Los migrantes se han reunido en Calais y sus alrededores , en la costa norte de Francia , al menos desde finales de los años 1990 [1] intentando entrar en el Reino Unido desde el puerto francés cruzando el Túnel del Canal de la Mancha [2] o escondiéndose en el área de carga de los camiones que se dirigían a los transbordadores que cruzan el Canal de la Mancha . [3] Durante este tiempo, se han formado campamentos informales de migrantes , el más notorio conocido comúnmente como la Jungla de Calais . Otros migrantes llegan a la zona porque no tienen hogar mientras buscan asilo en Francia. [4] La presencia de migrantes en Calais y sus alrededores ha afectado a los gobiernos británico y francés, a las compañías Eurotunnel y P&O Ferries , y a los conductores de camiones que se dirigían al Reino Unido y sus compañías. EuroTunnel (ahora Getlink ), la compañía que opera el Túnel del Canal de la Mancha, dijo que interceptó a más de 37.000 migrantes entre enero y julio de 2015. [5]
La población migrante en los alrededores de Calais ha cambiado a medida que lo han hecho las crisis mundiales. A finales de los años 1990, por ejemplo, la mayoría de la gente había viajado a la zona para escapar del conflicto en los Balcanes . [1] Casi dos décadas después, los iraquíes kurdos eran el grupo más numeroso, [6] pero en 2014 habían empezado a llegar muchas personas procedentes del Cuerno de África y Sudán . [7] Muchos de los iraquíes kurdos se trasladaron posteriormente a campos similares cerca de Calais y Dunkerque . [6] [8] [9] [10] [11]
Antes del desalojo del gran campamento de la Jungla , una encuesta realizada en julio de 2016 sobre la población de la Jungla de Calais por Help Refugees contabilizó 7.307 migrantes (de los cuales 761 eran menores): la mayor cifra hasta la fecha. En ese momento, la población estaba aumentando a un promedio de 50 personas por día. [12] Después de la votación del Brexit el 23 de junio de 2016, se informó que la población había aumentado a casi 10.000. [13] Se estima que el 62% de los migrantes eran hombres jóvenes; la edad promedio de los migrantes era de 33 años. [14] La mayoría de ellos no hablan francés. [15]
Calais es el punto geográfico más cercano al Reino Unido en Europa continental. Es un importante centro comercial, con millones de toneladas de mercancías que pasan cada día, hacia y desde Gran Bretaña, en camión, tren y barco. Esto aumenta la posibilidad de que los migrantes se escondan en los vehículos que pasan, así como los costos económicos de la perturbación que causan. [16] Los migrantes de la zona que quieren llegar al Reino Unido lo hacen por varias razones. Por ejemplo, algunos prefieren el Reino Unido a otros países europeos debido a un mayor crecimiento económico (lo que los convierte en migrantes económicos), [16] y la relativa facilidad de encontrar trabajo ilegal indocumentado , [17] [18] esto último debido a la aplicación del habeas corpus que impide la verificación de la identificación de los migrantes en algunas situaciones. [5] [19] [16] El Reino Unido también es un destino deseable porque el inglés es un idioma ampliamente conocido y porque es más fácil de alcanzar que otros destinos de habla inglesa como Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda. Otros tienen una conexión familiar con el Reino Unido. [20] Algunos inmigrantes de la zona han pagado a los contrabandistas -a veces miles de libras- para que les ayuden en su viaje [19] y/o para que les ayuden a intentar llegar al Reino Unido. [17] Los inmigrantes arriesgan sus vidas cuando intentan subir a bordo o viajar en vehículos, a veces cayéndose y lastimándose o muriendo. [21] [19] Sin embargo, no todos los inmigrantes de Calais están tratando de llegar al Reino Unido: algunos están buscando asilo en Francia , pero no tienen hogar porque el sistema francés no los protege mientras se procesa su solicitud. [4]
Aparte del campamento de Sangatte (cerrado en 2002) y el de Grande-Synthe durante la administración del alcalde Damien Carême , los campamentos son informales y han aparecido en varios lugares a lo largo de la costa norte desde la década de 1990. [4] Desde la demolición del gran campamento de Jungle en 2016, ha habido una política administrativa de "ningún punto de fijación" para que los migrantes se establezcan, con el objetivo de evitar que se forme otro gran campamento. [22] La policía , incluidas las Compagnies Républicaines de Sécurité (CRS), y los equipos de limpieza desalojan regularmente a los migrantes de sus campamentos improvisados, pero luego se forman nuevos campamentos allí o en otros lugares. [23] [24] [25] [26] Los campamentos son peligrosos debido a la exposición y las malas condiciones de vida que resultan en problemas de salud . [27] [28] [29] [30] Las autoridades crean un ambiente hostil; [31] Los migrantes y las organizaciones no gubernamentales (ONG) denuncian la violencia policial dirigida contra los migrantes [26] [32] [33] [34] y la administración local prohíbe ocasionalmente la distribución de alimentos y agua . [35] [36]
