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Sanciones durante la crisis venezolana

Mapa de países que han introducido sanciones contra Venezuela durante la actual crisis en Venezuela
  Venezuela
  Países que introdujeron sanciones
  Países de la Unión Europea que han introducido sanciones colectivamente
  Países europeos no pertenecientes a la UE que se alinearon con las sanciones de la UE
  Países que tenían prohibición de entrada a funcionarios del gobierno de Maduro

Durante la crisis en Venezuela , Estados Unidos aplicó sanciones contra entidades gubernamentales venezolanas específicas e individuos asociados con la administración de Nicolás Maduro , junto con sanciones aplicadas por la Unión Europea (UE), Canadá, México, Panamá y Suiza. Para septiembre de 2019, el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales dijo que 119 venezolanos habían sido sancionados por los EE. UU. y varios otros países. [1]

Las primeras sanciones se produjeron en respuesta a la represión durante las protestas venezolanas de 2014 y 2017 , y a las actividades tanto durante las elecciones a la Asamblea Constituyente de 2017 como las elecciones presidenciales de 2018. Se impusieron sanciones a funcionarios gubernamentales actuales y anteriores, incluidos miembros del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de 2017, miembros de las fuerzas militares y de seguridad, y particulares acusados ​​de estar involucrados en abusos de los derechos humanos , degradación del estado de derecho, represión de la democracia y corrupción . Canadá y la UE comenzaron a aplicar sanciones en 2017.

En agosto de 2017, la administración de Donald Trump impuso sanciones que prohibían el acceso de Venezuela a los mercados financieros estadounidenses y, en mayo de 2018, las amplió para bloquear la compra de deuda venezolana. [2] A partir de enero de 2019, durante la crisis presidencial venezolana , Estados Unidos aplicó sanciones económicas adicionales a personas o empresas de las industrias del petróleo, el oro, la minería y la banca y un programa de subsidios alimentarios; otros países también aplicaron sanciones en respuesta a la crisis presidencial.

Las empresas del sector petrolero evadieron las sanciones a la petrolera estatal venezolana, PDVSA , para continuar con los envíos de petróleo. En octubre de 2023, la administración de Joe Biden levantó temporalmente algunas sanciones estadounidenses a las industrias del petróleo, el gas y el oro a cambio de la promesa de la liberación de presos políticos y elecciones libres en 2024. [ 3] [4] La mayoría de las sanciones fueron reimpuestas en abril cuando el Departamento de Estado de EE. UU. dijo que el Acuerdo de Barbados para celebrar elecciones libres no se había respetado en su totalidad, [5] aunque se permitieron exenciones a algunas empresas en forma de licencias individuales para continuar operando en el sector petrolero. [6]

Estados Unidos

Historia y legislación

Hugo Carvajal en 2016, exjefe de inteligencia, confidente de Chávez, sancionado por EEUU en 2008, detenido en España en 2019

Estados Unidos ha estado preocupado por el narcotráfico venezolano desde 2005 y por la falta de cooperación de Venezuela en la lucha contra el terrorismo desde 2006. En 2008, la Orden Ejecutiva (EO) 13224 tenía como objetivo reducir la financiación del terrorismo en Venezuela mediante sanciones; el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos ha utilizado la Ley de Designación de Cabecillas Extranjeros del Narcotráfico para sancionar al menos a 22 venezolanos hasta 2019. [7]

Antes de la actual crisis en Venezuela , la Oficina de Control de Activos Extranjeros de Estados Unidos (OFAC) sancionó a tres funcionarios actuales o anteriores del gobierno venezolano en 2008, diciendo que había evidencia de que habían ayudado materialmente a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en el tráfico ilegal de drogas . [8]

En 2011, cuatro aliados de Hugo Chávez fueron sancionados por supuestamente ayudar a las FARC a obtener armas y contrabandear drogas. [9] [10]

El presidente de Estados Unidos , Barack Obama, firmó la Ley de Defensa de los Derechos Humanos y de la Sociedad Civil de Venezuela de 2014 , imponiendo sanciones a individuos venezolanos considerados responsables por Estados Unidos de violaciones de los derechos humanos durante las protestas venezolanas de 2014. [ 11] [12] [7] El 2 de febrero de 2015, el Departamento de Estado de los Estados Unidos impuso restricciones de visa a funcionarios venezolanos vinculados a presuntos abusos de los derechos humanos y corrupción política . [13]

Sobre los individuos

El Servicio de Investigación del Congreso afirmó que , al 7 de agosto de 2023, Estados Unidos mantenía sanciones contra más de 110 personas. [14]

2015

El 9 de marzo de 2015, Barack Obama emitió una orden presidencial declarando a Venezuela una "amenaza a la seguridad nacional [de Estados Unidos]", y ordenó al Departamento del Tesoro congelar las propiedades y activos de siete funcionarios venezolanos [15] [16] a los que consideraba responsables de abusos de los derechos humanos, represión y al menos 43 muertes durante las manifestaciones. [17] [18]

En marzo de 2015, la administración Obama impuso sanciones de activos y visas contra 110 personas y ocho entidades venezolanas. [2]

2017

Freddy Bernal en 2003, sancionado por Canadá, la Unión Europea, Panamá y Estados Unidos

En febrero, Tareck El Aissami , vicepresidente de Economía y ministro de Industria y Producción Nacional, y su testaferro Samark José López Bello fueron señalados como importantes narcotraficantes internacionales. También fueron bloqueados cinco empresas estadounidenses en Florida y un avión registrado en Estados Unidos. [19] [20]

En mayo, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a Maikel Moreno y a siete miembros del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de Venezuela por usurpar las funciones de la Asamblea Nacional venezolana y permitir que Maduro gobierne por decreto. [21] [22]

En julio, trece altos funcionarios del gobierno venezolano asociados con las elecciones de la Asamblea Constituyente venezolana de 2017 fueron sancionados por lo que Estados Unidos calificó como su papel en socavar la democracia y los derechos humanos. [23] Entre los sancionados se encontraban Tibisay Lucena , presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE) controlado por Maduro; Néstor Reverol , ministro del Interior y ex comandante general de la Guardia Nacional de Venezuela (GNB); y Tarek William Saab , defensor del pueblo y presidente del Consejo Moral. [24] El Departamento de Estado de Estados Unidos condenó esa elección y se negó a reconocerla. [25] Al día siguiente de la elección, Estados Unidos sancionó a Maduro. [26] [27]

En agosto, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a ocho funcionarios asociados con la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de 2017, [28] [29] incluido Adán Chávez , hermano de Hugo Chávez . [29]

En noviembre, diez funcionarios gubernamentales más fueron agregados a la lista de la OFAC de venezolanos sancionados después de las elecciones regionales . [30] [31]

2018

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos dijo el 5 de enero que la corrupción y la represión continuaban en Venezuela y que cuatro altos oficiales militares fueron sancionados. [32] [33] En marzo de 2018, se añadieron a la lista de sancionados otros cuatro funcionarios actuales o anteriores. [34] [35]

Justo antes de las elecciones presidenciales venezolanas de mayo de 2018 , Estados Unidos sancionó a cuatro venezolanos y tres empresas que, según dijo, estaban involucradas en corrupción y lavado de dinero [36], incluido Diosdado Cabello , el número dos del chavismo y presidente de la ANC, [36] y la esposa y el hermano de Cabello. [37] También fueron sancionadas catorce propiedades propiedad o controladas por Rafael Sarria en Florida y Nueva York. [37]

