El 11 de marzo de 2021, el Congreso Nacional Popular (CNP) inició los cambios electorales de Hong Kong para "enmendar las reglas electorales y mejorar el sistema electoral" de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) para su Jefe Ejecutivo (CE) y el Consejo Legislativo (LegCo), con el fin de garantizar un sistema en el que solo los " patriotas ", según la definición china, gobiernen Hong Kong. Las reformas han sido ampliamente criticadas por su impacto negativo en la representación democrática en la legislatura de Hong Kong. [1]
Con la modificación del Anexo I y el Anexo II de la Ley Básica de Hong Kong por parte del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (NPCSC) , se renovó drásticamente la composición del Comité Electoral (CE), responsable de elegir al Jefe Ejecutivo , y del Consejo Legislativo. [2] El tamaño del Comité Electoral aumentaría de 1.200 a 1.500 escaños, con un número considerable de nuevos escaños que serían nominados y elegidos por las organizaciones designadas por el gobierno y controladas por Beijing. El Consejo Legislativo aumentaría de 70 a 90 escaños, donde los 35 escaños actuales que se elegían directamente se reducirían a 20 escaños, mientras que el Comité Electoral elegiría 40 escaños adicionales . [3] También se crearía un nuevo mecanismo de investigación para examinar a todos los candidatos que se postulen para Jefe Ejecutivo, el Consejo Legislativo y el Comité Electoral, basándose en la aprobación del Comité de Hong Kong para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional de acuerdo con la revisión del Departamento de Seguridad Nacional de la Fuerza de Policía de Hong Kong (HKPF), cuya decisión sería definitiva y no podría ser apelada. [4]
Los cambios electorales, que se produjeron después de la aprobación de la ley de seguridad nacional de Hong Kong en junio de 2020 y la posterior represión masiva que incluyó arrestos de activistas de la oposición , fueron vistos ampliamente como una medida para frenar aún más la influencia del campo prodemocrático a raíz de las protestas generalizadas contra el gobierno de 2019 y la aplastante victoria electoral de las elecciones del Consejo de Distrito de 2019. [5]
Desde la transferencia de soberanía sobre Hong Kong en 1997, el movimiento democrático ha estado pidiendo un sufragio universal genuino para el Jefe Ejecutivo , el Consejo Legislativo (LegCo) como se consagra en el Artículo 45 y el Artículo 68 de la Ley Básica de Hong Kong . El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (NPCSC) había descartado repetidamente el sufragio universal, primero en 2004 y nuevamente en 2007. Sin embargo, en la decisión de 2007, NPCSC declaró que el sufragio universal podría implementarse en la elección del Jefe Ejecutivo de 2017. [6] [7] Como el sistema electoral de 2012 no cambió, los demócratas moderados llegaron a un acuerdo con las autoridades de Beijing en el paquete de reforma constitucional de 2012 en 2010 que permitió la ampliación del Comité Electoral (CE) y la creación de los cinco nuevos escaños del Consejo de Distrito (Segundo) que serían nominados por los Concejales de Distrito y elegidos por voto popular. [8]
El avance entre los prodemócratas y las autoridades de Pekín no detuvo la demanda del sufragio universal, sino que creó conflictos internos y fragmentaciones entre las diferentes facciones en el campo prodemocrático y el surgimiento de un movimiento localista que exigía un enfoque más confrontativo para el movimiento. La decisión sobre el marco de reforma constitucional establecido por el NPCSC el 31 de agosto de 2014 frustró las esperanzas de los activistas por la democracia que luchaban por el derecho a elecciones directas, lo que desencadenó las protestas de 79 días de Occupy . El desarrollo democrático en Hong Kong se había estancado desde entonces, mientras que una nueva ola de movimiento independentista estaba en ascenso. En las elecciones parciales de 2016 en Nuevos Territorios del Este , el activista independentista Edward Leung recibió más del 15 por ciento del voto popular a pesar de su derrota ante Alvin Yeung del Partido Cívico prodemocrático . Leung y otros activistas independentistas fueron entonces excluidos de presentarse a las elecciones generales de septiembre . Baggio Leung y Yau Wai-ching de Youngspiration , quienes fueron respaldados por Edward Leung, fueron elegidos, pero pronto fueron descalificados por su manera de tomar juramento . [9]
