La cumbre del G20 de Hamburgo de 2017 fue la duodécima reunión del Grupo de los Veinte (G20), que se celebró los días 7 y 8 de julio de 2017, en la Hamburg Messe , en la ciudad de Hamburgo , Alemania. [1]
Además de los temas recurrentes relacionados con el crecimiento económico global, el comercio internacional y la regulación del mercado financiero , [2] se esperaba que la cumbre del G20 en Hamburgo se centrara en los siguientes "temas de importancia global": [2] [3] Migración, digitalización , ocupación, salud, empoderamiento económico de las mujeres y ayuda al desarrollo . [4]
El 7 de julio, el terrorismo, el libre comercio y la retirada de Estados Unidos del Acuerdo de París estaban en la agenda; el 8 de julio, África estaba previsto como tema de discusión. [5]
El documento resumen de 30 páginas fue impreciso en muchas secciones. [6] El comunicado de los 20 participantes fue visto como un éxito. [7] Las resoluciones no son jurídicamente vinculantes. [8] Se acordaron muchos documentos adicionales que apenas fueron notados por el público. (Anexo en Weblink-PDF)
Wolfgang Schäuble , Ministro Federal de Finanzas de Alemania , insistió en la naturaleza interconectada de muchos de los temas que enfrentan las naciones del G20 y la necesidad de alcanzar medidas políticas efectivas y transversales : "La globalización ha sacado a cientos de millones de personas de la pobreza, pero también hay un aumento creciente de la frustración en algunos sectores [...] el desarrollo, la seguridad [nacional] y la migración están todos interrelacionados" [3]
El desacuerdo en la producción y el comercio del acero se mantuvo. Donald Trump acusó a los productores de acero de China y Europa de hacer dumping y los amenazó con imponerles derechos antidumping. El G20 exigió un informe sobre el exceso de capacidad para noviembre de 2017. [9]
No hubo consenso con los Estados Unidos en materia de protección del clima : se formuló un desacuerdo con las partes interesadas en el despliegue de energías renovables. Los otros 19 participantes acordaron atenerse al acuerdo de París, considerarlo irreversible y ponerlo en práctica rápidamente. Al finalizar la cumbre, el presidente turco, Erdoğan, dijo que su país no ratificaría el acuerdo de París; Turquía no era una nación industrializada sino un país en desarrollo como otros países vecinos de la región y que François Hollande, como presidente en ese momento, había asegurado fondos de asistencia internacional. El presidente Macron ahora ha invitado a los miembros a seguir negociando en otra cumbre sobre el clima en París el 12 de diciembre. [10] [11] A pesar del desacuerdo de los Estados Unidos, la presidencia alemana quería aprovechar al máximo el "renovado interés de las políticas públicas por la sostenibilidad ambiental, la equidad de género y la inclusión social, en el espíritu de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU", en particular promoviendo la energía renovable y una mayor desinversión en combustibles fósiles en todos los países. [3]
El comunicado final del G20 puso un nuevo énfasis en la necesidad de que los acuerdos comerciales sean recíprocos y no discriminatorios hacia los países en desarrollo , reduciendo el énfasis anterior en la primacía de la liberalización y la promoción de las economías de libre mercado en todos los ámbitos. [12]
El Primer Ministro de la India, Narendra Modi, invitó a los fondos de pensiones noruegos a invertir en la plataforma de Inversión en Infraestructura Nacional de su país al reunirse con la Primera Ministra de Noruega, Erna Solberg , quien, en un gesto que simboliza la cooperación renovada hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible , le ofreció un balón de fútbol redondo de cuero bordado con las iniciales 'ODS' [13]
