Los afganos en Pakistán ( urdu : افغان مهاجرين , Afghān muhājirīn , literalmente 'migrantes afganos') son residentes temporales de Afganistán que están registrados en Pakistán como refugiados y solicitantes de asilo . [2] Están bajo la jurisdicción del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). [3] [4] La mayoría de ellos nacieron y crecieron en Pakistán durante las últimas cuatro décadas. [5] Además, también hay solicitantes de Visa de Inmigrante Especial esperando para inmigrar a los Estados Unidos . [6] [7] [8] [9]
El gobierno paquistaní comenzó a admitir afganos después del comienzo de la guerra afgana-soviética en 1979; a finales de 2001, había más de cuatro millones de ellos en el lado paquistaní. [10] [11] [12] Alrededor del 75% de ellos han regresado a su país natal, Afganistán, desde 2002.
En octubre de 2023 [actualizar], las Naciones Unidas estiman que casi 3,7 millones de afganos residen en Pakistán, mientras que las autoridades paquistaníes creen que la cifra llega a 4,4 millones. [13] [14] [15] De ellos, sólo unos pocos poseen la documentación requerida que les permite permanecer legalmente en Pakistán. [13] En junio de 2023 [actualizar], aproximadamente 1.333.749 refugiados registrados todavía permanecen en Pakistán según ACNUR . [10] El 3 de octubre de 2023, el Ministro del Interior de Pakistán, Sarfraz Bugti, ordenó que todos los inmigrantes indocumentados, principalmente casi 1,73 millones de ciudadanos afganos, abandonaran voluntariamente el país antes del 1 de noviembre de 2023, o enfrentarían la deportación en una ofensiva . [dieciséis]
Los afganos han estado migrando de un lado a otro entre Afganistán y lo que hoy es Pakistán desde al menos la época de los Ghaznavids en el siglo X. Antes de mediados del siglo XIX, Afganistán era reconocido como el Imperio Durrani y gobernado por una sucesión de reyes afganos con capitales en Kandahar , Kabul y Peshawar . En su reseña de 1857 de La guerra afgana de John William Kaye , Friedrich Engels describió Afganistán como:
... un extenso país de Asia ... entre Persia y las Indias, y en la otra dirección entre el Hindu Kush y el Océano Índico. Antiguamente incluía las provincias persas de Khorassan y Kohistan , junto con Herat , Beluchistan , Cashmere y Sinde , y una parte considerable del Punjab ... Sus principales ciudades son Kabul, la capital, Ghuznee , Peshawer y Kandahar. [17]
La interacción y la migración de los pueblos nativos de la región eran comunes. Después de la Segunda Guerra Anglo-Afgana , la Línea Durand de finales del siglo XIX demarcó las esferas de influencia de Mortimer Durand de la India británica y del emir afgano Abdur Rahman Khan . El acuerdo de una sola página de 1947 que puso fin a la interferencia política más allá de la frontera entre Afganistán y el Imperio Indio Británico , heredado por Pakistán en 1947, [18] dividió a las tribus indígenas pastunes .
Uno de los períodos de migración más notables comenzó en 1979. Cuando comenzó la guerra afgana-soviética , muchos ciudadanos afganos comenzaron a huir del país. [19] La siguiente década de violencia a manos de las fuerzas soviéticas alentó a miles más a seguirla, escapando de lo que algunos consideraban "situaciones difíciles, si no imposibles", que incluían la amenaza de arrestos masivos, ejecuciones y ataques a reuniones públicas. , la destrucción de la infraestructura afgana, así como los ataques contra los sectores agrícola e industrial de Afganistán. [20] En total, casi tres millones de refugiados afganos escaparon a Pakistán y alrededor de dos millones a Irán a lo largo de la década, aunque algunas cifras estiman que en 1990, casi 4,5 millones de refugiados afganos indocumentados residían en todo Pakistán. [20] Con la ayuda del ACNUR y financiado principalmente por el gobierno de los Estados Unidos, Pakistán continuó aceptando y apoyando la inclusión de estos refugiados afganos a lo largo de la década. A finales de 1988, aproximadamente 3,3 millones de refugiados afganos estaban alojados en 340 campos de refugiados a lo largo de la frontera entre Afganistán y Pakistán en Khyber Pakhtunkhwa . En noviembre de 1988, The New York Times informó que alrededor de 100.000 refugiados vivían en Peshawar y más de dos millones vivían en KP (conocida en ese momento como la Provincia de la Frontera Noroeste). En las afueras de Peshawar, el campo de Jalozai era uno de los campos de refugiados más grandes de la NWFP.
