La " Era del Estancamiento " ( ruso : Пери́од засто́я , romanizado : Períod zastóya , o Эпо́ха засто́я Epókha zastóya ) es un término acuñado por Mikhail Gorbachev para describir la forma negativa en que veía las políticas económicas, políticas y sociales de la Unión Soviética que comenzó durante el gobierno de Leonid Brezhnev (1964-1982) y continuó bajo Yuri Andropov (1982-1984) y Konstantin Chernenko (1984-1985). [1] [2] A veces se le llama " estancamiento brezhneviano " en inglés.
Durante el período del liderazgo de Brezhnev, el término "era del estancamiento" no se utilizó. En cambio, en la ideología soviética, el término "período de socialismo desarrollado " ( ruso : пери́од развито́го социали́зма ) se utilizó para el período que comenzó en 1967. Este concepto soviético fue declarado oficialmente en el 24º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética en 1971. Surgió del fracaso de la promesa de Jruschov en 1961 de alcanzar el comunismo en 20 años [3] y fue un reemplazo del concepto "período de construcción extensiva del comunismo" ( ruso : период развёрнутого строительства коммунизма ). Fue en la década de 1980 que el líder soviético Mikhail Gorbachev acuñó el término "Era de estancamiento" para describir las dificultades económicas que se desarrollaron cuando Leonid Brezhnev dirigió la Unión Soviética de 1964 a 1982 . [4] Posteriormente, los estudiosos no se han puesto de acuerdo sobre las fechas, el significado y las causas del estancamiento. Los partidarios de Gorbachev han criticado a Brezhnev, y a la administración de Brezhnev en general, por ser demasiado conservadora y no adaptarse a los tiempos. [5]
Después de la muerte del líder soviético Joseph Stalin en 1953, se inició un programa de cambio de políticas, más tarde conocido como desestalinización . Nikita Khrushchev , que sucedió al breve sucesor de Stalin, Georgy Malenkov, como líder soviético , introdujo reformas relativamente liberales durante el período conocido como el Deshielo de Khrushchev . Este período también trajo un aumento económico que superó el 6%. El asunto Manege de 1962, durante el cual Jruschov criticó públicamente una exposición de arte soviético , condujo a la reafirmación del control del Partido Comunista sobre las artes y marcó el comienzo del fin del Deshielo Cultural . [6]
Brezhnev reemplazó a Khrushchev como líder soviético en 1964. La era Brezhnev (1964-1982) comenzó con un alto crecimiento económico y una prosperidad vertiginosa, pero gradualmente se acumularon problemas importantes en las áreas social, política y económica. El estancamiento social comenzó tras el ascenso al poder de Brezhnev, cuando revocó varias de las reformas de Jruschov y rehabilitó parcialmente las políticas estalinistas . Algunos comentaristas consideran que el inicio del estancamiento social fue el juicio Sinyavsky-Daniel en 1966, en el que dos escritores fueron condenados por agitación antisoviética y que marcó el final del Deshielo de Jruschov. [7] Otros lo sitúan en el momento de la invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia en 1968 que suprimió la Primavera de Praga . [8] El estancamiento político del período está asociado con el establecimiento de la gerontocracia , que surgió como parte de la política de estabilidad.
La mayoría de los estudiosos fijan el año de inicio del estancamiento económico en 1975, aunque algunos afirman que comenzó ya en los años sesenta. Las tasas de crecimiento industrial disminuyeron durante la década de 1970, cuando se dio prioridad a la industria pesada y a la industria armamentista , mientras que se descuidaron los bienes de consumo soviéticos . [9] El valor de todos los bienes de consumo fabricados en 1972 a precios minoristas fue de aproximadamente 118 mil millones de rublos . [10] Los historiadores, académicos y especialistas no están seguros de qué causó el estancamiento, y algunos argumentan que la economía dirigida padecía fallas sistémicas que inhibían el crecimiento. Otros han argumentado que la falta de reformas o los altos gastos militares llevaron al estancamiento.
Brezhnev ha sido criticado póstumamente por hacer muy poco para mejorar la situación económica. Durante su gobierno, no se iniciaron reformas importantes y las pocas reformas propuestas fueron muy modestas o se opusieron a la mayoría de los dirigentes soviéticos. El presidente del Consejo de Ministros (Gobierno), Alexei Kosygin , de mentalidad reformista , introdujo dos reformas modestas en la década de 1970 después del fracaso de su reforma más radical de 1965 , e intentó revertir la tendencia de crecimiento decreciente. En la década de 1970, Brezhnev había consolidado suficiente poder como para detener cualquier intento de reforma "radical" por parte de Kosygin.
Tras la muerte de Brezhnev en noviembre de 1982, Yuri Andropov le sucedió como líder soviético. El legado de Brezhnev fue una Unión Soviética mucho menos dinámica que cuando asumió el poder en 1964. Durante el breve gobierno de Andropov, se introdujeron reformas modestas; murió poco más de un año después, en febrero de 1984. Konstantin Chernenko , su sucesor, continuó gran parte de las políticas de Andropov. Los problemas económicos que comenzaron bajo Brezhnev persistieron durante estas breves administraciones y los académicos todavía debaten si las políticas de reforma que se siguieron mejoraron la situación económica del país.
La era del estancamiento terminó con el ascenso al poder de Gorbachov, durante el cual la vida política y social se democratizó [11] [12] a pesar de que la economía todavía estaba estancada. [13] Bajo el liderazgo de Gorbachov, el Partido Comunista inició esfuerzos para acelerar el desarrollo económico en 1985 mediante inyecciones masivas de financiación en la industria pesada ( Uskoreniye ) . Cuando estos fracasaron, el Partido Comunista reestructuró ( perestroika ) la economía y el gobierno soviéticos introduciendo reformas cuasicapitalistas ( khozraschyot ) y democráticas ( demokratizatsiya ) . Estas tenían como objetivo revitalizar la Unión Soviética, pero inadvertidamente condujeron a su disolución en 1991.
Robert Service , autor de History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century , afirma que con los crecientes problemas económicos disminuyó la disciplina de los trabajadores [14] , algo que el gobierno no pudo contrarrestar eficazmente debido a la política de pleno empleo. Según Service, esta política llevó a que las industrias gubernamentales, como fábricas, minas y oficinas, contaran con personal indisciplinado e improductivo, lo que en última instancia condujo a una "fuerza laboral tímida para trabajar" entre los trabajadores y administradores soviéticos. [15] Mientras que la Unión Soviética bajo Brezhnev tenía la "segunda capacidad industrial" después de los Estados Unidos, y producía más "acero, petróleo, arrabio, cemento y... tractores" que cualquier otro país del mundo, [ 16] Service trata los problemas de la agricultura durante la era Brezhnev como prueba de la necesidad de la descolectivización . [17] En resumen, Service considera que la economía soviética se volvió "estática" durante este período, [18] y que la política de estabilidad de Brezhnev fue una "receta para el desastre político". [19]
Richard Sakwa , autor del libro The Rise and Fall of the Soviet Union: 1917–1991 , tiene una visión más sombría de la era Brezhnev al afirmar que las tasas de crecimiento cayeron "inexorablemente" desde la década de 1950 hasta que se detuvieron por completo en la década de 1980. Su razonamiento para este estancamiento fue que la creciente demanda de trabajadores no calificados resultó en una disminución de la productividad y la disciplina laboral. Sakwa cree que la estabilidad misma conduce al estancamiento y afirmó que sin un liderazgo fuerte "el socialismo soviético tenía tendencia a recaer en el estancamiento". [20]
Según Edwin Bacon y Mark Sandle, autores de Brezhnev Reconsidered , la economía bajo Brezhnev era tan dinámica como la economía presidida por Nikita Khrushchev, pero este dinamismo se había estancado cuando Yuri Andropov , y posteriormente Konstantin Chernenko , se convirtieron en secretario general. [21] Mark Harrison afirma que el desempeño económico de la era Brezhnev no se ha examinado objetivamente ya que el análisis del período a veces utilizó estimaciones más bajas. [22] Harrison afirma además que en el período comprendido entre 1928 y 1973 la economía soviética creció en una fase que superaría a la de los Estados Unidos "algún día". Durante la crisis internacional del petróleo , el crecimiento en la Unión Soviética y el Bloque del Este se detuvo abruptamente y se estancó durante un período más largo que en Occidente [23], lo que provocó que la economía comenzara a estancarse. [24] Una explicación, según Harrison, es que la economía soviética no pudo sostener sus patrones de crecimiento extensivos . [25] Otras explicaciones incluyen: la falta de un bloque soviético y comunista, la transparencia con otras naciones que obstaculizan la globalización [26] y una mala interpretación de un auge económico "permanente" posterior a la Segunda Guerra Mundial que conduce a decisiones económicas defectuosas. [27] Afirma que las políticas económicas de Andropov y Chernenko habían mejorado la situación económica en el país y Mikhail Gorbachev heredó una economía más dinámica y vibrante en una "situación previa a la crisis" donde la economía todavía estaba creciendo con bajos niveles internos. y deudas externas, en comparación con la economía que heredaron Andropov y Chernenko. [28]