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos confiscó un avión privado e impuso sanciones al círculo íntimo de Maduro en septiembre. [38] [39] La esposa de Maduro, Cilia Flores , el ministro de Defensa , Vladimir Padrino López , la vicepresidenta Delcy Rodríguez , y su hermano Jorge Rodríguez , ministro de Comunicaciones, fueron sancionados. [40] [41]

2019

Nicolás Maduro en 2022

El 8 de enero, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a siete personas que, según dijo, se beneficiaban de un esquema corrupto de cambio de divisas. [42] La OFAC también sancionó a la cadena de televisión privada venezolana Globovisión y a otras empresas propiedad de o controladas por Raúl Gorrín y Gustavo Perdomo. [42] [43]

El 15 de febrero de 2019, funcionarios de seguridad e inteligencia de Maduro fueron sancionados junto con Manuel Quevedo  , el jefe de PDVSA . [44] [45]

Durante el envío de ayuda humanitaria a Venezuela en febrero de 2019 , cuatro gobernadores estatales venezolanos fueron agregados a la lista de sanciones. [46] [47] [48] El 1 de marzo, seis militares y miembros de las fuerzas de seguridad más que, según Estados Unidos, ayudaron a obstruir la entrega de ayuda humanitaria fueron incluidos en la lista negra. [49] [50]

El presidente de Minerven, la empresa minera estatal de Venezuela, Adrián Antonio Perdomo, fue sancionado en marzo de 2019. [51] [52]

El Tesoro de Estados Unidos añadió el 17 de abril sanciones al Banco Central de Venezuela y a una de sus directoras, Iliana Ruzza , [53] [54] a dos directores del Banco Central ya sancionados. [54] Maduro dijo que las sanciones eran "totalmente ilegales". [55]

El 26 de abril de 2019, el Tesoro de Estados Unidos acusó al ministro de Asuntos Exteriores de Maduro, Jorge Arreaza , y a la jueza Carol Padilla de explotar el sistema financiero estadounidense para apoyar a Maduro, y los incluyó en la lista negra. [56] [57]

Tras el levantamiento venezolano del 30 de abril de 2019 , Estados Unidos levantó las sanciones contra el exjefe del SEBIN Manuel Cristopher Figuera , quien rompió filas con Maduro. [58] [59]

El 27 de junio, Estados Unidos sancionó a dos ex funcionarios del gobierno venezolano, Luis Alfredo Motta Domínguez y Eustiquio José Lugo Gómez, acusándolos de estar involucrados en importantes casos de corrupción y fraude. [60] [61]

El hijo del presidente Maduro, Nicolás Maduro Guerra , fue sancionado el 28 de junio de 2019 como miembro de la Asamblea Constituyente de Venezuela . [62] [63]

Tras la muerte en junio mientras estaba bajo custodia del capitán de la marina venezolana Rafael Acosta Arévalo , Estados Unidos sancionó a la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM) el 11 de julio de 2019, acusando a la agencia de defensa de ser responsable de su muerte. [64] El 19 de julio de 2019, se sancionó a otros funcionarios de la DGCIM. [65] [66]

El 5 de noviembre de 2019, cinco políticos y funcionarios de seguridad que habían sido sancionados anteriormente por la UE o Canadá fueron añadidos a la lista de sanciones de Estados Unidos por presunta corrupción y violencia durante las protestas de la oposición . [67] [68]

2020

Tareck El Aissami , sancionado por Canadá, la Unión Europea, Suiza y Estados Unidos

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a siete personas por su participación en la disputada elección del Comité Delegado de la Asamblea Nacional de Venezuela de enero de 2020 que resultó en dos reclamos por la presidencia de la Asamblea Nacional: uno por el legislador Luis Parra , luego apoyado por Maduro, y uno por el titular Juan Guaidó . [69] Entre los sancionados, además de Parra, se encuentran Franklyn Duarte y José Brito . [69] [70]

El 22 de septiembre de 2020, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos describió a cinco personas sancionadas como apoyo, manipulación y fraude de las próximas elecciones parlamentarias venezolanas de 2020. [ 71] [72]

La empresa Ex-Cle Soluciones Biometricas CA, y personas asociadas a ella, fueron sancionadas el 18 de diciembre por brindar servicios para las elecciones parlamentarias de 2020. [73] [74] [75] [76]

El 18 de febrero de 2020, la OFAC sancionó al presidente y director de la junta directiva de Rosneft , Didier Casimiro , por apoyar al gobierno de Maduro operando en el sector petrolero. [60] [77]

El 26 de marzo de 2020, el Departamento de Estado de Estados Unidos ofreció una recompensa de 15 millones de dólares por Nicolás Maduro y de 10 millones de dólares por Diosdado Cabello , Hugo Carvajal , Clíver Alcalá Cordones y Tareck El Aissami , por información que permitiera llevar a esas personas ante la justicia por presunto tráfico de drogas y narcoterrorismo . [78]

El 23 de julio de 2020, dos amigos de Maduro y su hijo, Nicolás Ernesto Maduro Guerra, fueron sancionados por su presunto papel en un esquema de oro ilícito. [79] [80]

2024

María Corina Machado y Edmundo González Urrutia junto con su esposa, 30 de julio de 2024, tras las elecciones presidenciales venezolanas de 2024

Tras la declaración sin pruebas del Consejo Nacional Electoral (CNE) de Venezuela y la validación del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de que Maduro había ganado las elecciones presidenciales del 28 de julio de 2024, condenadas como fraudulentas , Estados Unidos comenzó a revisar una lista de 60 personas y sus familiares para posibles sanciones. [81]

El 12 de septiembre fueron sancionadas 16 personas asociadas a Maduro y la represión posterior . [82] [83] Entre los sancionados se encontraban cinco miembros del TSJ, el juez de primera instancia que emitió una orden de captura contra el candidato opositor Edmundo González , [83] [84] el CNE y "funcionarios militares y de inteligencia acusados ​​de represión poselectoral". [82]

Caryslia Rodríguez , titular del TSJ que emitió el fallo que validó el triunfo de Maduro, fue sancionada [85] junto a Edward Miguel Briceño Cisneros y Luis Ernesto Dueñez Reyes, juez y fiscal responsable de la orden de captura contra González [86] [87] [88]

Sobre las industrias

El 1 de noviembre de 2018, Trump emitió la Orden Ejecutiva 13850 para bloquear los activos de cualquier persona involucrada en presunta corrupción en el sector del oro o "cualquier otro sector de la economía según lo determine en el futuro el Secretario del Tesoro". [7] Mnuchin anunció el 28 de enero de 2019 que la Orden Ejecutiva 13850 se aplicaba al sector petrolero. [7]

En 2017 y 2018 se aplicaron tres órdenes ejecutivas adicionales. La EO 13808, emitida el 27 de julio de 2017, prohíbe al gobierno venezolano acceder a los mercados financieros estadounidenses, permitiendo "excepciones para minimizar el impacto en el pueblo venezolano y los intereses económicos estadounidenses". [7] Emitida en 2018, la EO 13827 prohibió el uso de la moneda digital venezolana, y la EO 13835 prohibió la compra de deuda venezolana. [7]

Petróleo

El asesor de seguridad nacional de Estados Unidos , John R. Bolton, y el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, anuncian sanciones a PDVSA