Según un investigador, los refugiados estaban formados por varios grupos de inmigrantes. Algunos eran individuos "que provenían de familias adineradas y políticamente prominentes con activos personales y comerciales fuera de Afganistán; un pequeño grupo que llegó [tenía] activos que podían traer consigo, como camiones, automóviles y fondos limitados, y a quienes les había ido relativamente bien en Pakistán integrándose a la nueva sociedad y participando exitosamente en el comercio; aquellos refugiados que provenían de las filas de los bien educados e incluyen profesionales como médicos, ingenieros y maestros; refugiados que escaparon con enseres domésticos y rebaños de ovejas, vacas y yaks, pero en su mayor parte hay que ayudar a mantenerse; el quinto y más grande grupo, que constituye alrededor del 60 por ciento de los refugiados, son afganos comunes y corrientes que llegaron sin nada y dependen en gran medida de Pakistán y de los esfuerzos internacionales para su sustento." [21]
Aunque a través de la migración muchos refugiados afganos evitaron una violencia inmensa, todavía estaban sujetos a la injusticia política y la discriminación a manos de su país anfitrión: Pakistán. La década siguiente vio cambios considerables con respecto a las actitudes y sentimientos hacia los refugiados afganos en todo Pakistán. Aunque la nación inicialmente dio la bienvenida a estos inmigrantes, utilizando "términos del discurso islámico para justificar la bienvenida a [estos] refugiados en su momento de necesidad", la nación rápidamente se volvió contra sus súbditos, culpándolos por una serie de problemas presentes en todo el país durante los siguientes 3 décadas (hasta la eventual repatriación de 2001 a 2009), incluyendo terrorismo, desempleo, enfermedades y varios otros conflictos. [20] Esto, hasta cierto punto, puede atribuirse a una dependencia de la financiación estadounidense, que proporcionó casi 160 millones de dólares en fondos al gobierno de Pakistán en 1984, y aumentó a casi 630 millones de dólares en 1987. [20] Podría decirse que estos fondos persuadieron a los paquistaníes a participar. a la hora de albergar a refugiados afganos en lugar de cuestiones humanitarias. Como resultado, los refugiados afganos enfrentaron una serie de desigualdades, incluida la falta de representación política. Para migrar a Pakistán, los refugiados afganos debían registrarse en uno de los siete partidos islámicos previamente aprobados por el gobierno paquistaní. Al hacerlo, el gobierno paquistaní esperaba impedir el surgimiento de una entidad política única en nombre de los refugiados afganos y, por tanto, impedir una "palestinización" de Pakistán. [20] Como resultado, la voz de los inmigrantes afganos fue en gran medida silenciada.
A mediados de la década de 1980, la injusticia política hacia los refugiados afganos comenzó a escalar hasta convertirse en violencia. En 1986 empezó a surgir un nuevo partido político. Conocido principalmente como "Movimiento Muhajir Qaumi" (MQM), aunque también conocido como "Movimiento Nacional de Refugiados", este partido buscaba obtener derechos para los refugiados "muhajir" sobre los cuales se había construido "Pakistán". Sin embargo, los refugiados afganos no fueron incluidos en esta representación y, en cambio, los líderes políticos del MQM los convirtieron en un objetivo. Incluidos en la 'Carta de Demandas' del MQM, solicitaron la colocación inmediata de refugiados afganos en campos y la posterior expropiación de sus propiedades, lo que provocó una serie de disturbios por parte de refugiados afganos que estallaron en todo Pakistán. A medida que el MQM siguió creciendo a lo largo de la década, también lo hizo la exclusión y la violencia hacia los refugiados afganos. Además de la violencia, el MQM creó una retórica que alteró en gran medida la percepción de los refugiados afganos, ya que fueron etiquetados como extremistas y ajenos al Estado islámico "secular" que el MQM esperaba crear dentro de Pakistán. [20]
Esta retórica "extremista" resurgió después del 11 de septiembre y fue una prueba del cambio final en las actitudes de Pakistán hacia los refugiados afganos. Antes del 11 de septiembre, el gobierno paquistaní ya había detenido la entrega de raciones de alimentos a las aldeas de refugiados; sin embargo, tras los ataques al World Trade Center y el posterior enfoque global en Afganistán, Pakistán decidió avanzar hacia la repatriación completa de los refugiados afganos. . Afirmando que estos refugiados eran los culpables de las crecientes preocupaciones de seguridad dentro del país, junto con la posterior etiqueta de estos individuos como terroristas, Pakistán, con el apoyo del ACNUR, comenzó a facilitar la "repatriación voluntaria". De marzo a diciembre de 2002, Pakistán "repatrió voluntariamente" a casi 1,52 millones de refugiados y cinco millones más durante los seis años siguientes. Sin embargo, hay suficientes razones para creer que estos no fueron tan "voluntarios" como se anunciaba, como sugirió un informe conjunto del ACNUR y Pakistán que el 82% de los refugiados informaron que "no desean repatriarse". [20] Independientemente, millones de refugiados fueron posteriormente deportados y devueltos a un país en el que tenían poca o ninguna capacidad para ganarse la vida, lo que sólo se complicó aún más debido a la falta de recursos en comparación con el número de personas. siendo repatriado. [20]
