El Pacto de la Sociedad de Naciones fue la carta de la Sociedad de Naciones . Fue firmado el 28 de junio de 1919 como Parte I del Tratado de Versalles , y entró en vigor junto con el resto del Tratado el 10 de enero de 1920.
Los primeros borradores de una posible Liga de Naciones comenzaron incluso antes del final de la Primera Guerra Mundial . El Grupo Bryce , con sede en Londres , hizo propuestas adoptadas por la Sociedad de la Liga de Naciones Británica , fundada en 1915. [1] Otro grupo en los Estados Unidos, que incluía a Hamilton Holt y William B. Howland de la Asociación Century en la ciudad de Nueva York, había su propio plan. Este plan fue apoyado en gran medida por la Liga para Imponer la Paz , una organización dirigida por el ex presidente estadounidense William Howard Taft . [1] En diciembre de 1916, Lord Robert Cecil sugirió que se creara un comité oficial para redactar un pacto para una futura liga. El comité británico fue finalmente nombrado en febrero de 1918; Estaba dirigido por Walter Phillimore (y llegó a ser conocido como el Comité Phillimore), pero también incluía a Eyre Crowe , William Tyrrell y Cecil Hurst . [1] El presidente estadounidense Woodrow Wilson no quedó impresionado con el informe del Comité Phillimore y eventualmente produciría tres borradores de convenios propios con la ayuda de su amigo el Coronel House . Al menos uno de los borradores de Wilson se basó supuestamente en una propuesta para establecer una "liga de naciones" escrita por la activista por la paz estadounidense Mary Shapard . [2] Jan Christiaan Smuts hizo más sugerencias en diciembre de 1918. [1]
En la Conferencia de Paz de París de 1919, se nombró una comisión para acordar un pacto. Los miembros incluyeron a Woodrow Wilson (como presidente), Colonel House (en representación de los EE. UU.), Robert Cecil y Jan Smuts (Imperio Británico), Léon Bourgeois y Ferdinand Larnaude (Francia), el Primer Ministro Vittorio Orlando y Vittorio Scialoja (Italia), el Ministro de Asuntos Exteriores Makino . Nobuaki y Chinda Sutemi (Japón), Paul Hymans (Bélgica), Epitácio Pessoa (Brasil), Wellington Koo (China), Jayme Batalha Reis (Portugal) y Milenko Radomar Vesnitch (Serbia). [3] Posteriormente se sumaron representantes de Checoslovaquia, Grecia, Polonia y Rumanía. El grupo consideró un borrador preliminar coescrito por Hurst y el asesor del presidente Wilson, David Hunter Miller . Durante los primeros cuatro meses de 1919, el grupo se reunió en diez ocasiones distintas, intentando negociar los términos exactos del acuerdo fundacional del Pacto para la futura Liga [ cita necesaria ] .
Durante las negociaciones que siguieron surgieron varias objeciones importantes de varios países. Francia quería que la Liga formara un ejército internacional para hacer cumplir sus decisiones, pero a los británicos les preocupaba que ese ejército estuviera dominado por los franceses y los estadounidenses no podían ponerse de acuerdo porque sólo el Congreso podía declarar la guerra. [1] Japón solicitó que se insertara una cláusula que defendiera el principio de igualdad racial , paralela a la cláusula de igualdad religiosa existente . Esto encontró una profunda oposición, particularmente por parte del sentimiento político estadounidense, mientras que el propio Wilson simplemente ignoró la pregunta [ cita requerida ] .