Con luchas internas entre los prodemócratas, activistas de Occupy encarcelados y el movimiento independentista reprimido, el movimiento democrático parecía perder fuelle. Sin embargo, en el verano de 2019, la presión de la jefa ejecutiva Carrie Lam para enmendar la ley de extradición desencadenó una serie de protestas generalizadas sin precedentes . Los manifestantes pronto exigieron un sufragio universal genuino como uno de sus cinco objetivos clave . [5] En noviembre de 2019, los prodemócratas obtuvieron una histórica victoria aplastante en las elecciones del Consejo de Distrito , infligiendo una dura derrota a los partidos pro-Beijing al hacerse con más del 80 por ciento de los escaños y hacerse con el control de 17 de los 18 Consejos de Distrito. En enero de 2020, Wang Zhimin fue destituido de su puesto como Director de la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en Hong Kong, lo que fue visto ampliamente como una respuesta a su fracaso en asesorar al gobierno central con precisión sobre la vulnerabilidad de los candidatos pro-Beijing en las elecciones. [10]
En junio de 2020, el Comité Permanente de Política Exterior y Social de Hong Kong (NPCSC, por sus siglas en inglés) impuso unilateralmente la amplia ley de seguridad nacional de Hong Kong para criminalizar el "separatismo, la subversión, el terrorismo y la interferencia extranjera", que muchos interpretaron como una ofensiva contra las libertades civiles, las críticas al gobierno y el movimiento independentista. [11] En julio, los prodemócratas organizaron una elección primaria en todo el territorio para maximizar sus posibilidades de obtener una mayoría en las próximas elecciones al Consejo Legislativo , a pesar de la advertencia del gobierno de que podrían violar la ley de seguridad nacional, ya que algunos de los candidatos prometieron rechazar el presupuesto del gobierno para presionar a la administración para que respondiera a las demandas de los manifestantes. [12] La jefa ejecutiva Carrie Lam invocó abruptamente la Ordenanza de Regulaciones de Emergencia para posponer las elecciones, citando el reciente resurgimiento de los casos de COVID-19 . Sin embargo, la decisión fue vista ampliamente como la última de una rápida serie de movimientos agresivos por parte de las autoridades de Beijing para frustrar el impulso de la oposición y neutralizar el movimiento prodemocrático. [13] Los 55 organizadores y candidatos de las primarias fueron arrestados posteriormente en virtud de la ley de seguridad nacional el 6 de enero de 2021, lo que la convirtió en la mayor ofensiva en virtud de la ley de seguridad nacional desde su aprobación. [14]
Tras la aprobación de la ley de seguridad nacional, las autoridades de Pekín empezaron a subrayar la importancia de que los "patriotas gobiernen Hong Kong". El 11 de noviembre de 2020, la NPCSC adoptó una decisión que prohíbe a los miembros del Consejo Legislativo apoyar la independencia de Hong Kong, negarse a reconocer la soberanía de Pekín sobre Hong Kong, buscar ayuda de "países extranjeros o fuerzas extranjeras para interferir en los asuntos de la región" o cometer "otros actos que pongan en peligro la seguridad nacional", desbancando a los cuatro legisladores en funciones, Alvin Yeung, Kwok Ka-ki , Dennis Kwok y Kenneth Leung , cuyas candidaturas habían sido invalidadas por los funcionarios electorales a principios de julio. [15] Zhang Xiaoming , subdirector de la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao (HKMAO), declaró que "los patriotas gobiernan Hong Kong" se habían convertido en una nueva "norma jurídica". Instó a la "comprensión e implementación integral y precisa" del principio de " Un país, dos sistemas ". Subrayó que se debe considerar que "Un país" del sistema socialista con características chinas bajo el liderazgo del Partido Comunista Chino (PCCh) es la premisa y la base de "Dos sistemas" que apoyan y garantizan el sistema capitalista de Hong Kong; salvaguardar la soberanía nacional, la seguridad y los intereses de desarrollo es el propósito principal de "Un país, dos sistemas"; la jurisdicción general del gobierno central es la fuente de un alto grado de autonomía; el sistema legal de Hong Kong se incorpora al orden constitucional sobre la base de la Constitución Nacional y la Ley Básica; el desarrollo de Hong Kong es inseparable del continente y se beneficia de él; y el "patriotismo" debe agregarse antes de los valores fundamentales de la democracia, la libertad y los derechos humanos. [16]
