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La Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York ( NYCHA ) es una corporación de desarrollo público que proporciona viviendas públicas en la ciudad de Nueva York y es la autoridad de vivienda pública más grande de América del Norte. Creada en 1934 como la primera agencia de su tipo en los Estados Unidos, tiene como objetivo proporcionar viviendas decentes y asequibles para neoyorquinos de ingresos bajos y moderados en los cinco distritos de la ciudad de Nueva York. [1] [2] NYCHA también administra un Programa de Vivienda Arrendada de la Sección 8 en toda la ciudad en apartamentos de alquiler. Los desarrollos de NYCHA incluyen casas unifamiliares y bifamiliares, unidades de apartamentos, pisos singulares y unidades de edificios pequeños compartidos, y comúnmente tienen grandes disparidades de ingresos con su respectivo vecindario o comunidad circundante. Estos desarrollos, en particular los que incluyen edificios de apartamentos a gran escala, a menudo se denominan en la cultura popular "proyectos".
El objetivo de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York es aumentar las oportunidades para los neoyorquinos de ingresos bajos y moderados proporcionando viviendas asequibles y facilitando el acceso a los servicios públicos y comunitarios . [4] Más de 360.000 neoyorquinos residen en los 335 desarrollos de vivienda pública de NYCHA en los cinco distritos de la ciudad. [5] Otros 235.000 reciben asistencia de alquiler subsidiada en viviendas privadas a través del Programa de Vivienda Arrendada de la Sección 8 administrado por NYCHA.
NYCHA fue creada en 1934 para ayudar a aliviar la crisis de vivienda causada por la Gran Depresión durante la administración del alcalde Fiorello H. LaGuardia y fue la primera agencia en los Estados Unidos en proporcionar viviendas financiadas con fondos públicos. [6] [7] [1] La agencia utilizó los desarrollos para practicar la limpieza de barrios marginales y establecer viviendas asequibles modelo para la ciudad. En 1935, NYCHA completó su primer desarrollo, las First Houses , ubicadas en el Lower East Side de Manhattan . La parcela de tierra en la que estaban ubicadas las casas se compró a Vincent Astor y la ciudad utilizó el dominio eminente para asegurar la propiedad restante. Sin embargo, la construcción de las First Houses utilizó edificios de apartamentos existentes para renovar, lo que resultó demasiado costoso. [8] [1]
Los dos primeros desarrollos "nuevos desde cero" de NYCHA fueron Harlem River en 1937 y Williamsburg en 1938. Ambos son conocidos por su estilo arquitectónico art déco, único en el sector de la vivienda pública. Estos desarrollos estaban segregados por motivos raciales: Harlem River era solo para negros y Williamsburg solo para blancos. [8] [1]
La Autoridad prosperó en asociación con Robert Moses después de la Segunda Guerra Mundial como parte del plan de Moses para limpiar los viejos edificios de viviendas y rehacer Nueva York como una ciudad moderna. Moses indicó más tarde en su vida que estaba decepcionado por cómo el sistema de vivienda pública cayó en decadencia y deterioro. La mayoría de los desarrollos de NYCHA se construyeron entre 1945 y 1965. A diferencia de la mayoría de las ciudades, Nueva York dependió en gran medida de los fondos de la ciudad y el estado para construir sus viviendas después de que expirara la Ley Federal de Vivienda de 1937 y no se acordó un nuevo proyecto de ley hasta la Ley Federal de Vivienda de 1949 , en lugar de solo del gobierno federal. [9] La mayoría de los desarrollos de posguerra tenían más de 1000 unidades de apartamentos cada uno, y la mayoría se construyeron en el estilo modernista de torre en el parque popular en ese momento. En las décadas de 1950 y 1960, muchos neoyorquinos, incluidos los partidarios, se volvieron más críticos con la agencia y, en respuesta, NYCHA introdujo un nuevo aspecto que incluía variaciones de altura, ascensores más rápidos y apartamentos más grandes. En 1958, el alcalde Robert F. Wagner Jr. comenzó a trasladar la construcción de megaproyectos a sitios más pequeños que conservaban la cuadrícula de calles y tenían menos de 1.000 unidades. [1]
En 1964, la NYCHA puso fin a una política que reservaba los apartamentos para inquilinos blancos en un intento de integrar los complejos residenciales. