El Undécimo Plan Quinquenal , o el 11.º Plan Quinquenal , de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) fue un conjunto de objetivos diseñados para fortalecer la economía del país entre 1981 y 1985. El plan fue presentado por el presidente del Consejo de Ministros, Nikolai Tikhonov, en el 26.º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS). [1]
En su discurso ante el 26.º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Leonid Brézhnev dijo a los delegados que el objetivo principal del Undécimo Plan Quinquenal era la transición de la economía soviética de un crecimiento extensivo a uno intensivo, y mejorar aún más el nivel de vida en un 18-20 por ciento para 1985. [2] También dijo al Congreso que la reforma económica de 1979 , iniciada por Alexei Kosygin , sería de gran importancia para el éxito del plan quinquenal. [3] Otros objetivos eran detener la migración de Este a Oeste y de Sur a Norte, así como asegurar el crecimiento económico. En 1981, la mayoría de los centros económicos soviéticos estaban ubicados en áreas subdesarrolladas, como Siberia y Asia Central . Según el gobierno soviético , la solución era reducir las diferencias sociales en las repúblicas, óblasts y unidades subregionales, en palabras de Brézhnev para establecer una " política demográfica efectiva ". [4] Sin embargo, según el gobierno soviético, el desarrollo socioeconómico de las repúblicas soviéticas se había equilibrado gracias al altruismo del pueblo ruso , de modo que las diferencias de desarrollo entre repúblicas ya no eran un problema. [5]
Nikolai Tikhonov, presidente del Consejo de Ministros, dijo al Congreso que la producción industrial crecería un 26-28 por ciento durante el plan quinquenal y la inversión de capital entre un 12 y un 15 por ciento con respecto al plan anterior . Tikhonov criticó lo que consideraba ineficiencias dentro de la economía planificada , atribuyendo la mayor parte de la culpa a la baja productividad laboral, que como resultado se fijó como objetivo un crecimiento del 23-25 por ciento, un aumento del 6-8 por ciento con respecto al plan anterior. [6] "Las directrices básicas para el desarrollo económico y social de la URSS en 1981-85 y el período hasta 1990", un plan económico propuesto por Tikhonov, fue adoptado por el Congreso. Los cinco puntos clave del plan económico de Tikhonov eran: [7]
En su presentación ante el congreso, Tikhonov admitió que la agricultura soviética no había logrado producir suficiente grano . Pidió mejoras en las relaciones entre la Unión Soviética y los Estados Unidos , pero descartó toda especulación de que la economía soviética estuviera en algún tipo de crisis . [8] Sin embargo, admitió que había "deficiencias" económicas y reconoció el "problema alimentario" en curso. Otros temas de discusión fueron la necesidad de ahorrar recursos energéticos y mejorar la calidad de los bienes producidos en la Unión Soviética. [9]
En la década de 1980, la economía soviética se había estancado, y la industria del gas natural era la única industria de combustible soviética que superaba los indicadores del plan quinquenal. [10] Durante el período del plan quinquenal, la producción de energía representó dos tercios del gasto de capital soviético. [11] : 56 Aunque se produjeron 40.000 robots durante el plan, [12] los avances en tecnología informática disminuyeron. [13] Al final de su vida, el ex primer ministro Alexei Kosygin temía el fracaso total de este plan quinquenal, alegando que el liderazgo en el cargo era reacio a reformar la estancada economía soviética. [14] Ninguno de los óblasts del Lejano Oriente soviético cumplió con los objetivos de vivienda del plan quinquenal. [15]
En la década de 1960, el objetivo de aumentar el excedente de mano de obra se había convertido en un obstáculo importante, debido a factores como la disminución de la tasa de natalidad. El crecimiento de la mano de obra también se había estancado, y el crecimiento de la población activa se mantuvo en el 18 por ciento entre 1971 y 1980. En el cuadro siguiente se utilizan los objetivos del planificador como base para la comparación con los aumentos reales del crecimiento industrial debido a la productividad laboral. [16]
Según Nikolai Ryzhkov , primer ministro soviético en el 27º Congreso del Partido , el Undécimo Plan Quinquenal no había podido satisfacer las necesidades de combustible de la URSS. [17]
Dellenbrant, Jan Åke (1986). El dilema regional soviético: planificación, población y recursos naturales . ME Sharpe . ISBN 0-87332-384-X.