La Paz de Utrech fue una serie de tratados de paz firmados por los beligerantes en la Guerra de Sucesión Española , en la ciudad holandesa de Utrech entre abril de 1713 y febrero de 1715. La guerra involucró a tres contendientes por el trono vacante de España, y afectó a gran parte de Europa durante más de una década. Esencialmente, los tratados permitieron a Felipe V (nieto del rey Luis XIV de Francia) conservar el trono español a cambio de renunciar permanentemente a su reclamo al trono francés, junto con otras garantías necesarias que asegurarían que Francia y España no se fusionaran, preservando así el equilibrio de poder en Europa. [1]
Los tratados entre varios estados europeos, entre ellos España , Gran Bretaña , Francia , Portugal , Saboya y la República Holandesa , ayudaron a poner fin a la guerra. Los tratados se concluyeron entre los representantes de Luis XIV de Francia y de su nieto Felipe por un lado, y los representantes de la reina Ana de Gran Bretaña , el rey Víctor Amadeo II de Cerdeña , el rey Juan V de Portugal y las Provincias Unidas de los Países Bajos por el otro. Aunque el rey de Francia aseguró la corona española para su dinastía, los tratados marcaron el final de las ambiciones francesas de hegemonía en Europa expresadas en las continuas guerras de Luis XIV, y allanaron el camino hacia el sistema europeo basado en el equilibrio de poder en las relaciones internacionales . [2]
El 2 de enero de 1710, el rey Luis XIV de Francia acordó iniciar negociaciones de paz en Geertruidenberg . [3]
Francia y Gran Bretaña habían llegado a un acuerdo en octubre de 1711, cuando se firmaron los preliminares de la paz en Londres . Los preliminares se basaban en una aceptación tácita de la partición de las posesiones europeas de España. A continuación, el Congreso de Utrech se inauguró el 29 de enero de 1712, con los representantes británicos John Robinson , obispo de Bristol , y Thomas Wentworth, Lord Strafford . [4] A regañadientes, las Provincias Unidas aceptaron los preliminares y enviaron representantes, pero el emperador Carlos VI se negó a hacerlo hasta que se le asegurara que los preliminares no eran vinculantes. Esta garantía se dio, y así, en febrero, los representantes imperiales hicieron su aparición. Como Felipe todavía no había sido reconocido como su rey, España no envió plenipotenciarios en un primer momento, pero el duque de Saboya envió uno, y el Reino de Portugal estuvo representado por Luís da Cunha . Una de las primeras cuestiones que se discutieron fue la naturaleza de las garantías que debían dar Francia y España para que sus coronas se mantuvieran separadas, y se avanzó poco hasta el 10 de julio de 1712, cuando Felipe firmó una renuncia. [5]
El 19 de agosto, en París, Gran Bretaña, Francia y España acordaron en París una "suspensión de armas" (armisticio) que cubría a España, por lo que el ritmo de las negociaciones se aceleró. El primer tratado firmado en Utrech fue la tregua entre Francia y Portugal el 7 de noviembre, seguida por la tregua entre Francia y Saboya el 14 de marzo de 1713. Ese mismo día, España, Gran Bretaña, Francia y el Imperio acordaron la evacuación de Cataluña y un armisticio en Italia . Los principales tratados de paz se firmaron el 11 de abril de 1713. Se trataba de cinco tratados separados entre Francia y Gran Bretaña, la República Holandesa , Saboya , Prusia y Portugal . España, bajo el mando de Felipe V, firmó tratados de paz separados con Saboya y Gran Bretaña en Utrech el 13 de julio. Las negociaciones en Utrech se prolongaron hasta el año siguiente, ya que el tratado de paz entre España y los Países Bajos no se firmó hasta el 26 de junio de 1714 y el de España y Portugal el 6 de febrero de 1715. [6]
Del Congreso de Utrech surgieron otros tratados. Francia firmó tratados de comercio y navegación con Gran Bretaña y la República Holandesa (11 de abril de 1713). Gran Bretaña firmó un tratado similar con España (9 de diciembre de 1713). [6]