En agosto de 2017, Trump impuso sanciones económicas que afectaron a la industria petrolera venezolana al prohibir la negociación de bonos venezolanos en los mercados estadounidenses. El New York Times afirmó que las lagunas en las sanciones permitirían "financiar la mayor parte del comercio comercial... y financiar servicios humanitarios al pueblo venezolano", y citó a analistas que dijeron que las sanciones no serían un "golpe letal". [89] La Casa Blanca vio las medidas como una forma de "proteger al sistema financiero de los Estados Unidos de la complicidad en la corrupción de Venezuela y en el empobrecimiento del pueblo venezolano" sin prohibir la ayuda humanitaria [89] y al mismo tiempo evitar la "venta de liquidación" de activos venezolanos. [90]

El 28 de enero de 2019 , Estados Unidos impuso sanciones adicionales a PDVSA para presionar a Maduro a renunciar durante la crisis presidencial venezolana de 2019. [91] [92] Las sanciones impidieron que se pagara a PDVSA por las exportaciones de petróleo a Estados Unidos, congelaron 7 mil millones de dólares de los activos estadounidenses de PDVSA e impidieron que las empresas estadounidenses exportaran nafta a Venezuela. Bolton estimó la pérdida esperada para la economía venezolana en más de 11 mil millones de dólares en 2019. [91] [93]

En febrero de 2019, Maduro ordenó a PDVSA trasladar su oficina europea a Moscú para proteger sus activos en el extranjero de las sanciones estadounidenses. [94] [93] La petrolera estatal rusa Rosneft había suministrado nafta a Venezuela y seguía comprando petróleo venezolano, lo que, según dijo, era a través de contratos que estaban vigentes antes de las sanciones estadounidenses. [93] [95] Las exportaciones de crudo pesado de Venezuela dependen de diluyentes que se importaban de Estados Unidos antes de las sanciones; Rosneft alquiló un barco para cargar diluyentes desde Malta y entregarlos a Venezuela el 22 de marzo, y dispuso que el petróleo crudo venezolano se procesara en la India. [96] Otras empresas, incluidas Reliance Industries Limited de la India, Repsol de España y las empresas comercializadoras de materias primas Trafigura y Vitol, seguían abasteciendo a la industria petrolera de Venezuela al 11 de abril de 2019. [97]

El 18 de febrero de 2020, la OFAC sancionó a Rosneft Trading SA por apoyar al gobierno de Maduro operando en el sector petrolero, [60] [98] y agregó una subsidiaria suiza de Rosneft, TNK Trading International SA, el 12 de marzo. [99] [100]

Durante la gestión del presidente interino Juan Guaidó , la Asamblea Nacional venezolana había estado buscando formas de acceder al efectivo y las instalaciones de Venezuela en el extranjero. [101] La filial estadounidense de PDVSA, Citgo, anunció en febrero de 2019 que cortaría formalmente los lazos con PDVSA para cumplir con las sanciones estadounidenses. Guaidó y la Asamblea Nacional designaron una nueva junta directiva de Citgo. [101] Aunque el control de los activos de PDVSA en Venezuela permaneció en manos de Maduro, Guaidó nombró una nueva junta directiva de PDVSA. [102] Con Citgo bajo el control de la administración de Guaidó, Estados Unidos extendió su licencia para operar a pesar de las sanciones. [103]

El 18 de abril de 2019, Reuters informó que la administración de Maduro estaba eludiendo las sanciones al canalizar el efectivo de las ventas de petróleo a través de Rosneft de Rusia. [104] Reliance negó los informes de que estaba violando las sanciones estadounidenses y afirmó que sus compras de petróleo venezolano a través de Rosneft fueron aprobadas por el Departamento de Estado de Estados Unidos. [105] Las exportaciones de petróleo de abril se mantuvieron estables en un millón de barriles diarios, "en parte debido a la fuga de inventarios", y la mayoría de los envíos se dirigieron a compradores de India y China. [106] Con las sanciones, los envíos a Cuba no cambiaron. [106]

A partir de finales de 2019, Estados Unidos pidió a las empresas extranjeras que no enviaran gasolina a Venezuela como parte de las sanciones a PDVSA. [107]

Envíos de petróleo cubano

El 5 de abril de 2019, Estados Unidos sancionó a dos empresas que habían enviado petróleo venezolano a Cuba, junto con 34 barcos propiedad de PDVSA, alegando que el personal y los asesores cubanos ayudaron al gobierno de Maduro a mantener el poder. [108] [109] El 12 de abril de 2019, Estados Unidos sancionó a nueve barcos y cuatro compañías navieras más. [110] [111]

En respuesta al arresto de miembros de la Asamblea Nacional, Estados Unidos sancionó el 10 de mayo de 2019 a dos compañías navieras y dos barcos que transportaron petróleo de Venezuela a Cuba entre fines de 2018 y marzo de 2019. [112] [113] Las sanciones a algunas compañías navieras se levantaron más tarde en 2019. [114] [115]

La empresa estatal cubana de importación y exportación de petróleo, Cubametales, fue sancionada el 3 de julio de 2019; un comunicado de prensa del Tesoro decía que había facilitado las importaciones de petróleo a Cuba desde Venezuela a cambio de apoyo de defensa, inteligencia y asistencia de seguridad. [116] [114] Cuba siguió recibiendo envíos, y cuatro empresas más que facilitaban los envíos de petróleo desde Venezuela a Cuba fueron sancionadas en septiembre. [117] [115] En noviembre, la empresa cubana Corporación Panamericana SA fue incluida en la lista negra por ayudar a Cubametales a evadir las sanciones. [118] [119]

Petrocaribe
  Venezuela
  Miembros de Petrocaribe y miembros de CARICOM
  Miembros de Petrocaribe no forman parte de CARICOM
  Miembros de CARICOM no forman parte de Petrocaribe

A través de Petrocaribe , un acuerdo regional de adquisición de petróleo entre Venezuela y los estados miembros del Caribe, los países caribeños podían financiar algunas de sus compras de petróleo crudo venezolano con un interés del 1% y Cuba recibía petróleo gratis a cambio de servicios médicos. [120]

Una investigación del grupo periodístico Connectas señaló que los países de Petrocaribe tenían como objetivo proteger la soberanía de Venezuela en organizaciones internacionales como la ONU y la OEA. [121] [122] Varios líderes de países caribeños que apoyan a Maduro criticaron las sanciones estadounidenses, diciendo que su apoyo a Maduro se basaba en principios, no en petróleo, y que las sanciones estaban afectando el suministro de sus países, los pagos de la deuda y la estabilidad de la región. [120]

Con la crisis venezolana dividiendo a los países del Caribe, aquellos países que no reconocieron a Maduro fueron invitados a reunirse con Trump en marzo de 2019; [123] Trump prometió más inversiones a los países que apoyaban a Guaidó (Bahamas, República Dominicana, Haití, Jamaica y Santa Lucía). [124]

2022-2024: alivio de las sanciones
Elvis Amoroso , titular del CNE, organismo electoral de Venezuela, y ex contralor general, sancionado por Canadá, la Unión Europea, Panamá, Suiza y Estados Unidos

Después de que Joe Biden asumió el cargo, en 2022 su administración redujo algunas de las restricciones en el sector petrolero y permitió que Chevron Corporation , que tenía inversiones existentes en Venezuela, aumentara la producción para las ventas a los EE. UU. [3] [4] [125] Las exportaciones de petróleo crudo para julio de 2023, impulsadas por Chevron y otros nuevos acuerdos permitidos bajo las sanciones, aumentaron a su nivel más alto en más de tres años. [126] [127] [128] Países como Cuba, China e Irán continuaron comerciando con Venezuela, y China se convirtió en la principal fuente de ingresos petroleros de Venezuela en 2023. [3]

