El Municipio Regional de Cabo Bretón (a menudo denominado simplemente " CBRM ") es la provincia canadiense del segundo municipio más grande de Nueva Escocia y el corazón económico de la isla de Cabo Bretón . [6] A partir de 2021, el municipio tiene una población de 93.694. [7] El municipio fue creado en 1995 mediante la fusión de ocho municipios ubicados en el condado de Cape Breton .
La región alberga una importante concentración de servicios gubernamentales, empresas sociales y empresas del sector privado, incluido el Canadian Coast Guard College , la Universidad Cape Breton , el campus NSCC Marconi y New Dawn Enterprises. Las zonas rurales del municipio siguen albergando industrias de recursos como la agricultura, la pesca, la minería y la silvicultura. CBRM alberga muchos monumentos e instituciones culturales, como el histórico Teatro Savoy , el Festival Internacional Celtic Colors , el Centro de Artesanía de Cape Breton, el Teatro Highland Arts y el centro artístico y cultural Holy Angels , que actualmente está en proceso de renovación por valor de 12 millones de dólares. [8]
El área alberga uno de los principales destinos turísticos de Nueva Escocia, el parque nacional Fortaleza de Louisbourg , operado por Parks Canada como museo de historia viviente . El sitio se erige como el proyecto de reconstrucción más grande de América del Norte. [9] Se proyectaba que el Puerto de Sydney recibiría un récord de 135.000 visitantes de cruceros en 2017, un aumento del 67 por ciento con respecto a 2016. [10] La autopista Trans-Canada termina en el norte de Sydney , donde los ferries de Marine Atlantic conectan tanto con el Canal como con el Puerto. aux Basques , Terranova y Labrador , donde se reanuda la autovía, y Argentia . [11]
Los glaciares comenzaron su retirada de las Marítimas hace aproximadamente 13.500 años, [12] con la desglaciación final , el rebote posglacial y la fluctuación del nivel del mar que terminaron y dejaron la región de Nueva Inglaterra-Marítimas prácticamente libre de hielo hace 11.000 años. [13] [12] La evidencia más temprana de asentamiento paleoindio en la región se produce rápidamente después de la deglaciación. La evidencia de asentamiento encontrado en el sitio paleoindio de Debert data del año 10.600 antes del presente, aunque parece probable que el asentamiento haya ocurrido antes, [13] siguiendo a grandes animales de caza como el caribú a medida que se expandían hacia la tierra revelada por los glaciares en retirada. El registro de habitabilidad continua durante el período paleo y arcaico durante más de diez mil años culminó con el desarrollo de la cultura, las tradiciones y el idioma del pueblo de las Primeras Naciones ahora conocido como Mi'kmaq . [14]
Los paleoindios que habitaban la zona antes de la llegada de los europeos llevaban un estilo de vida seminómada , siguiendo el ciclo de las estaciones en busca de alimentos y recursos, lo que requería frecuentes desplazamientos de un lugar a otro. [14] El área conocida como isla del Cabo Bretón ha sido parte del territorio de la nación Mi'kmaq de Mi'kma'ki . Mi'kma'ki incluía lo que hoy son las Maritimes, partes de Maine , Terranova y la península de Gaspé .
Los franceses fueron los primeros europeos en reclamar la región, que recibió el nombre de Acadia . El control pasó de ida y vuelta entre ingleses y franceses a finales del siglo XVII y principios del XVIII. Según el Tratado de Utrecht de 1713, Francia retuvo el control de la "Île Royale". En 1719, Francia comenzó la construcción de una ciudad fortificada ubicada a lo largo de la protegida costa suroeste de Havre Louisbourg, nombrando el asentamiento Louisbourg.
La fortaleza fue capturada por las fuerzas coloniales británicas y luego los británicos la devolvieron a Francia. Fue capturada nuevamente durante la Guerra de los Siete Años, en la que los habitantes fueron expulsados y la fortaleza completamente destruida por ingenieros del ejército británico en 1760.
Por proclamación del 17 de octubre de 1763, tras el fin de la Guerra de los Siete Años , Île Royale pasó a llamarse Isla del Cabo Bretón y fue anexada formalmente a Nueva Escocia. Durante un tiempo, la isla del Cabo Bretón fue parte del condado de Halifax . El 10 de diciembre de 1765, la isla del Cabo Bretón se separó como condado independiente. En 1784, la isla se convirtió en una colonia separada con su capital en Sydney; sin embargo, en 1820 la colonia volvió a fusionarse en Nueva Escocia.