Las leyes para el procesamiento de los inmigrantes y la gestión de la situación están establecidas por los acuerdos de la Unión Europea mientras el Reino Unido permanezca en la Unión Europea [ necesita actualización ] (UE), y por los acuerdos bilaterales entre el Reino Unido y Francia relacionados con el Túnel del Canal. Como el Reino Unido optó por salirse del Acuerdo de Schengen , no está obligado a eliminar los controles fronterizos entre sí mismo y otros países de la UE , lo que lleva a la acumulación de inmigrantes en Calais, desde donde esperan pasar ilegalmente a Gran Bretaña. [16]
Los acuerdos bilaterales incluyen el Protocolo Sangatte de 1991 sobre los controles fronterizos en Coquelles y Folkestone , que luego fue complementado por el Tratado de Touquet de 2003 , que aumentó los poderes de la policía en la frontera , [16] y define las obligaciones del Reino Unido y Francia para aceptar refugiados .
Cuando la justicia francesa determina que una persona se encuentra en Francia de forma irregular , puede emitirse una OQTF (obligación de abandonar el territorio francés), es decir, una orden de abandonar Francia o de ser deportado a un país de origen. Esta obligación se define en el Código de entrada y residencia de extranjeros y del derecho de asilo .
Sin embargo, muchos de los habitantes de los campamentos carecen de identificación e incluso de una identidad legal en sus países de origen, como es el caso de muchas personas de nacionalidad eritrea , etíope y sudanesa . Para una persona en esta situación, no se puede expedir un OQTF, ya sea porque no está claro a qué país debe ser deportada, o porque ni sus países de origen ni otros países del Espacio Schengen la aceptarán. [16]
Gran Bretaña y Francia operan un sistema de controles yuxtapuestos sobre inmigración y aduanas , por el cual los controles fronterizos se realizan antes del embarque, de modo que una vez que los polizones están en un vehículo en el túnel, pueden ingresar al Reino Unido sin más controles. [37] Para disuadir a los operadores de vehículos de facilitar esto, los conductores de camiones son multados con £ 2,000 por polizón, si se descubre a un migrante en su vehículo. [38]
El 20 de agosto de 2015, Theresa May , que entonces era Secretaria de Interior del Reino Unido , llegó a Calais con Bernard Cazeneuve , el Ministro del Interior francés , para confirmar un nuevo acuerdo para abordar la situación. El acuerdo invirtió £7 millones en nuevas medidas de seguridad , incluida la base de oficiales de policía británicos en un nuevo centro de control en Calais que informaba regularmente a May y Cazeneuve sobre actividades delictivas relacionadas con la inmigración en ambos lados del Canal. [39] El puerto de Calais está protegido por vallas de 5 metros de alto rematadas con bobinas de alambre de púas y cámaras de vigilancia . Se están construyendo vallas adicionales a lo largo de la autopista que conduce al puerto . El Reino Unido está invirtiendo £3 millones en detectores de latidos cardíacos y dióxido de carbono , y búsquedas con perros , para camiones con destino al Reino Unido en Francia. [38]
Emmanuel Macron , presidente de Francia , ha pedido que se aborde la situación mediante una mayor seguridad en la periferia de la Unión Europea para evitar que las personas entren a la UE de forma irregular. [40]
En agosto de 2015, Vincent Cochetel , director para Europa del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , describió la crisis como una "emergencia civil". [2] Más tarde ese mes, Yvette Cooper , la ministra del Interior en la sombra del Reino Unido , dijo que las Naciones Unidas tuvieron que intervenir en la crisis para evitar que el gobierno francés permitiera que la gente intentara entrar ilegalmente al Reino Unido, [41] y el 20 de agosto, Theresa May , entonces ministra del Interior del Reino Unido , expresó su preocupación de que la crisis pudiera extenderse a otros puertos , como Dunkerque. [42]
