Los mares de Sulu y Célebes , una zona marítima semicerrada y una región porosa que cubre un área de alrededor de 1 millón de kilómetros cuadrados, [1] han sido objeto de actividades marítimas ilegales desde la era precolonial [2] y continúan planteando una amenaza a la seguridad marítima para las naciones fronterizas hasta el día de hoy. Si bien la piratería ha sido identificada durante mucho tiempo como un desafío omnipresente, históricamente entrelazado con la región, [3] los incidentes recientes también incluyen otros tipos de delitos marítimos como el secuestro y el tráfico de personas, armas y drogas. Los ataques se clasifican en su mayoría como "robos a mano armada contra buques" según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, ya que ocurren en zonas marítimas que se encuentran bajo la soberanía de un estado costero . [4] Los incidentes ocurridos en los mares de Sulu y Célebes involucraron específicamente el secuestro de miembros de la tripulación. Desde marzo de 2016, el Centro de Intercambio de Información (ISC) del Acuerdo de Cooperación Regional para la Lucha contra la Piratería y el Robo a Mano a Mano contra Buques en Asia (ReCAAP) informa de un total de 86 secuestros, [5] lo que ha llevado a emitir una advertencia para los buques que cruzan el área. [6]
La piratería en los mares de Sulu y Célebes tiene una larga historia de ataques e incursiones, y la región está influenciada principalmente por asaltantes del mar de Sulu que se originaron en el sur de Filipinas . Los asaltantes Sulu estaban compuestos en su mayoría por los grupos de nómadas marinos Ilanun (o Iranun ) y Sama , así como por los influyentes aristócratas Tausug de la isla de Jolo . [7] Históricamente la piratería se produjo en y alrededor de las cercanías de la isla Sulu de Mindanao , donde se cometieron frecuentes actos de piratería contra los españoles . Estos ataques de la población local se conocen a menudo como el conflicto español-moro . El término "Moro" se originó en la descripción española cuando introdujeron el término despectivo para los musulmanes y los retrataron en términos negativos principalmente debido a su oposición al dominio colonial español y al cristianismo. [8] Sin embargo, el término está siendo reclamado hoy por los filipinos étnicos [ ¿según quién? ] y constituye una reivindicación de la identidad musulmana, razón por la cual el término se utilizará también en el presente artículo.
Debido a las continuas guerras entre España y el pueblo Moro , las zonas del mar de Sulu y sus alrededores sufrieron incidentes recurrentes de ataques de piratería, que no fueron reprimidos hasta principios del siglo XX. Los piratas de ese período no deben confundirse con las fuerzas navales o corsarios de las distintas tribus Moro. Sin embargo, muchos de los piratas operaron bajo la sanción del gobierno durante tiempos de guerra. [9] [10] : 383–397
La piratería moro suele estar vinculada a la ocupación colonial española de Filipinas. En el transcurso de más de dos siglos y medio, los ataques de piratería moro a las comunidades cristianas provocaron "una época de miseria total para los habitantes". [11] Después de la llegada de los españoles en 1521, en junio de 1578 comenzaron las incursiones piratas moros contra los asentamientos cristianos. Se extendieron por todo el archipiélago y fueron llevadas a cabo con impunidad por flotas organizadas que portaban armas de destrucción casi iguales a las de los españoles. [11] El acto recurrente se describe a menudo como una reacción contra los españoles, que habían desplazado a los moros del dominio político y económico que alguna vez disfrutaron en la región (por ejemplo, puntos de vista comerciales estratégicos en Mindanano). [11] Además, se citan con frecuencia las diferencias religiosas entre musulmanes y cristianos.