Archie Brown , autor de The Rise and Fall of Communism , afirma en su libro que el término Era de estancamiento "era en muchos sentidos una descripción adecuada, ya que éste era un período de crecimiento decreciente", pero señaló que podría ser engañoso en no- esferas económicas. [29] Brown afirma que hubo altas tasas de crecimiento a mediados y finales de la década de 1960 (durante el Octavo Plan Quinquenal ), afirmando que la economía soviética "disfrutó de un crecimiento más fuerte en la segunda mitad de la década de 1960 que nunca después". El vínculo entre estas tasas de crecimiento y la reforma de Kosygin es, según Brown, "tenue", [30] pero dice que "desde el punto de vista de los gobernantes comunistas, la era Brezhnev fue exitosa en muchos sentidos". [31] Los recursos naturales de la Unión Soviética proporcionaron una base económica sólida, que dio sus frutos durante la crisis del petróleo de 1973 y "resultó ser una bonanza energética". [32] Por otro lado, Brown afirma que era un signo de debilidad que la Unión Soviética se volviera tan dependiente de sus recursos naturales, como lo hizo en la década de 1970. [31]
Philip Hanson, autor de El ascenso y la caída de la economía soviética: una historia económica de la URSS desde 1945 , afirma que la etiqueta de estancamiento no es "completamente injusta". Brezhnev, según Hanson, presidió un período de desaceleración del crecimiento económico, pero afirma que la era comenzó con un buen crecimiento que fue a un ritmo más alto que durante el final del gobierno de Khrushchev. La desaceleración económica comenzó en 1973 "cuando incluso las estimaciones oficiales comenzaron a mostrar que la producción soviética per cápita ya no cerraba la brecha con la de Estados Unidos". Antes de 1973, hubo un período de reformas iniciado por Alexei Kosygin , que muchos creían que llegaría a ser tan radical como los de la República Socialista de Checoslovaquia y los anteriores intentos de reforma en Hungría . [33] Según Hanson, muchos asumieron que el crecimiento durante la era Brezhnev no se detuvo sino que comenzó a estancarse. [34] No todo se estancó, ya que el consumo per cápita creció un 1,9% durante la década de 1970, lo que es una "tasa de crecimiento muy respetable". Otro punto que señala Hanson es que, en contraste con las políticas represivas de Joseph Stalin y las políticas de Khrushchev que inducen a la inestabilidad, la era Brezhnev fue estable y un "período de abundancia (comparativa)". [35]
Robert Vincent Daniels en su libro, La transformación de Rusia: instantáneas de un sistema en ruinas , afirmó que el sello distintivo de la era Brezhnev fue el status quo , lo que a su vez condujo al desarrollo de una gran paradoja ; "Se hicieron evidentes las contradicciones de lo que era y lo que podría ser". El crecimiento neto, superior al 50% y de hasta dos tercios, se produjo principalmente en el sector urbano, lo que dio lugar a un alto crecimiento demográfico y un crecimiento urbano superior al de los Estados Unidos. El desarrollo industrial siguió creciendo rápidamente y en ciertos sectores superó a los Estados Unidos. [36] A modo de ejemplo, la producción de carbón en la Unión Soviética aumentó de 85 millones de toneladas métricas en 1964 a 149 millones de toneladas métricas en 1981, mientras que en los Estados Unidos creció de 100 millones a 130 millones de toneladas métricas en el mismo período. [37] La Unión Soviética se convirtió en el mayor exportador de petróleo del mundo y al final del Décimo Plan Quinquenal (1976-1981) el PNB soviético "alcanzó aproximadamente el 60% del nivel estadounidense, y la inversión corriente neta fue en realidad mayor en términos absolutos". El fracaso entonces, según Daniels, fue que la economía soviética no fue capaz de dar resultados en ciertos sectores; La agricultura es un sector donde se produjo este fracaso. A lo largo de la historia soviética, siempre existieron deficiencias en la agricultura y los bienes de consumo. Durante el reinado de Brezhnev, la Unión Soviética se convirtió en el mayor productor de trigo del mundo, pero no pudo producir carne en cantidades suficientes. [38] Según Daniels, la economía comenzó a estancarse en 1975 en lugar de 1973 y que el período siguiente contradecía al anterior "en casi todos los sentidos". [39]