Durante un cierto intervalo [ ¿cuándo? ] Mientras Wilson estaba ausente, se planteó una vez más la cuestión de la igualdad internacional. Se realizó una votación sobre una moción que apoya la "igualdad de las naciones y el trato justo de sus nacionales", que fue apoyada por 11 de los 19 delegados. A su regreso, Wilson declaró que las "serias objeciones" de otros delegados habían negado el voto mayoritario y la enmienda fue desestimada. [1] Finalmente, el 11 de abril de 1919, se aprobó el borrador Hurst-Miller revisado, pero sin resolver del todo ciertas cuestiones que se habían planteado respecto de cuestiones como la igualdad nacional, la igualdad racial y cómo la nueva Liga podría ser capaz de prácticamente hacer cumplir sus diversos mandatos. [1]
La nueva Liga incluiría una Asamblea General (que representaría a todos los estados miembros), un Consejo Ejecutivo (con membresía limitada a las grandes potencias) y una secretaría permanente. Se esperaba que los estados miembros "respetaran y preservaran frente a agresiones externas" la integridad territorial de otros miembros y que se desarmaran "hasta el punto más bajo compatible con la seguridad interna". Todos los estados debían presentar quejas para arbitraje o investigación judicial antes de ir a la guerra. [1] El Consejo Ejecutivo crearía una Corte Permanente de Justicia Internacional para emitir juicios sobre las disputas [ cita necesaria ] .
El tratado entró en vigor el 10 de enero de 1920. Los artículos 4, 6, 12, 13 y 15 fueron modificados en 1924. El tratado comparte disposiciones y estructuras similares a las de la Carta de las Naciones Unidas . [4]
El artículo X del Pacto de la Sociedad de Naciones obligaba a los miembros de la Liga a "respetar y preservar frente a agresiones externas la integridad territorial y la independencia política existente de todos los miembros de la Liga". Se señaló que un miembro de la Sociedad de Naciones no estaba obligado a ayudar a otro miembro a combatir a los secesionistas internos , pero también significaba que ningún país debería brindar asistencia a tales rebeldes. También se entendió que si cualquier miembro o no miembro de la Liga era derrotado mientras emprendía una guerra de agresión, el Pacto no protegía a esa parte derrotada contra las consecuencias de una pérdida de territorio e independencia política (por ejemplo, la anexión de la Unión Soviética por la parte norte de Prusia Oriental de la Alemania nazi después de la Segunda Guerra Mundial ). [5]
El presidente estadounidense Woodrow Wilson había conseguido su propuesta de solicitar formar parte de la Sociedad de Naciones en el borrador final del Tratado de Versalles, pero el Senado de los Estados Unidos se negó a dar su consentimiento para la ratificación del Tratado. Para muchos republicanos en el Senado, el Artículo X era la disposición más objetable. Sus objeciones se basaban en el hecho de que, al ratificar tal documento, Estados Unidos estaría obligado por un contrato internacional a defender a un miembro de la Sociedad de Naciones en caso de ser atacado. Henry Cabot Lodge de Massachusetts y Frank B. Brandegee de Connecticut lideraron la lucha en el Senado de Estados Unidos contra la ratificación, creyendo que era mejor no involucrarse en conflictos internacionales. Según la Constitución de los Estados Unidos , el Presidente de los Estados Unidos no puede ratificar un tratado a menos que el Senado, por dos tercios de los votos, dé su consejo y consentimiento . El objetivo principal del artículo X era preservar el equilibrio de poder impidiendo que un país invadiera a otro (por ejemplo, Alemania invadió Bélgica y Francia).
El artículo XXII se refería a la creación de territorios del Mandato, que fueron entregados para ser administrados por potencias europeas. [ cita necesaria ] Aunque la mayoría de los Mandatos se otorgaron a países como Gran Bretaña y Francia, que poseían considerables imperios coloniales, el Pacto hizo la clara distinción de que un territorio bajo Mandato no era una colonia [ cita necesaria ] .
El Pacto afirmaba que esos territorios estaban "habitados por pueblos que todavía no eran capaces de valerse por sí mismos en las duras condiciones del mundo moderno" y por lo tanto "la tutela de esos pueblos debería confiarse a naciones avanzadas que, en razón de sus recursos, su experiencia o su posición geográfica pueden asumir mejor esta responsabilidad" como "un encargo sagrado de la civilización". [ cita necesaria ]
Los territorios bajo mandato se clasificaron en varias subcategorías:
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