Los españoles se enfrentaron frecuentemente a los piratas Moro en la década de 1840. La expedición a Balanguingui en 1848 estuvo al mando del brigadier José Ruiz con una flota de diecinueve pequeños buques de guerra y cientos de tropas del Ejército español . Se les opuso al menos 1.000 moros atrincherados en cuatro fuertes con 124 cañones y abundantes armas pequeñas . También hubo decenas de proas en Balanguingui pero los piratas abandonaron sus barcos en busca de fortificaciones mejor defendidas. Los españoles asaltaron tres de las posiciones por la fuerza y capturaron la restante después de que los piratas se retiraron. Más de 500 prisioneros fueron liberados en la operación y más de 500 moros murieron o resultaron heridos; también perdieron alrededor de 150 proas. Los españoles perdieron veintidós hombres muertos y alrededor de 210 heridos. Posteriormente, los piratas volvieron a ocupar la isla en 1849. Se envió otra expedición que encontró sólo una ligera resistencia. [ cita necesaria ]
En la década de 1840, James Brooke se convirtió en el Rajá Blanco de Sarawak y dirigió una serie de campañas contra los piratas Moro. En 1843 Brooke atacó a los piratas de Malludu y en junio de 1847 participó en una importante batalla con los piratas en Balanini, donde decenas de proas fueron capturados o hundidos. Brooke también luchó en varias acciones más contra la piratería en 1849. Durante un enfrentamiento frente a Mukah con Illanun Sulus en 1862, su sobrino, el ex capitán del ejército Brooke, hundió cuatro proas, de seis comprometidos, embistiéndolos con su pequeño barco de vapor Rainbow de cuatro cañones . Cada barco pirata tenía más de 100 tripulantes y galeotes a bordo y estaba armado con tres cañones giratorios de latón. Brooke perdió sólo unos pocos hombres muertos o heridos, mientras que al menos 100 piratas murieron o resultaron heridos. También fueron liberados varios prisioneros. [12] [13]
A pesar de los esfuerzos españoles por erradicar la amenaza pirata, la piratería persistió hasta principios del siglo XX. España cedió Filipinas a los Estados Unidos como resultado de la Guerra Hispano-Estadounidense en 1898, después de lo cual las tropas estadounidenses se embarcaron en una campaña de pacificación de 1903 a 1913 que extendió el dominio estadounidense al sur de Filipinas y suprimió efectivamente la piratería. [7] : 12
Los barcos piratas utilizados por los moros incluyen varios diseños como el paraw , pangayaw , garay y lanong . La mayoría eran galeras de madera ( lanong ) de unos noventa pies de largo con una manga de veinte pies (27,4 por 6,1 m). Llevaban entre cincuenta y cien tripulantes. Los moros generalmente armaban sus embarcaciones con tres cañones giratorios , llamados lelahs o lantakas, y ocasionalmente un cañón pesado . Los proas eran muy rápidos y los piratas se aprovechaban de los barcos mercantes que se encontraban en calma en aguas poco profundas mientras atravesaban el mar de Sulu. El comercio de esclavos y las incursiones también eran muy comunes; los piratas reunían grandes flotas de proas y atacaban las ciudades costeras. Cientos de cristianos fueron capturados y encarcelados a lo largo de los siglos, muchos fueron utilizados como galeotes a bordo de barcos piratas. [14] [12] [ ¿ fuente poco confiable? ]
Además de mosquetes y rifles , los piratas moro, así como los marineros de la marina y los corsarios, usaban una espada llamada kris con una hoja ondulada con canales de sangre incisos. El mango de madera o marfil a menudo estaba ricamente adornado con plata u oro. El tipo de herida que inflige su hoja dificulta su curación. El kris se utilizaba a menudo para abordar un barco. Moros también usó un Kampilan , otra espada, un cuchillo o barong y una lanza , hecha de bambú y una punta de hierro . Los cañones giratorios del Moro no eran como los cañones más modernos utilizados por las potencias mundiales, sino que tenían una tecnología mucho más antigua, lo que los hacía en gran medida inexactos, especialmente en el mar. Los Lantakas databan del siglo XVI y medían hasta seis pies de largo, por lo que requerían varios hombres para levantar uno. Disparaban hasta una bala de cañón de media libra o un tiro de uva . Los lantaka se perforaban a mano, se hundían en un hoyo y se rellenaban con tierra para mantenerlos en posición vertical. Luego, un grupo de hombres que caminaban en círculo perforaban el cañón para girar las brocas a mano. [9] : Cap. 10
