Las elecciones del subsector del Comité Electoral de 2021 se celebraron el 19 de septiembre de 2021 para los escaños electos de los 1.500 miembros del Comité Electoral (CE), que es responsable de elegir 40 de los 90 escaños del Consejo Legislativo (LegCo) en las elecciones de 2021 y al Jefe Ejecutivo de Hong Kong (CE) en las elecciones de 2022. [ 2]
Basándose en el nuevo marco electoral impuesto por el gobierno de Pekín, la composición del Comité Electoral ha cambiado drásticamente, aumentando su tamaño de 1.200 a 1.500, con un número considerable de nuevos escaños nominados y elegidos por organizaciones designadas por el gobierno y controladas por Pekín, sustituyendo un total de 117 escaños de los subsectores del Consejo de Distrito que habrían estado controlados por el bando prodemocrático debido a la aplastante victoria electoral en las elecciones del Consejo de Distrito de 2019. [ 3] [4] [5] Fue visto ampliamente como el último movimiento de Pekín para frenar aún más la influencia de los prodemócratas que pudieron ganar más de una cuarta parte del total de escaños en las últimas elecciones de 2016 y su posterior éxito electoral a raíz de las protestas generalizadas contra el gobierno de 2019. [ 6]
Con el nuevo sistema, los votantes registrados para el Comité Electoral se redujeron en casi un 97 por ciento, pasando drásticamente de 246.440 votantes en 2016 a solo 7.891 votantes en 2021. [7] Solo 13 de los 36 subsectores elegibles tuvieron una carrera disputada, equivalente a alrededor de una cuarta parte de los escaños del Comité Electoral que involucraron a 412 candidatos y alrededor de 4.800 votantes elegibles, mientras que la mayoría de los escaños fueron ex officio , nominados por grupos de intereses especiales o elegidos sin oposición. [8] Con los prodemócratas purgados antes de las elecciones, el Comité Electoral estuvo estrechamente controlado por el bando pro-Beijing sin presencia efectiva de la oposición. [9]
A pesar del diseño único del Comité Electoral (CE) que favorece profundamente los intereses pro-Beijing y pro-empresariales, los pro-demócratas pudieron embolsarse más de una octava parte de los escaños para nominar a Alan Leong del Partido Cívico y a Albert Ho del Partido Demócrata para la carrera a Jefe Ejecutivo en 2007 y 2012 respectivamente.
En las elecciones del Subsector del Comité Electoral de 2016 , los prodemócratas lanzaron la campaña "Demócratas 300+", con el objetivo de ganar más de 300 escaños para nominar a un candidato alternativo contra el actual jefe ejecutivo Leung Chun-ying . Como resultado, los prodemócratas obtuvieron un récord de un cuarto de los escaños en las elecciones, con la ayuda de las victorias aplastantes en el Segundo Sector de profesiones, el bastión tradicional prodemocrático, a pesar de que Leung Chun-ying anunció que no buscaría un segundo mandato dos días antes de las elecciones del Comité Electoral. [10] [11] Los prodemócratas apoyaron al exsecretario de Finanzas John Tsang y al exjuez Woo Kwok-hing contra Carrie Lam , exsecretaria en jefe de Administración , favorecida por Pekín , lo que hizo que la elección del jefe ejecutivo de 2017 fuera bastante competitiva. [12]
En el verano de 2019, la administración de Carrie Lam impulsó el proyecto de ley de extradición, lo que desencadenó oleadas de protestas antigubernamentales sin precedentes en la segunda mitad del año. En las elecciones del Consejo de Distrito de noviembre , los prodemócratas obtuvieron una victoria electoral histórica al ganar más del 80 por ciento de los escaños, apoderándose así del control de 17 de los 18 Consejos de Distrito . [13] [14] Debido al sistema de votación en bloque en el Comité Electoral, esto significaría que los prodemócratas podrían hacerse con los 117 escaños del Consejo de Distrito en las próximas elecciones del Comité Electoral y aumentar su poder de negociación para elegir al próximo Jefe del Ejecutivo. [15]