Desde 2002, ACNUR ha repatriado a 4.388.058 refugiados afganos de Pakistán a Afganistán. [10]
En 2005, el gobierno de Pakistán comenzó a registrar a todos los afganos, y en febrero de 2007 se informó que el número de afganos registrados era de 2,15 millones. Recibieron tarjetas de "prueba de registro" (PoR) generadas por computadora con características biométricas , similares a la Tarjeta Nacional Computarizada de Pakistán. Cédula de Identidad (CNIC) pero con "Ciudadano Afgano" en su anverso. [22]
Más de 357.000 afganos fueron repatriados desde Pakistán en 2007, [23] y los afganos fueron repatriados entre marzo y octubre de cada año posterior. Según se informa, el gobierno afgano entregaría terrenos a los retornados para que construyeran una casa, [24] y cada persona recibió un paquete de viaje por valor de unos 100 dólares (que se incrementó a 400 dólares). [25] Alrededor del 80 por ciento de los retornados procedían de Khyber Pakhtunkhwa, el 11 por ciento de Baluchistán, el 3 por ciento de Sindh y el 4 por ciento restante del resto del país. [26]
En junio de 2010, Pakistán ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , que prohíbe a los estados miembros deportar, extraditar o devolver a personas a lugares donde serán torturadas . El gobierno de Khyber Pakhtunkhwa ha intensificado sus esfuerzos para lograr una deportación a gran escala de refugiados afganos de la provincia. [27] El ministro afgano de refugiados y repatriación anunció que su ministerio establecería 48 ciudades en Afganistán para los refugiados que regresan de Pakistán e Irán. [28]
Entre 2010 y finales de 2012, aproximadamente 229.000 refugiados afganos regresaron de Pakistán. [29] [30] Algunos funcionarios paquistaníes han estimado que 400.000 afganos no registrados pueden estar residiendo en su país. [31]
Un total de 380.884 refugiados afganos abandonaron Pakistán hacia Afganistán en 2016. [32] La mayoría nació y creció en Pakistán, pero todavía se cuentan como ciudadanos de Afganistán . [5] El ACNUR informó en junio de 2023 que 1.333.749 refugiados afganos registrados aún permanecían en Pakistán. [10] [33] Como refugiados registrados, [2] la ley les permite trabajar, alquilar casas, viajar y asistir a escuelas en el país. Un pequeño número de afganos esperan ser reasentados en países de América del Norte , Europa , Oceanía y otros lugares.
Varios titulares de pasaportes afganos viajan a Pakistán con una visa por diversos motivos, incluidos turismo, visitas familiares, negocios, tratamiento médico, educación o competencia deportiva. El visado, gratuito, suele tener una validez de tres meses.
A lo largo de la historia, la mayoría de afganos y paquistaníes han cruzado la frontera entre sus países sin pasaportes ni visas. [34] Pero en los últimos años esta libertad de viajar comenzó a restringirse. Pakistán ha introducido un "régimen de visas para diferentes categorías de ciudadanos afganos". [35]
En 2023, el gobierno paquistaní anunció un plan para desalojar a todos los inmigrantes ilegales, incluidos los nacionales afganos, de manera gradual y ordenada. Esta decisión ha provocado una fuerte reacción por parte del gobierno talibán . La policía de Islamabad ha finalizado el proceso de marcar la ubicación de los afganos que residen en diversas zonas de la capital federal. También se está llevando a cabo una encuesta sobre las propiedades de los nacionales afganos ilegales. El gobierno talibán ha calificado de "inaceptable" la decisión de Pakistán de expulsar a los afganos que viven en el país sin aprobación. Han hecho saltar las alarmas para que el Gobierno paquistaní "reconsidere la decisión". Las Naciones Unidas y grupos de derechos humanos también han expresado su preocupación por los planes paquistaníes de desalojar a los inmigrantes afganos ilegales.
La mayoría de los ciudadanos de Afganistán se encuentran en las áreas de Pakistán dominadas por los pashtunes , que incluyen Khyber Pakhtunkhwa y la región de Quetta - Chaman en Baluchistán . Existen comunidades más pequeñas en Karachi , Rawalpindi , Islamabad , Lahore y Azad Cachemira . [10]
Según el Censo de afganos en Pakistán , un informe del Ministerio de Estados y Regiones Fronterizas de Pakistán de 2005 , la distribución étnica de los afganos en Pakistán era pastunes (81,5 por ciento), tayikos (7,3 por ciento), uzbekos (2,3 por ciento) y hazara (1,3 por ciento). , turcomanos (2,0 por ciento), baluchis (1,7 por ciento) y otros (3,9 por ciento). [36]
Khyber Pakhtunkhwa alberga la mayor población de ciudadanos afganos con un 52,6%, seguida de Baluchistán (24,1%), Punjab (14,3%), Sindh (5,5%), Islamabad (3,1%) y Azad Kashmir (0,3%). [10] [33]
Según el último informe de ACNUR, alrededor de 701.358 ciudadanos registrados de Afganistán residen en Khyber Pakhtunkhwa. [10] Durante la guerra afgana-soviética de la década de 1980 , Peshawar fue un centro para refugiados afganos. Sólo el campo de refugiados de Jalozai tenía más de 100.000 residentes en 1988. Peshawar asimiló a muchos afganos con relativa facilidad [37] y la ciudad se convirtió en el hogar de muchos músicos y artistas afganos .