La minería del carbón comenzó durante el siglo XVIII para abastecer la Fortaleza Louisbourg. La minería industrial comenzó en 1826 bajo el monopolio de la Asociación General de Minería, seguida en años posteriores por minas independientes de propiedad estadounidense al sur del puerto de Sydney. La minería a gran escala comenzó en 1893 bajo los auspicios de Dominion Coal Company (DOMCO), que fusionó estas minas independientes. La producción de carbón bajo Dominion Steel and Coal Corporation (DOSCO) alcanzó su punto máximo a principios de la década de 1940 y en 1957 la empresa se convirtió en una filial de Hawker Siddeley Group . La empresa anunció en 1965 que abandonaría el negocio de la minería del carbón en unos meses.
En respuesta a una protesta pública, el gobierno minoritario del Primer Ministro Lester B. Pearson anunció que J.R. Donald encabezaría una Comisión Real de Investigación sobre la industria del carbón de Cabo Bretón, con audiencias celebradas en 1965 y 1966. La Comisión Donald recomendó que una Corona federal Se establecerá una corporación para adquirir y administrar las operaciones de carbón de DOSCO, con el objetivo de liberar lentamente a la economía del área de su dependencia de la industria del carbón.
El 7 de julio de 1967, se estableció la Cape Breton Development Corporation (DEVCO) para operar las minas mientras tanto, mientras las eliminaba gradualmente a lo largo de la década de 1970 y, al mismo tiempo, desarrollaba nuevas oportunidades económicas para las comunidades circundantes. Al mismo tiempo, el gobierno provincial expropió la acería de DOSCO en Sydney, creando Sydney Steel Corporation (SYSCO), mientras que DEVCO continuaría operando los hornos de coque adyacentes . En 1992 se cerró Lingan Colliery, seguido de Phalen Colliery en 1999 y Prince Colliery en 2001. Al mismo tiempo, el gobierno provincial decidió desmantelar y vender SYSCO.
DEVCO dejó de existir el 31 de diciembre de 2009, y sus activos y personal restantes se entregaron a Enterprise Cape Breton Corporation (ECBC), una iniciativa de desarrollo económico del gobierno federal, en un intento de diversificar la economía CBRM. [15] El 19 de junio de 2014, las operaciones de ECBC fueron transferidas tanto a la Agencia de Oportunidades del Atlántico de Canadá como a la Agencia de Obras Públicas y Servicios Gubernamentales de Canadá. [dieciséis]
En 1992, el Grupo de Trabajo sobre el Informe del Gobierno Local (a menudo llamado informe Hayward) afirmó que 67 municipios en Nueva Escocia eran demasiados para brindar servicios de manera eficiente y rentable en una provincia que tenía una población de poco más de 900.000 habitantes. [17] El informe fue encargado por el gobierno conservador progresista de Donald Cameron , pero fue retomado e implementado por el gobierno liberal entrante de John Savage .
Posteriormente, el gobierno provincial forzó la fusión de los condados de Halifax y Cape Breton y apoyó la fusión voluntaria del condado de Queens . La Ley de Municipalidad Regional de Cape Breton se implementó y el CBRM se creó el 1 de agosto de 1995, mientras que la fusión en el condado de Halifax no tuvo lugar hasta el 1 de abril de 1996 y en el condado de Queens varios años después.
Los municipios a partir de los cuales se creó el CBRM incluyeron el municipio del condado de Cape Breton , la ciudad de Sydney , las ciudades de Glace Bay , Sydney Mines , New Waterford , North Sydney , Dominion y Louisbourg .
La Municipalidad Regional de Cape Breton está gobernada por el Consejo Regional de Cape Breton , que está compuesto por un alcalde elegido en general y 12 concejales , cada uno elegido para representar un distrito separado. El Consejo Regional es responsable de todas las facetas del gobierno municipal , incluida la policía, los bomberos, la biblioteca, el tránsito y el agua. La municipalidad supervisó un presupuesto operativo de $146 millones y un presupuesto combinado de capital y agua de $32,375 millones en el año fiscal 2016/17. [20] La alcaldesa actual es Amanda McDougall . [1] El Consejo y sus comités se reúnen al menos una vez al mes.