En 2015, Nigel Farage , en ese momento líder del Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP), pidió a los militares que registraran los vehículos que llegaban para abordar una situación "anárquica y aterradora". [5]
Los ciudadanos [43] y las organizaciones de base [44] han apoyado a los migrantes en los alrededores de Calais. Algunos calasianos acogen a los migrantes en sus casas o se unen para apoyarlos con alimentos y ayuda material . [43] También han emigrado a Calais personas de fuera de Francia para ayudar a quienes viven en la calle. [45] [46] Los activistas de No Borders también han apoyado a los migrantes en los alrededores de Calais. [47] [48] El número de personas que han ayudado a los migrantes en Calais se cuenta por miles. [46]
El 5 de septiembre de 2016, camioneros , agricultores locales y sindicalistas , en protesta contra la "destrucción deliberada" de los migrantes que residen en los campamentos, ralentizaron el tráfico que entraba al puerto de Calais y exigieron el cierre de la Jungla. [49] [50] [51]
A finales de los años 1990, un número cada vez mayor de inmigrantes, incluidas mujeres y niños , dormían en las calles de Calais y las ciudades circundantes. La mayoría esperaba entrar en el Reino Unido, ya sea a través del Túnel del Canal de la Mancha o mediante los ferries P&O sobre el Canal de la Mancha. [52] En 1999, a petición del gobierno francés , la Cruz Roja Francesa abrió un campo de refugiados en Sangatte en un almacén gigante a unos 800 metros (0,50 millas) de la entrada al Túnel del Canal de la Mancha. [52] Sangatte estaba previsto para albergar a 600 personas, [52] pero en 2002 albergaba a 2.000. [53] viviendo en condiciones miserables. [52]
Las tensiones entre los grupos étnicos de Sangatte por los mejores lugares desde los que abordar trenes en la terminal ferroviaria de carga EuroTunnel de Fréthun crecieron, ya que estaba a 5 km (3,1 mi) de Calais. [52] En 2001, EuroTunnel pidió a Francia que cerrara el campamento, afirmando que estaban deteniendo a 200 refugiados cada noche, principalmente de Sangatte, que tenían como objetivo contrabandear hacia Gran Bretaña. [52] El día de Navidad de 2001, un gran grupo de personas rompió todas las barreras de seguridad y 500 de ellos irrumpieron en el Túnel del Canal. [52] Para 2002, la compañía Eurotunnel había gastado £ 6 millones (€ 8 millones) en medidas de seguridad alrededor del sitio de la terminal de 650 hectáreas (1,600 acres), [54] como vallas, alambre de púas, cámaras y guardias de seguridad patrullando diariamente. [52]
El 3 de diciembre de 2002, el ministro del Interior francés , Nicolas Sarkozy , anunció que el campamento de Sangatte se cerraría el 30 de diciembre de 2002. A cambio, el gobierno británico aceptaría a 1.000 refugiados kurdos y a unos 250 afganos —el 80% de los inmigrantes de Sangatte— que recibirían un permiso de trabajo de tres meses. [55] Las personas restantes recibieron un permiso de residencia en Francia. [56]
Desde 2002, los inmigrantes en Calais dormían en chabolas , barrios marginales y campamentos al aire libre conocidos como "junglas" que fueron repetidamente allanados [57] o arrasados por la policía antes de aparecer en otros lugares, y comían en comedores de beneficencia. [53] Los inmigrantes atrapados durante un intento de esconderse a bordo de un camión eran llevados a la estación de policía , donde recibían una advertencia y eran liberados. [58] En 2009, la Agencia de la ONU para los Refugiados estableció una oficina permanente en Calais para ofrecer asesoramiento sobre asilo a los inmigrantes. [59] [58]
En abril de 2009, la policía allanó y derribó un campamento y arrestó a 190 inmigrantes. Este campamento, en los bosques alrededor de Calais, fue reestablecido, con tiendas de campaña hechas de rejas de metal y láminas de plástico [58] y refugios de madera, que albergaban a 700-800 inmigrantes, principalmente afganos [57] . Era insalubre [58] Fue allanado nuevamente en septiembre de 2009, y 276 inmigrantes que protestaban fueron arrestados y subidos a autobuses. Se esperaba que las excavadoras destruyeran sus refugios más tarde ese día [57] . Los habitantes de la jungla fueron encarcelados parcialmente en el cercano Centro de Retención de Coquelles ; muchos más fueron llevados a centros de detención en toda Francia antes de ser liberados y emprender el viaje de regreso a Calais a pie. Después del cierre de este campamento, las autoridades francesas amenazaron con repatriar a los "sin papeles" ( "immigrés en situation irrégulière" ) a Afganistán [60] .