En octubre de 2023, la administración Biden alivió algunas sanciones a las industrias del petróleo, el gas y el oro y al comercio secundario de bonos con base en un acuerdo electoral firmado en Barbados entre el gobierno de Maduro y los partidos de oposición. [129] [130] [131] El Secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, declaró que Maduro tendría otro mes para eliminar las prohibiciones a los candidatos para las elecciones presidenciales de 2024. [129 ]

El 17 de abril de 2024, Estados Unidos anunció que algunas de estas sanciones se restablecerían porque el Acuerdo de Barbados no se había respetado en su totalidad y a la principal candidata de la oposición, María Corina Machado, no se le había permitido presentarse a las elecciones presidenciales. [5] [132] Se extendieron exenciones para operar a pesar de las sanciones a empresas con activos y producción de petróleo y gas existentes en Venezuela; además de Chevron, estas incluían a Repsol de España , Eni de Italia, Maurel & Prom de Francia , [125] y British Petroleum en Trinidad y Tobago , [133]

Tras el alivio de las sanciones, las importaciones españolas de petróleo venezolano hasta julio de 2024 se triplicaron con respecto a las del mismo período de 2023. [134] [135] Con Chevron diciéndole a la Administración Biden que es importante que se le permita continuar con sus operaciones en Venezuela, donde representa el 20% de las exportaciones, [136] y con España convirtiéndose en un importador significativo de petróleo venezolano, las exportaciones totales de Venezuela aumentaron [135] al nivel más alto en cuatro años en agosto. [137] Un ex miembro de la junta directiva de PDVSA , Pedro Burelli, le dijo a The Wall Street Journal que: "Chevron terminó por delante de todos los demás intereses que Estados Unidos dijo tener con respecto a Venezuela: la democracia, la lucha por los derechos humanos, la migración y la lucha contra la corrupción". [136]

Tras las elecciones presidenciales venezolanas de 2024 y la crisis política resultante , Estados Unidos impuso sanciones a 16 personas el 12 de septiembre, pero no impuso sanciones adicionales en el sector petrolero; [85] funcionarios anónimos han declarado que a la Administración Biden le preocupaba que las sanciones pudieran conducir a un aumento de la inmigración o a precios más altos del petróleo antes de las elecciones estadounidenses de noviembre de 2024. [82]

Oro

El tercer producto de exportación más grande de Venezuela (después del petróleo crudo y los productos refinados del petróleo) en 2019 fue el oro. [138] La producción de oro del país está controlada por los militares y se extrae en condiciones peligrosas. [138] [51] El Consejo Mundial del Oro informó en enero de 2019 que las reservas de oro en manos extranjeras de Venezuela habían caído un 69% a US$8.400 millones durante la presidencia de Maduro, pero que era difícil rastrear a dónde iba el oro. Las tenencias de oro del Banco Central disminuyeron en noviembre de 2018 de US$6.100 millones a US$5.500 millones; el último observador independiente que accedió a la bóveda donde se almacena el oro fue Francisco Rodríguez , quien vio un estimado de US$15.000 millones en 2014. [138] Reuters informó que se sacaron 20  toneladas de las bóvedas en 2018 y que 23 toneladas de oro extraído se llevaron a Estambul, Turquía. [139] En los primeros nueve meses de 2018, las exportaciones de oro de Venezuela a Turquía aumentaron de cero en el año anterior a US$900 millones. [140]

El 1 de noviembre de 2018, Trump firmó una orden ejecutiva para “prohibir a los ciudadanos estadounidenses tratar con entidades e individuos involucrados en ventas de oro ‘corruptas o engañosas’ de Venezuela”. [140]

A mediados de febrero de 2019, el legislador de la Asamblea Nacional, Ángel Alvarado, dijo que alrededor de ocho  toneladas de oro habían sido extraídas de la bóveda mientras el director del Banco Central estaba en el extranjero. [139] En marzo, los investigadores ugandeses informaron que 7,4 toneladas de oro por un valor de más de 300 millones de dólares estadounidenses podrían haber sido contrabandeadas a ese país. [141]

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a Minerven, la empresa minera estatal de Venezuela, en marzo de 2019. [51]

Fuentes gubernamentales dijeron que otras ocho toneladas de oro fueron sacadas del Banco Central en la primera semana de abril de 2019; la fuente gubernamental dijo que quedaban 100 toneladas. El oro fue retirado mientras el banco no estaba en pleno funcionamiento debido a los apagones venezolanos de 2019 y había un personal mínimo presente; se desconoce el destino del oro. [142] Según Bloomberg, el Banco Central vendió 9,5 toneladas de oro el 10 de mayo y 3 toneladas más algunos días después. [143] Reuters estimó en marzo de 2020 que quedaban alrededor de 90 toneladas de oro en el país, en comparación con las 129 toneladas a principios de 2019. [144]

Banca y finanzas

El 19 de marzo de 2018, Trump firmó una orden que prohibía a los ciudadanos de Estados Unidos realizar cualquier tipo de transacción con moneda digital emitida por o en nombre del gobierno de Venezuela a partir del 9 de enero de 2018, haciendo referencia al token Petro . [145]

El 11 de marzo de 2019, Estados Unidos sancionó al banco ruso Evrofinance Mosnarbank , afirmando que el banco con sede en Moscú era un salvavidas económico para la administración de Maduro. [146] [147] [148]

Tras la detención del jefe de gabinete de Guaidó, Roberto Marrero , en marzo de 2019, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos respondió imponiendo sanciones al banco venezolano BANDES y sus filiales. [149] [150] El Banco de Desarrollo de China había pagado miles de millones de dólares a través de BANDES al gobierno venezolano a cambio de petróleo crudo hasta marzo de 2019; las sanciones dificultarían que Venezuela reestructurara su deuda de 20.000 millones de dólares con China. [151] [152]

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones al Banco Central de Venezuela el 17 de abril de 2019. [53] [54] Mnuchin afirmó que la sanción "inhibiría la mayoría de las actividades del Banco Central realizadas" por la administración de Maduro, pero "garantizaría que las transacciones regulares con tarjetas de débito y crédito puedan continuar y que las remesas personales y la asistencia humanitaria continúen sin cesar". [54] Las nuevas sanciones cerraron algunas lagunas que permitían seguir financiando al gobierno; el Banco Central había podido obtener préstamos sin buscar la aprobación de la Asamblea Nacional y vendió oro a los bancos centrales de otros países. Al interrumpir el cambio de divisas que maneja el Banco Central, las compras de suministros de producción de PDVSA se vieron afectadas. [153]

Las sanciones bancarias venezolanas causaron un efecto dominó, ya que la Reserva Federal de Nueva York decidió restringir la apertura de nuevas cuentas en la industria bancaria offshore de Puerto Rico y planeó restricciones más estrictas en esa área. [154]

Programa de subsidio alimentario CLAP

Una caja de alimentos entregada por CLAP , con el proveedor recibiendo fondos gubernamentales propiedad del presidente Maduro

El 25 de julio de 2019, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a 13 empresas involucradas en un programa venezolano de subsidios alimentarios llamado CLAP , junto con 10 personas, incluidos los hijastros de Maduro y el empresario colombiano Alex Saab . En 2017, la fiscal general venezolana, Luisa Ortega Díaz , había nombrado a Saab como el propietario de una firma mexicana que vendía alimentos al CLAP. [155]

