José Graziano da Silva (nacido el 17 de noviembre de 1949) es un agrónomo y escritor brasileño-estadounidense . Como académico, ha escrito varios libros sobre los problemas de la agricultura en Brasil . Entre 2003 y 2004, Graziano sirvió en el gabinete de Luiz Inácio Lula da Silva como Ministro Extraordinario de Seguridad Alimentaria, siendo responsable de implementar el programa Fome Zero (Hambre Cero), que fue un punto focal del programa de transferencia de efectivo de la Administración de Lula, Bolsa Familia . [1] El 26 de junio de 2011, Graziano fue elegido director general de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), convirtiéndose en el primer latinoamericano en ocupar el cargo. Después de su primer mandato del 1 de enero de 2012 al 31 de julio de 2015, Graziano da Silva fue reelegido para un segundo mandato de 4 años (del 1 de agosto de 2015 al 31 de julio de 2019) durante la 39.ª Conferencia de la FAO. [2]
Graziano nació en Urbana, Illinois . Sus padres eran brasileños de origen italiano (de la región de Calabria ), lo que hacía que da Silva fuera elegible para tres ciudadanías : estadounidense (por jus soli ), brasileña e italiana (por jus sanguinis ).
Graziano se graduó como agrónomo en 1972, después de asistir a la Escuela Superior de Agricultura Luiz de Queiroz de la Universidad de São Paulo . [3] Obtuvo un MBA de esa misma institución en 1974, después de presentar una disertación sobre la distribución de la riqueza en Brasil. [3] Recibió su doctorado de la Universidad Estatal de Campinas en 1980, [3] y pasó a convertirse en profesor de Economía Agrícola en la misma institución. Más tarde también recibió títulos de posdoctorado de la Universidad de California, Berkeley y del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Londres . [3]
Graziano da Silva ha desarrollado su carrera profesional en los campos de la seguridad alimentaria, la agricultura y el desarrollo rural. Desde 1977, Graziano da Silva ha dedicado sus esfuerzos a cuestiones relacionadas con el desarrollo rural y la lucha contra el hambre trabajando en el ámbito académico, a nivel político y con organizaciones sindicales.
El Programa Hambre Cero no sólo fue una prioridad absoluta del Presidente Lula da Silva, sino que también representa una innovación significativa en la formulación de políticas públicas de combate a la pobreza extrema. Entre sus aspectos más relevantes se encuentran su enfoque holístico, la apertura a la participación de la sociedad civil en la planificación de políticas y la asignación de recursos, así como en su seguimiento, y el enfoque de género reflejado en las transferencias de dinero a las mujeres de los hogares, como forma de empoderarlas y garantizar un uso más eficaz de los recursos.
Además, Graziano da Silva ha participado activamente en la promoción de iniciativas conjuntas con otras agencias de las Naciones Unidas, incluyendo la CEPAL , el PMA , el PNUD y la OIT , agencias internacionales como el IICA y la OIE, además de apoyar iniciativas de cooperación Sur-Sur. Como Representante Regional de la FAO, trabajó activamente para implementar reformas internas en la FAO, con especial énfasis en el proceso de descentralización de la agencia, apalancando el papel de los organismos nacionales y reconociendo el importante papel de los gobiernos en la definición de prioridades. Igualmente importante ha sido la apertura hacia la sociedad civil a través del compromiso de una multiplicidad de entidades políticas, sociales, profesionales y laborales, en las actividades de la FAO.
Graziano da Silva ha tenido una larga y distinguida carrera académica desde 1978 hasta la actualidad, desempeñándose como profesor titular de la Universidad Estatal de Campinas (UNICAMP) y Director del Programa de Maestría y Doctorado en Desarrollo Económico, Espacio y Medio Ambiente del Instituto de Economía de la UNICAMP. Como profesor, el Dr. Graziano da Silva ha sido reconocido por su valiosa contribución a la formación y preparación de una nueva generación de jóvenes profesionales latinoamericanos dedicados al desarrollo rural y la seguridad alimentaria.
En 2001, Graziano coordinó la formulación del programa Fome Zero , uno de los puntos principales de la campaña de Luiz Inácio Lula da Silva para la presidencia de Brasil. [4] A fines de 2002, después de que Lula da Silva se convirtiera en presidente electo, Graziano fue designado por él como Ministro Extraordinario de Seguridad Alimentaria. Desde el 1 de enero de 2003 hasta el 23 de enero de 2004, se desempeñó como jefe de ese organismo, siendo responsable de implementar -aunque no de idear- el programa Fome Zero , que sacó a 28 millones de personas de la línea nacional de pobreza durante los 8 años de la administración de Lula. [5] En enero de 2004, Lula creó el Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre para absorber las funciones del Ministerio Extraordinario, nombrando a Patrus Ananias como jefe del Ministerio recién creado. Posteriormente, Graziano se convirtió en asesor especial de la Presidencia de la República. [6]
En marzo de 2006, Graziano asumió como Director General Adjunto de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), y se desempeñó como representante regional de la FAO para América Latina y el Caribe . [6] Durante su mandato, Graziano obtuvo de los países de América Latina el compromiso de erradicar el hambre para el año 2025. [6] También impulsó un programa en materia rural, que defiende el fortalecimiento de las instituciones y políticas públicas orientadas a lograr un desarrollo integral e inclusivo en las zonas rurales.