En julio de 2014, la policía francesa volvió a expulsar a inmigrantes de un campamento en Calais. [61]
En septiembre de 2014, entre 1.200 y 1.500 migrantes, [61] [62] [63] principalmente eritreos, sudaneses, afganos [62] somalíes [61] y sirios [63] vivían en campamentos improvisados o edificios en desuso [64] en Calais y hacían intentos regulares de esconderse en camiones que se dirigían a cruzar el Canal hacia Gran Bretaña. [62]
El 4 de septiembre, en los muelles de la terminal P&O Ferry de Calais, 100 inmigrantes forzaron una puerta, saltaron vallas e intentaron subir a un ferry rumbo a Gran Bretaña. La tripulación de un barco utilizó sus mangueras contra incendios para impedirles subir a bordo. [62]
Días después, 250 inmigrantes intentaron irrumpir en vehículos en un aparcamiento de camiones que estaban a punto de cruzar al Reino Unido; la policía los dispersó con gases lacrimógenos . [65]
El 17 de septiembre, 250 migrantes, tras derribar vallas y cortar alambres, se lanzaron contra los camiones que hacían cola para subir a los transbordadores; la policía utilizó gases lacrimógenos y cargas con porras para ahuyentarlos. [64]
Después de esos incidentes, el gobierno británico prometió contribuir con hasta 12 millones de libras esterlinas (14 millones de euros) a los franceses para ayudar a evitar que la gente cruzara el Canal hacia Gran Bretaña ilegalmente. [66]
En octubre, el número de migrantes en Calais era de 1.500. [66] A mediados de octubre, 350 migrantes intentaron nuevamente subir a bordo de camiones en Calais en un intento de llegar a Gran Bretaña; la policía antidisturbios (CRS) utilizó gases lacrimógenos para dispersarlos. [66]
En enero de 2015, el gobierno francés abrió el centro de día Jules Ferry para inmigrantes en un antiguo campamento de vacaciones para niños en las afueras de Calais. [67] Su finalidad era proporcionar alojamiento durante la noche a 50 mujeres y niños (pero no a hombres), [53] [63] una comida caliente al día y duchas y baños durante el día (para todos, incluidos los hombres), [53] y carga de teléfonos móviles. [67]
En abril de 2015, más de 1.000 hombres dormían a la intemperie junto al centro, en un terreno baldío , y surgió un barrio de chabolas que pasó a llamarse "la nueva jungla" (y más tarde simplemente la Jungla ) . [53] Los trabajadores de organizaciones benéficas dijeron que 100 personas en la "nueva jungla" ya habían solicitado asilo en Francia, pero todavía no tenían alojamiento. [53] También ha surgido un campamento en Dunkerque, a unos 40 km de Calais. [68] La mayoría de los inmigrantes eran iraquíes kurdos. [69] [70] [71] [72] [73]
A principios de junio de 2015, la policía desmanteló algunos campamentos más pequeños en Calais. [63] A mediados de junio, el ayuntamiento de Calais estimó que 3.000 migrantes vivían en campamentos. [63] [74] En noviembre de 2015, se estimaba que había 6.000 migrantes viviendo en el campamento. [2] [75] Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , diez personas habían muerto intentando cruzar el Túnel del Canal desde principios de junio de 2015. [2] En octubre de 2016, justo antes de su desmantelamiento, 'Help Refugees' estimó que el número en el campamento era de 8.143. [76]
El 24 de octubre de 2016, el gobierno francés planeó evacuar a 6.400 migrantes del campamento en 170 autobuses con la intención de reasentarlos en diferentes regiones de Francia . [77] El 26 de octubre de 2016, las autoridades francesas anunciaron que el campamento había sido desalojado de todos los migrantes. [76]
Desde el comienzo de la crisis migratoria europea , los camioneros que se dirigían al Reino Unido han sido amenazados y atacados por personas que intentaban llegar al país. En diciembre de 2015, 13 camiones fueron golpeados con piedras, y la gente intentó saltar a los camiones desde los pasos elevados de la autopista . [78] En marzo de 2016, un camionero fue agredido , sufriendo heridas leves, mientras que su camión también resultó dañado. [79] En agosto de 2016, un conductor fue amenazado con una motosierra por quienes deseaban abordar camiones hacia el Reino Unido. [80] [81] Los camioneros también se han enfrentado violentamente a personas que se encontraban escondidas en sus camiones, y un camionero húngaro filmó cómo dirigía su camión hacia un grupo de personas que arrojaban piedras a su camión, solo para desviarse de ellos como parte de una táctica de intimidación . [82]