El 27 de enero de 2021, el secretario general del PCCh, Xi Jinping, dijo que Hong Kong solo podría mantener su estabilidad y seguridad a largo plazo si se aseguraba que "los patriotas gobernaran Hong Kong" cuando escuchó un informe de trabajo presentado por Carrie Lam. [17] El 1 de marzo, el director de la Oficina de Auditoría de Hong Kong de Hong Kong, Xia Baolong, en el seminario de "patriotas que gobiernan Hong Kong", declaró que Hong Kong debe establecer un "sistema electoral democrático con características de Hong Kong". [18]
El 5 de marzo de 2021, el vicepresidente del Congreso Nacional Popular (CNP), Wang Chen, dio a conocer un proyecto de resolución para "ajustar y mejorar" el sistema electoral de Hong Kong en la próxima sesión del CNP. [19] [20] El medio de comunicación estatal chino Xinhua afirmó en un editorial que "durante años, las fuerzas anti-China que buscan perturbar Hong Kong han estado conspirando con fuerzas externas en un intento de apoderarse de la jurisdicción sobre Hong Kong, con objetivos claros y acciones concretas", informó. "Se deben tomar medidas efectivas para bloquear a estos peones de las fuerzas anti-China para que no sean elegidos para la arquitectura de gobernanza de la RAEHK y eliminarlos de una vez por todas". [21] En su informe de trabajo anual al Congreso Nacional Popular, el primer ministro Li Keqiang declaró que "protegeremos resueltamente y disuadiremos la interferencia de fuerzas externas en los asuntos de Hong Kong y Macao". [22]
Los medios locales informaron que la composición del Consejo Legislativo (LegCo) se incrementaría de 70 a 90 escaños, con la reintroducción del distrito electoral del Comité Electoral elegido por el Comité Electoral (EC), el colegio electoral de 1.200 miembros responsable de nominar y elegir al Jefe Ejecutivo (CE). El Comité Electoral diluiría efectivamente el número de miembros del Consejo Legislativo elegidos directamente. El tamaño del Comité Electoral también se incrementaría a 1.500 miembros, llenos de miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CPPCC) designada por Beijing y otros grupos pro-Beijing, reemplazando los escaños elegidos por los Concejales de Distrito controlados por los demócratas . [23] El Comité Electoral también recibiría nuevos poderes para examinar a los candidatos del Consejo Legislativo y del Consejo de Distrito. [24] Wang dijo que las nuevas reglas arreglarían las "lagunas" en el sistema electoral de Hong Kong, que había permitido que activistas de la oposición que abogaban por la independencia de Hong Kong fueran elegidos. [20] Debido a que la nueva composición del Consejo Legislativo se basaría en el Comité Electoral elegido a fines de 2021, las elecciones del Consejo Legislativo pospuestas de 2020 podrían retrasarse por otro año completo, según informes de los medios locales. [25]
El 11 de marzo, el Congreso Nacional Popular votó 2.895 veces a favor, cero en contra y una abstención a favor de los cambios en el sistema electoral de Hong Kong. [26] [27] Además de reforzar el control del Comité Electoral, un candidato a Jefe del Ejecutivo tendría que conseguir 188 nominaciones, al menos 15 nominaciones de cada uno de los cinco sectores para poder participar en la contienda. La decisión también crearía un "sistema de verificación de calificaciones" para el proceso electoral de Hong Kong a fin de descartar a los candidatos. [1] [26]
La decisión consta de nueve artículos: [28]
El 30 de marzo de 2021, los medios locales citaron al delegado de Hong Kong del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (CNPCP), Tam Yiu-chung, diciendo que los 167 miembros presentes habían votado a favor de las enmiendas a los Anexos I y II de la Ley Básica para renovar el sistema electoral de Hong Kong. [29] Después de la aprobación, el presidente Xi Jinping firmó las órdenes presidenciales núm. 75 y 76 para enmendar los Anexos I y II de la Ley Básica de Hong Kong respectivamente el mismo día. [4] [30]