En 2011, Graziano lanzó su candidatura para el puesto de Director General de la FAO. Fue elegido el 26 de junio de 2011 por la 37.ª conferencia de la agencia en Roma , en sustitución de Jacques Diouf , cuyo mandato de 18 años provocó un cambio en las reglas de la agencia para establecer límites de mandato. [7] Graziano recibió 92 de los 180 votos en una segunda votación, [7] derrotando al ex ministro de Asuntos Exteriores español Miguel Ángel Moratinos . Otros candidatos en la primera votación fueron Franz Fischler (Austria), Indroyono Soesilo ( Indonesia ), Mohammad Saeid Noori Naeini ( Irán ) y Latif Rashid ( Irak ). [6] El mandato de Graziano como Director General de la FAO comenzó el 1 de enero de 2012 y finaliza en julio de 2015. [6]
Oxfam acogió con satisfacción la victoria de Graziano, afirmando que tenía la experiencia y el compromiso necesarios para "transformar nuestro sistema alimentario quebrado y hacer el cambio hacia un nuevo futuro agrícola". [7] Estados Unidos también acogió con satisfacción la elección de Graziano, subrayando la necesidad de continuar con las reformas y de impulsar el desarrollo agrícola sostenible, un mayor acceso a los cultivos nutritivos y más oportunidades para las mujeres y los pequeños agricultores. [7]
Graziano da Silva fue el único candidato en las elecciones para el puesto de liderazgo más alto de la FAO en 2015. [8] Por lo tanto, fue reelegido para un segundo mandato (del 1 de agosto de 2015 al 31 de julio de 2019) con 177 votos de los 182 votos totales emitidos. Su mandato en el segundo mandato estuvo marcado por cierta controversia, incluso como resultado del reclutamiento por parte de la FAO de Nadine Heredia Alarcón de Humala , esposa del expresidente de Perú, Ollanta Humala , para un puesto de alto nivel, en un momento en que Perú la estaba investigando tras acusaciones de corrupción. [9] [10]
En su trabajo para la FAO, Graziano da Silva ha buscado fortalecer la agricultura familiar y el desarrollo rural como camino hacia una mayor seguridad alimentaria. También ha sido importante su papel clave en el impulso de la “Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre”, que ha convertido a la región en la primera del mundo en comprometerse a erradicar el hambre en 2025.
Graziano da Silva también ha impulsado una agenda sustantiva vinculada a las cuestiones rurales, abogando por el fortalecimiento de las instituciones del sector y por políticas públicas que aseguren un desarrollo pleno e inclusivo en el campo, con particular énfasis en la problemática del empleo rural. En este frente, merecen mencionarse tres estudios preparados por la Oficina Regional de la FAO: Boom Agrícola y Persistencia de la Pobreza Rural, La Institucionalidad Agropecuaria en América Latina, Estado Actual y Desafíos, y Políticas de Mercado de Trabajo y Pobreza Rural en América Latina.
Las controversias de Graziano da Silva incluyen el reconocimiento al presidente venezolano Nicolás Maduro por "reducir el hambre" en 2013 y 2015, mientras que Venezuela sufría una grave escasez de alimentos [11] [12] [13] y el intento de contratar a la ex Primera Dama de Perú, Nadine Heredia, mientras estaba bajo acusación nacional por cargos de corrupción. [14] El nombramiento de la ONU habría conferido a la ex Primera Dama inmunidad diplomática contra delitos de corrupción [ cita requerida ] .
Graziano es autor de importantes publicaciones sobre desarrollo rural, seguridad alimentaria y economía agraria. Ha publicado 25 libros, entre ellos De boias frias an empregados rurais ("De Bóias Frias a los trabajadores rurales") y su obra más importante, O que é a questão agrária? (Inglés: ¿Qué es la Cuestión Agraria? ), publicado originalmente por la editorial Brasiliense en 1980 [ cita necesaria ] .
Graziano está casado con la periodista y abogada Paola Ligasacchi. Tiene dos hijos y cinco nietos [ cita requerida ] .
Graziano ha recibido numerosos premios y honores, como la Orden de Rio Branco , otorgada por el presidente brasileño; la Medalla Paulista al Mérito Científico y Tecnológico, otorgada por el gobierno del estado de São Paulo ; y el Premio de la Sociedad Brasileña de Economía, Administración y Sociología Rural (Prêmio SOBER).
En abril de 2013, Graziano recibió el título de jefe samoano mientras participaba en una reunión regional de la FAO para el Pacífico Sur. Se le concedió el título de Tagaloaletoaolemalaeoletoto (Tagaloa, el guerrero del campo de batalla de la sangre). [15] El 4 de noviembre de 2013, la Gran Canciller de la Orden Nacional de Benín, Sra. Koubourath Anjorin Osseni, le concedió el título de "Gran Oficial de la Orden Nacional de Benín" en reconocimiento a la importante contribución de la FAO a la eliminación del hambre y la malnutrición en Benín. Sin embargo, ahora se considera que el "Hambre Cero" tiene una tasa de mortalidad por malnutrición del 3,99%. [16]
Entre sus otros premios se incluyen la Medalla de la República Oriental del Uruguay (2019), [17] Medalla Dr. Alvarado Barcellos Fagundes (2019), Orden al Mérito en el Campo Diplomático e Internacional de Eslovenia (2019), Orden Nacional del Comandante del León (2019), Medalla de Primera Clase al Mérito de Ciudadanía de Cabo Verde (2018), Orden de los Dos Nilos del Gobierno de Sudán (2018), [18] Oficial de la Orden Nacional de Burkina Faso (2018), Comandante de la Orden Nacional de la República de Madagascar (2016), Cavaliere di Gran Croce della Repubblica Italiana (2015), Miembro del Patronato del Premio Internacional de la Palma Datilera Khalifa (2014).