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La Paz confirmó que el candidato borbónico, Felipe V de España , permanecería como rey. A cambio, Felipe renunció al trono francés, tanto para él como para sus descendientes, con renuncias recíprocas de los Borbones franceses al trono español, incluido el sobrino de Luis XIV, Felipe de Orleans . Estas renuncias cobraron cada vez mayor importancia después de una serie de muertes entre 1712 y 1714 que dejaron a Luis XV, de cinco años, como heredero de su bisabuelo. [9]
Gran Bretaña fue el principal beneficiario; Utrecht marcó el punto en el que se convirtió en la principal potencia comercial europea. [10] En el Artículo X, España cedió los puertos estratégicos de Gibraltar y Menorca . [11]
En un gran golpe para la delegación británica, el gobierno británico salió del tratado con el Asiento de Negros , que se refería al contrato de monopolio otorgado por el gobierno español a otras naciones europeas para suministrar esclavos a las colonias de España en las Américas . El Asiento de Negros se había producido debido al hecho de que el Imperio español rara vez se involucraba en el comercio transatlántico de esclavos , prefiriendo externalizarlo a comerciantes extranjeros. La Francia borbónica había tenido anteriormente el Asiento de Negros , permitiendo a los traficantes de esclavos franceses suministrar 5.000 esclavos al Imperio español cada año; Francia había obtenido el control de este contrato después de que Felipe V se convirtiera en rey de España. Después de que el gobierno británico obtuviera acceso al Asiento de Negros , la prominencia económica de los propietarios de esclavos judíos sefardíes holandeses comenzó a desvanecerse, mientras que la Compañía de los Mares del Sur se estableció con la esperanza de obtener acceso exclusivo al contrato. El gobierno británico buscó reducir su deuda aumentando el volumen de comercio que tenía con España, lo que requería obtener acceso al Asiento de Negros ; Como señaló el historiador GM Trevelyan : "Las finanzas del país se basaban en mayo de 1711 en el supuesto de que el Asiento, o monopolio del comercio de esclavos con Hispanoamérica, sería arrebatado a Francia como parte integral de los términos de la paz". Tras la aprobación del tratado, el gobierno británico obtuvo un acceso de treinta años al Asiento de Negros . [12] [13] [14] [15] [16] [17]
La importancia que los negociadores británicos daban a los intereses comerciales quedó demostrada por su exigencia de que Francia "arrasara las fortificaciones de Dunkerque , bloqueara el puerto y demoliera las compuertas que recorren el puerto, [que] nunca serán reconstruidas". [18] Esto se debió a que Dunkerque era la base principal de los corsarios franceses , ya que era posible llegar al Mar del Norte en una sola marea y escapar de las patrullas británicas en el Canal de la Mancha. [19]
En virtud del Artículo XIII y, a pesar de las demandas británicas de preservar las constituciones y los derechos catalanes a cambio del apoyo de Cataluña a los aliados durante la guerra, España sólo aceptó conceder una amnistía, lo que implicaba la imposición de las leyes e instituciones de Castilla al Principado de Cataluña , como ya ocurrió en 1707 con los demás reinos ocupados de la Corona de Aragón. [20] Los territorios españoles en Italia y Flandes fueron divididos, recibiendo Saboya Sicilia y partes del Ducado de Milán . Los antiguos Países Bajos españoles , el Reino de Nápoles , Cerdeña y la mayor parte del Ducado de Milán pasaron al emperador Carlos VI . En América del Sur, España devolvió la Colonia do Sacramento en el moderno Uruguay a Portugal y reconoció la soberanía portuguesa sobre las tierras entre los ríos Amazonas y Oyapock , ahora en Brasil . [21]
En América del Norte, Francia reconoció la soberanía británica sobre los iroqueses y cedió Nueva Escocia y sus reclamaciones a Terranova y territorios en la Tierra de Rupert . [22] La porción francesa de San Cristóbal en las Indias Occidentales también fue cedida en su totalidad a Gran Bretaña. [22] Francia conservó sus otras posesiones norteamericanas de antes de la guerra, incluida la isla de Cabo Bretón , donde construyó la fortaleza de Louisbourg , entonces la instalación militar más cara de América del Norte. [23]