En virtud de los nuevos anexos, se crearía un Comité de Revisión de Elegibilidad de Candidatos para examinar las calificaciones de los candidatos, basándose en la aprobación del Comité de Hong Kong para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional de acuerdo con la revisión del Departamento de Seguridad Nacional de la Fuerza de Policía de Hong Kong (HKPF), cuya decisión sería definitiva y no podría ser apelada. [4] [31] [32]
Para la elección del Jefe Ejecutivo , el tamaño del Comité Electoral se incrementaría de 1.200 a 1.500 escaños. Todos los subsectores de los Consejos de Distrito de Hong Kong y Kowloon y los Nuevos Territorios, con 117 escaños, en el comité que habrían estado en manos de los prodemócratas en la aplastante victoria electoral de 2019, serían eliminados y reemplazados por "representantes de los miembros de los comités de área", incluidos los miembros de los Comités de Distrito de Lucha contra el Crimen designados por el gobierno y el Comité de Distrito de Seguridad contra Incendios de la Isla de Hong Kong, Kowloon y los Nuevos Territorios, que son designados por el Director del Interior del Departamento del Interior , así como representantes de las asociaciones pro-Beijing de residentes de Hong Kong en China continental. Un nuevo Quinto Sector de 300 escaños estaría compuesto por los 190 escaños que incluyen a los diputados de Hong Kong al Congreso Nacional del Pueblo (CNP) y los miembros de Hong Kong del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), así como 110 escaños que comprenden a representantes de "miembros de Hong Kong de organizaciones nacionales pertinentes". [34] [35]
Por otra parte, los escaños de los bastiones tradicionales de los pro-demócratas en el Segundo Sector de profesiones, incluyendo los subsectores de Educación y Bienestar Social, se reducirían a la mitad. Los subsectores originales de Educación y Educación Superior que tenían 30 escaños cada uno se fusionarían en un subsector de 30 escaños, mientras que los subsectores de Servicios Médicos y de Salud que tenían 30 escaños cada uno también se fusionarían en un subsector de 30 escaños. Algunos de los escaños en los otros bastiones pro-democráticos también serían nominados en lugar de elegidos. Por ejemplo, la mitad de los 30 miembros del recién creado subsector de Tecnología e Innovación serían nominados entre académicos de Hong Kong de la Academia China de Ciencias y la Academia China de Ingeniería ; mientras que 15 de los 30 escaños del subsector de Contabilidad serían nominados entre asesores contables de Hong Kong designados por el Ministerio de Finanzas chino ; nueve escaños en el subsector Legal serían nominados por el consejo de la Sociedad de Derecho de China . Hasta la mitad de los escaños de los subsectores de Ingeniería, Arquitectura, Topografía, Planificación y Paisaje, Educación, Servicios Médicos y de Salud y Bienestar Social serían elegidos por asociaciones en lugar de individuos. [35]
Se crearía un puesto de convocante principal para el Comité Electoral, que sería un miembro del Comité Electoral que ocupe un cargo de liderazgo estatal. Un candidato para el cargo de Jefe Ejecutivo sería nominado por no menos de 188 miembros del Comité Electoral, con no menos de 15 miembros de cada uno de los cinco sectores, lo que significa que cualquiera que quisiera postularse para Jefe Ejecutivo tendría que pasar por el Quinto Sector designado por Beijing. [36]
Para el Consejo Legislativo , el número total de escaños se incrementaría de 70 a 90, pero el número de escaños elegidos directamente se eliminaría de 35 a 20, mientras que el Comité Electoral ampliado elegiría 40 escaños en el Consejo Legislativo. [4] [31] Los "superescaños" elegidos directamente en todo el territorio del Consejo de Distrito (Segundo) que fueron introducidos por el gobierno en su paquete de reforma electoral de 2010 serían eliminados. [34] Para los distritos electorales funcionales , el Consejo de Distrito (Primero) que podría haber estado en manos de los prodemócratas debido a la aplastante victoria del Consejo de Distrito de 2019 sería eliminado, mientras que otro bastión prodemocrático, los Servicios de Salud , se fusionarían con los Médicos , y la Tecnología de la Información fue eliminada. Se crearían tres nuevos distritos electorales, a saber, Comercial (Tercero) , Tecnología e Innovación (reemplazando Tecnología de la Información con un electorado mucho más pequeño), y los diputados de la RAEHK al Congreso Nacional Popular (CNP), los miembros de la RAEHK del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) y los representantes de las organizaciones nacionales pertinentes . [32]