Para frustrar el impulso de la oposición y neutralizar el movimiento pro democracia, la administración de Carrie Lam invocó sin precedentes la Ordenanza de Regulaciones de Emergencia para posponer las elecciones del Consejo Legislativo de septiembre de 2020 , citando la pandemia de COVID-19 . [16] En marzo de 2021, el Congreso Nacional Popular (CNP), la legislatura nacional de China, dio a conocer el plan para reescribir drásticamente el sistema electoral para el Jefe Ejecutivo, el Comité Electoral y el Consejo Legislativo, alegando la necesidad de garantizar que "patriotas gobiernen en Hong Kong" como base para frenar aún más la influencia pro democracia en las próximas elecciones. [17] [18]
Según el Anexo I enmendado de la Ley Básica de Hong Kong aprobado por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (NPCSC) el 30 de marzo de 2021, el tamaño del Comité Electoral (CE) se incrementaría de 1.200 a 1.500 escaños, y se añadiría un Quinto Sector adicional de 300 escaños a los cuatro sectores existentes de 300 escaños cada uno. [20] Según la enmienda del Anexo II , el Comité Electoral recién elegido también sería responsable de elegir 40 de los 90 escaños del Consejo Legislativo rediseñado, reduciendo los escaños elegidos directamente de 35 a 20 escaños. [21] [22]
Los escaños de los bastiones tradicionales de los pro-demócratas en el Segundo Sector de profesiones, incluidos los subsectores de Educación y Bienestar Social, se reducirían a la mitad. Los subsectores originales de Educación y Educación Superior, que tenían 30 escaños cada uno, se fusionarían en un subsector de 30 escaños, mientras que los subsectores de Servicios Médicos y de Salud, que tenían 30 escaños cada uno, también se fusionarían en un subsector de 30 escaños. Algunos de los escaños en los otros bastiones pro-democráticos también serían nominados en lugar de elegidos. Por ejemplo, la mitad de los 30 miembros del subsector de Tecnología e Innovación recientemente creado serían nominados entre académicos de Hong Kong de la Academia China de Ciencias y la Academia China de Ingeniería ; mientras que 15 de los 30 escaños del subsector de Contabilidad serían nominados entre asesores contables de Hong Kong designados por el Ministerio de Finanzas chino ; nueve escaños en el subsector Legal serían nominados por el consejo de la Sociedad de Derecho de China . Hasta la mitad de los escaños de los subsectores de Ingeniería, Arquitectura, Topografía, Planificación y Paisaje, Educación, Servicios Médicos y de Salud y Bienestar Social serían elegidos por asociaciones en lugar de individuos. [5]
En el Cuarto Sector, se eliminarían todos los subsectores de los Consejos de Distrito de Hong Kong y Kowloon y los Nuevos Territorios, que cuentan con 117 escaños en el comité que estarían ocupados por los prodemócratas, y serían reemplazados por "representantes de los miembros de los comités de área", incluidos los miembros de los Comités de Lucha contra el Crimen de Distrito designados por el gobierno y el Comité de Seguridad contra Incendios de Distrito de la Isla de Hong Kong, Kowloon y los Nuevos Territorios, que son designados por el Director del Interior del Departamento del Interior , así como representantes de las asociaciones pro-Beijing de residentes de Hong Kong en el continente. [5]
Además, un nuevo Quinto Sector de 300 escaños estaría compuesto por los 190 escaños que incluyen a los diputados de Hong Kong al Congreso Nacional del Pueblo (CNP) y los miembros de Hong Kong del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), así como 110 escaños que comprenden a representantes de "miembros de Hong Kong de organizaciones nacionales pertinentes". [4] [5]
En virtud de los anexos modificados, se crearía un Comité de Revisión de Elegibilidad de Candidatos para examinar las calificaciones de los candidatos, sobre la base de la aprobación del Comité de Hong Kong para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional de acuerdo con la revisión del Departamento de Seguridad Nacional de la Fuerza de Policía de Hong Kong (HKPF), cuya decisión sería definitiva y no podría ser apelada. [20] [21] [22] [23]
