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magister officiorum

El magister officiorum ( latín ; lit. 'maestro de oficios'; griego : μάγιστρος τῶν ὀφφικίων , romanizadomagistros tōn offikiōn ) fue uno de los funcionarios administrativos de más alto rango en el Imperio Romano Posterior y los primeros siglos del Imperio Bizantino . En Bizancio, el cargo finalmente se transformó en un rango honorario superior, llamado simplemente magistros (μάγιστρος), hasta que desapareció en el siglo XII.

Historia y funciones

Imperio Romano Tardío

La insignia del magister officiorum oriental tal como se muestra en la Notitia Dignitatum : el codicilo de su cargo en un soporte, escudos con los emblemas de los regimientos Scholae y una variedad de armas y armaduras que atestiguan el control de los arsenales imperiales por parte de la oficina.

Aunque algunos eruditos [1] han apoyado su creación bajo el emperador Diocleciano ( r.  284-305 ), el cargo puede remontarse definitivamente al año 320, durante el reinado del emperador romano Constantino el Grande ( r.  306-337 ), pero probablemente fue creado poco después de 312-313, [2] probablemente como parte de un esfuerzo por limitar el poder del prefecto pretoriano ( praefectus praetorio ), el principal funcionario administrativo del emperador romano. [3]

Al magister se le dio primero el mando de la guardia del palacio, las Scholae Palatinae . También fue nombrado jefe de las secretarías palatinas, divididas en cuatro oficinas, las sacra scrinia , cada una bajo un respectivo magister : el scrinium memoriae , el scrinium epistularum , el scrinium libellorum y el scrinium epistolarum Graecarum . [4] [5] La primera oficina manejaba las decisiones imperiales llamadas annotationes , porque eran notas hechas por el emperador sobre los documentos que se le presentaban, y también manejaba las respuestas a las peticiones al emperador. El segundo se ocupaba de la correspondencia con los potentados extranjeros y con la administración provincial y las ciudades, el tercero se ocupaba de las apelaciones de los tribunales inferiores y de las peticiones de los implicados en ellos, y el cuarto se ocupaba de los documentos emitidos en griego y de la traducción de los documentos latinos al griego. [5] Constantino también transfirió al magister la supervisión de los agentes in rebus , un cuerpo de mensajeros de confianza que también actuaban en un papel burocrático como monitores de la administración imperial . [6] El control de los temidos agentes , o magistriani como también se les conocía, dio al cargo un gran poder. [3]

El cargo ganó rápidamente importancia: inicialmente clasificado como comandante de regimiento, tribunus , al final del reinado de Constantino el magister era un come y el miembro del consistorio imperial era uno de los cuatro principales funcionarios palatinos (junto con el cuestor sacri palatii , viene rerum privatarum y comes sacrarum largitionum ). [7] [2] En orden de precedencia en 372, se ubicaron en los rangos senatoriales más altos, illustres , detrás de los prefectos, prefectos urbanos y generales más altos. [8]

El magister se convirtió en una especie de "Ministro de Seguridad Interior, Control Administrativo y Comunicaciones". [9] Los titulares del cargo eran los principales guardianes del emperador. Casi todos los asuntos rutinarios se canalizaban hacia la oficina del magister a través de las secretarías de otros ministerios como las prefecturas, el Tesoro ('res summa, de 319 las Sacrae Largitions') y los Estados de la Corona ('res privata'), aunque Los altos funcionarios y oficiales militares siempre tenían el derecho y el deber de comunicarse con los emperadores si el asunto era lo suficientemente importante. [10]

En una medida que fortaleció aún más la autoridad y el poder del magister , en algún momento a principios de la década de 340 fue nombrado inspector general del cursus publicus , el Correo Estatal. [a] Quizás al mismo tiempo, se nombraron agentes superiores como jefes ( Príncipes ) del personal de los gobernadores provinciales más importantes : los prefectos pretorianos, los vicarios de las diócesis y los procónsules de las provincias de África y Acaya . Las colocaciones dieron al magister , y por extensión al emperador, "perros guardianes" sobre el terreno sobre los niveles superiores de la administración, ya que el princeps era una posición clave: su función era controlar al personal, no hacer el papeleo; [15] compuso informes confidenciales directamente para el magister officiorum , sin la participación del prefecto pretoriano, [16] [17] y examinó todos los asuntos que entraban y salían de la oficina y refrendaba todos los documentos. [18] [14] Una ley de 387 prohíbe al personal jurídico de los prefectos y vicarios iniciar procedimientos legales sin el permiso u orden del princeps (como medio adicional para determinar la validez de una demanda. [19]