La exitosa campaña de Renania francesa de 1713 finalmente indujo a Carlos a firmar los tratados de Rastatt y Baden de 1714 , aunque los términos no se acordaron con España hasta el Tratado de La Haya de 1720. [ 24]
Las disposiciones territoriales del tratado no llegaron tan lejos como los Whigs en Gran Bretaña hubieran deseado, considerando que los franceses habían hecho propuestas de paz en 1706 y nuevamente en 1709. Los Whigs se consideraban herederos de las firmes políticas antifrancesas de Guillermo III de Inglaterra y John Churchill, primer duque de Marlborough . Los Whigs eran ahora una minoría en la casa, pero seguían impulsando su agenda anti-paz. Los Whigs se opusieron a la paz en cada paso del camino. Los Whigs incluso calificaron el tratado de traición por permitir que el duque de Anjou permaneciera en el trono español. [25]
Sin embargo, en el Parlamento de 1710 los conservadores habían obtenido el control de la Cámara de los Comunes y deseaban poner fin a la participación de Gran Bretaña en una guerra europea. La reina Ana y sus asesores también habían llegado a estar de acuerdo. [26]
El partido en la administración de Robert Harley (creado conde de Oxford y Mortimer el 23 de mayo de 1711) y el vizconde Bolingbroke se mostraron más flexibles en la mesa de negociaciones y fueron caracterizados por los Whigs como "pro-franceses"; Oxford y Bolingbroke persuadieron a la Reina para que creara doce nuevos "pares tories" [27] para asegurar la ratificación del tratado en la Cámara de los Lores . Los opositores al tratado intentaron reunir apoyo bajo el lema de No hay paz sin España .
Aunque el destino de los Países Bajos españoles en particular interesaba a las Provincias Unidas, la influencia holandesa en el resultado de las negociaciones fue bastante insignificante, a pesar de que las conversaciones se llevaron a cabo en su territorio. El negociador francés Melchior de Polignac se burló de los holandeses con la mordaz observación de vous, chez vous, sans vous , [28] queriendo decir que las negociaciones se llevarían a cabo "sobre ti, alrededor de ti, sin ti". El hecho de que Bolingbroke hubiera ordenado en secreto al comandante británico, el duque de Ormonde , que se retirara de las fuerzas aliadas antes de la batalla de Denain (informando a los franceses pero no a los aliados), y el hecho de que llegaran en secreto a una paz separada con Francia fue un hecho consumado , hizo que las objeciones de los aliados fueran inútiles. [29] En cualquier caso, los holandeses lograron su condominio en los Países Bajos austríacos con el Tratado de Barrera Austro-Holandés de 1715. [30]
El Tratado estipulaba que "debido al gran peligro que amenazaba la libertad y la seguridad de toda Europa, debido a la conjunción demasiado estrecha de los reinos de España y Francia, ... una misma persona nunca debería convertirse en Rey de ambos reinos". [31] Algunos historiadores sostienen que esto lo convierte en un hito significativo en la evolución del estado nacional moderno y el concepto de equilibrio de poder . [32]
La idea , mencionada por primera vez en 1701 por Charles Davenant en sus Ensayos sobre el equilibrio del poder , fue ampliamente difundida en Gran Bretaña por el autor y satírico conservador Daniel Defoe en su artículo de 1709 Una revisión de los asuntos de Francia . La idea se reflejó en la redacción de los tratados y resurgió después de la derrota de Napoleón en el Concierto de Europa de 1815 que dominó Europa en el siglo XIX. [ cita requerida ]
Para los firmantes individuales, Gran Bretaña estableció la superioridad naval sobre sus competidores, el acceso comercial a España y América, y el control de Menorca y Gibraltar; conserva este último territorio hasta el día de hoy. Francia aceptó la sucesión protestante en el trono británico, asegurando una transición sin problemas cuando Ana murió en agosto de 1714, y puso fin a su apoyo a los Estuardo en virtud del Tratado anglo-francés de 1716. [ 33] Si bien la guerra dejó a todos los participantes con niveles sin precedentes de deuda gubernamental, solo Gran Bretaña la financió con éxito. [34]