Alrededor de 321.677 ciudadanos afganos residen en Baluchistán. [10] Después de Peshawar, Quetta tiene el segundo porcentaje más alto de refugiados afganos. La mayoría de los afganos en Quetta se dedican a los negocios y trabajan en la ciudad. [38] Un censo de afganos en Baluchistán realizado en 2005 indicó que la abrumadora mayoría eran pastunes, seguidos por uzbekos, tayikos, baluchis, hazaras y turcomanos. [38] Quetta tiene la mayor concentración de personas hazara fuera de Afganistán, con base en áreas como la ciudad de Hazara . Debido al malestar social y la persecución hazara, los refugiados afganos están intentando reasentarse en otros países como Australia , Reino Unido , Finlandia , Canadá , etc. [39]
La primera oleada de hazaras afganos llegó durante la guerra soviética de los años 1980, y llegaron más huyendo de la persecución del régimen talibán en los años 1990. Forjaron vínculos más estrechos con sus patrocinadores hazara paquistaníes, cuyos antepasados habían llegado durante el reinado de Amir Abdur Rahman Khan a finales del siglo XIX; Estos hazaras paquistaníes tienen cierta influencia en el gobierno de Baluchistán . En lugar de vivir en campos de asentamiento, muchos hazaras se han asentado en ciudades. [38]
La provincia de Punjab tiene aproximadamente 191.053 ciudadanos de Afganistán. [10] [40] En junio de 2007, la Autoridad Nacional de Bases de Datos y Registro (NADRA) registró 16.439 afganos en la ciudad de Lahore , en el este de Pakistán ; [41] Su número se informó en alrededor de 7.000 en octubre de 2004. [42]
Sindh tiene un total de 73.789 ciudadanos registrados de Afganistán. [10] En 2009, su número era de aproximadamente 50.000. [43] Un portavoz del ACNUR dijo: "Sindh es el hogar de unos 50.000 refugiados afganos y la mayoría de ellos se quedan en Karachi". [43] "La policía sólo puede actuar contra los afganos no registrados, cuyo número es muy pequeño en Karachi", dijo un alto funcionario de la policía de Karachi. [43]
Aproximadamente 41.520 ciudadanos afganos registrados residen en Islamabad. [10] Antes de 2006, unas 25.000 personas vivían en un campo de refugiados en el Territorio de la Capital Islamabad . El campo fue cerrado, sus refugiados reubicados y, según informes, 7.335 afganos vivían en Rawalpindi . [44] En 2009, se informó que el ACNUR ayudó a unos 3.000 refugiados a mudarse de los barrios marginales de Islamabad a un terreno no urbanizado en un cinturón verde en las afueras de la ciudad. [45]
Azad Cachemira tiene 4.352 afganos y Gilgit-Baltistán sólo 5. Durante la década de 1980, alrededor de 13.000 afganos emigraron a ciudades de Azad Cachemira. [46] Según un artículo de 2011 en The News International , los afganos y otros extranjeros en Azad Cachemira eran percibidos como un riesgo para la seguridad. [47] En 2015, había 11.000 refugiados afganos no registrados en Azad Cachemira que enfrentaban una posible expulsión o deportación. [48]
Debido a conexiones históricas, étnicas, religiosas y lingüísticas, a los inmigrantes afganos en Pakistán les resulta relativamente fácil adaptarse a las costumbres y la cultura locales. Existen pocos obstáculos para la transición y la asimilación a la sociedad en general; El choque cultural para los pashtunes afganos es relativamente pequeño en partes de la provincia noroccidental de Khyber Pakhtunkhwa y en el norte de Baluchistán. Entre 1997 y 2001, Pakistán era muy parcial hacia los refugiados afganos, amenazándolos con cerrar la frontera y devolver por la fuerza a los afganos que tenían derecho a estar allí bajo asilo. [49]
De manera similar, los hazaras de Afganistán pueden asimilarse fácilmente debido a la presencia de hazaras en Baluchistán. Sin embargo, este no es el caso de los tayikos de Afganistán. La mayoría de los inmigrantes afganos hablan con fluidez el urdu , el idioma nacional de Pakistán, como segundo o tercer idioma. [50] Muchos llaman a Pakistán su hogar porque nacieron allí. [50] Participan en festividades nacionales y otras ocasiones, incluidas las celebraciones del Día de la Independencia . [51] Las comunidades afganas conservan y preservan sus valores culturales, tradiciones y costumbres, a pesar de años de combates y de las difíciles condiciones socioeconómicas en Afganistán. [52]