La piratería resurgió en el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial como resultado del deterioro de la situación de seguridad y la amplia disponibilidad de excedentes de motores militares y armas de fuego modernas [7] : 37 . Las autoridades policiales de las recién independizadas Filipinas no pudieron controlar el tráfico de armas y mercancías ( copra y cigarrillos) por parte de los grupos rebeldes, impulsado por la motorización del apoyo entre islas [7] : 37 . Los grupos piratas emergentes provinieron en su mayoría del sur del país, derivados de grupos étnicos musulmanes. En las partes del norte de Borneo, los piratas Tawi-Tawi fueron una preocupación específica para el dominio colonial británico tardío, quienes se decía que eran descendientes de los piratas Samal del siglo XIX [7] : 37-38 . Las autoridades de Borneo del Norte registraron 232 ataques piratas entre 1959 y 1962 [7] : 38 . Durante este período, los piratas atacaban principalmente a los comerciantes dedicados al comercio de copra , pero también atacaban barcos pesqueros y de pasajeros y realizaban incursiones costeras en aldeas. A modo de ejemplo, en 1985 , los piratas provocaron el caos en la ciudad de Lahad Datu en Sabah, matando a 21 personas e hiriendo a otras 11 [15] [16] En concreto, la proliferación de armas, que aumentó con las insurgencias armadas en los años siguientes, contribuyó a la Nivel de violencia y amenaza que representan los piratas en la región [7] : 42 . Las autoridades filipinas de la época informaron de más de 431 muertes y 426 personas desaparecidas en el transcurso de doce años, lo que resultó en un nivel de amenaza alto e intenso para la región [7] : 43 . A menudo se ordenaba a las víctimas (marineros locales y nómadas marinos ) que se lanzaran al agua (práctica de ambak pare), lo que explica el gran número de personas desaparecidas [7] : 43 . Las insurgencias armadas del Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF), fundado en 1972, y del Frente Moro de Liberación Islámica (MILF), fundado en 1977, dieron un nuevo impulso a la piratería, y ambas organizaciones se dedicaron a la piratería para financiar su lucha armada. [17] : 154 El MNLF ha participado en la extorsión de pescadores, amenazando con atacarlos si no pagaban dinero por protección [7] : 111 . De manera similar, Abu Sayyaf , fundado a principios de la década de 1990, comenzó a participar en ataques de piratería, tanto para financiar la organización como para obtener ganancias financieras personales [17] : 155 .
A lo largo del cambio de milenio, la amenaza de la piratería siguió siendo elevada, con ataques recurrentes a pequeñas embarcaciones y ataques a ciudades y negocios en aldeas costeras de Sabah, atribuibles en su mayoría a grupos del sur de Filipinas, como principales tipos de actividades piratas. [17] : 153 . En ese momento, específicamente los secuestros de Sipadan en 2000 recibieron mucha atención de los medios internacionales, lo que resultó en una mayor participación de medidas antipiratería por parte del gobierno de Malasia [17] : 155 . Posteriormente, el gobierno de Malasia aumentó sus organismos encargados de hacer cumplir la ley y estableció bases navales en los años siguientes que se pueden encontrar hoy en Semporna , Sandakan , Lahad Datu y Tawau [17] : 155 . Estos esfuerzos (combinados, por ejemplo, con la firma del ReCAAP y un aumento en el número de personal encargado de hacer cumplir la ley) tuvieron cierto éxito y condujeron a una disminución de los incidentes. Pronto, a escala mundial, la piratería en aguas del Sudeste Asiático fue superada en número por la piratería somalí . 18]