Los gobiernos municipales de Nueva Escocia se eligen cada cuatro años y la ronda de elecciones más reciente tuvo lugar el 17 de octubre de 2020. La legislación provincial que crea y faculta al municipio es la Ley de Gobierno Municipal de Nueva Escocia. [21] Bajo el ex alcalde John Morgan, el consejo autorizó varios estudios sobre justicia y equidad, luchando por una mayor proporción de los fondos federales de compensación de la provincia, incluido un desafío legal que finalmente fracasó en 2004. [22] Nova Scotians for Equalization Fairness es un grupo de ciudadanos que continúa abogando por una mayor proporción de los pagos de compensación pagados al CBRM, argumentando que CBRM recibe $15 millones en compensación y debería recibir $239 millones, según la distribución per cápita de la compensación federal a la provincia. [23]
Además del gobierno municipal, hay dos Primeras Naciones en el CBRM que operan bajo un gobierno de banda : la Primera Nación Eskasoni y la Primera Nación Membertou . [24] CBRM está representado por siete circunscripciones en la Cámara de la Asamblea de Nueva Escocia . El municipio comparte representación por dos circunscripciones en la Cámara de los Comunes de Canadá , así como por el senador Michael L. MacDonald , quien se identifica como representante de la División del Senado de Cape Breton.
Después de una larga lucha para recuperarse de la desaparición de las industrias del carbón y del acero y aunque sigue sufriendo una gran pérdida anual de población, se prevé que la economía de Cabo Bretón alcance un crecimiento sostenible entre 2017 y 2021. [25] Isla del Cabo Bretón, de las cuales CBRM es el hogar de más de las tres cuartas partes de la población, tiene una fortaleza económica continua en sus sectores primarios de pesca y silvicultura y en los servicios (comercio, transporte y almacenamiento, negocios y otros servicios de apoyo), educación, atención médica y alojamiento y alimentación. [25] Si bien la región cuenta con una economía industrial diversa en comparación con otras regiones de Nueva Escocia, [26] la región continúa luchando con una tasa de desempleo del 13,7% en diciembre de 2017, significativamente más alta que los promedios nacionales y de Nueva Escocia. [27]
CBRM alberga una importante industria turística . Las atracciones cercanas, como las tierras altas de Cape Breton , el lago Bras d'Or y la fortaleza de Louisbourg, han hecho de la isla de Cape Breton un destino turístico durante muchos años. Los visitantes pueden experimentar el arte y la historia que Sydney y su área tienen para ofrecer, [28] o experimentar la creciente escena culinaria de Sydney. [29] [30] Un creciente negocio de cruceros ha estado utilizando el puerto de Sydney para dar a los pasajeros de cruceros acceso a la zona. El puerto de Sydney recibe más de 70 cruceros por temporada, [31] entre los que destacan el Queen Mary 2 , el Queen Elizabeth 2 y el MS Maasdam . Un estudio reciente encontró que está surgiendo un fuerte grupo turístico que se verá reforzado con el reciente anuncio de un segundo muelle para cruceros en Sydney. [32]
Actualmente, el emplazamiento de la antigua Sydney Steel Corporation en Sídney se ha transformado en el Harbourside Commercial Park centrado en oficinas y uso industrial ligero, conectado en 2010 por la Sydney Port Access Road con la autopista 125 . [33] Como segundo municipio más grande de la provincia, la reciente política federal de aumento del gasto en infraestructura proporcionará un estímulo económico adicional. [25]
El límite de CBRM incluye todo el condado de Cape Breton excepto las Primeras Naciones Eskasoni y Membertou .
El clima del CBRM es fresco y húmedo, aunque más cálido que el de la mayoría de los demás lugares de Canadá. La temperatura promedio anual es cercana a los 6 °C. La temperatura máxima promedio en verano es de 25 °C (77 °F).
Las temperaturas rara vez superan los 30 °C (86 °F). La mínima promedio en invierno es de -10 °C (14 °F) y las temperaturas rara vez caen por debajo de -20 °C (-4 °F), aunque los fuertes vientos invernales pueden hacer que parezca mucho más frío.
En el censo de población de 2021 realizado por Statistics Canada , la municipalidad regional de Cape Breton tenía una población de 93.694 habitantes que vivían en 42.316 de sus 46.471 viviendas privadas totales, un cambio del -0,6% con respecto a su población de 94.285 en 2016 . Con una superficie terrestre de 2.419,7 km2 ( 934,3 millas cuadradas), tenía una densidad de población de 38,7/km2 ( 100,3/millas cuadradas) en 2021. [4]
Dentro del municipio regional existen múltiples núcleos de población censales (anteriormente conocidos como áreas urbanas). Estos incluyen Cape Breton-Sydney (población: 30.960), Glace Bay (población: 16.915), Sydney Mines (población: 12.353), New Waterford (población: 6.723) y Howie Center (población: 1.106).
