Proceso de paz entre el PKK y Turquía de 2013 a 2015

Fracasó el proceso de paz entre militantes kurdos y Turquía

El Proceso de Solución ( en turco : Çözüm süreci ), ^[1] también conocido como Proceso de Paz ( en turco : Barış süreci ; en kurdo : Proseya Aştiyê ) o Proceso de Paz PKK-Turquía , fue un proceso de paz que tuvo como objetivo resolver el conflicto entre Turquía y el PKK como parte del conflicto kurdo-turco (1978-presente) . El conflicto ha estado en curso desde 1984 y resultó en unas 40.000 víctimas mortales y grandes pérdidas económicas para Turquía, así como grandes daños a la población en general.

Aunque hubo un alto el fuego unilateral entre 1999 y 2004, las partes no lograron llegar a un entendimiento y el conflicto se volvió cada vez más violento. La tregua de 2013 funcionó hasta que colapsó por completo en 2015, ^[2] después de los incidentes de Ceylanpınar , en los que el PKK mató a dos policías turcos, acusando a Turquía de haber colaborado con el Estado Islámico (EI) ^{[3] [4]} en el atentado de Suruç . ^{[4] [5]}

Fondo

El conflicto Turquía-PKK es un conflicto armado entre la República de Turquía y personas relacionadas con el PKK, que han exigido la libertad de Turquía para crear un Kurdistán independiente , ^{[6] [7]} o tener autonomía ^[8] y mayores derechos políticos y culturales para los kurdos dentro de la República de Turquía. ^[9] El PKK es considerado una organización terrorista por Turquía, Estados Unidos , ^[10] y la Unión Europea . ^[11] Aunque los insurgentes han llevado a cabo ataques en muchas regiones de Turquía, ^[12] la insurgencia se encuentra principalmente en el sureste de Turquía. ^{[13] La presencia militar del PKK en} la región del Kurdistán iraquí , que utiliza como plataforma de lanzamiento para ataques contra Turquía, ha dado lugar a que el ejército turco lleve a cabo frecuentes incursiones terrestres y ataques aéreos y de artillería en la región, ^[14] ya que el Gobierno Regional del Kurdistán afirmó que no tienen suficientes fuerzas militares para evitar que el PKK opere. ^[15] El conflicto ha afectado particularmente a la industria turística de Turquía ^[16] y ha costado a la economía del país un estimado de 300 a 450 mil millones de dólares, principalmente gastos militares. ^[17]

Desde su fundación el 27 de noviembre de 1978, ^[18] el PKK ha estado involucrado en enfrentamientos armados con las fuerzas de seguridad turcas. Sin embargo, la insurgencia a gran escala no comenzó hasta el 15 de agosto de 1984 , cuando el PKK anunció un levantamiento kurdo. La primera insurgencia duró hasta el 1 de septiembre de 1999 ^{[7] [19]} , cuando el PKK declaró un alto el fuego unilateral. El conflicto armado se reanudó más tarde el 1 de junio de 2004, cuando el PKK declaró el fin de su alto el fuego. ^{[20] [21]} Desde el verano de 2011, el conflicto se ha vuelto cada vez más violento y se han reanudado las hostilidades a gran escala. ^[17]