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En el caso de los distritos electorales de elección directa , el número total de 35 escaños en los cinco distritos geográficos originales elegidos por el sistema de representación proporcional se sustituiría por 10 distritos geográficos en los que dos miembros serían elegidos por cada distrito geográfico. En cada distrito geográfico, un votante sólo puede votar por un candidato como voto único no transferible (SNTV). Los dos candidatos que obtengan el mayor número de votos en cada distrito serán elegidos. [32] Se consideró que el nuevo sistema electoral restringía aún más las ventajas del bando prodemocrático, ya que la oposición generalmente recibía entre el 55 y el 60 por ciento del voto popular y ganaba más de la mitad de los escaños elegidos directamente. Con el nuevo sistema, la minoría pro-Beijing casi con seguridad ganaría al menos la mitad de los 20 escaños elegidos directamente. El sistema SNTV también requerirá que los votantes coordinen entre ellos qué candidato deberían elegir dentro del mismo bloque, lo que conduce a problemas de coordinación que son una desventaja entre los prodemócratas. [37]
Se mantuvo el sistema de doble votación, según el cual la aprobación de mociones, proyectos de ley o enmiendas a proyectos de ley presentados por miembros individuales del Consejo Legislativo tendría que requerir la mayoría de votos de ambos grupos de miembros presentes, y se cambió de los distritos electorales funcionales elegidos indirectamente y por distritos electorales geográficos elegidos directamente, respectivamente, a los miembros elegidos por el Comité Electoral, y los elegidos por distritos electorales funcionales y por distritos electorales geográficos mediante elecciones directas. Un candidato para un distrito electoral geográfico o funcional tendría que ser nominado por dos pero no más de cuatro miembros de cada sector del Comité Electoral. [32]
Tras la aprobación de la enmienda de la NPCSC al Anexo I y al Anexo II de la Ley Básica de Hong Kong , el gobierno de la RAE comenzó a implementar la legislación electoral local. La jefa ejecutiva Carrie Lam anunció el nuevo calendario para las próximas tres elecciones, posponiendo aún más la elección del Consejo Legislativo de la fecha originalmente programada de septiembre a diciembre, intercambiándola con las elecciones del subsector del Comité Electoral planificadas , ya que la reintroducción de los escaños del Comité Electoral en el Consejo Legislativo significaba que el nuevo Comité Electoral tenía que ser elegido antes de la elección del Consejo Legislativo. Mientras tanto, la próxima elección del jefe ejecutivo se celebraría en marzo de 2022 como se programó originalmente. [39]
El 13 de abril, después de que el Consejo Ejecutivo aprobara el Proyecto de Ley de Mejora del Sistema Electoral (Enmiendas Consolidadas) de 2021, el gobierno dio a conocer el proyecto de ley de 765 páginas con más detalles sobre el futuro sistema electoral. [41] Una serie de cambios a la Ordenanza Electoral (Conducta Corrupta e Ilícita) también incluiría legislación para "regular los actos que manipulan o socavan las elecciones", que penalizaría la incitación a las personas a no votar o a emitir votos en blanco o nulos. Los infractores podrían enfrentarse a hasta tres años de prisión. [42]
El proyecto de ley también reveló la composición de los subsectores del Comité Electoral (CE), en los que se eliminaría en gran medida el voto individual en el sector de las profesiones con tendencia a la democracia, como se establece en el marco del NPCSC. Los 239.193 votantes individuales originales registrados en las elecciones del Subsector del Comité Electoral de 2016 se reducirían a unos 3.200 individuos en el sistema revisado, según el análisis de Hong Kong Free Press . [43]
