoral de 1949. Uno de los primeros actos de Holanda como Primer Ministro fue abolir el Consejo Legislativo , la cámara alta del Parlamento del país, el 1 de diciembre de 1950. Como resultado, el Parlamento de Nueva Zelanda se convirtió en un organismo unicameral compuesto únicamente por la Cámara de Representantes . Además de ser Primer Ministro, Holanda también fue Ministro de Finanzas . [18] [19] Sin embargo, Holanda no cumplió con la promesa de su Partido de abolir el sindicalismo obligatorio, que el Partido Laborista había introducido en 1936. Debido a la oposición de varios sindicatos, el gobierno se comprometió simplemente aprobando una ley que obligaba a los sindicatos a obtener la mayoría. apoyo en una votación antes de que el sindicato pudiera hacer donaciones al opositor Partido Laborista, que tradicionalmente estaba asociado con los sindicatos. [20]
En 1950, el Gobierno Nacional restableció la pena de muerte , que había sido eliminada gradualmente por el anterior Gobierno Laborista en 1935 y abolida por asesinato en 1941. Otras ocho ejecuciones se llevaron a cabo a través de la administración holandesa (de 36 condenas por asesinato, 22 de las cuales habían sido resultó en una sentencia de muerte). Para resolver la cuestión partidista, Holanda convocó a un referéndum que se celebraría el mismo día de las elecciones generales de 1957, pero la propuesta no llegó a las urnas. No se llevaron a cabo ejecuciones bajo el sucesor de Holanda, Keith Holyoake , y en 1961 Holyoake supervisó una votación en la que el Parlamento votó 41 a 30 (con once diputados nacionales cruzando la sala) para abolir la pena capital por asesinato. [21]
En 1951, el primer ministro Sidney Holland enfrentó un gran desafío por parte del militante Waterside Workers' Union durante la disputa costera de 1951 (13 de febrero - 11 de julio de 1951). La disputa portuaria de 1951 fue provocada por la negativa de los armadores a conceder un aumento salarial del 15 por ciento a los marineros, quienes procedieron a prohibir el trabajo de horas extras. Los armadores tomaron represalias imponiendo un cierre patronal a los trabajadores en huelga. Cuando los ribereños se negaron a aceptar el arbitraje, el Gobierno Nacional impuso regulaciones de emergencia en virtud de la Ley de Conversaciones sobre Seguridad Pública de 1932 que restringieron drásticamente las libertades cívicas, incluida la libertad de palabra y expresión. Las Regulaciones fueron diseñadas para silenciar y criminalizar cualquier apoyo a los watersiders, incluido el suministro de alimentos para sus familias y las publicaciones pro-watersiders. Además, Holanda ordenó a las fuerzas armadas que descargaran cargamentos de los puertos, canceló el registro de Waterside Union y confiscó sus fondos. Después de 151 días, los ribereños capitularon. [22] [23]
Las acciones del Gobierno Nacional fueron populares entre el público y la prensa. El opositor Partido Laborista y la Federación del Trabajo , el organismo rector de los sindicatos nacionales, también aceptaron la postura dura del gobierno hacia los watersiders debido a su enconada relación con el Waterside Union. Después de que la oposición laborista criticara la política del gobierno, Holanda convocó elecciones anticipadas el 11 de julio de 1951. El Partido Nacional fue reelegido con una mayoría aumentada, con el respaldo de una prensa mayoritariamente conservadora y las emisoras de radio controladas por el estado. Según el ex periodista e historiador Redmer Yska, el Primer Ministro holandés y su gobierno explotaron el sentimiento anticomunista durante la disputa por la zona costera. Debido a la atmósfera de la Guerra Fría que estaba surgiendo en Nueva Zelanda, Holanda pudo representar a los navegantes como parte del "Peligro Rojo" que amenazaba la democracia occidental. Según el historiador Barry Gustafson, las elecciones de 1949 y 1951 marcaron la cima de la carrera política de Sidney Holland. [23] [24]
Después de 1951, el Gobierno Nacional continuó su política de desregular la economía poniendo fin al racionamiento de productos alimenticios básicos, flexibilizando los controles de importación y fomentando la propiedad de viviendas mediante la venta de casas estatales a sus inquilinos. Poco después de ser reelegido, el gobierno también promulgó el proyecto de ley sobre delitos policiales que otorgaba a la policía poderes sustanciales para hacer frente a futuros disturbios industriales. El Gobierno de Holanda también reformó el plan de jubilación para permitir que los funcionarios públicos jubilados reclamen una parte de sus derechos como pago de una suma global. Además, el Gobierno creó juntas agrícolas controladas por los productores. A pesar de su orientación de centro derecha, el Gobierno Nacional mantuvo las políticas de pleno empleo y estado de bienestar del anterior Gobierno Laborista. Si bien la década de 1950 fue una época de auge para Nueva Zelanda y otras economías occidentales, la inflación siguió siendo un problema. [25] [26]
En el frente de la política exterior, el Gobierno Nacional incorporó a Nueva Zelanda en una serie de alianzas de seguridad y acuerdos de defensa occidentales durante la Guerra Fría. En septiembre de 1951, el gobierno firmó el acuerdo de defensa ANZUS con Australia y Estados Unidos . Como miembro de la alianza occidental, el Gobierno Nacional también envió tropas neozelandesas a la Guerra de Corea . La demanda de ropa de lana durante el conflicto creó un breve auge económico para los criadores de ovejas de Nueva Zelanda. [26] [27] En septiembre de 1954, Nueva Zelanda ratificó el Pacto de Manila y se unió a la Organización del Tratado del Sudeste Asiático , una organización regional de defensa colectiva patrocinada por Estados Unidos destinada a combatir la expansión del comunismo en el Sudeste Asiático. [28] Más tarde, en enero de 1955, los vínculos tradicionales de Nueva Zelanda con Gran Bretaña y el temor al efecto dominó comunista llevaron al Primer Ministro Holanda a contribuir con tropas neozelandesas a la Emergencia Malaya . [29] Según el historiador David McIntyre, Holanda tenía poco interés en los asuntos exteriores y fue el primer Primer Ministro en delegar esa cartera a otro ministro del gabinete. [30] Durante la era de Holanda, Nueva Zelanda tuvo tres ministros de Asuntos Exteriores: Frederick Doidge , Clifton Webb y Tom Macdonald . [31]
En las elecciones generales de 1954 , el apoyo de National disminuyó debido al descontento público con el aumento del costo de vida y de la vivienda. En total, los votos del partido se redujeron en casi 100.000 respecto de la cifra electoral de 1951. El Partido Nacional también tuvo que competir (como no había sido necesario en 1951) con un nuevo tercer partido: la Liga Política de Crédito Social , que obtuvo 122.573 votos. Además, el Partido Laborista obtuvo más votos que National pero no logró reducir la mayoría numérica de National en el Parlamento; El sistema de votación por mayoría absoluta del país le permitió mantener una mayoría de 10 escaños electorales. Además, Gustafson sugiere que la aparición del Crédito Social dividió el voto de la oposición.