La investigación sobre la segunda economía de la Unión Soviética , iniciada por Gregory Grossman , indicó que durante las décadas de 1970 y 1980 los efectos de la planificación central se distorsionaron progresivamente debido al rápido crecimiento de la economía sumergida. Se sugiere que el hecho de que el Gosplan no lo explicara contribuyó al estancamiento y, en última instancia, al colapso de la economía soviética . [40]
Una de las causas sugeridas del estancamiento fue el aumento del gasto militar en bienes de consumo y otras esferas económicas. [41] Andrei Sajarov , el veterano disidente, afirmó en una carta de 1980 a Brezhnev que el creciente gasto en las fuerzas armadas estaba estancando el crecimiento económico. [42] David Michael Kotz y Fred Weir, autores de Revolution from Above: The Demise of the Soviet System , sostienen que la militarización no puede ser la causa principal del estancamiento económico, ya que el gasto militar había sido históricamente alto (17% del PNB en 1950) . ) y había aumentado a la par del crecimiento económico sin desestabilizar previamente la economía. [ cita necesaria ]
Durante el shock de Nixon y la crisis del petróleo de 1973 , el crecimiento económico en el resto del mundo se desplomó pero los ingresos soviéticos en divisas crecieron como resultado de las exportaciones de petróleo. Después de la crisis, la actividad económica general disminuyó notablemente en la Unión Soviética, el Bloque Occidental y Japón , pero en la Unión Soviética fue mucho más pronunciada. Kotz y Weir sostuvieron que, en última instancia, el estancamiento económico en la Unión Soviética sólo podría haber sido causado por problemas internos y no externos. [43]
Algunos escritores marxista-leninistas han argumentado que el estancamiento económico fue resultado del revisionismo en la política económica soviética durante el liderazgo de Jruschov. Según autores como Harpal Brar , el programa de desestalinización de Jruschov también se utilizó para implementar reformas económicas que alejarían a la URSS de la planificación central y la acercarían al socialismo de mercado . [44]
Una de las principales causas de la destitución de Khrushchev del poder fue el crecimiento económico relativamente pobre durante principios de la década de 1960. El crecimiento económico general fue del 6% entre 1951 y 1955, pero había caído al 5,8% en los cinco años siguientes y al 5% entre 1961 y 1965. La productividad laboral, que había crecido un 4,7% entre los años 1950 y 1962, había disminuido al 4% en principios de los años 1960. El crecimiento, la salida de capitales y las inversiones mostraban signos de declive constante. [54] Otro problema fueron las promesas poco realistas de Jruschov, como comprometerse a alcanzar el comunismo en 20 años , algo casi imposible con los indicadores económicos actuales. [3] En última instancia, como resultado de su incumplimiento de sus promesas y los problemas generados, Khrushchev fue despedido en octubre de 1964 [55] por una dirección colectiva liderada por Leonid Brezhnev y Alexei Kosygin . Para contrarrestar la promesa de Jruschov de alcanzar el comunismo, el liderazgo soviético creó el término socialismo desarrollado , lo que significaba que la Unión Soviética se había desarrollado a una etapa suficientemente avanzada como para que el país avanzara "naturalmente" hacia el comunismo (en un período de tiempo no especificado). [56]
La destitución de Jruschov condujo al establecimiento de un Politburó más conservador; Kosygin, Nikolai Podgorny y Andrei Kirilenko eran los miembros más liberales, Brezhnev y Arvīds Pelše pertenecían a la facción moderada, mientras que Mikhail Suslov mantuvo su liderazgo entre los partidarios de la línea dura del partido. [57] Kosygin y Brezhnev discreparon fuertemente sobre la política económica; Kosygin quería aumentar las inversiones en bienes de consumo y la industria ligera , mientras que Brezhnev quería aumentar las inversiones en la industria pesada , la agricultura y la defensa. [58] En 1965, Kosygin introdujo una reforma económica, ampliamente conocida como la "reforma Kosygin" , que tenía como objetivo reformar la economía planificada dentro de un marco socialista . En un intento por mejorar la economía soviética, Kosygin copió algunas de las medidas utilizadas en el Bloque Occidental , como la obtención de ganancias , [59] a lo que Brezhnev aceptó cuando la economía soviética estaba entrando en un período de bajo crecimiento. [60] Las reformas de Kosygin en agricultura dieron una autonomía considerable a las granjas colectivas, dándoles el derecho a los contenidos de la agricultura privada. Como resultado, durante el Octavo Plan Quinquenal (1966-1970), se promulgaron programas a gran escala de recuperación de tierras, construcción de canales de riego y otras medidas. [61] [nota 2] En general, la reforma fracasó y los vínculos con cualquier tasa de crecimiento elevada durante el Octavo Plan Quinquenal se consideran "débiles". [62]