Lengua materna (2021) [49]
Las lenguas maternas más reportadas, además del inglés o el francés, fueron el punjabi (0,7%), el chino (0,5%) y el malayalam (0,4%).
El 75,6% de los residentes de Cape Breton se identifican como cristianos en 2021, frente al 90,5% en 2011. Aproximadamente el 21,9% no está afiliado a ninguna religión, frente al 8,5% en 2011. El 2,6% restante está afiliado a otra religión, frente al 0,9% en 2011. La religión no cristiana más grande fue el hinduismo con el 0,7% de la población. En 2011 no había residentes sij registrados ; sin embargo, en 2021 representaban el 0,6% de la población, lo que convertía a los sijs en el segundo grupo no cristiano más grande.
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La Corporación de Desarrollo del Puerto de Sydney se estableció en 2015. Propiedad del municipio, la corporación portuaria administra y opera el puerto, incluido el negocio emergente de cruceros, el Joan Harriss Cruise Pavilion y Marina. [50] Los inversores internacionales han anunciado la construcción de Novaporte, la instalación de contenedores marítimos de aguas profundas capaz de albergar buques portacontenedores de clase ultra en el puerto. Se propone que Novaporte funcione como zona de comercio exterior canadiense oficialmente designada. [51] Se proyectaba que el puerto de Sydney recibiría un récord de 135.000 visitantes de cruceros en 2017, un aumento del 67% con respecto a 2016. [10]
El aeropuerto JA Douglas McCurdy Sydney sirve a CBRM y la isla Cape Breton, proporcionando conexiones de vuelos nacionales a través de Air Canada y WestJet, así como servicio de vuelos chárter. El aeropuerto está clasificado como aeropuerto de entrada y cuenta con personal de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá . La región cuenta con Maritime Bus , un servicio de autobús que conecta North Sydney y Sydney con el continente a través de Whycocomagh y Wagmatcook. Cape Breton and Central Nova Scotia Railway proporcionó un servicio ferroviario que conectaba Cape Breton con el continente y CN Rail en Truro. El servicio finalizó el 30 de diciembre de 2014, aunque están en curso negociaciones entre la provincia y el propietario para reactivar el ferrocarril. Sydney Coal Railway es un ferrocarril de línea corta que conecta los muelles de carbón en el puerto de Sydney en Sydney con la estación generadora Lingan cerca de New Waterford.
El municipio es el término occidental de los servicios de ferry de Marine Atlantic a Terranova. También es el término oriental de dos carreteras de este a oeste en la provincia: la autopista 105 , la autopista Trans-Canada , corre a lo largo de la costa norte del lago Bras d'Or y accede a la parte norte de CBRM, mientras que la troncal 4 se extiende a lo largo de la parte sur del Lago Bras d'Or y accede a la parte occidental y oriental del municipio. Dentro del municipio, las comunidades cuentan con el servicio de la autopista 125, una autopista regional de acceso limitado arterial de 4 carriles que rodea el puerto de Sydney.
El servicio de transporte público lo presta Transit Cape Breton , que ofrece trece rutas de autobús dentro del municipio, sirviendo a las comunidades más grandes de la región: Sydney, Sydney River, Glace Bay, New Waterford, Dominion, Reserve Mines, North Sydney y Sydney Mines. El paratránsito Handi-Trans está disponible para pasajeros cuyas discapacidades les impiden utilizar el servicio regular de autobuses de Transit Cape Breton. Las tarifas oscilan entre $1,25 y $5, dependiendo de cuántas zonas se recorran. [52]
El municipio regional alberga varias instituciones de educación superior:
Las escuelas públicas de idioma inglés en CBRM son operadas por el Centro Regional de Educación de Cape Breton - Victoria en nombre del Departamento de Educación del gobierno provincial. Esta oficina regional de educación brinda instrucción desde primaria hasta el grado 12 en CBRM así como en el vecino condado de Victoria .
La educación escolar pública en francés es administrada en toda la provincia por el Conseil Scolaire Acadien Provincial .