La jefa ejecutiva Carrie Lam también anunció que el Comité de Revisión de Elegibilidad de Candidatos (CERC, por sus siglas en inglés) recién creado para examinar a los candidatos estaría formado por un puñado de funcionarios principales como el presidente y los miembros del comité, sin dar muchos detalles. También hubo preocupaciones sobre el potencial conflicto de intereses de un jefe ejecutivo en funciones que también sería el jefe del Comité para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional y podría terminar asesorando al CERC sobre la elegibilidad de un candidato rival. [44] El politólogo Ma Ngok criticó que la selección del poder ejecutivo de los candidatos al poder legislativo significaría que el gobierno tendría "control total sobre quién podrá servir en la legislatura. Esto viola los principios fundamentales de la rendición de cuentas. Ya no se considerará como ningún tipo de elección libre". [45]
El Consejo Legislativo, dominado por los pro-Beijing, votó sobre las 369 enmiendas presentadas por el gobierno, antes de aprobar el proyecto de ley con 40 votos a favor y 2 en contra el 27 de mayo de 2021. Los únicos dos legisladores de la oposición, Cheng Chung-tai de Pasión Cívica , dijo que la revisión sería una verdadera piedra de toque del principio de "el pueblo de Hong Kong gobierna Hong Kong", mientras que Pierre Chan , del distrito médico, dijo que el nuevo sistema electoral era una "regresión a la democracia". [46] El Secretario de Estado de los EE. UU. , Antony Blinken, acusó a la renovación del sistema electoral de "restringir gravemente a los habitantes de Hong Kong para que participen de manera significativa en su propio gobierno y hagan oír su voz" y de que al "disminuir la representación electoral de los residentes de Hong Kong no se fomentará la estabilidad política y social a largo plazo para Hong Kong". Prometió que Estados Unidos seguiría unido defendiendo los derechos humanos y las libertades fundamentales garantizadas al pueblo de Hong Kong con sus aliados. [47]
La jefa ejecutiva Carrie Lam apoyó la decisión de la Asamblea Popular Nacional, subrayando la "necesidad apremiante" de colmar las lagunas jurídicas para mejorar el sistema electoral de Hong Kong antes de dos elecciones clave: la del Consejo Legislativo y la del Jefe Ejecutivo. El presidente del Consejo Legislativo, Andrew Leung, también respaldó la decisión, afirmando que restablecería la normalidad en Hong Kong estableciendo un "LegCo pacífico y racional" y minimizando las disputas innecesarias. [25]
La mayoría de las figuras pro-Beijing más prominentes acogieron con satisfacción la reforma. El ex jefe ejecutivo y vicepresidente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), Leung Chun-ying, dijo que era necesaria una reforma electoral para que el sistema electoral se basara en el principio de que "los patriotas gobiernen Hong Kong". La ex directora general de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y delegada de la CCPPCh, Margaret Chan, dijo que apoyaba el principio de que "los patriotas gobiernen Hong Kong", ya que era la base del principio de " Un país, dos sistemas " y no debería cuestionarse. [48]
El político pro-Beijing y ex Presidente del Consejo Legislativo Jasper Tsang sugirió que la reforma podría hacerse modificando las leyes electorales locales sin modificar el Anexo I y el Anexo II de la Ley Básica . Dijo que si la reforma pasaba por alto el procedimiento de "cinco pasos" establecido por la decisión de la NPCSC en 2004 que requería que el Jefe Ejecutivo presentara una propuesta de reforma a la NPCSC y fuera aprobada por la mayoría de dos tercios del Consejo Legislativo, la autoridad de la Ley Básica se vería socavada. [48] El coordinador no oficial del Consejo Ejecutivo Bernard Chan dijo que la medida era un "revés" para el progreso de Hong Kong en el desarrollo democrático desde 1997. [1]