Los poderes de la oficina se reforzaron aún más en la mitad oriental (o bizantina ) del Imperio en 395, cuando el emperador Arcadio ( r.  395-408 ) despojó a la Prefectura Pretoriana de Oriente de parte de su jurisdicción sobre el cursus publicus , la guardia palaciega. ( Scholae Palatinae ) y los arsenales imperiales ( fabricae ) y los entregó al magister officiorum . [20] Estos últimos cambios se reflejan en la Notitia Dignitatum , una lista de todos los cargos compilada c.  400 . [21] En el año 443, el magister oriental fue nombrado inspector general de las unidades del ejército fronterizo o limitanei y se le ordenó llevarlas a su máxima fuerza y ​​eficacia. [3] [22]

Con el tiempo, la oficina también se hizo cargo de la coordinación de los asuntos exteriores (ya a finales del siglo IV, los traductores e intérpretes oficiales estaban por este motivo bajo el control del magister officiorum ), y en Oriente, la Notitia registra la presencia de cuatro secretarios encargados de la llamada Oficina de Bárbaros bajo la supervisión del magistrado . [21] Uno de los titulares más importantes de este cargo fue Pedro el Patricio , quien ocupó el cargo de 539 a 565 y llevó a cabo numerosas misiones diplomáticas en este papel para el emperador Justiniano I ( r.  527-565 ). El cargo también se mantuvo en la Italia ostrogoda después de la caída del Imperio Romano Occidental , y lo ocuparon eminentes senadores romanos como Boecio y Casiodoro . [23]

imperio Bizantino

El cargo sobrevivió como función burocrática en la mitad oriental del Imperio Romano, pero a finales del siglo VII o VIII, la mayoría de las funciones administrativas del cargo fueron eliminadas y se convirtió en la dignidad de magistros (griego: μάγιστρος, mujer forma magistrissa , μαγίστρισσα). [3] [24] Sin embargo, al menos hasta la época del emperador León VI el Sabio ( r.  886–912 ), se recordaba el título anterior completo: su poderoso suegro, Stylianos Zaoutzes , aparece registrado una vez más como "maestro de los oficios divinos" (μάγιστρος τῶν θείων ὀφφικίων ) . [25] [26] En sus funciones administrativas, el magister officiorum fue reemplazado principalmente por el logothetēs tou dromou , que supervisaba el correo público y los asuntos exteriores, [27] mientras que la guardia imperial se transformó en tagmata .

Sello de los magistros , vestēs y stratēlatēs del Este Hervé Frankopoulos

Hasta el reinado del emperador Miguel III ( r.  842-867 ) parece haber habido sólo dos magistroi , el mayor de los cuales fue denominado prōtomagistros (πρωτομάγιστρος, "primeros magistros "), y que fue nuevamente uno de los ministros principales del Estado (sin funciones específicas) y jefe del Senado bizantino . A partir del reinado de Miguel III, el título se confirió a más poseedores, convirtiéndose efectivamente en un rango de la corte, el más alto en la jerarquía bizantina hasta la introducción de los proedros a mediados del siglo X. [28] La Lista de Precedencia ( Klētorologion ) de Filoteos, escrita en 899, implica la existencia de 12 magistroi , mientras que durante el reinado del emperador Nicéforo II Focas ( r.  963–969 ), el enviado occidental Liutprando de Cremona registró la presencia de 24. [3] [27] El rango continuó existiendo a partir de entonces, pero perdió cada vez más importancia. A finales del siglo X y XI, a menudo se ostentaba en combinación con el título de vestēs . Desde finales del siglo XI se devaluó considerablemente, especialmente en el período Comneniano , y desapareció por completo a mediados del siglo XII. [29]