Desarrollos

En noviembre de 2012, unos 10.000 prisioneros estaban en huelga de hambre y tenían las siguientes tres demandas: defenderse en lengua kurda mientras estaban en el tribunal, la mejora de las condiciones de detención de Abdullah Öcalan y el inicio de un proceso de paz entre Turquía y el PKK. ^[22] Los Académicos por la Paz apoyaron activamente esas demandas. ^[22] El 16 de diciembre, el jefe de la Organización Nacional de Inteligencia (MIT), Hakan Fidan, mantuvo una conversación con Abdullah Öcalan . ^[23] El 28 de diciembre de 2012, Erdoğan hizo pública la reunión ^[23] y declaró que el gobierno estaba en negociaciones con el líder rebelde encarcelado Öcalan. ^[24] Las negociaciones se denominaron inicialmente Proceso de Solución (Çözüm Süreci) en público. Mientras se llevaban a cabo las negociaciones, se produjeron numerosos acontecimientos que se consideraron como sabotajes para descarrilar las conversaciones: el asesinato de los administradores del PKK Sakine Cansız , Fidan Doğan y Leyla Söylemez en París , ^[25] la revelación pública de las conversaciones de Öcalan con el Partido Democrático de los Pueblos (HDP) a través del periódico Milliyet ^[26] y, finalmente, los atentados con bombas en el Ministerio de Justicia de Turquía y la oficina de Erdoğan en la sede del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) en Ankara. ^[27] Sin embargo, ambas partes condenaron vehementemente los tres acontecimientos tal como ocurrieron y declararon que estaban decididos de todos modos. Finalmente, el 21 de marzo de 2013, después de meses de negociaciones con el Gobierno turco, el mensaje de Abdullah Ocalan al pueblo se leyó tanto en turco como en kurdo durante las celebraciones de Newroz en Diyarbakır . La carta exigía un alto el fuego que incluyera el desarme y la retirada de territorio turco, y el fin de la lucha armada . El PKK anunció que obedecería y afirmó que el año 2013 era el año de la solución, ya fuera por la guerra o por la paz. Erdoğan acogió con satisfacción la carta y afirmó que tras la retirada del PKK se adoptarían medidas concretas.

El 25 de abril de 2013, el PKK anunció que retiraba todas sus fuerzas de Turquía al norte de Irak. ^[28] Según el gobierno ^[29] , los kurdos ^[30] y la mayor parte de la prensa ^[31] , esta medida marca el fin de un conflicto que dura ya 30 años. La segunda fase, que incluye cambios constitucionales y legales para el reconocimiento de los derechos humanos de los kurdos, comienza simultáneamente con la retirada. ^[32]

Comité de gente sabia

El 4 de abril, el gobierno anunció la lista de los "sabios", que se compone de los miembros de una comisión de siete regiones encargada de explicar al público el proceso de paz en curso con el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y promover las negociaciones. El viceprimer ministro Bülent Arınç anunció la lista de "sabios" varias semanas después de que el gobierno anunciara por primera vez los planes de crear una comisión de este tipo, compuesta por intelectuales y personalidades públicas conocidas.

La lista incluye celebridades que son intelectuales, escritores y académicos, así como cantantes como Orhan Gencebay . La comisión está formada por grupos organizados a nivel regional y estará activa en siete regiones de todo el país. El martes, mientras el misterio todavía envolvía las identidades de la lista de sabios del gobierno, Erdoğan dijo: "Escucharemos las opiniones y sugerencias de las personas que forman parte de esta delegación, consultaremos con ellos y organizarán algunos eventos en las regiones [del país] y se reunirán con nuestros ciudadanos y líderes de opinión pública locales". En un discurso del 23 de marzo, el primer ministro definió el papel de la comisión, diciendo que llevarán a cabo una "operación psicológica", indicando que los sabios actuarán como agentes de relaciones públicas. En un discurso que pronunció en Ankara el 23 de marzo, Erdoğan afirmó: "Es importante preparar al público para esto y las percepciones sociales deben ser creadas por los sabios". Dijo que solo la aceptación pública puede defenderse de los espectáculos nacionalistas.

El Partido Republicano del Pueblo (CHP) y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) criticaron la lista de sabios, afirmando que todos los que figuran en ella apoyan al gobierno. El 5 de abril, el primer ministro Recep Tayyip Erdoğan se reunió por primera vez con los miembros de la comisión de sabios. ^[33] Después de cinco semanas de trabajo, el comité de sabios entregó su primer informe al primer ministro turco Recep Tayyip Erdoğan y compartió sus impresiones sobre el nivel de apoyo al proceso. La reunión duró más de cuatro horas. ^[34]

Miembros del comité de sabios clasificados por región:

Cronología

• Miércoles 28 de diciembre de 2012: El Primer Ministro Recep Tayyip Erdoğan reveló que la Organización de Inteligencia Nacional (MİT) había estado visitando a Abdullah Öcalan para encontrar una solución para poner fin al conflicto.
• Jueves 3 de enero de 2013: Ahmet Türk y la diputada del BDP Ayla Akat Ata fueron a la isla de İmralı donde se reunieron con Abdullah Öcalan. ^[35]
• Miércoles 9 de enero de 2013: La miembro fundadora del PKK Sakine Cansız y los activistas kurdos Fidan Doğan y Leyla Söylemez fueron asesinados en París . ^[36]
• Jueves 14 de febrero de 2013: El gobierno turco ha anunciado que una segunda delegación de miembros del BDP se reunirá con Öcalan. ^[37]
• Viernes 15 de febrero de 2013: Erdogan dijo que las negociaciones entre el MIT y Ocalan serían más precisas si se las llamara "proceso de solución" en lugar de "proceso Imralı". ^[38]
• Sábado 23 de febrero de 2013: el vicepresidente del grupo parlamentario del BDP, Pervin Buldan , el diputado por Estambul, Sırrı Süreyya Önder, y el diputado por Diyarbakır, Altan Tan, fueron a la prisión de Öcalan en la isla de İmralı. La delegación, que recibió una autorización especial del Ministerio de Justicia para deliberar con Abdullah Öcalan, escuchó la hoja de ruta propuesta por el líder del PKK para que el gobierno pusiera fin al problema del terrorismo en el país. Öcalan también transmitió cartas a Kandil, a la administración europea del PKK y al público a través de la delegación del BDP. ^[39]
• Jueves 28 de febrero de 2013: Daily Milliyet publicó una historia de Namık Durukan que supuestamente era lo que se había discutido parcialmente entre el líder del PKK encarcelado, Abdullah Öcalan, y los tres miembros del Partido Kurdo por la Paz y la Democracia durante su visita a Imrali. ^[40]
• Lunes 11 de marzo de 2013: Una delegación de seis personas partió de Diyarbakir para reunirse con los ocho funcionarios públicos que serán liberados por el PKK en Irak . La delegación incluía a los políticos del BDP Sebahat Tuncel , Adil Kurt y Hüsamettin Zenderlioğlu, así como al presidente de la Asociación de Derechos Humanos (IHD) y al presidente de Mazlumder . ^[41]
• Miércoles 13 de marzo de 2013: El PKK liberó a ocho prisioneros turcos que llevaban dos años detenidos en Irak. La liberación de los ocho cautivos se produjo a petición de Öcalan. ^[42]
• Lunes 18 de marzo de 2013: Parlamentarios kurdos partieron en barco para visitar a Abdullah Öcalan en su isla prisión. La delegación incluye al copresidente del BDP, Selahattin Demirtaş, y a los diputados Pervin Buldan y Sırrı Süreyya Önder. ^[43]
• Jueves 21 de marzo de 2013: Tras meses de negociaciones con el Gobierno turco, durante las celebraciones del Nowruz en Diyarbakır se leyó la carta de Abdullah Ocalan al pueblo, tanto en turco como en kurdo . La carta pedía un alto el fuego que incluía el desarme y la retirada del territorio turco, y el fin de la lucha armada. ^[44]
• Viernes 29 de marzo de 2013: Erdoğan dijo que los militantes del PKK que se retiren de Turquía tendrán que deponer las armas antes de cruzar la frontera para evitar más enfrentamientos. También dijo que "cuando se vayan, la atmósfera de mi país cambiará cuando nos demos cuenta del auge económico en el este [después de la retirada]". ^[45]
• Miércoles 3 de abril de 2013: Turquía ha creado un órgano consultivo de "gente sabia" para ayudar a dar forma a la opinión pública sobre el proceso de paz con el PKK. ^[46]
• El jueves 4 de abril de 2013, el Partido Republicano del Pueblo (CHP) y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) anunciaron que no participarían en la comisión que se crearía para evaluar el proceso de solución de la cuestión kurda en el Parlamento. Tanto el CHP como el MHP dijeron que no enviarían miembros a esa comisión. ^[47] Erdoğan se reunió por primera vez con los miembros de la comisión de sabios, encargada de explicar al público el proceso de solución en curso con el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y de promover las negociaciones. ^[48]
• Sábado 20 de abril de 2013: Sırrı Süreyya Önder dijo que la retirada del PKK comenzará en ocho a diez días. ^[49]
• Jueves 25 de abril de 2013: El PKK anunció que retirará todas sus fuerzas de Turquía a Irak el 8 de mayo. ^[28]
• Miércoles 8 de mayo de 2013: Los miembros del PKK comienzan su retirada de Turquía. ^[50] Una comisión parlamentaria -encargada de investigar los medios para lograr la paz social y determinar el proceso de resolución en curso en Turquía- celebró su primera reunión anoche, prometiendo informar más al público sobre el proceso y lanzar investigaciones en Turquía y en el extranjero.