Según Mnuchin, la corrupción en el "programa CLAP ha permitido a Maduro y a sus familiares robar al pueblo venezolano" al utilizar "los alimentos como una forma de control social, para recompensar a los partidarios políticos y castigar a los opositores". [156] Saab y otro empresario colombiano fueron acusados ​​en Estados Unidos de lavado de dinero relacionado con un plan de 2011-2015 para pagar sobornos para aprovechar el tipo de cambio establecido por el gobierno de Venezuela. [157] Los funcionarios del Departamento del Tesoro de Estados Unidos habían declarado en abril de 2018 que los funcionarios venezolanos se embolsaron el 70% de los ingresos asignados a los programas de importación destinados a aliviar el hambre en Venezuela. [158] [159]

Una comunicación de abril de 2019 del Departamento de Estado de los EE. UU. destacó la investigación de la Asamblea Nacional de 2017 que concluyó que el gobierno pagó 42 dólares estadounidenses por cajas de alimentos que costaban menos de 13 dólares estadounidenses, y que "el círculo íntimo de Maduro se quedó con la diferencia, que ascendió a más de 200 millones de dólares en al menos un caso", y agregó que las cajas de alimentos se "distribuyeron a cambio de votos". [160] El 17 de septiembre de 2019, el Departamento del Tesoro de los EE. UU. amplió las sanciones a 16 entidades y 3 personas, acusándolas de ayudar al gobierno venezolano a lucrar con la importación y distribución de alimentos. [161] [162] [163] [164]

Aerolíneas y aeronaves

El 21 de enero de 2020, Estados Unidos sancionó a 15 aeronaves de PDVSA , afirmando que habían "participado en el acoso de vuelos militares estadounidenses en el espacio aéreo del Caribe" y que habían sido utilizadas para proporcionar transporte a personas sancionadas. [165] [166] [167]

La aerolínea estatal venezolana Conviasa (Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos) fue bloqueada en virtud de la Orden Ejecutiva 13884 del 5 de agosto de 2019 que se aplicaba en general a la propiedad del Gobierno de Venezuela, [168] pero la OFAC la identificó explícitamente a ella y a su flota de 40 aeronaves en la lista de Nacionales Especialmente Designados (SDN) el 7 de febrero de 2020 para asegurar el cumplimiento. [169] [170] [171]

La Administración Biden comenzó a relajar las sanciones a Conviasa en octubre de 2023 bajo la Licencia General 45 con el propósito de deportar a ciudadanos venezolanos de los EE. UU. [172] [173] La Licencia General 45A, emitida en noviembre de 2023, alivió aún más las restricciones a Conviasa, permitiendo el mantenimiento de ciertas aeronaves Embraer [174] [175] [176] y fue reemplazada por la Licencia General 45B el 29 de febrero de 2024, para permitir la repatriación de venezolanos de jurisdicciones no estadounidenses. [177] [178]

En noviembre de 2023, la Oficina de Industria y Seguridad de Estados Unidos nombró a tres empresas que, según dijo, habían eludido las sanciones al contrabandear piezas de aviación estadounidenses a Venezuela. [179] [180]

El 2 de septiembre de 2024, Estados Unidos confiscó el avión presidencial de Maduro. [181] [182]

Canadá

Jorge Arreaza , canciller de Maduro, sancionado por Canadá y Estados Unidos

En septiembre de 2017, Canadá sancionó a 40 funcionarios venezolanos, incluido Maduro, [183] ​​[184] por conductas que socavaron la democracia después de que al menos 125 personas murieran en las protestas de 2017 y "en respuesta a la profundización del descenso del gobierno de Venezuela hacia la dictadura". [183] ​​A los canadienses se les prohibió realizar transacciones con las personas, cuyos activos canadienses fueron congelados. [183] ​​El gobierno canadiense sostuvo que Maduro jugó un "papel clave en la crisis política y económica [de Venezuela]"; sus sanciones apuntaron a su gabinete, funcionarios militares y el Tribunal Supremo de Justicia y el Consejo Electoral. [184] Chrystia Freeland , ministra de Relaciones Exteriores, dijo que las sanciones tenían como objetivo presionar a Maduro para que "restaure el orden constitucional y respete los derechos democráticos del pueblo venezolano". [184]

Las reglamentaciones canadienses de la Ley de Medidas Económicas Especiales prohibían las relaciones con personas incluidas en las listas, con algunas excepciones. [185]

Noviembre 2017

El 23 de noviembre de 2017, Canadá añadió sanciones en virtud de la Ley de Justicia para las Víctimas de Funcionarios Extranjeros Corruptos , declarando que las personas eran "responsables o cómplices de graves violaciones de los derechos humanos internacionalmente reconocidos" y habían "cometido actos de corrupción significativa, o ambos". [186] Tres de las 19 personas añadidas a la lista canadiense ya habían sido sancionadas en septiembre (Maduro, Tareck El Aissami y Gustavo González López [184] ), lo que eleva a 56 el número de personas sancionadas por Canadá en 2017. [187]

Mayo de 2018

En respuesta a las elecciones presidenciales de 2018 , Canadá sancionó a 14 venezolanos más. [188] El Reglamento de Medidas Económicas Especiales (Venezuela) de Canadá se modificó el 30 de mayo de 2018 para tener en cuenta la "crisis económica, política y humanitaria en Venezuela" que, según la declaración canadiense, "mueve [a Venezuela] cada vez más cerca de una dictadura total". [189] El gobierno sancionó a la esposa de Maduro, Cilia Flores , y a otros 13 miembros de la ANC y el TSJ. [190]

Abril 2019

En abril de 2019, Canadá anunció sanciones a 43 personas más. [191] El comunicado del gobierno decía que funcionarios de alto rango fueron sancionados por "acciones antidemocráticas, particularmente relacionadas con la represión y persecución de los miembros del gobierno interino, la censura y el uso excesivo de la fuerza contra la sociedad civil, socavando la independencia del poder judicial y otras instituciones democráticas". [192] La ministra de Asuntos Exteriores, Freeland, afirmó que la "dictadura de Maduro" era responsable de la crisis. [193]

Entre los venezolanos recientemente sancionados se encuentra Jorge Arreaza , Ministro de Relaciones Exteriores de Maduro . [191]

unión Europea

Diosdado Cabello , presidente de la Asamblea Constituyente, sancionado por Canadá, la Unión Europea, México, Panamá, Suiza y Estados Unidos

En 2017, la UE aprobó un embargo de armas y material, añadiendo a Venezuela junto con Corea del Norte y Siria, a los países donde las empresas europeas no pueden vender material que pueda ser utilizado para la represión. [194] En 2018, esas sanciones se mantuvieron un año más debido a las "violaciones de los derechos humanos y el debilitamiento de la democracia y el estado de derecho bajo el presidente Nicolás Maduro". [195]

El 18 de enero de 2018, la UE sancionó a siete funcionarios venezolanos, a los que consideró responsables del deterioro de la democracia en el país: Diosdado Cabello , Néstor Reverol (ministro del Interior), Gustavo González López (jefe de Inteligencia), Antonio Benavides Torres (comandante de la Guardia Nacional), Tibisay Lucena (jefa del Consejo Electoral), Maikel Moreno (presidente de la Corte Suprema) y Tarek William Saab (fiscal general). [196] A los individuos sancionados se les prohibió ingresar a las naciones de la UE y sus activos fueron congelados. [197] Cabello, conocido como el número dos del chavismo , no había sido sancionado por los EE. UU. cuando la UE lo sancionó. [197]