Notas a pie de página

  1. ^ AER Boak y James E. Dunlap fechan el cambio de jurisdicción del magister officiorum a Constancio II , [11] al igual que AHM Jones ; [12] Gianfranco Purpura [13] está de acuerdo con E. Stein y Blum en que la reasignación tuvo lugar en algún momento entre 341 y 346; pero William G. Sinnigen lo fecha en el reinado de Constantino, citando el Codex Theodosianus , 1, 6, 8 en apoyo. [14]

Referencias

  1. ^ Alfarero 2004, págs. 371, 670–671.
  2. ^ ab Kelly 2006, pág. 189.
  3. ^ abcde ODB, "Magister officiorum" (A. Kazhdan), p. 1267
  4. ^ Kelly 2006, pag. 188.
  5. ^ ab Enterrar 1911, pag. 75.
  6. ^ Kelly 2006, págs. 206-208.
  7. ^ Jones 1964, vol. Yo, pág. 333.
  8. ^ Jones 1964, vol. Yo, pág. 378.
  9. ^ Giardina, Andrea, Aspetti della burocrazia nel basso Impero, Edizioni dell Ateneo & Bizzarri, 1977, págs.45-93
  10. ^ Giardina “los agentes in rebus formaban parte de un sistema de control generalizado. Hubo varios sectores del gobierno que operaron como garantías de seguridad política. Estos sectores cubrían todos los haces de tejido nervioso vital (“ganglios”) (o focos de fuerza metafóricamente) del Estado, desde las líneas de comunicación hasta las fábricas de defensa imperial, desde la transmisión de mensajes hasta el mando de las oficinas de la administración pública, para prevenir la rebelión. , controlar la administración y aplicar las leyes: puntos dolorosos para el Estado tardoantiguo, y por ello un tema de gran preocupación para el gobierno central y, más aún, si se piensa bien, la razón de las muy frecuentes órdenes relativas a la responsabilidad colectiva de los departamentos gubernamentales. La presencia de agentes in rebus, que por su larga familiaridad con el funcionamiento administrativo, somos expertos en trabajos de diversas responsabilidades, debe haber garantizado el desempeño eficiente del trabajo técnico, la vigilancia administrativa y el control político,“ p. 71
  11. ^ Book y Dunlap 1924, pág. 34.
  12. ^ Jones 1964, vol. I, págs. 128-29, 369.
  13. ^ Púrpura 1973, págs. 181-183.
  14. ^ ab Sinnigen 1962.
  15. ^ Palme, Bernhard, 'Die Officia der Statthalter in der Spatantike', Antiquite Tardive, 7, 1999, págs. 108-110
  16. ^ Jones 1964, volumen I, pág. 128.
  17. ^ A. Piganiol, L'empire chrétien (325-395), 1947, pág. 321 “lui-meme ne depende pas des prefets du pretoire, mais directemente du prince; le prefet ne peut intercepter ses rapports, et c'est au prince, non pas au prefets, qu'on fait appel des decision judicaires du vicaire”, pág. 354.
  18. ^ Códice Teodosiano 6, 28 4 (387 = Códice Justiniano 12, 21, 1)
  19. ^ Códice Teodosiano 6, 28, 4 (387); 6 (399) = Códice Justiniano 12, 21 1; 6 (399); 8 (435) = Códice Justiniano 12, 21, 4
  20. ^ Kelly 2004, pág. 208.
  21. ^ ab Notitia Dignitatum , Pars Occ. IX y Pars Oriente. XI.
  22. ^ Jones 1964, vol. Yo, págs. 203-369.
  23. ^ Martindale 1980, pag. 1257.
  24. ^ Enterrar 1911, págs. 29-32.
  25. ^ Enterrar 1911, pag. 30.
  26. ^ Más duro 1997, pag. 99.
  27. ^ ab Enterrar 1911, pag. 32.
  28. ^ Enterrar 1911, págs. 32-33.
  29. ^ ODB, "Magister officiorum" (A. Kazhdan), pág. 1267; "Vestes" (A. Kazhdan), pág. 2162.

Fuentes