El Décimo Plan Quinquenal , o Décimo Plan Quinquenal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), fue un conjunto de objetivos diseñados para fortalecer la economía del país entre 1976 y 1980. El plan fue presentado por el Presidente de la Consejo de Ministros Alexei Kosygin en el 25º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS). Oficialmente, el plan normalmente se denominaba "El Plan de Calidad y Eficiencia".
Alexei Kosygin , presidente del Consejo de Ministros, presentó el plan en el 25º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) en 1976. El secretario general Leonid Brezhnev dijo al Comité Central (CC) en un discurso anual en octubre de 1976 que " Eficiencia y calidad" se convertiría en el lema oficial del plan. [1] Brezhnev afirmó que la economía soviética enfrentaba un crecimiento decreciente debido al lento progreso tecnológico interno, por lo que el plan enfatizó la necesidad de comprar tecnología extranjera. [2] La agricultura soviética recibió la máxima prioridad en el plan, y Brezhnev afirmó que la inversión en agricultura (al 27 por ciento durante el Décimo Plan Quinquenal) debe permanecer cerca de al menos el mismo nivel durante el Undécimo Plan Quinquenal que lo hizo durante el décimo. [3] La inversión en la industria química y petroquímica se duplicó en el Décimo Plan Quinquenal en comparación con su predecesor. [4]
Se informó que el Buró Político rechazó dos veces el borrador del Décimo Plan Quinquenal porque exigía un crecimiento demasiado pequeño en el sector de bienes de consumo de la economía. [5]
Brezhnev había propuesto en marzo de 1974 que los dos proyectos principales del plan serían (1) la construcción de la línea principal del ferrocarril Baikal-Amur en Siberia, y (2) el desarrollo rural de la atrasada zona no chernozem de la Rusia europea. [6]
Durante la vigencia del plan, la renovación de empresas en la industria de refinación de petróleo representó dos tercios de la inversión de capital nacional. [7] Debido al énfasis del gobierno soviético en la innovación tecnológica, entre el 10 y el 12 por ciento de la inversión total en maquinaria y equipo se gastó en tecnología importada del extranjero. Las compras de licencias desde Occidente aumentaron dramáticamente, y el número de importaciones de licencias emitidas se cuadruplicó durante el Décimo Plan Quinquenal en comparación con el plan quinquenal anterior . [2] Según un informe titulado Oil Supplementary de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), la URSS no cumpliría su objetivo de producción anual de 640 millones de toneladas de petróleo. [8] Los aumentos previstos en la productividad laboral tampoco se materializaron. [9]
Las estadísticas soviéticas contemporáneas muestran que el cumplimiento de los planes fue mayor en la parte europea de la URSS y el Cáucaso que en Asia Central . Todas las repúblicas de Asia Central no alcanzaron los objetivos del plan. Por ejemplo, en la República Socialista Soviética de Turkmenistán (TSSR), el crecimiento industrial planeado fue del 30 por ciento, mientras que creció sólo el 12 por ciento en cinco años. [10] Como se ve en el cuadro adyacente, sólo la RSS de Armenia y la RSS de Azerbaiyán de las quince repúblicas cumplieron con la producción industrial planificada, mientras que sólo dos repúblicas aumentaron la suya (la RSS de Armenia y la RSS de Georgia ). [11] Semion Grossu , el primer secretario del Partido Comunista de Moldavia , culpó a "defectos fundamentales en la actividad económica" que hacían casi imposible cumplir los criterios del plan. [12] El ferrocarril Baikal Amur Mainline en Siberia se terminó oficialmente en 1984, pero no se completó por completo hasta 1991.
La reforma económica soviética de 1979 , o "Mejorar la planificación y reforzar los efectos del mecanismo económico para aumentar la eficacia en la producción y mejorar la calidad del trabajo", fue una reforma económica iniciada por Alexei Kosygin. En contraste con muchas de sus iniciativas de reforma anteriores, como la reforma económica de 1965 , que centralizó con éxito la economía aumentando los poderes de los ministerios , esta reforma no logró cumplir el resto del Décimo Plan Quinquenal. [13]