" Estado canalla " (o a veces " estado fuera de la ley ") es un término aplicado por algunos teóricos internacionales a los estados que consideran amenazantes para la paz mundial. Estos estados cumplen ciertos criterios, como estar gobernados por gobiernos autoritarios o totalitarios que restringen severamente los derechos humanos , patrocinar el terrorismo o buscar la proliferación de armas de destrucción masiva . [1] El término es más utilizado en Estados Unidos (aunque el Departamento de Estado de EE. UU. dejó de utilizarlo oficialmente en 2000); [ cita necesaria ] en su discurso en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 2017, el presidente estadounidense Donald Trump reiteró esta frase. [2] Los políticos estadounidenses han utilizado el término para describir países como Irán , Siria , Corea del Norte , Afganistán , Cuba y Venezuela . [3] El término también ha sido aplicado por otros países. [4]
Ya en julio de 1985, el presidente Ronald Reagan declaró que "no vamos a tolerar... ataques de estados proscritos por parte del grupo más extraño de inadaptados, locos y criminales escuálidos desde la llegada del Tercer Reich", pero recayó en el administración Clinton para desarrollar este concepto. [5] En la edición de 1994 de Foreign Affairs , el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Anthony Lake, calificó a cinco naciones como estados rebeldes : Corea del Norte , Cuba , Irán , Libia bajo Muammar Gaddafi e Irak bajo Saddam Hussein . Describió estos regímenes como "Estados recalcitrantes y proscritos que no sólo eligen permanecer fuera de la familia sino que también atacan sus valores básicos". [6] Cuba fue incluida en la lista únicamente debido a la influencia política de la comunidad cubanoamericana y específicamente la de la Fundación Nacional Cubanoamericana [ cita necesaria ] (pre-Jorge Mas Santos), mientras que Siria y Pakistán evitaron ser agregados a la lista porque Estados Unidos esperaba que Siria pudiera desempeñar un papel constructivo en el proceso de paz árabe-israelí y porque Washington había mantenido durante mucho tiempo estrechas relaciones con Pakistán. [ cita necesaria ]
Otras tres naciones, la República Federal de Yugoslavia , Sudán y el Emirato Islámico de Afganistán , también fueron tratadas como estados rebeldes . [ cita necesaria ] El Departamento de Estado de EE. UU. en ocasiones etiquetó a Yugoslavia como un "estado canalla" porque su líder, Slobodan Milošević , había sido acusado de violar los derechos de los ciudadanos de su nación, incluido, entre otros, el intento de genocidio en Croacia y la orquestación de Srebrenica. masacre en el este de Bosnia. [ cita necesaria ]
Estados Unidos empleó varias herramientas para aislar y castigar a los "estados rebeldes". Se impusieron o endurecieron duras sanciones económicas unilaterales, a menudo a instancias del Congreso, contra Irán, Libia, Cuba, Sudán y Afganistán. Después de la conclusión de la Guerra del Golfo en 1991, Estados Unidos utilizó selectivamente el poder aéreo contra Irak durante años durante las zonas de exclusión aérea iraquíes para obligarlos a cumplir con varias resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre desarme (es decir, la Resolución 687 ) y derechos humanos. (es decir, la Resolución 688 ). Se dispararon misiles de crucero contra Afganistán y Sudán en represalia por los ataques terroristas contra las embajadas estadounidenses en Kenia y Tanzania en agosto de 1998. En marzo de 1999, la OTAN lanzó una campaña masiva de bombardeos aéreos contra Yugoslavia en respuesta a la represión del ejército yugoslavo contra los separatistas de etnia albanesa en la provincia de Kosovo. [ cita necesaria ]
En los últimos seis meses de la administración Clinton , la Secretaria de Estado de los EE.UU., Madeleine Albright, anunció que el término estado rebelde sería abolido en junio de 2000, en favor del término estados de preocupación , [7] ya que tres de las naciones catalogadas como "países rebeldes" estados" (Libia, Irán y Corea del Norte) ya no cumplían las condiciones establecidas para definir un estado canalla . [ cita necesaria ]
Libia fue eliminada de la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo en 2006 después de lograr éxito a través de la diplomacia . [8] Las relaciones con Libia también se volvieron más mutuas después de la Guerra Civil Libia de ocho meses en 2011, que resultó en que el Consejo Nacional de Transición expulsara del poder al veterano líder libio Muammar Gaddafi . [9]
En 2015, después de que Estados Unidos reabriera su embajada en Cuba y reiniciara relaciones diplomáticas con el gobierno cubano, Cuba fue eliminada de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo y ya no se la llamó "Estado canalla". [10]
Más recientemente, la administración del presidente estadounidense Donald Trump calificó a Venezuela de "estado canalla". Durante la Asamblea General de la ONU de 2017, la embajadora de la ONU, Nikki Haley, calificó a Venezuela como una amenaza global y un " narcoestado peligroso ". A algunas figuras del gobierno venezolano, como el vicepresidente Tareck el Aissami y el ministro de Defensa Vladimir Padrino López , se les prohibió permanentemente la entrada a territorio estadounidense, debido a su vinculación con abusos a los derechos humanos y cárteles de la droga. Más tarde, en 2017, el gobierno de Estados Unidos prohibió a todos los altos funcionarios del gobierno venezolano ingresar a territorio estadounidense. [11] [12] Actualmente, debido a la crisis presidencial venezolana de 2019 , el gobierno de Nicolás Maduro (que controla Venezuela de facto ) no es reconocido como legítimo por Estados Unidos ni por la mayoría de los demás estados del hemisferio occidental , con la excepción de Cuba . Dominica , Nicaragua , Saint Kitts y Nevis , San Vicente y las Granadinas y Surinam . [13]