La primera muerte se registró el 20 de junio de 2017, cuando unas personas que intentaban llegar al Reino Unido detuvieron un camión en la autopista A16 con un tronco de árbol para esconderse en el área de carga. [83] Una furgoneta registrada en Polonia chocó contra el camión y se incendió, matando al conductor de la furgoneta. [84] Nueve personas de Eritrea fueron arrestadas en relación con el incidente. [83]
En julio de 2017, un conductor de camión fue golpeado repetidamente en la cabeza con un ladrillo después de bajarse de la cabina para enfrentarse a un grupo de migrantes que intentaban esconderse en su remolque. Después de dejar al conductor ensangrentado e inconsciente al costado de la carretera, los migrantes secuestraron el camión e intentaron conducirlo hacia el puerto antes de ser detenidos a varios kilómetros de distancia. [85]
El bloqueo de Calais fue una protesta de 2016 en Francia en respuesta a la Jungla de Calais . Los conductores de camiones y los agricultores utilizaron sus vehículos en la autopista A16 para frenar el acceso al puerto de Calais. El campamento se había convertido en el foco de la crisis migratoria de Francia, con unas 7.000 personas, principalmente procedentes de Oriente Medio, Afganistán y África, viviendo allí. [50]
La protesta atrajo también a numerosos sindicatos locales y manifestantes de Calais. [50] La protesta exige el cierre y el desmantelamiento del campamento. [51] El presidente de la Asociación de Comerciantes de Calais dijo: "No nos moveremos de la autopista hasta que el estado nos dé las fechas para la demolición total de la zona norte de la Jungla". [86]
Esta protesta marca la primera vez que la Asociación de Comerciantes de Calais adopta una postura física para protestar contra el campamento de migrantes. [50] [87]
Desde la demolición del gran campamento de la Jungla en 2016, ha habido una política administrativa de "no puntos de fijación" para que los migrantes se instalen, con el objetivo de evitar que se forme otro gran campamento. [22] La policía, incluidas las Compagnies Républicaines de Sécurité (CRS), y los equipos de limpieza desalojan regularmente a los migrantes de sus campamentos improvisados y luego se forman nuevos campamentos en otro lugar o en el mismo. [23] [24] [25] [26] Los campamentos son peligrosos debido a la exposición y las malas condiciones de vida que resultan en problemas de salud. [27] [28] [29] [30] Se crea un entorno hostil para los migrantes, [31] con migrantes y ONG que denuncian violencia de la policía dirigida a los migrantes [26] [32] [33] [34] y la administración local prohíbe ocasionalmente la distribución de alimentos y agua a los migrantes. [35] [36]
El 1 de febrero de 2018, estallaron enfrentamientos entre un grupo de migrantes afganos y eritreos en la ciudad portuaria francesa de Calais . Los enfrentamientos dejaron cinco personas con heridas de bala y otras 17 con otras lesiones, incluidas heridas de arma blanca. [88] Los funcionarios locales y la policía creían que un hombre afgano de 37 años era responsable de los disparos. [89] Varios incidentes separados ocurrieron durante la tarde de ese día después de los disturbios entre los dos grupos en un punto de distribución de alimentos. Los incidentes se desarrollaron individualmente en las afueras de la ciudad, [89] un sitio industrial [90] y cerca de la ubicación del antiguo campamento de la Jungla. [50]
Existen otros campamentos de migrantes más pequeños en Francia fuera de Calais. La Asociación Terre d'Errance estima que existen once campamentos en la parte norte del país. [91] El más grande de ellos es el sitio de Grande-Synthe cerca de Dunkerque . [91] En ese sitio, en el primer y más antiguo campamento de refugiados de Basroch , los migrantes (en su mayoría familias kurdas iraquíes ) vivían en condiciones deplorables en un terreno baldío y pantanoso, sin instalaciones sanitarias adecuadas ni refugio. El campamento fue citado por ser peor que Calais. [92] [93] En marzo de 2016, mientras se realizaban trabajos de demolición en el sitio de Jungle en Calais, se construyó un nuevo campamento llamado campamento de refugiados La Liniere en el sitio de Grande-Synthe: "el primer campamento de refugiados de Francia que cumple con los estándares humanitarios internacionales". Se inauguró con 200 de las 375 cabañas proyectadas ya construidas por Médicos Sin Fronteras . Se esperaba una capacidad total de 2.500 personas. [93] Los traficantes abusaban sexualmente de los inmigrantes, tanto mujeres como niños, violándolos a cambio de mantas, comida o la oportunidad de llegar al Reino Unido. [94]
Además de Calais y Grande-Synthe, se informó de la existencia de campamentos en 2015 en París, Dieppe , Boulogne y Le Havre . [91]