Los principales partidos y organizaciones pro-Beijing, entre ellos la Alianza Democrática para la Mejora y el Progreso de Hong Kong (DAB), la Federación de Sindicatos de Hong Kong (FTU), el Partido Liberal , el Nuevo Partido Popular (NPP), la Cámara General de Comercio de China (CGCC) y la Federación de Trabajadores de la Educación de Hong Kong (HKFEW), y encabezados por el delegado de Hong Kong del Comité Permanente del Congreso Nacional Popular (NPCSC), Tam Yiu-chung, y la subdirectora del Comité de la Ley Básica de Hong Kong, Maria Tam, crearon una alianza interpartidaria para lanzar una petición en línea en apoyo de la reforma. [49] [50]
El presidente del Partido Demócrata, Lo Kin-hei, dijo que los cambios electorales eran "la mayor regresión del sistema desde la entrega del poder" y que "las autoridades harán lo que quieran, cuando quieran, de una manera que antes era inimaginable". [51] Criticó que los cambios en el sistema electoral que se habían utilizado durante las últimas dos décadas reducirían el margen para los prodemócratas y los desalentarían de participar en futuras elecciones. Creía que el mecanismo de selección sería una forma de censura política que obligaría a los candidatos a empezar a competir para ver quién sería más leal a Pekín, en lugar de pensar en ideas que podrían mejorar Hong Kong. [50]
El Ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Dominic Raab, dijo que la dilución de las elecciones en Hong Kong era el "último paso de Pekín para vaciar el espacio para el debate democrático en Hong Kong, en contra de las promesas hechas por la propia China". Añadió que "esto sólo puede socavar aún más la confianza en que China está a la altura de sus responsabilidades internacionales y obligaciones legales". [52] [53] [54] En una declaración del 13 de marzo, Raab dijo que "la decisión de Pekín de imponer cambios radicales para restringir la participación en el sistema electoral de Hong Kong constituye otra clara violación de la Declaración Conjunta Sino-Británica legalmente vinculante ". [55] [56] [57]
El portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Ned Price, criticó la medida como "un ataque directo a la autonomía de Hong Kong, a las libertades de Hong Kong y a los procesos democráticos". [58] El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, dijo que Estados Unidos seguiría "tomando medidas contra las graves violaciones de la democracia y los derechos humanos en Hong Kong". [52] El 17 de marzo, Estados Unidos sancionó a otros 24 funcionarios chinos y de Hong Kong por la profunda preocupación por la decisión de la Asamblea Popular Nacional del 11 de marzo de socavar unilateralmente el sistema electoral de Hong Kong, incluido el vicepresidente de la Asamblea Popular Nacional, Wang Chen, y el delegado de Hong Kong en el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, Tam Yiu-chung. [59] [60]
La Unión Europea ha expresado su protesta contra la reforma. "Si se lleva a cabo, dicha reforma podría tener consecuencias negativas de gran alcance para los principios democráticos y los representantes elegidos democráticamente en Hong Kong. También iría en contra de las reformas electorales anteriores en Hong Kong y supondría un incumplimiento de los compromisos", afirmó la Oficina de la UE en Hong Kong y Macao en una declaración. [61] La Comisión Europea y el Alto Representante señalaron en un informe anual del 12 de marzo que se ha producido un "deterioro político alarmante en Hong Kong". El Alto Representante de la UE, Josep Borrell, añadió que "China está desmantelando conscientemente el principio de 'Un país, dos sistemas', violando sus compromisos internacionales y la Ley Básica de Hong Kong". [62]
El Ministerio de Asuntos Exteriores japonés dijo en una declaración del 12 de marzo que la decisión de Beijing "socavará aún más la confianza en el marco de 'un país, dos sistemas', tal como se prevé en la Ley Básica de Hong Kong y la Declaración Conjunta Sino-Británica de 1984" y Japón "no puede pasar por alto" el importante revés a la autonomía de la ciudad. [63]
Los ministros de Asuntos Exteriores del grupo de naciones G7 expresaron "graves preocupaciones" por la decisión de Beijing de "erosionar fundamentalmente los elementos democráticos del sistema electoral de Hong Kong". La declaración también instó a "China y a las autoridades de Hong Kong a restablecer la confianza en las instituciones políticas de Hong Kong y poner fin a la opresión injustificada de quienes promueven los valores democráticos y la defensa de los derechos y las libertades". [57] [62]