El Grupo del Banco Mundial y la Casa Blanca , representada por la Primera Hija Ivanka Trump , confirmaron que pronto lanzarán un nuevo fondo que tiene como objetivo ayudar a las empresarias a acceder a capital, financiación y apoyo gerencial en el mundo en desarrollo. El presidente del Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim, dijo que el fondo de la Iniciativa de Financiamiento para Mujeres Emprendedoras había recaudado hasta ahora 325 millones de dólares de varios gobiernos, y que esperaba aprovechar esa cantidad para crear un marco de inversión multimillonario. [14] El presidente Trump prestó su apoyo personal al prometer 50 millones de dólares de los Estados Unidos para impulsar el fondo: "al invertir en mujeres de todo el mundo, estamos invirtiendo en familias, estamos invirtiendo en prosperidad y estamos invirtiendo en paz". [15]
La empresaria marroquí Miriem Bensalah-Chaqroun fue invitada por Jim Yong Kim para ayudar a lanzar la Iniciativa de Financiación para Mujeres Emprendedoras. [16] [17] [18]
La migración internacional entró efectivamente en la agenda del G20 recién en 2015, cuando la declaración final de los líderes [19] de la Cumbre de Antalya describió la "crisis de refugiados en curso" como una preocupación mundial. Casi un año después, en la Cumbre de Hangzhou en septiembre de 2016, los líderes del G20 reiteraron su llamado a una mayor distribución de la carga, asistencia humanitaria y financiación para el desarrollo [20] . También acordaron "abordar el desplazamiento forzado en 2017 con miras a desarrollar acciones concretas" y examinar las cuestiones migratorias. Sin embargo, aunque la Declaración de Hamburgo [21] de julio de 2017 menciona tanto la migración como el desplazamiento forzado en términos generales, no propone ninguna "acción concreta" en ninguna de las áreas.
Todos acordaron seguir regulando los mercados financieros y combatir la financiación del terrorismo y la evasión fiscal. Se discutió intensamente sobre el comercio y los participantes acordaron mantener abiertos los mercados y combatir el proteccionismo y las prácticas comerciales desleales. Estados Unidos adoptó una postura especial, ya que Trump apoya el proteccionismo. Los participantes acordaron una asociación entre el G20 y África y aprobaron un documento especial sobre las relaciones con las naciones africanas. [11] En una declaración conjunta, los líderes del G20 prometieron tomar medidas para evitar que Internet se utilice para difundir propaganda. Modi apuntó indirectamente a Pakistán (que no es miembro del G20) al nombrar a las organizaciones terroristas que operan desde su territorio y decir que todos los grupos comparten la misma ideología y propósito: difundir el odio y matar gente. El presidente indonesio Joko Widodo instó a los estados miembros a unirse para luchar contra el terrorismo e hizo hincapié en los programas preventivos y de desradicalización. [22]
Trump y Putin “hablaron de formar una unidad de ciberseguridad impenetrable para que el hackeo electoral y muchas otras cosas negativas estén resguardadas y a salvo”. Trump dijo después que no cree que eso vaya a suceder. [23]
Trump y Putin alcanzaron un acuerdo de alto el fuego parcial en el suroeste de Siria, a partir del domingo 10 de julio a las 12:00 hora local, los representantes de las dos potencias nucleares conversaron entre sí. [24] [25] La canciller alemana, Angela Merkel, dijo a los periodistas en su conferencia de prensa de clausura de la cumbre del G20: "Me alegré de que fuera al margen del G20 donde tuvo lugar la primera reunión entre Trump y Putin . Siempre es mejor hablar el uno con el otro, no el uno sobre el otro. Me alegró escuchar que hablaron durante tanto tiempo". [26] Los dos se habían reunido en persona allí por primera vez. [27]
Lista de líderes que participaron en la cumbre del G20 de Hamburgo de 2017:
El presidente brasileño , Michel Temer, canceló inicialmente su viaje a Hamburgo sin dar ninguna razón, [36] enfrentando cargos de corrupción por parte del fiscal general Rodrigo Janot , quien lo había acusado de aceptar sobornos de la empresa cárnica JBS SA [37] . El 4 de julio, Temer revirtió su decisión. [38]