El gobierno venezolano apeló las sanciones ante el Tribunal General Europeo en febrero de 2018; el Tribunal desestimó la apelación el 20 de septiembre de 2019. [198]

El 25 de junio de 2018, la UE sancionó a otros once funcionarios [199] en respuesta a las elecciones presidenciales venezolanas de mayo de 2018 , que describió como "ni libres ni justas". [200] Las sanciones adicionales elevaron el total a 18 venezolanos sancionados en naciones europeas. [195] Las personas sancionadas incluyeron a Tareck El Aissami (vicepresidente de Economía y ministro de Industria y Producción, ex SEBIN ); Freddy Bernal (jefe de los Comités Locales de Abastecimiento y Producción y comisionado del SEBIN); Elías Jaua (ministro de Educación y exjefe de la Comisión Presidencial para la ANC); y Delcy Rodríguez (vicepresidenta). [199]

En abril de 2019, Voice of America , una emisora ​​de noticias respaldada por el Estado estadounidense, informó sobre la tensión entre los EE. UU. y la UE por el aumento de las sanciones; las naciones de la UE se mostraron reacias a aplicar sanciones a una nación, a pesar de la evidencia de que la ayuda de Rusia estaba apuntalando a Maduro, pero estaban considerando sanciones más duras contra individuos de su gobierno. España estaba recibiendo petróleo venezolano en pago de deuda al 10 de abril de 2019 y muchas empresas españolas operaban en Venezuela. [201]

En junio de 2019, Associated Press informó que el Reino Unido, Francia, Alemania, España y los Países Bajos estaban considerando imponer sanciones a Maduro y a varios altos funcionarios por la represión a los opositores políticos tras el levantamiento del 30 de abril . Sin embargo, los estados miembros de la UE estaban divididos sobre el momento de cualquier acción por temor a descarrilar una salida negociada a la crisis del país. [202]

La UE sancionó a siete funcionarios de inteligencia y seguridad en septiembre de 2019, tomando lo que Reuters describió como un "tono más severo" contra la tortura y elevando a 25 el número de personas sancionadas por la UE. [203] Los sancionados fueron  Alexander Granko , Rafael Antonio Franco Quintero  , Carlos Calderón  , Nestor Blanco Hurtado, Rafael Blanco Marrero, Alexis Escalona y Hannover Guerrero. [203]

El 29 de junio de 2020, la UE sancionó a once personas. [204] [205] El 22 de febrero de 2021, la UE desautorizó las elecciones parlamentarias venezolanas de diciembre de 2020 y sancionó a 19 funcionarios de la administración de Maduro por lo que caracterizaron como violaciones de los derechos humanos fundamentales y los principios democráticos. [206] [207]

En noviembre de 2023, la UE extendió sus sanciones a Venezuela hasta el 14 de mayo de 2024, [208] [209] tras extensiones anteriores. [210] En su revisión anual de mayo de 2024, con la intención de apoyar el diálogo antes de las elecciones presidenciales venezolanas de julio de 2024 , la UE hizo una excepción y extendió sus restricciones hasta el 10 de enero de 2025 en lugar de todo el año, reconociendo la fecha en que el nuevo presidente electo sería juramentado. [211] [212] Al mismo tiempo, la UE buscó incentivar elecciones libres y justas, y levantó temporalmente las sanciones a Elvis Amoroso , jefe del CNE, el organismo electoral de Venezuela, y a tres ex funcionarios de ese organismo, Socorro Hernández , Xavier Moreno y Leonardo Morales. [213] [214] Amoroso rechazó esa flexibilización de las restricciones, calificándola de inmoral, de interferencia en las elecciones de Venezuela y de acoso, y exigiendo que se levantaran las sanciones a todos en el país. [213] [214]

Otro

Panamá

Cilia Flores , esposa de Maduro, sancionada por EEUU y Canadá; Panamá sancionó a múltiples venezolanos y empresas asociadas a familiares de Flores.

El 27 de marzo de 2018, Panamá sancionó a 55 funcionarios públicos [215] y 16 empresas que operan en Panamá [216] relacionadas con la familia de la esposa de Maduro, Cilia Flores . Panamá se convirtió así en el primer país de América Latina en sancionar a la administración de Maduro, sumándose a EE. UU., Canadá, la UE y Suiza [217] . Las empresas sancionadas tenían miembros de la familia Malpica-Flores en sus juntas directivas. [217]

Las sanciones impuestas por Panamá desencadenaron una crisis diplomática entre ambos países , que finalizó el 26 de abril de 2018, cuando Maduro y el presidente panameño, Juan Carlos Varela, acordaron restablecer las relaciones diplomáticas. [218]

Suiza

El 28 de marzo de 2018, Suiza impuso sanciones contra Venezuela, congelando los activos de siete ministros y altos funcionarios. [219] Las sanciones imitaron las de la UE y expresaron preocupación por las libertades individuales, las elecciones ilegítimas y la separación de poderes. [219]

El 10 de julio de 2018, Suiza impuso sanciones contra los once venezolanos que fueron sancionados por la UE en junio de 2018. [220] [221]

El 7 de julio de 2020, Suiza sancionó a once personas más por violaciones de los derechos humanos. [204] [222]

México

El Senado mexicano congeló los activos de funcionarios de la administración de Maduro en abril de 2018 y les prohibió (Antonio Benavides Torres, Delcy Rodríguez, Diosdado Cabello, Maikel Moreno, Néstor Reverol, Tarek William Saab y Tibisay Lucena) ingresar a México. [223]

En julio de 2019, el Ministerio de Hacienda de México congeló las cuentas bancarias de 19 empresas relacionadas con la venta de alimentos de baja calidad y a precios excesivos al programa CLAP del gobierno venezolano y abrió una investigación relacionada con el lavado de dinero tras detectar “irregularidades por más de 150 millones de dólares”. [224] [225]

Curazao

El 21 de junio de 2019, Curazao anunció una prohibición de la importación y el tránsito de oro desde Venezuela. Según el primer ministro Eugene Rhuggenaath , las investigaciones penales indicaron que el tráfico de drogas y el lavado de dinero estaban asociados con el comercio de oro venezolano. [226] [227]

Reino Unido

Tras su salida de la UE , el Reino Unido siguió emitiendo sanciones alineadas con la UE En julio de 2021, el Reino Unido emitió una serie de sanciones que incluyeron al empresario colombiano Alex Saab , y la congelación de activos y prohibiciones de viaje. Álvaro Enrique Pulido, su socio, también fue sancionado, ambos por "explotar dos de los programas públicos de Venezuela que se establecieron para proporcionar a los venezolanos pobres alimentos y vivienda asequibles", afirmando que los hombres habían inflado los precios para el enriquecimiento personal, causando "más sufrimiento a los venezolanos que ya estaban en la pobreza". [228] [229]

Prohibiciones de entrada

Grupo de Lima

Tras la segunda investidura de Maduro el 7 de enero de 2019, el Grupo de Lima (excepto México) anunció que sus países miembros seguirían la decisión de Perú de prohibir el ingreso de personas vinculadas con la administración de Maduro. [230] [a]

Colombia

Colombia no sancionó directamente a los venezolanos, sino que prohibió el ingreso al país a figuras cercanas a Maduro. Christian Krüger Sarmiento, director de Migración Colombia , anunció en enero de 2019 que el gobierno colombiano mantenía una lista de personas a las que se les prohibía ingresar a Colombia o estaban sujetas a expulsión. La lista inicial tenía 200 personas con una "estrecha relación y apoyo al régimen de Nicolás Maduro", pero Krüger dijo que podría cambiar. [231] La lista, que no fue revelada en su totalidad, estaba encabezada por Maduro, su esposa Flores, Cabello y Delcy Rodríguez y abarcaba a la cúpula militar de Venezuela. [231] [232] La decisión de prohibir el ingreso a Colombia a los colaboradores de la administración de Maduro se produjo después de que el Grupo de Lima desautorizara a Maduro como presidente legítimo de Venezuela. [231] [232]