Según una encuesta del Instituto de Políticas de Desarrollo Sostenible (SDPI) de 2018, así es como los propios refugiados afganos han juzgado a su comunidad de acogida en términos de respuesta positiva o negativa, por provincia: [53]
Muchos refugiados afganos en Pakistán carecen de educación formal. [54] Al menos el 71 por ciento de los afganos registrados no tenían educación formal, y sólo el 20 por ciento estaban en el mercado laboral. A pesar de las dificultades económicas y los desafíos en Pakistán, muchos afganos no están dispuestos a regresar en un futuro próximo y aducen preocupaciones de seguridad y la falta de viviendas y empleos en Afganistán. [55] Alrededor de 6.500 afganos estudiaron en universidades paquistaníes en 2011, y 729 estudiantes de intercambio recibieron becas del gobierno de Pakistán. [56] Varias escuelas afganas en todo Pakistán educan a miles de niños refugiados afganos. [57] [58] Los afganos más ricos viven en ciudades, alquilan casas, conducen automóviles y trabajan en oficinas o administran sus propios negocios; sus hijos están matriculados en mejores escuelas y universidades. Muchos reciben remesas de familiares o amigos que viven en el extranjero ; Miles de propietarios y trabajadores de Kennedy Fried Chicken en el este de Estados Unidos transfieren dinero cada mes a sus familias extendidas en Pakistán. Los afganos que trabajan por cuenta propia en Pakistán suelen estar involucrados en el negocio de las alfombras afganas , [59] restaurantes y panaderías afganas (que elaboran y venden pan afgano ), el comercio internacional, la venta de automóviles o las pequeñas tiendas. Varios afganos participan en los medios y el entretenimiento paquistaníes como presentadores de televisión, actores y presentadores de noticias. Najiba Faiz , originaria de Kunduz , es popular en AVT Khyber y otras estaciones. [60] Algunos afganos conducen taxis o venden frutas y otros productos, y otros trabajan en hoteles de cinco estrellas como el Serena y el Marriott . Muchos trabajan en fábricas o como empleados de propietarios de tiendas paquistaníes. [61] Según un informe de 2007, los afganos estaban dispuestos a trabajar por salarios más bajos que el paquistaní promedio. La mano de obra afgana es común en el transporte y la construcción. [36]
La mayoría de los afganos no pagaron impuestos mientras vivían en Pakistán, lo que constituye una preocupación económica; En Peshawar, 12.000 ciudadanos afganos hacían negocios sin pagar impuestos. [62] Para abordar estas preocupaciones, la Junta Federal de Ingresos implementó medidas para gravar a los comerciantes afganos. [63]
El críquet en Afganistán fue popularizado por expatriados afganos que aprendieron el deporte mientras vivían en Pakistán en las décadas de 1980 y 1990, durante la era de la invasión postsoviética . [64] [65] La mayoría de los miembros del primer equipo nacional de cricket de Afganistán crecieron en Pakistán y participaron en la estructura de cricket nacional del país, haciendo uso de las instalaciones de cricket en Peshawar con el apoyo de la Junta de Cricket de Pakistán (PCB). [66] [67] Fue durante esta época que también se fundó la Federación de Críquet de Afganistán (ahora ACB), en 1995. [68] La ACF recibió el reconocimiento del Consejo Internacional de Críquet (ICC) en 2001. [68]
Varios futuros jugadores de críquet que representarían a Afganistán surgieron de la escena de críquet de clubes de Peshawar y establecieron un club de críquet afgano para competir contra otros equipos locales paquistaníes en la década de 1990. [68]
La selección nacional de Afganistán fue dirigida por los ex jugadores de críquet paquistaníes Kabir Khan y Rashid Latif en sus primeros años. [69] [66] Durante este período, varios jugadores de críquet internacionales afganos hicieron apariciones para equipos nacionales paquistaníes en el circuito de primera clase. [70] [71] [72]
Los equipos de cricket afganos, como los Afghan Cheetahs, participan con frecuencia en torneos nacionales de Pakistán.