El rey Salman canceló su plan de participar en la cumbre y envió en su nombre al ministro de Estado, Ibrahim Abdulaziz Al-Assaf, para encabezar la delegación del Reino a la cumbre. No se dio ninguna razón oficial. [39] [40]
Entre el 5 y el 8 de julio se establecieron zonas de seguridad con acceso limitado y una presencia significativamente mayor de la policía de Hamburgo, asistida por policías de otras fuerzas policiales. [43] A medida que se desarrollaban las protestas, se desplegaron más refuerzos de todo el país. Se disponía de cuarenta y cinco cañones de agua y se estableció una zona de exclusión aérea en algunas partes de la ciudad. [44]
En 2017, la cumbre del G20 fue el centro de la propaganda de la extrema izquierda alemana. Más de 320 policías resultaron heridos en los disturbios. El ministro del Interior, Horst Seehofer, criticó especialmente que las fotos de la policía de servicio durante la cumbre se difundieran en las redes de extrema izquierda. De los 1135 incidentes violentos de extrema izquierda ocurridos ese año en Alemania, 832 ocurrieron durante la cumbre. [45]
En las semanas previas a la cumbre, se produjeron regularmente en la ciudad incendios esporádicos de automóviles en lugares remotos, como el barrio de Blankenese . [46] En la noche del 18 de junio de 2017, individuos no identificados en Berlín , Hamburgo, Colonia , Dortmund , Leipzig y Bad Bevensen provocaron un total de 13 ataques incendiarios en las vías de los ferrocarriles alemanes. [47] Un experto en seguridad fue citado por la agencia de prensa alemana DPA diciendo que era "concebible" una conexión con el extremismo de izquierda relacionado con la próxima Cumbre del G20. [48] Según un portavoz del Ministerio del Interior alemán, los incendios de cables habían sido causados por "dispositivos explosivos e incendiarios no convencionales". A pesar de las altas temperaturas (30 °C, 86 °F) del 18 de junio, la policía descartó la posibilidad de que los incendios hubieran sido causados por el clima cálido. [49]
El 19 de junio, un grupo llamado "Shutdown G20 – Hamburg vom Netz nehmen!" se atribuyó la responsabilidad de los ataques en una publicación en Internet. [50]
El 2 de julio, los activistas de Greenpeace obligaron a detenerse a un carguero cargado de carbón vegetal procedente de Murmansk que llegaba a la ciudad. La policía intervino y se permitió el paso del buque. [51]
Durante la semana del G20 se planeó una gran variedad de más de 25 acciones de protesta y marchas registradas que se llevarían a cabo en la ciudad de Hamburgo. [52] [53] Incluían una Cumbre de Solidaridad Global alternativa del 5 al 6 de julio [54] y una marcha de protesta-baile pacífica Lieber tanz ich als g20 con entre 11.000 y 20.000 asistentes el 5 de julio. [55]
Alrededor de mil artistas de performance, llamados 1000 Gestalten, se cubrieron de pigmento gris y caminaron lentamente por las calles como zombis. Esta performance se realizó para llamar la atención sobre la apatía política. Después de caminar, todos se quitaron la ropa gris. Debajo había ropa colorida que simbolizaba el compromiso y el despertar. [56] [57]
El 6 de julio, las protestas se tornaron violentas cuando más de 160 policías resultaron heridos en enfrentamientos con los manifestantes y más de 75 personas fueron arrestadas. Cuando los manifestantes intentaron irrumpir en la "zona roja" donde se celebró la cumbre, fueron dispersados con cañones de agua. Algunos manifestantes afirmaron que su objetivo era bloquear el camino de los asistentes hacia el lugar de la cumbre; la primera dama de los Estados Unidos, Melania Trump, no pudo asistir a un crucero por el puerto debido a las protestas. [58]
El 7 de julio, los alborotadores incendiaron decenas de coches aparcados. [59] Varias tiendas fueron destruidas y saqueadas durante los disturbios nocturnos del 7 de julio en la zona de Schanzenviertel . [60] Alborotadores enmascarados y militantes del " bloque negro " se descontrolaron durante un período de tres horas, lo que provocó el despliegue de fuerzas especiales de policía armada para poner fin a la violencia. [61]