Si bien la isla de Cape Breton es conocida por su cultura y herencia gaélica escocesa o celta, la fortaleza industrial de Sydney y la industria de Cape Breton atrajeron a una comunidad diversa de todo el mundo. La escena cultural de CBRM continúa estando influenciada por una mezcla de estas otras culturas, incluidas las afrocanadienses , judías , irlandesas y una variedad de países de Europa del Este. [53]
La región alberga varios festivales de arte y música, como el Festival Internacional Celtic Colors , Lumiere Art at Night, el Festival Internacional de Tambores de Cape Breton , Makin' Waves y el Festival de Música Gobblefest. La zona también es conocida por su vibrante escena musical, que incluye artistas celtas, cantautores y country, así como bandas underground de rock alternativo, metal y punk que han tocado en el circuito local desde mediados hasta finales de los años 1990. Entre los músicos de CBRM se encontraba la cantante de country canadiense Rita MacNeil de la comunidad CBRM de Big Pond , conocida por sus canciones como "Flying On Your Own" y "Working Man". [54] Otros artistas notables incluyen a Tom Fun Orchestra , Slowcoaster , Pretty Archie, Matt Minglewood , Jordan Musycsyn, Carmen Townsend, Morgan Toney , Alicia Penney y Fire Valley Fire.
CBRM alberga varios centros de espectáculos, incluido el estadio deportivo Centre 200 en Sydney, hogar de los Cape Breton Screaming Eagles (un equipo de la Major Junior Hockey League de Quebec ), el centro de artes escénicas Highland Arts Theatre , también en Sydney, y el histórico Savoy. Teatro , en Glace Bay. El centro artístico y cultural Holy Angels se encuentra actualmente en una renovación de $12 millones. [8] Glace Bay también alberga el Museo de los Mineros de Cape Breton, el Sitio Histórico Nacional Marconi y el Museo del Patrimonio de Glace Bay . Louisbourg alberga la Fortaleza de Louisbourg , la reconstrucción histórica más grande de América del Norte.
CBRM es el hogar de varios medios de comunicación. CBC Radio transmite transmisiones locales por la mañana y por la tarde en toda la isla del Cabo Bretón. Caper Radio , una estación de radio comunitaria y universitaria, transmite música local y radio universitaria desde el Student's Union Building en la Universidad Cape Breton . También hay cinco estaciones de radio comerciales. El diario de Cape Breton, Cape Breton Post, es un periódico de gran formato que se centra en la isla de Cape Breton. Su estilo editorial es conservador populista [ cita requerida ] y es propiedad de The Chronicle Herald .
El Servicio de Policía Regional de Cape Breton proporciona vigilancia en todas las áreas de CBRM con la excepción de la comunidad de las Primeras Naciones de Eskasoni , que está vigilada por la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). El CBRPS opera en tres divisiones geográficas: Central (Sydney), Este (Glace Bay) y Norte (North Sydney). El CBRPS trabaja para brindar una aplicación eficiente de la ley y trabajar dentro de la comunidad y recientemente ha tomado medidas enérgicas contra los delitos relacionados con las drogas en CBRM. El actual jefe de policía es Robert Walsh. [55]
La vigilancia en el condado de Cape Breton antes de la fusión estaba a cargo de fuerzas policiales individuales en las áreas urbanas y RCMP en el condado rural. A finales de la década de 1990, después de un debate divisivo, el municipio amplió la cobertura del CBRPS para cubrir también el área rural del CBRM.
Los servicios de bomberos y emergencia para el CBRM son proporcionados por el Servicio Regional de Bomberos de Cape Breton, que consta de 36 estaciones de bomberos dispersas por todo el municipio; dos estaciones de Sydney cuentan con bomberos de carrera, mientras que las 34 estaciones restantes están atendidas por voluntarios. CBRFE tiene divisiones para administración, departamentos de bomberos , capacitación, prevención de incendios, coordinación de voluntarios, materiales peligrosos , servicios de construcción y estatutos. [56] Además, el servicio de ambulancia paramédico en Nueva Escocia lo proporcionan los Servicios de Salud de Emergencia del gobierno provincial .
La Ley de Medidas de Emergencia provincial exige que cada municipio desarrolle una organización de medidas de emergencia. El municipio cuenta con un Coordinador de Medidas de Emergencia apoyado por un Comité Asesor de EMO y un Comité de Planificación de Preparación para Emergencias.
Carreteras y rutas numeradas que atraviesan el condado, incluidas rutas externas que comienzan o terminan en los límites del condado: [60]