Los refugiados afganos en Pakistán son atendidos y ayudados por ACNUR, UNICEF , la Organización Mundial de la Salud (OMS), USAID y otras agencias de ayuda. [73] La mayoría de los refugiados viven en las afueras de las ciudades de Pakistán debido a los costos de vida más baratos. También tienen un acceso limitado a los centros de atención de salud, lo que los pone en mayor riesgo de contraer diversas infecciones y enfermedades. Además, el movimiento de personas de un lugar a otro sirve como fuente de dispersión de infecciones a nuevas áreas. [74]
Cuando los refugiados transitan de una región no endémica a una región endémica, son más susceptibles a las enfermedades locales en comparación con la población indígena, ya que no son inmunes a las cepas nativas. La carga de enfermedades transmisibles y no transmisibles es doble para Pakistán, que actualmente atraviesa una transición epidemiológica. [75] Según el Comisionado para los Refugiados Afganos (CAR), Khyber Pakhtunkhwa (KPK), la mayoría de las muertes entre los refugiados afganos se deben a problemas cardiovasculares. Se espera que el riesgo de diversas afecciones de salud, como enfermedades cardiovasculares y diabetes, sea mayor. entre los refugiados debido al hambre. [76]
La tasa total de pacientes cardíacos es de 6,67/1.000. El estrés es un factor de riesgo importante ya que la migración implica la ruptura de relaciones con la familia, los amigos, la cultura y las interacciones sociales. [74] Las infecciones más prevalentes en la población de refugiados en Pakistán son las infecciones del tracto respiratorio (48,05%). Mientras que las enfermedades de la piel y la diarrea afectan colectivamente al 21,08% de los refugiados afganos. [74]
La siguiente tabla muestra el número de muertes por año debido a la carga de enfermedad desde el año 2012 hasta 2016. [77]
Las muertes maternas representan una carga sustancial de mortalidad entre las mujeres refugiadas afganas. Debido a complicaciones relacionadas con el embarazo o el parto, cada año mueren más de medio millón de mujeres. [78] Según el censo de registro de defunciones, entre el 20 de enero de 1999 y el 31 de agosto de 2000, la mayoría de las mujeres en edad reproductiva fallecieron por causas maternas. [79]
1/([muertes maternas/mujeres de 15 a 49 años]) [79]
Pakistán se encuentra entre los cinco países con una tasa más alta de tuberculosis (TB). [80] En 2011, el Programa Nacional de Control de la Tuberculosis (NTP) logró una tasa de detección del 64% de casos de tuberculosis en Pakistán. [81] En los refugiados afganos se informó un total de 541 nuevos casos de tuberculosis durante los años 2012-2015; sin embargo, no se notificó ningún caso entre 2016 y 2018. [74]
Varias partes de Khyber Pakhtunkhwa son regiones endémicas de malaria . [82] El control de la malaria sigue siendo un desafío a medida que se desarrolla resistencia contra los insecticidas y antimaláricos en uso. La migración de 3 millones de refugiados afganos a Pakistán fue vulnerable porque se establecieron en regiones endémicas de malaria. [82] Se notificaron un total de 10710 casos de malaria entre el año 2012 y 2018, con un total de 3 muertes por malaria. P. Vivax fue el más prevalente en los casos notificados. Sorprendentemente, sólo se notificaron tres muertes relacionadas con la malaria en el lapso de siete años, aunque el número de casos positivos fue bastante alto. Esto puede deberse a que no se notifican las muertes causadas por la malaria y el número real podría ser elevado. [82]
La campaña mundial para eliminar la polio, que se ha prolongado durante 31 años y ha consumido más de 16.000 millones de dólares, se ha visto nuevamente frenada por los nuevos casos reportados en Pakistán y Afganistán. En 2019 hubo un total de 42 casos de parálisis por polio en los dos países. [83] Pakistán y Afganistán forman un único bloque epidemiológico con un movimiento transfronterizo regular, que mantiene el flujo del poliovirus en ambas direcciones de la frontera. El movimiento de personas que cruzan la frontera ha estado en gran medida descontrolado o sin control. En 2015, la mayoría de los casos de polio notificados en Afganistán procedían de la provincia de Nangarhar , fronteriza con Pakistán, y estaban genéticamente relacionados con casos en Pakistán. Todos los casos de polio en estas zonas fronterizas se reportan en la población móvil, especialmente en la población desplazada que regresa. [84] Entre los refugiados afganos en Pakistán, solo se informó un caso de polio en junio de 2016. El porcentaje de cobertura de inmunización en niños entre los refugiados afganos fue del 100% entre 2012 y 2018. Solo fue posible gracias a los esfuerzos del gobierno de Pakistán en materia de inmunización. programa. [85]