El 8 de julio, 76.000 personas participaron en la mayor marcha de protesta pacífica "Solidaridad sin Fronteras", [62] organizada por una alianza de 174 grupos y organizaciones. [63]
El domingo 9 de julio por la mañana temprano, los disturbios continuaron en el Schanzenviertel aunque los líderes del G20 ya se habían marchado; 144 alborotadores fueron arrestados. [64]
En total, se desplegaron más de 15.000 policías de todo el país, mientras que asistieron 100.000 manifestantes. [65]
Los residentes locales consideraron que las autoridades cometieron un error al celebrar la cumbre en una zona densamente poblada. [60] La policía arrestó a 186 personas en total: 132 alemanes, 8 franceses, 7 italianos, 5 suizos y ciudadanos de Rusia y España. Otras 225 personas fueron detenidas temporalmente. [66]
En el análisis de la policía alemana, se estimó que los manifestantes de extrema izquierda habían cometido más de 2.000 delitos, entre ellos vandalismo (575), lesiones corporales (330), alteración del orden público (303), incendio provocado (123) y resistencia al arresto (45). [67]
Los activistas y los medios de comunicación criticaron las reacciones de la policía a las protestas, acusándolas de violencia y de escalada intencionada del conflicto. [68] [69]
Los disturbios dieron lugar a debates en el Senado de Hamburgo sobre la violencia de los militantes de izquierda y sobre cómo mitigarla en el futuro. Los investigadores concluyeron que los métodos que habían tenido éxito en la reducción de la violencia de los militantes de derecha e islamistas no podían volver a emplearse contra los militantes de izquierda. [70]
En enero de 2020, se estaban llevando a cabo miles de procedimientos judiciales y la policía tramitó 3.580 casos. La policía había identificado a 135 sospechosos, a los que se buscaba con fotografías. También se presentaron 156 denuncias contra la policía, de las cuales 109 fueron desestimadas. Los políticos de izquierda del ayuntamiento de Hamburgo se quejaron de que no se había iniciado ningún procedimiento contra la policía. [71]
En julio de 2020, cinco hombres, cuatro de Hesse (Alemania) y uno de Francia, fueron declarados culpables de disturbios tras un juicio que duró 18 meses. El ciudadano francés fue declarado culpable de incitación al incendio, causar daños corporales y agredir a la policía y fue condenado a tres años de prisión. Los cuatro acusados alemanes recibieron penas de libertad condicional o servicio comunitario. El fiscal había pedido penas de prisión para los cinco por cometer el incendio. [72]
En 2022, un tribunal dictaminó que la respuesta de la policía alemana fue ilegal. [73]
Una investigación parlamentaria dirigida por el diputado de Alianza 90/Los Verdes Valentin Lippman concluyó que divisiones de la policía estatal de Sajonia emplearon una fuerza excesiva . En particular, se descubrió que se dispararon alrededor de 15 balas de goma desde lanzagranadas HK69A1 contra los manifestantes, a pesar de que el uso de tales herramientas está prohibido en Alemania. [74]
En vísperas de la cumbre del G20 en Hamburgo, el prisionero político más famoso de China, el activista por la democracia y premio Nobel Liu Xiaobo , recibió libertad condicional por razones médicas después de que le diagnosticaran cáncer de hígado terminal. [75]
En vísperas de la cumbre del G20 en Hamburgo, en julio de 2017, Turquía detuvo a 12 personas en Estambul durante el "taller de seguridad digital y gestión de la información". Entre ellas se encontraba İdil Eser, directora de Amnistía Internacional Turquía. Entre los activistas detenidos figuraban İlknur Üstün, de la Coalición de Mujeres, la abogada Günal Kurşun y Veli Acu, de la Asociación de la Agenda de Derechos Humanos. [76]
63.siete grupos de la sociedad civil que son parte integral del proceso del G20.