Sin embargo, en los años 2009-2014 se puede atribuir nuevamente un aumento en el número de ataques al Sudeste Asiático, principalmente debido a incidentes en el Estrecho de Malaca y el Mar de China Meridional , pero también a ataques a ciudades, asentamientos y empresas extraterritoriales. Surgió como una amenaza a la seguridad en la zona de Sulu y Célebes después de 2010 [17] : 155 . En 2014, el gobierno filipino firmó un acuerdo de paz con el MILF , que incluye detalles sobre el desarme de los combatientes. Sin embargo, la violencia continúa por otras razones, como los ataques de otros grupos violentos como Abu Sayyaf o miembros insatisfechos del MILF [17] : 156 . En cuanto a la naturaleza de la piratería en el mar de Sulu, los ataques son perpetrados en su mayoría por pequeños equipos de menos de diez personas, [19] : 276 que suelen estar bien armados. En general, los incidentes tienden a ser más violentos que sus contrapartes en otras áreas del mundo, [17] : 154 a menudo matan a sus víctimas disparándoles o haciéndolas saltar por la borda, dejándolas ahogarse. [7] : 42 Las armas utilizadas por los piratas incluyen pistolas y rifles normales como AK47 , M16 , M1 Garand y FN FAL [20] Los piratas atacan casi exclusivamente a embarcaciones pequeñas, incluidos barcos pesqueros, de pasajeros y de transporte. [17] : 151 Si bien los piratas tienen como objetivo principal robar pertenencias personales, cargamentos y capturas de los pescadores, también toman rehenes para pedir rescate [17] : 152 . Especialmente en los últimos años se ha producido un aumento de incidentes de este tipo. Además, en ocasiones los piratas se apoderan de los motores fueraborda de los barcos o del barco en su totalidad, ya sea para venderlos más tarde o para conservarlos. [21]
Las respuestas de los estados nacionales afectados en la región se dividen en las siguientes tres categorías diferentes: operaciones marítimas, intercambio de información y desarrollo de capacidades [18] : 83-85 . Si bien los estados nacionales han sido históricamente reacios a actuar colectivamente, defendiendo los principios tradicionales de la ASEAN de no interferencia y soberanía , los acontecimientos y la presión externa exigieron acción. El intercambio de información aumentó con la adopción del RECAAP en septiembre de 2006, y aunque Malasia e Indonesia no son partes contratantes, todavía se dedican a informar incidentes y compartir información. [18]
Marcado por una larga historia de piratería, el sudeste asiático en su conjunto experimentó una fuerte disminución de la piratería y el robo a mano armada en el mar en los años 2014-2018, una reducción de 200 incidentes por año a 99 en 2017. [22] Sin embargo, este desarrollo se debe principalmente a mayores esfuerzos y mecanismos de aplicación en el Estrecho de Malaca y no puede transferirse a la región de Sulu y Célebes. [23] Desde 2016, la naturaleza de la piratería en esa zona porosa cambió con el grupo militante extremista Abu Sayyaf reingresando al campo y participando en actividades de secuestro -para pedir rescate-. [24] Los años 2016 y 2017 marcan un pico, con 22 incidentes y 58 miembros de la tripulación secuestrados reportados durante el primer año. [25] Al principio, el objetivo principal eran los arrastreros de pesca y los remolcadores. Después de octubre de 2016, también barcos de mayor tonelaje terminaron en el centro de los ataques. [25] : 1 Hasta junio de 2019, ReCAAP reporta 29 incidentes de secuestro de tripulantes, documentando 10 personas muertas. [26] En 2020, se produjo un incidente (que implicó un ataque a un arrastrero de pesca el 17 de enero en el este de Sabah) y no se ha informado de ningún otro hasta agosto de 2021. [27] No obstante, ReCAAP continúa advirtiendo sobre el riesgo para la tripulación. secuestro e insta a desviar la ruta desde la zona de los mares de Sulu y Célebes. [27]
Los ataques contemporáneos en los mares de Sulu y Célebes equivalen principalmente a secuestros para pedir rescate (mientras que los incidentes en otras partes del sudeste asiático constituyen en su mayoría robos no violentos). [22] Todos los ataques se han cometido mientras los barcos estaban navegando y los remolcadores y barcos pesqueros fueron las principales víctimas del secuestro de la tripulación (debido a su baja velocidad y bajo francobordo) [28] : 12–14 . Como los ataques suelen atribuirse a miembros de Abu Sayyaf , lo más probable es que el dinero del rescate sirva para apoyar a la organización extremista. La atención internacional surgió debido a la alarmante crueldad con la que los rehenes son secuestrados y detenidos [22] : 33 .