Un gran número de afganos padecen enfermedades mentales. Los más comunes entre ellos son: depresión, ansiedad, trastorno de adaptación, trastorno psicosomático y trastorno de estrés postraumático . También se ha informado de la prevalencia de problemas mentales entre los niños refugiados. Las presentaciones más comunes en la clínica local son dolores y molestias médicamente inexplicables. [86] La tasa observada de trastornos psicológicos en los refugiados afganos equivale a 0,22 por 1.000 personas. [74]
Los afganos que viven en Pakistán son vulnerables a la tortura , la persecución y los malos tratos. [87] A menudo han sido blanco de ataques de las autoridades paquistaníes. [88] Después de la masacre de la escuela de Peshawar en 2014 por miembros de Tehrik-i-Taliban , los militantes, todos ellos ciudadanos extranjeros, incluidos un checheno , tres árabes y dos afganos , el gobierno de Pakistán decidió deportar a decenas de miles de afganos. refugiados. [87] [89] La tensión en las relaciones entre Pakistán y Afganistán y las relaciones de Afganistán con la India también han contribuido al sentimiento anti-afgano. [90]
Los paquistaníes afirman que la afluencia de refugiados afganos desde la década de 1980 ha contribuido al aumento de la violencia sectaria , el tráfico de drogas, el terrorismo y el crimen organizado en Pakistán . [91] [92] [93] Según la Ley de ciudadanía de Pakistán de 1951 , las personas que emigraron a Pakistán antes del 18 de abril de 1951 (y sus descendientes) son ciudadanos paquistaníes. Aunque la ley estaba dirigida a los colonos muhajir que llegaron a Pakistán tras la partición de la India en 1947, en general incluía a todos los grupos de inmigrantes (incluidos los afganos). [94] Aquellos que emigraron después de esta fecha deben solicitar la ciudadanía paquistaní y documentos de identidad. Se estima que más de 200.000 afganos que llegaron después de 1951 obtuvieron la ciudadanía paquistaní y documentos de identidad, como las Tarjetas Nacionales de Identidad Computarizadas (CNIC), sin solicitudes formales. [95] En 2015, las autoridades paquistaníes se comprometieron a invalidar los documentos, convirtiendo a los afganos mayores en inmigrantes ilegales. [95] [96] [97] [98] [99] Se descubrió que la Autoridad Nacional de Registro y Base de Datos y funcionarios de pasaportes, consejos sindicales y activistas políticos habían creado identidades falsas y habían vendido documentos de identidad nacionales paquistaníes a inmigrantes afganos. [100]
En mayo de 2011 se informó que miles de afganos estaban en cárceles paquistaníes, la mayoría de los cuales fueron arrestados por delitos que iban desde delitos menores hasta no tener una tarjeta de prueba de registro (PoR), una visa paquistaní o un pasaporte afgano . [34] [101] En 2007, 337 ciudadanos afganos "fueron arrestados por viajar ilegalmente a Arabia Saudita para realizar el Hajj con pasaportes paquistaníes falsos. Después de cumplir sentencias de prisión y pagar multas, fueron liberados con "la condición de que no entrarían ilegalmente en Pakistán". [ 102] En 2012, 278 ciudadanos afganos fueron arrestados por agencias de inteligencia por poseer CNIC paquistaníes falsos. Según el Departamento de Asuntos Interiores y Tribales de Khyber Pakhtunkhwa, "Varios refugiados afganos lograron obtener CNIC falsos de diferentes Oficinas de la Autoridad Nacional de Bases de Datos y Registro (NADRA), especialmente de Zhob , Loralai , Bhakkar , Muzafargarh , Thatta y Dera Ismail Khan ". [103] Los funcionarios de Khyber Pakhtunkhwa dijeron que se tomarían medidas contra los afganos y los paquistaníes que estuvieron involucrados en el "Hemos dado instrucciones a la NADRA para que comience a examinar todos los CNIC emitidos, lo que ayudaría a identificar los CNIC falsos", dijo un funcionario del departamento. [103]
La Agencia Federal de Investigación arrestó a varios afganos en una oficina de pasaportes en Lahore involucrados en la emisión de CNIC y pasaportes paquistaníes fraudulentos. Según las fuentes, los inmigrantes afganos podrían pagar entre 150.000 y 200.000 rupias para obtener documentos de nacionalidad paquistaní. [104]
Se ha debatido la emisión de CNIC a los restantes ciudadanos afganos registrados que residen en Pakistán, muchos de los cuales nacieron dentro de Pakistán. Varios políticos paquistaníes se opusieron a la idea; uno dijo: "Han permanecido más allá de su acogida, se han dispersado por nuestras ciudades y han ocupado nuestros puestos de trabajo". [105] El Partido Falah de Pakistán encabezó una protesta en julio de 2016 contra ciudadanos afganos en Haripur . [106]
El contrabando se convirtió en un negocio importante después del establecimiento de la Línea Durand en 1893, que ahora está controlada por una gran red de crimen organizado en ambos lados de la frontera. Los principales artículos contrabandeados desde Afganistán a Pakistán han sido opio , hachís , heroína , madera , [107] piedras preciosas, cobre, automóviles y productos electrónicos.