• Jueves 9 de mayo de 2013: El comité de sabios presentó su primer informe a Erdoğan y compartió sus impresiones sobre el nivel de apoyo al proceso. ^[51]
• En julio de 2014, el Parlamento aprobó la Ley para Poner Fin al Terror y Fortalecer la Integración Social , que protegía a los funcionarios estatales que negociaban con el PKK de un procesamiento legal, pero no a los legisladores del HDP. ^[52]
• 20 de agosto de 2014: El teniente Emre As muere y un recluta resulta herido en una emboscada del PKK. ^[53]
• Sábado 27 de septiembre de 2014: 3 agentes de policía mueren. El PKK disparó contra dos agentes de policía después de que Turquía no permitiera a los miembros del PKK viajar o regresar a Siria y a la ciudad sitiada de Kobani para luchar contra el ISIS. ^[54]
• 6-8 de octubre de 2014 Disturbios kurdos  : 42 civiles murieron durante los conflictos armados. Se inició bajo el liderazgo de los miembros de YDG-H y luego creció con la participación de los partidarios de HÜDA-PAR y los Lobos Grises . Algunos de los manifestantes atacaron a civiles durante las protestas ^{[55] [56]} Se declararon toques de queda en muchas provincias debido al hecho de que algunos de los manifestantes atacaron a la población civil y se quemaron casas, lugares de trabajo y vehículos junto a muchos edificios públicos. ^[57] Al 10 de octubre, 42 personas murieron durante las manifestaciones. ^{[58] Los manifestantes denunciaron la posición de Ankara durante} el asedio de Kobani por parte del Estado Islámico . Este es el principal incidente del período de alto el fuego. ^[59]
• El 28 de febrero de 2015, una comisión conjunta de políticos del HDP y del Gobierno turco declaró el Consenso de Dolmabahce. ^[60]
• 7 de junio de 2015: Tras un período de alto el fuego ^[59] en gran medida exitoso gracias a los esfuerzos del gobierno y de los rebeldes, las elecciones generales turcas de junio de 2015 proporcionan una importante ganancia al HDP (13% de los votos, +7,5%) y una notable disminución para el AKP (41% de los votos, -9%).
• 20 de julio de 2015: ISIS lideró el atentado de Suruç, en el que murieron 32 personas, en su mayoría kurdas. Elementos del PKK acusaron a Turquía de apoyar a ISIS y de ser cómplice del atentado. ^[5]
• Los incidentes de Ceylanpınar del 22 de julio de 2015 se convierten en casus belli : dos policías son asesinados por hombres no identificados. Poco después, 9 kurdos turcos son denunciados anónimamente como los asesinos, acusados ​​de asesinatos bajo las órdenes del PKK. ^[61] El PKK inicialmente se atribuyó la responsabilidad, pero luego negó cualquier vínculo con los asesinatos. ^[61] El diario turco Sabah informa que los policías estaban dormidos cuando fueron asesinados. ^[62]
• 24 de julio de 2015: El gobierno de Erdogan inicia simultáneamente operaciones policiales a gran escala mientras el ejército turco inicia una operación militar a gran escala llamada Mártir Yalçın contra el PKK y el EI. Como resultado, el PKK anuncia la reanudación de las hostilidades a gran escala. El fracaso del alto el fuego se ha relacionado con los malos resultados en las elecciones de junio. ^{[61] [63] [64]}
• 24 de agosto de 2015: el presidente Erdogan convoca elecciones anticipadas .
• 1 de noviembre de 2015: Las elecciones generales turcas de noviembre de 2015 dieron una importante ventaja al AKP (49,5% de los votos, +8,6%) y una caída al HDP (10,7% de los votos, -2,4%). El HDP apenas alcanzó el umbral del 10% necesario para obtener escaños. La baja puntuación del HDP se ha relacionado con la reanudación de la violencia y el temor a ataques del EI contra los mítines políticos del HDP. ^[64]
• Marzo de 2018: los nueve sospechosos del PKK en el asesinato en julio de 2015 de dos policías turcos en Ceylanpınar, que llevó al AKP a denunciar el proceso de paz y reanudar la guerra, fueron absueltos por el Tribunal de Turquía porque no se proporcionó ninguna prueba sustancial. ^[65]
• 16 de abril de 2019: un tribunal superior confirma la absolución de los 9 presuntos agentes del PKK responsables del doble asesinato de Ceylanpınar. ^[61] No se ha confirmado ningún sospechoso del casus belli del 22 de julio de 2015.
• 6 de mayo de 2019: Los abogados de Ocalan publican una declaración suya tras años de aislamiento. Se cree que está relacionada con las últimas elecciones turcas (31 de marzo de 2019) en las que el AKP perdió el control de Estambul, Ankara e Izmir debido al voto táctico del HDP. ^[66]