Al jefe de una empresa comisionada por la administración de Maduro, Monómeros Colombovenezolanos, no se le permitió ingresar a Colombia, ni tampoco a Omar Enrique  , un cantante venezolano que buscaba ingresar para una actuación. [233] El primo de Maduro, Argimiro Maduro Morán, y su familia fueron rechazados cuando buscaron refugio en Colombia durante los apagones venezolanos de 2019. [ 233] En marzo, Édgar Alejandro Lugo Pereira, un militar activo que trabaja para el Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, fue detenido y expulsado; llevaba US$14.000 y 20 pasaportes. [233]

Gustavo Petro ordenó en septiembre de 2022 que se levantaran las prohibiciones de viaje a Colombia. [234]

Evasión

Tareck El Aissami anunció en octubre de 2018, en respuesta a las sanciones estadounidenses, que todas las subastas gubernamentales de divisas se cotizarían en euros , yuanes chinos y otras monedas fuertes en lugar de dólares estadounidenses . Dijo que el gobierno abriría cuentas bancarias en Europa y Asia como posibles soluciones alternativas a las sanciones financieras y que el sector bancario de Venezuela podría participar en subastas de divisas tres veces por semana, y agregó que el gobierno vendería unos 2 mil millones de euros en medio de un repunte de los precios del petróleo. [235]

En enero de 2020, a pesar de la prohibición de entrada impuesta por la UE, la vicepresidenta de Maduro, Delcy Rodríguez, se reunió en la zona de invitados del Aeropuerto de Madrid-Barajas con el ministro español José Luis Ábalos , del Partido Socialista Obrero Español . [236]

Tras una investigación de cinco años a 30 bancos suizos por presunta corrupción, hasta 2021, cinco de ellos habían sido reprendidos por la Autoridad de Supervisión del Mercado Financiero de Suiza por lavar dinero vinculado a PDVSA, [237] [238] [239] permitiendo a "miembros corruptos del gobierno venezolano" evadir sanciones y transferir dinero a Suiza. [237] [240] [241]

Algunos capitanes y propietarios de barcos simpatizantes de Venezuela apagaron sus transpondedores para evitar las sanciones estadounidenses y enviar petróleo a Rusia, China e India, lo que creó un riesgo ambiental de colisiones de barcos. [242] En 2020, México desafió las sanciones estadounidenses al permitir envíos de combustible, [243] y a pesar de las sanciones tanto a Irán como a Venezuela, Irán envió cinco petroleros a Venezuela. [244]

Venezuela continuó enviando dinero [245] y enviando productos derivados del petróleo a países aliados después de que se emitieran las sanciones. [246] [247] [248] [249] En abril de 2022, envió combustible para calefacción y diésel a Cuba, [250] y pagó la deuda de San Vicente y las Granadinas con Petrocaribe , estimada en alrededor de $189 millones de dólares. [245] En agosto de 2023, Petróleos de Venezuela aumentó los envíos de combustible a Cuba, de 53.000 barriles por día de productos derivados del petróleo a 65.000 barriles. [251]

En enero de 2021, tras una investigación del FBI sobre transacciones comerciales que involucraban a empresas mexicanas, Estados Unidos sancionó a una red integrada por tres personas, catorce empresas y seis barcos por evadir las sanciones a los productos petrolíferos venezolanos. [252] [253] Seis meses antes, tres mexicanos, ocho empresas con sede en México y dos barcos fueron sancionados. [254] [255]

Impacto

La Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) afirmó que 78 venezolanos asociados con Maduro habían sido sancionados por diferentes países hasta marzo de 2018. [217] En septiembre de 2019, el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales afirmó que 119 venezolanos habían sido sancionados por varios países. [1]

Maduro y su administración han declarado que Estados Unidos es responsable del colapso de la economía venezolana. [256] [257] El ministro de Relaciones Exteriores de Maduro, Arreaza, dijo en 2019 que las sanciones económicas habían costado a la economía venezolana 30.000 millones de dólares; [257] un informe de WOLA de 2020 estuvo de acuerdo con esa cifra. [258] [259] Al informar sobre la declaración de Arreaza, Associated Press dijo que Maduro estaba bloqueando la ayuda bajo la premisa de que "los venezolanos no son mendigos". [260] Después de las sanciones estadounidenses de 2020 a Luis Parra , Arreaza declaró que las sanciones estadounidenses estaban socavando las instituciones democráticas. [261] [262]

Guaidó afirmó en mayo de 2019 que las sanciones habían debilitado una red de espías cubanos que, según él, operaban en Venezuela. [263] Tras el anuncio de elecciones regionales en 2021, Guaidó anunció un "acuerdo de salvación nacional" y propuso una negociación con Maduro con un cronograma de elecciones libres y justas y apoyo y observadores internacionales, a cambio de levantar las sanciones internacionales. [264]

Los economistas y los informes de noticias afirman que la crisis comenzó, [265] [266] [267] [268] y que existían escasez e inflación alta en Venezuela, antes de las sanciones [256] y que las sanciones anteriores a 2019 apuntaban a Maduro y a las "élites" del chavismo mientras que tenían poco impacto en los venezolanos promedio. [269] El Washington Post afirmó en abril de 2019 que "la privación es muy anterior a las sanciones estadounidenses impuestas recientemente". [270] El Wall Street Journal dijo en enero de 2019 que los economistas atribuyen la culpa de la contracción de la economía de Venezuela a las políticas de la administración de Maduro, "incluidas las nacionalizaciones generalizadas, el gasto fuera de control que provocó inflación, los controles de precios que llevaron a la escasez y la corrupción generalizada y la mala gestión". [271] WOLA dijo que Venezuela "ya estaba sufriendo una crisis de años" antes de las sanciones de 2017. [258]

A medida que la crisis humanitaria se profundizó y se expandió, la administración Trump impuso sanciones económicas más graves en 2017, y más en 2019. [272] Algunos economistas, académicos y organizaciones no gubernamentales afirman [272] que las sanciones empeoraron la crisis económica, [273] [274] [269] [267] y limitaron las fuentes de ingresos y el gasto público, [275] considerando que la mayor parte de los alimentos y medicinas de Venezuela son importados. [269] En 2021, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de Estados Unidos concluyó que las sanciones "probablemente contribuyeron al declive económico de Venezuela". El informe decía que, como resultado de las sanciones, Venezuela está vendiendo menos petróleo, a un costo más alto y a un precio más bajo. [276] En 2023, Al Jazeera escribió que las sanciones habían afectado a los ciudadanos. [266] [ vago ] En 2024, el Financial Times calificó las sanciones como "paralizantes". [277]

Reuters afirmó que la caída de los precios del petróleo en 2020 durante la recesión de COVID-19 , junto con las sanciones, contribuyó a la escasez de combustible en el país. [278] Un informe de Transparencia Venezuela 2020 afirmó que una "crisis institucional, política, económica, social y ambiental" había "caracterizado a Venezuela durante más de una década", causada por una administración autoritaria, al tiempo que señaló que las sanciones han impactado la economía. [275] El Consejo de Relaciones Exteriores llamó a Venezuela "el arquetipo de un petroestado fallido ", y dijo que "el petróleo sigue desempeñando un papel dominante en la suerte del país". Dijo que la caída de los precios del petróleo desde 2014, debido al exceso de petróleo de la década de 2010 , "envió a Venezuela a una espiral económica y política". [279] Otros informes también citaron la mala gestión del gobierno como causa [280] o factores del declive. [281] [267]