El tráfico de drogas y la producción de opio en Afganistán han pasado factura a Pakistán. [108] Según un informe de 2001, el Emirato Islámico de Afganistán (el gobierno talibán) no ha podido detener la refinación y exportación de reservas de heroína a través de sus fronteras. El resultado inmediato ha sido el extenso contrabando de drogas hacia Pakistán. [109]
Según Sheikh Rasheed Ahmad , "las familias de los talibanes de Afganistán residen en su país, incluso en zonas cercanas a la capital, Islamabad, y los miembros del grupo insurgente reciben algunos tratamientos médicos en los hospitales locales". [110] La ex ministra de Asuntos Exteriores de Pakistán , Hina Rabbani Khar , afirmó en 2011 que los talibanes residentes en Pakistán habían asesinado a Burhanuddin Rabbani en Kabul, Afganistán. [111] [112]
"Lo que los talibanes estén haciendo o no haciendo no tiene nada que ver con nosotros. No somos responsables ni portavoces de los talibanes". [113]
- Imran Khan , julio de 2021
Los militantes afganos a veces entran en las regiones fronterizas de Pakistán en busca de refugio. Debido a la porosa frontera de Pakistán con Afganistán, es difícil para las autoridades locales y las agencias de seguridad rastrear el movimiento de militantes afganos hacia el país. En 2003, 246 talibanes fueron detenidos en un hospital de Quetta después de haber sido heridos en Afganistán: "Cuarenta y siete de los elementos afganos arrestados han sido entregados al gobierno afgano, mientras que los restantes detenidos están siendo investigados por el aparato de seguridad". [114] Después de la invasión soviética de Afganistán a finales de la década de 1970, el gobierno de Pakistán bajo Zia-ul-Haq (junto con Estados Unidos y Arabia Saudita) apoyó a las fuerzas muyahidines afganas con armas para luchar contra el gobierno afgano respaldado por los soviéticos. Se considera que la Operación Ciclón contribuye al inicio de actividades militantes en las zonas tribales de Pakistán. [115]
En el pasado, los ataques con drones estadounidenses en Pakistán a menudo tenían como objetivo a miembros de grupos militantes (la red Haqqani , Hezb-e-Islami , los talibanes , Al Qaeda , los chechenos, el Movimiento Islámico de Uzbekistán y el Movimiento Islámico del Turquestán Oriental, entre otros) escondidos en Las zonas tribales fronterizas de Pakistán, cerca de los campos de refugiados afganos. Las autoridades paquistaníes han acusado a varios refugiados afganos de actividades relacionadas con el terrorismo en Pakistán. Los ataques a la academia de policía de Lahore en 2009 , atribuidos a los grupos militantes paquistaníes ( Fedayeen al-Islam y Tehrik-i-Taliban Pakistan ), involucraron a un afgano que recibió una sentencia de 10 años. [116] En los atentados de Dera Ghazi Khan de 2011 , un adolescente afgano (Fida Hussain) de las zonas tribales fue arrestado como sospechoso. [117] Un grupo de militantes estuvo involucrado en el ataque a Camp Badaber en 2015 . [118] Varios afganos han sido capturados mientras intentaban reclutar y traficar personas para la militancia en Afganistán. [119] Rehman Malik, ex ministro del Interior de Pakistán, ha comentado lo siguiente sobre los refugiados afganos:
Pakistán ha acogido durante mucho tiempo a refugiados afganos [pero ahora están actuando] contra Pakistán. A los ciudadanos (afganos) no se les permitirá llevar a cabo actividades delictivas (aquí). Habrá restricciones totales al movimiento de refugiados afganos en Baluchistán y KP. Hemos dado un plazo de un mes a los inmigrantes ilegales para obtener sus tarjetas de refugiados. De lo contrario, serán arrestados. [120]
— Rehman Malik , septiembre de 2011
Después de la masacre en la escuela de Peshawar de diciembre de 2014 , las autoridades paquistaníes tomaron medidas enérgicas contra los asentamientos de refugiados afganos para detener a los inmigrantes ilegales. Al menos 30.000 afganos partieron hacia Afganistán, de los cuales casi 2.000 fueron enviados allí forzosamente por falta de documentación legal. [121] En febrero de 2015, se informó que más de 1.000 afganos por día regresaban a Afganistán en el cruce de Torkham . [89] En septiembre de 2015, más de 137.000 afganos habían regresado a Afganistán. [122]
Los intérpretes y sus familiares están siendo reasentados bajo un programa de visas para quienes trabajaron con las tropas estadounidenses y ahora enfrentan represalias de los talibanes en medio de la retirada de Estados Unidos.
Más de 4,4 millones de afganos han buscado refugio en Pakistán entre 1979 y 2001, y más de 3,2 millones de refugiados se encontraban en el país en el punto álgido del desplazamiento.
De 1996 a 1999, ACNUR estimó que la población "oficial" de refugiados afganos en Pakistán era de unos 1,2 millones, pero admitió que otros 2 millones de afganos probablemente vivían en Pakistán sin documentación.
Las principales ciudades de Afganistán son Kabul, la capital,
Ghuznee
,
Peshawer
y Kandahar.
{{cite news}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Todos dicen que los han golpeado y abofeteado y les han dicho que ya nadie en Pakistán los quiere.
Para poner en marcha este plan, Bhutto reclutó y entrenó a un grupo de afganos en Bala-Hesar de Peshawar , en la Provincia de la Frontera Noroeste de Pakistán . Entre estos jóvenes se encontraban Massoud , Gulbuddin Hekmatyar y otros miembros de Jawanan-e Musulman. La misión de Massoud ante Bhutto era crear malestar en el norte de Afganistán. Sirvió a los intereses de Massoud, que aparentemente eran la oposición a los soviéticos y la independencia de Afganistán. Más tarde, después de que Massoud y Hekmatyar tuvieran una terrible pelea por la oposición de Massoud a las tácticas y métodos terroristas, Massoud derrocó a Jawanan-e Musulman. Se unió al recién creado partido político afgano de Rabani , Jamiat-i-Islami , en el exilio en Pakistán.