España conservó la mayoría de su Imperio y se recuperó notablemente rápido; la reconquista de Nápoles y Sicilia en 1718 sólo fue impedida por el poder naval británico y un segundo intento tuvo éxito en 1734. Los decretos de Nueva Planta de 1707, 1715 y 1716 abolieron las estructuras políticas regionales en los reinos de Aragón , Valencia , Mallorca y el Principado de Cataluña , aunque Cataluña y Aragón conservaron algunos de estos derechos hasta 1767. [35]
A pesar del fracaso en España, Austria aseguró su posición en Italia y Hungría, lo que le permitió continuar su expansión en áreas del sudeste de Europa que anteriormente estaban en manos del Imperio otomano . Incluso después de pagar los gastos asociados con la barrera holandesa , el aumento de los ingresos fiscales de los Países Bajos austríacos financió una importante modernización del ejército austriaco. [36] Sin embargo, estas ganancias se vieron disminuidas por varios factores, principalmente la interrupción de la Pragmática Sanción de 1713 causada por la desheredación de Carlos a sus sobrinas en favor de su hija María Teresa . [37]
Los intentos de asegurar su sucesión involucraron a Austria en guerras de poco valor estratégico; gran parte de los combates en la Guerra de Sucesión de Polonia (1733-1735) tuvieron lugar en sus provincias marítimas en Italia. Austria había dependido tradicionalmente del apoyo naval de los holandeses, cuya propia capacidad se había degradado severamente; Gran Bretaña evitó la pérdida de Sicilia y Nápoles en 1718, pero se negó a hacerlo de nuevo en 1734. [38] La disputa continuó aflojando el control de los Habsburgo sobre el Imperio; Baviera, Hannover, Prusia y Sajonia actuaron cada vez más como potencias independientes y en 1742, Carlos de Baviera se convirtió en el primer emperador no Habsburgo en más de 300 años. [39]
La República Holandesa terminó la guerra en bancarrota, mientras que el daño sufrido por la marina mercante holandesa afectó permanentemente su fuerza comercial y política y fue reemplazada por Gran Bretaña como la principal potencia mercantil europea. [40] Sin embargo, la adquisición de las Fortalezas de Barrera se convirtió en un activo importante de la política exterior holandesa y amplió su esfera de influencia. Aunque fue juzgada favorablemente por los contemporáneos, [41] más tarde se argumentó que la barrera resultó ser en gran medida ilusoria cuando se puso a prueba durante la Guerra de Sucesión Austriaca . [42] [43] En cualquier caso, los holandeses habían defendido con éxito sus posiciones en los Países Bajos del Sur y sus tropas fueron centrales en la alianza que detuvo la expansión territorial francesa en Europa hasta que comenzó un nuevo ciclo en 1792. [44 ]
Aunque el acuerdo final en Utrecht fue mucho más favorable para Francia que la oferta aliada de 1709, ganó poco que no se hubiera logrado ya mediante la diplomacia en febrero de 1701. [45] Aunque Francia siguió siendo una gran potencia, la preocupación por su relativo declive en términos militares y económicos en comparación con Gran Bretaña fue una causa subyacente de la Guerra de Sucesión Austriaca en 1740. [46]
El historiador británico GM Trevelyan ha argumentado que:
Ese Tratado, que marcó el comienzo del período estable y característico de la civilización del siglo XVIII, marcó el fin del peligro que representaba para Europa la antigua monarquía francesa, y marcó un cambio de no menor importancia para el mundo en general: la supremacía marítima, comercial y financiera de Gran Bretaña. [47]
El académico británico Brendan Simms sostiene que:
Gran Bretaña había dado forma a Europa en función de sus intereses en el Tratado de Utrech de 1713. Sin embargo, pronto quedó claro que había diseñado un sistema para hacer frente a las amenazas pasadas, principalmente de Francia, en lugar de las del futuro. Los nuevos desafíos vinieron primero de España, que no se resignaba a la pérdida de sus tierras mediterráneas. [48]
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