El 19 de junio de 2020, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, llamó a la República Popular China un "actor deshonesto" en la Cumbre Virtual para la Democracia de Copenhague, diciendo que "el Secretario General Xi Jinping ha dado luz verde a una brutal campaña de represión contra los musulmanes chinos, una violación de los derechos humanos en una escala que no hemos visto desde la Segunda Guerra Mundial". Además, Pompeo citó el manejo de China de la COVID-19, las "campañas cibernéticas maliciosas" que llevó a cabo y su trato a los ciudadanos de Hong Kong como razones para etiquetar a China como un actor deshonesto. [14]
Tras los ataques del 11 de septiembre , la administración Bush volvió a utilizar un término similar. El concepto de estados rebeldes fue reemplazado por la administración Bush por el concepto de Eje del Mal , que abarcaba a Irak , Irán y Corea del Norte . El presidente estadounidense George W. Bush habló por primera vez de este "eje del mal" durante su discurso sobre el estado de la Unión de enero de 2002 . [15] Más términos, como Puestos de avanzada de la tiranía , seguirían su ejemplo. [16]
Dado que el gobierno de Estados Unidos sigue siendo el defensor más activo de la expresión Estado canalla , el término ha recibido muchas críticas de quienes no están de acuerdo con la política exterior estadounidense . Tanto los conceptos de estados canallas como el Eje del Mal han sido criticados por académicos, entre ellos el filósofo Jacques Derrida y el lingüista Noam Chomsky , quienes lo consideraron más o menos una justificación del imperialismo y una palabra útil para la propaganda . [17] Algunos críticos afirman que Estado rebelde significa simplemente cualquier Estado que sea generalmente hostil a Estados Unidos, o incluso uno que se oponga a Estados Unidos sin necesariamente representar una amenaza más amplia. [18] [19] Otros, como el autor William Blum , argumentaron que el término también es aplicable a Estados Unidos e Israel . En su Estado rebelde: una guía para la única superpotencia del mundo , Blum afirmó que Estados Unidos se define a sí mismo como un Estado rebelde a través de su política exterior. [ página necesaria ]
Algunos críticos de la política exterior estadounidense describen a Estados Unidos como un Estado canalla. El libro de William Blum de 2000 Estado rebelde: una guía para la única superpotencia del mundo sugiere que las intervenciones lideradas por Estados Unidos en todo el mundo durante y después de la Guerra Fría han amenazado la paz mundial. [ cita necesaria ] Noam Chomsky también ha descrito a Estados Unidos como un estado canalla después del asesinato de Qasem Soleimani . [20] Se sugiere que su proliferación nuclear y su gran número de ojivas nucleares (las segundas más grandes del mundo), el patrocinio de grupos terroristas o guerrilleros para derrocar a gobiernos opuestos, especialmente en América Latina , y las violaciones de los derechos humanos en tiempos de guerra son características de un estado canalla. [ cita necesaria ] Estados Unidos también aprobó una ley que amenaza con invadir La Haya si los funcionarios o el personal militar estadounidenses alguna vez fueran procesados por crímenes de guerra llamada Ley de Protección de los Miembros del Servicio Estadounidense , lo que despierta sospechas de que están tratando de encubrir derechos humanos. abusos de derechos. [21]
El 23 de febrero de 1999, el presidente turco Süleyman Demirel describió a Grecia como un "estado canalla" debido a su presunto apoyo al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK). Demirel dijo que "Grecia sirve como santuario para los miembros del PKK que buscan refugio y proporciona instalaciones de entrenamiento y logística a los terroristas". [22]
El 28 de junio de 2012, después del derribo de un avión de combate turco por parte del ejército sirio durante la guerra civil siria , el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, declaró que Siria era un "estado rebelde". [23] En octubre de 2020, Erdoğan describió a Armenia como un estado rebelde, en referencia a la Segunda Guerra de Nagorno-Karabaj . Utilizó las palabras "los países que apoyan al estado canalla Armenia en su ocupación de Karabaj tendrían que enfrentarse a la conciencia común de la humanidad". [24] El comentarista Robert Ellis, escribiendo en el periódico británico The Independent en 2016, afirmó que Turquía bajo Erdoğan corre el riesgo de "ser considerada un estado canalla" debido a su gobierno cada vez más autoritario, el deterioro de los derechos humanos en el país , la La participación del gobierno en Siria y su presunto apoyo a grupos terroristas . [25]
De manera similar, Erdoğan dijo después de una reunión de gabinete el 5 de octubre de 2020: "No es posible que la humanidad alcance la paz y la tranquilidad permanentes sin salvar al mundo de los estados rebeldes y sus gobernantes rebeldes. Especialmente en nuestra región, el número de estados rebeldes es bastante alto. Estos estados rebeldes, que se remontan a Israel , la administración griega de Chipre y el régimen sirio , persiguen a sus propios ciudadanos y desestabilizan el mundo". [26] [27]