Con el nuevo sistema, los votantes registrados para el Comité Electoral se redujeron en casi un 97 por ciento, pasando de 246.440 votantes en 2016 a solo 7.891 votantes en 2021. El subsector de Educación siguió siendo el electorado más grande con 1.725 votantes, pero también se redujo drásticamente de más de 80.000 votantes en las últimas elecciones. Más de la mitad de los 30 escaños también estarían en manos de miembros ex officio , en lugar de ser elegidos directamente. También había 404 organismos registrados como "organizaciones de base" para el subsector de Asociaciones de Base recién creado, pero algunas entidades como el Grupo de Momias Modernas, los Amigos del Tai Kok Tsui y la Asociación de Recortes de Papel de Artes Chinas eran poco conocidas para el público y, según se informa, todas eran organizaciones satélite de la Asociación de Sociedades de los Nuevos Territorios pro-Beijing . [7]
En el período de nominaciones, que se extendió del 6 al 12 de agosto, la Comisión de Asuntos Electorales recibió un total de 1.016 nominaciones individuales, que competían por 967 escaños en 36 subsectores. Los 533 escaños restantes serían propuestos por las organizaciones designadas y por miembros ex officio . Entre las 1.016 nominaciones, 603 de ellas fueron presentadas sin oposición. Sólo 413 candidatos que se presentaban en 13 de los 36 subsectores elegibles tendrían una contienda disputada, lo que equivale aproximadamente a una cuarta parte de los escaños del Comité Electoral. [9]
El 26 de agosto de 2021, el Secretario en Jefe de Administración, John Lee , quien también presidió el Comité de Revisión de Elegibilidad de Candidatos recientemente establecido, anunció la invalidación de la solicitud de registro del único legislador del bando localista, Cheng Chung-tai, quien supuestamente era miembro ex officio del Comité Electoral. [24] [25] Pierre Chan , el legislador no establecido restante junto con Cheng, no se registró como miembro ex officio . [26]
Como resultado, todos los candidatos nominados, excepto dos, eran del bando pro-Beijing: el fundador del partido moderado Third Side, Tik Chi-yuen, y el presidente del Consejo del Distrito Sai Kung, pro democracia, Francis Chau. [9] Jason Poon, otro propietario moderado de una empresa de construcción que denunció el escándalo de la construcción del MTR Sha Tin a Central Link en 2018 , no logró ser nominado a través del subsector religioso después del sorteo. [27]
El ambiente electoral en la ciudad era deprimente, ya que el 99,9 por ciento de los votantes de Hong Kong en las elecciones legislativas no estaban habilitados para votar en las elecciones del Comité Electoral. La seguridad era estricta, ya que el número de agentes de policía desplegados superaba al número de votantes; unos 6.000 policías desplegados en espera de una elección participaron, pero solo 4.800 votantes.
Las elecciones, con una participación récord del 89,77 por ciento, fueron una gran victoria para el campo pro-Beijing como se esperaba, ganando todos los escaños menos uno. Tik Chi-yuen fue el único miembro no perteneciente al establishment elegido solo después de un sorteo debido al mismo número de votos que otro candidato. La Alianza Democrática para la Mejora y el Progreso de Hong Kong (DAB) continuó su dominio en el campo, afirmando haber ganado más de 150 escaños. La Federación de Sindicatos de Hong Kong (FTU) ocupó el segundo lugar con 76 escaños, y la Alianza de Negocios y Profesionales para Hong Kong (BPA) vino a continuación con al menos 40 escaños, mientras que el Nuevo Partido Popular y el Partido Liberal dijeron tener 21 y más de 15 escaños respectivamente. [28] Como algunos candidatos no revelaron su afiliación partidaria, las cifras de los partidos no pudieron verificarse.
El recuento de votos pronto se convirtió en una polémica, pues duró 14 horas, a pesar de que sólo había 4.389 papeletas, mucho más lento que en elecciones anteriores. La Comisión de Asuntos Electorales pidió disculpas por la torpeza. Algunos políticos y partidos pro-Beijing, incluido el jefe del Ejecutivo, exigieron a la Comisión que explicara y revisara el proceso.
Las estadísticas se generan desde el sitio web oficial de las elecciones:
Nota: Hay dos candidatos que tienen doble membresía: la Alianza Democrática para la Mejora y el Progreso de Hong Kong (DAB) y la Federación de Sindicatos de Hong Kong (FTU).