La era Brezhnev, que había comenzado con un alto crecimiento, comenzó a estancarse en algún momento a principios de los años setenta. Los intentos de reforma "radicales" de Kosygin se detuvieron en 1971 y su segunda reforma fue más modesta. La segunda reforma se detuvo debido a la crisis del petróleo de 1973 , cuando un aumento internacional del precio del petróleo impulsó un crecimiento económico basado en la venta de petróleo. En 1979 se implementó otra reforma , pero también fracasó porque en ese momento la economía soviética se había vuelto "adicta" a los altos precios del petróleo. [61]
En 1980, RIA Novosti informó que la Unión Soviética tenía la producción industrial y agrícola más alta de Europa y la segunda a nivel mundial. Las estadísticas soviéticas afirmaban que en 1960, la producción industrial de la Unión Soviética era sólo el 55% de la de Estados Unidos, pero aumentó al 80% en 1980. [61] Durante los 18 años de liderazgo de Brezhnev en el Partido Comunista, los ingresos reales crecieron en más de 1,5 veces. [61] Se encargaron más de 1.600 millones de metros cuadrados de espacio habitable y se proporcionaron a más de 160 millones de personas. Al mismo tiempo, el alquiler medio de las familias no superaba el 3% de los ingresos familiares. La vivienda, la atención sanitaria y la educación eran asequibles y de bajo precio. Como la circulación de la fuerza laboral no podía equilibrarse con los salarios, faltaban trabajadores en algunas áreas, principalmente en el sector agrícola. Esto se resolvió en parte obligando a la población urbana "no productiva" (alumnos mayores, estudiantes, científicos, soldados, etc.) a trabajar durante la época de cosecha como trabajadores agrícolas. La práctica se ha denominado informalmente "naryady na kartoshku" ( ruso : наряды на картошку "asignaciones a campos de patatas"). [61]
Se produjeron actos de protesta como reacción a la invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia y los manifestantes fueron despedidos de sus trabajos, golpeados o arrestados. [63] Ocho manifestantes realizaron una manifestación en la Plaza Roja de Moscú y posteriormente fueron encarcelados. [64] Varios presuntos disidentes fueron registrados en sus hogares y propiedades [65] y un grupo de abogados de Moscú se especializó en defender a personas acusadas de actividad antisoviética . [66] Los partidarios de estas reuniones y manifestaciones afirmaron que los arrestos fueron ilegales, porque no existe criminalidad en la realización del derecho humano a obtener y distribuir información. Afirmaron que este derecho era parte de la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) [67] y el acta final de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (1975). [68]
Durante la introducción de la glasnost , muchos escritores afirmaron que no sabían de la represión de los ciudadanos que no apoyaban la política de Brezhnev. [69] Los artistas que propagaban los "valores soviéticos" dentro del marco del realismo socialista formaban un grupo de élite bien remunerado que disfrutaba de una vida fácil y un alto estatus social. Sin embargo, una parte notable de los científicos y artistas soviéticos (conocidos colectivamente como "los disidentes" ) continuaron con una oposición política abierta y clandestina al régimen que iniciaron durante el gobierno de Khrushchev. El destacado físico nuclear Andrey Sakharov y el general del ejército soviético Pyotr Grigorenko son conocidos representantes de este movimiento. Muchos otros miembros de la intelectualidad soviética criticaron sistemáticamente las manifestaciones sociales y morales del estancamiento sin desafiar abiertamente a las autoridades. Los ejemplos incluyen a los escritores Viktor Astafyev y Oles Honchar , el dramaturgo Grigory Gorin , los directores Eldar Ryazanov y Mark Zakharov .