Durante la campaña electoral, en lo que sería un presagio de sus problemas de 1956-1957, la salud de Holland se deterioró notablemente. Siguió perdiendo la voz, lo que le obligó a limitar sus discursos a media hora. Tras las elecciones de 1954, el Gobierno Nacional creó una comisión real para examinar el sistema monetario del país. Esta comisión publicó un informe condenando las teorías del Crédito Social. [32]
Una vez que el Gobierno Nacional tuvo asegurado un tercer mandato consecutivo, Holanda cedió la cartera de finanzas a Jack Watts , ex Ministro de Industrias y Comercio. Con la pérdida de un diputado nacional (WF Fortune) y el retiro de varios ministros mayores, Holland rejuveneció su gabinete con varios hombres más jóvenes, entre ellos Dean Eyre , Syd Smith , John McAlpine , Tom Shand , Geoff Gerard y Eric Halstead . En 1955, el sistema de evaluación del impuesto sobre la renta terminal anual se eliminó gradualmente en favor de un sistema de pago según sus ingresos (PAYE). Además, se estableció la Tourist Hotel Corporation con el fuerte apoyo de Holanda y contra la oposición de Holyoake (para entonces Viceprimer Ministro), quien temía que el turismo desviara la inversión de la agricultura. Después de que Dean Eyre realizara un viaje privado de negocios al extranjero en 1956, Holanda introdujo un código de ética que prohibía cualquier conflicto de intereses entre el deber público de un ministro y los asuntos privados. [6] [33]
Durante los últimos años de Holanda en el poder, Nueva Zelanda también enfrentó una grave crisis de balanza de pagos que había sido precipitada por una rápida disminución de la demanda extranjera de las exportaciones de mantequilla, lana y queso del país. Además, la salud de Holland se mostraba cada vez menos capaz de soportar la tensión de sus deberes y, en ocasiones, su memoria le fallaba. En medio de la crisis de Suez en octubre de 1956, Holland sufrió un leve ataque cardíaco o un derrame cerebral (los relatos varían) mientras trabajaba en su oficina. Sin embargo, lejos de retirarse a la cama, insistió en permanecer en la oficina las siguientes 48 horas hasta que se resolviera la crisis. Según su biógrafo Gustafson, el físico de Holland nunca se recuperó del todo de aquel incidente. Durante la crisis de Suez, Nueva Zelanda y Australia estuvieron entre los pocos países que defendieron la invasión anglo-francesa del Canal de Suez .
A pesar de sus notorios problemas médicos, Holland inicialmente se mostró reacio a entregar el liderazgo del Partido a su adjunto, Holyoake. [34] [35] Pero después de una reunión el año siguiente con varios altos funcionarios del Partido Nacional, incluido el propio Holyoake, John Marshall , Jack Watts y el presidente del Partido, Alex McKenzie , Holland aceptó a regañadientes dimitir como Primer Ministro y Líder del Partido.
El 12 de agosto de 1957, Holland anunció su retiro en la conferencia anual del Partido Nacional en Wellington. Una vez que hizo ese anuncio, se puso tan evidentemente enfermo que tuvieron que ayudarlo a regresar a su hotel, donde llamaron a un médico. Al día siguiente, Holyoake fue nombrado formalmente sucesor de Holanda. Holanda entregó el Primer Ministro a Holyoake el 20 de septiembre. Poco después, el 23 de septiembre , fue nombrado Caballero de la Gran Cruz de la Orden del Baño . [36] Permaneció en el Gabinete, como ministro sin cartera; pero abandonó definitivamente la legislatura en las elecciones generales de 1957 , en las que Holyoake fue derrotado y que vio el advenimiento de un segundo gobierno laborista bajo Walter Nash . [6] [37]
Tras su salida del parlamento, Holanda sufrió continuos problemas de salud. Murió en el Hospital de Wellington en 1961. Su hijo Eric Holland se convirtió en diputado nacional por Fendalton y Riccarton (1967–81) y ministro del gabinete (1975–78) en la primera administración de Robert Muldoon .