Las respuestas recientes de los estados ribereños de Malasia , Indonesia y Filipinas se centran, ante todo, en la mejora y expansión de la cooperación regional. En el contexto de los ataques de secuestro para pedir rescate en sus aguas territoriales, los estados ribereños firmaron un Acuerdo de Cooperación Trilateral (ACT) en julio de 2016 para abordar el desafío de seguridad en el área de la triple frontera. [29] El TCA sienta así las bases de la coordinación de la seguridad marítima y abarca normas sobre el intercambio ampliado de inteligencia , las patrullas fronterizas conjuntas y la puesta en funcionamiento del procedimiento operativo estándar para las patrullas marítimas [22] : 33 . Por lo tanto, los tres países establecieron los llamados Centros de Mando Marítimo en Tarankan, Tawau y Bonga , que sirven como centros de mando y seguimiento de operaciones. Además, aprovechando los esfuerzos de lucha contra la piratería en Somalia , Malasia y Filipinas , se establecieron corredores de tránsito especiales que garantizan un paso seguro para los buques comerciales. [28] Los corredores de tránsito sirven como áreas de seguridad para los barcos que pasan por la zona y son patrullados por los estados ribereños. Es necesario avisar a uno de los Centros de Mando con 24 horas de antelación, para que se pueda asegurar una asistencia adecuada [28] : 8 . Además, en 2018, en colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito , los tres países establecieron un Grupo de Contacto sobre Delitos Marítimos en los Mares de Sulu y Célebes. [30]
A pesar de los esfuerzos de las autoridades de Malasia y Filipinas para frenar la piratería en el mar de Sulu, el problema continúa persistiendo. [17] : 155 La débil aplicación de la ley marítima, la corrupción, las rivalidades entre los estados involucrados y los reclamos territoriales no resueltos son barreras importantes para una supresión efectiva de la piratería. [21] : 19-20 Las fuerzas de seguridad a veces también participan en la organización de actividades piratas, suministrando armas e información a los piratas. [19] : 278–279 La naturaleza litoral del mar de Sulu facilita que los piratas sorprendan a las víctimas y evadan la aplicación de la ley. En tierra, las malas condiciones económicas de la zona llevan a la gente a recurrir a diversas formas de delincuencia para ganarse la vida, incluida la piratería. La piratería, a su vez, exacerba las privaciones económicas de la población, ya que los objetivos principales son los propios locales.
La continua existencia de grupos como Abu Sayyaf y el MILF también es responsable de la prevalencia de la piratería. Estos grupos no sólo se dedican a la piratería, sino que los esfuerzos de las fuerzas de seguridad para reprimirlos también han atraído recursos que podrían usarse para combatir la piratería. [20] : 38–39 Estos esfuerzos también pueden llevar a la población local a la piratería, ya que las fuerzas de seguridad frecuentemente acosan a los agricultores, privándolos de su medio de vida. [17] : 234 La proliferación de armas pequeñas en la zona también es alta como resultado de la débil autoridad estatal y la lucha armada de estos grupos, lo que facilita a los piratas la adquisición de armas [17] : 153 .
Los factores culturales también pueden influir, ya que la mayoría de los piratas actuales en el mar de Sulu descienden de sus predecesores históricos, lo que añade un elemento de sanción cultural a la piratería. Se ha sugerido que la piratería puede estar motivada en parte por virtudes asociadas, como el honor y la masculinidad, que los piratas pueden hacer gala al participar en una operación. [7] : 41 La piratería tampoco es vista como una actividad inherentemente criminal por la población que vive en el borde del mar de Sulu, lo que se refleja en los idiomas locales [19] : 273–274 .
Las estadísticas de piratería sobre los incidentes en la región se basan principalmente en informes emitidos por el Centro de Informes de Piratería de la Oficina Marítima Internacional (IMB) o el Centro de Intercambio de Información de ReCAAP . No se pueden utilizar datos de la Organización Marítima Internacional , ya que solo informan de dos ubicaciones, el Estrecho de Malaca y el Mar de China Meridional . [31]
En general, las cifras difieren según los procesos de presentación de informes de cada institución, las fuentes de las que obtienen su información, los mecanismos de clasificación, la ubicación de los ataques, los tipos de barcos atacados, su estado y consideraciones políticas [31] : 18 . El IMB, por ejemplo, se basa en datos de los propietarios de buques, mientras que el ISC del ReCAAP obtiene sus datos del personal oficial, oficiales navales y de la guardia costera [31] : 15 . Además, la notificación insuficiente o excesiva también son otros factores de sesgo, ya que los armadores o la gente de mar local se niegan a notificar incidentes por diferentes motivos. Los capitanes de buques, por ejemplo, a menudo temen posibles alteraciones en sus horarios o un aumento de los seguros [31] : 16 . Los ataques a embarcaciones locales, barcos pesqueros y pequeños remolcadores a menudo no se detectan debido a la falta de infraestructura o a la falta de confianza en las autoridades [19] : 275 . Algunos incidentes se informan por el contrario, pero sin detalles específicos sobre la ubicación (amenaza en el puerto o en el mar [31] : 15 . Por lo tanto, las estadísticas de piratería exigen una mirada detallada a las circunstancias de la adquisición de datos y los contextos que rodean la información [31] : 17 .
.JPG/1280px-National_Museum_KL_2008_(54).JPG)
{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)