En marzo de 2019, Michelle Bachelet , Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , declaró después de que una delegación de cinco personas visitara Venezuela que el gobierno no había reconocido ni abordado las condiciones que se deterioraban dramáticamente, y le preocupaba que, aunque la grave y prolongada crisis era anterior a las primeras sanciones, las nuevas sanciones pudieran empeorar la situación. [282] [283] Alena Douhan , relatora especial de las Naciones Unidas , visitó Venezuela a principios de 2021; [284] 66 ONG venezolanas le pidieron que considerara el impacto nocivo de las sanciones en el contexto de años de represión, corrupción y mala gestión económica. [285] [286] [287] [288] En su informe preliminar, Douhan dijo que la presión económica contra Venezuela empeoró la crisis, pero que el declive económico de Venezuela "comenzó en 2014 con la caída de los precios del petróleo" y que "la mala gestión y la corrupción también habían contribuido". La funcionaria pidió a Estados Unidos, el Reino Unido y Portugal que liberaran aproximadamente 6.000 millones de dólares en activos venezolanos congelados en el extranjero. [267] [289] [290] El gobierno recibió con agrado el informe, mientras que la oposición la acusó de "hacerle el juego al régimen". [291] [292] [293] [294] El informe de Douhan fue criticado, [295] y algunas ONG se manifestaron en las redes sociales con el hashtag "#Lacrisisfueprimero". [296] [297] [298]

Christopher Sabatini, investigador principal para América Latina en Chatham House , dijo en un artículo de Foreign Policy de julio de 2023 que, como resultado de las sanciones, a los inversores e instituciones occidentales se les prohibió o se les desalentó a comprar deuda venezolana, y que la parte migró a "tenedores oscuros" a través de los Emiratos Árabes Unidos y Turquía, entre otros, sospechosos de ser fachadas de compradores de China, Irán, Rusia y otros rivales estadounidenses. El fondo de cobertura suizo Mangart Capital estimó que la deuda en manos de intereses estadounidenses disminuyó del 75% en 2017 a entre el 35% y el 40% en 2023. Sabatini argumentó que, como resultado, los nuevos tenedores de bonos podrían impedir una transición democrática del país y evitar que ingrese a los intercambios de capital globales en el futuro. [299]

Impacto en los alimentos, medicamentos y salud

Un informe conjunto de 2019 publicado por Human Rights Watch (HRW) y la Escuela de Salud Pública Bloomberg de Johns Hopkins afirmó que la mayoría de las sanciones se centraron en funcionarios abusivos involucrados en la corrupción, no apuntaron a la economía, [300] [274] y que las sanciones de 2017 permitieron excepciones para alimentos y medicinas. [274] La consultora ANOVA Policy Research afirmó en 2021 que las sanciones estaban vinculadas a una disminución en la producción mensual de petróleo y aumentos en las importaciones mensuales de alimentos y medicinas; no encontró evidencia de efectos negativos en las importaciones de alimentos y medicinas, pero escribió que los datos económicos no tenían en cuenta los controles de precios de los productos importados que se abandonaron en 2017. [301] En 2018, Susana Raffalli había afirmado que el 36% de los niños venezolanos tenían retraso en el crecimiento antes de las sanciones; citó el asunto PDVAL (toneladas de alimentos importados encontrados podridos durante el gobierno de Hugo Chávez ) como un ejemplo de escasez de alimentos antes de las sanciones. [302]

Los editores de la revista The Lancet señalaron en 2019 que Maduro había utilizado los alimentos como arma política y se había resistido a la ayuda humanitaria, y que Estados Unidos había reaccionado con sanciones que, según ellos, dieron lugar a una escasez colateral de alimentos y medicamentos. [281] Los editores pidieron la participación de entidades no gubernamentales para proporcionar distribución de alimentos y medicamentos, y que el gobierno venezolano les permitiera hacerlo, y afirmaron que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU considera que las sanciones económicas son una violación de los derechos humanos. [281]

Un informe de abril de 2019 de Mark Weisbrot y Jeffrey Sachs afirmó que un aumento del 31% en las muertes entre 2017 y 2018 se debió a las sanciones de 2017, y que 40.000 personas en Venezuela pueden haber muerto como resultado; [303] [304] Weisbrot afirmó que "no podía probar que ese exceso de muertes fuera el resultado de las sanciones, pero dijo que el aumento fue paralelo a la imposición de las medidas y una caída concomitante en la producción de petróleo". [303] Los hallazgos y la metodología del informe fueron descritos como inválidos y cuestionados por otros economistas y relatos, quienes afirmaron que la mayor parte de la disminución fue anterior a las sanciones y que la metodología era defectuosa, especulativa o conjetural. [303] [305] [306] [307] [308] El académico alineado con la oposición y designado por Guaidó, Ricardo Hausmann [309] y Frank Muci publicaron una refutación en Americas Quarterly , afirmando que el análisis tomó a Colombia como un contrafactual para Venezuela, cuando Colombia y Venezuela son "radicalmente diferentes en otras dimensiones". [308] Argumentaron que las tendencias de producción de petróleo entre las dos naciones fueron diferentes en la década anterior a las sanciones y que un mes después de las sanciones de 2017, Maduro reemplazó al presidente de PDVSA con un general militar inexperto que reestructuró la entidad petrolera, empeorando su desempeño. [308]

Percepción pública

Una encuesta realizada en 2023 por Datanálisis encontró que el 74% de los venezolanos no apoya las sanciones, el 30% atribuye los problemas de Venezuela a las sanciones y la mitad de los venezolanos está de acuerdo con las sanciones a algunos funcionarios de la administración. [268] El director de Datanálisis afirmó que la mayoría de los venezolanos reconocen la culpa del gobierno por las sanciones, pero se han alejado de apoyarlas porque sus objetivos no se han logrado y han empeorado la vida de los ciudadanos. [268] Una encuesta de DatinCorp realizada entre venezolanos en 2019 encontró que el 68% creía que las sanciones han afectado su calidad de vida. [1] [310]

Personas sancionadas

Leyenda : G – Funcionarios gubernamentales; S – Funcionarios militares o de seguridad en activo o retirados; O – Otros; Persona que ya no está sancionada☒N

Entidades sancionadas

Leyenda : A – Aeronave; C – Compañía; G – Organización gubernamental/institución estatal; S – Barco; Entidad que ya no está sancionada☒N

Véase también

Notas

  1. ^ El Grupo de Lima en ese momento estaba integrado por Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía. [230]
  2. ^ El 13 de mayo de 2024, la UE alivió temporalmente las restricciones a cuatro rectores del CNE: Elvis Amoroso, Socorro Hernández, Xavier Moreno y Leonardo Morales. [211]
  3. ^ Lista parcial solamente; la lista completa no ha sido divulgada. Hasta marzo de 2019, Colombia ha prohibido la entrada a Colombia o ha sometido a expulsión a al menos 200 venezolanos cercanos a Maduro. [231] [233]
  4. ^ Petro ordenó en septiembre de 2022 que se eliminaran las prohibiciones de viaje a Colombia. [234]

Referencias

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Bibliography

Further reading

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