Opinión pública

El 21 de marzo de 2013, una encuesta de opinión pública realizada por el gobernante Partido de Justicia y Desarrollo (AKP) sugiere que casi el 57,7 por ciento de la gente apoya los esfuerzos en curso patrocinados por el gobierno para la solución del conflicto con el PKK. Mientras que el 10 por ciento se negó a hacer comentarios, un poco más del 22 por ciento dijo que no apoya el proceso. Los resultados de la encuesta se discutieron en una reunión celebrada en la sede del AKP. Según la encuesta, el mayor apoyo a los esfuerzos del gobierno para poner fin al conflicto Turquía-PKK proviene del sudeste , ^[67] con el 81 por ciento. El sudeste es seguido por el este , con el 77 por ciento. Sin embargo, el apoyo es menor en las otras regiones. En Mármara y Anatolia Central , aproximadamente el 59 por ciento de los participantes en la encuesta dijeron que apoyan el proceso de solución, mientras que el 49 por ciento de los encuestados en el Mediterráneo dijeron lo mismo. En la región del Egeo , el 44 por ciento de los encuestados expresaron su apoyo a las conversaciones de paz, y el 43 por ciento en la región del Mar Negro expresaron su apoyo. ^[67]

A principios de mayo de 2013, el número de partidarios aumentó al 70 por ciento según una encuesta realizada por el Partido de Justicia y Desarrollo (AKP), mientras que una encuesta realizada por la empresa de investigación Konda mostró que el número de partidarios aumentó al 81,3 por ciento. ^[68]

Véase también

• Iniciativas de paz entre kurdos y turcos, 1991-2004
• Lista de propuestas de paz para Oriente Medio

• Proceso de reconciliación entre Fatah y Hamás
• Proceso de paz entre Israel y Palestina
• Proceso de paz sirio
• Proceso de paz en Yemen

• Proceso de paz del Sáhara Occidental
• Barrera entre Siria y Turquía
• Barrera fronteriza entre Irán y Turquía

Referencias

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Enlaces externos

• Una taxonomía visual del proceso de paz kurdo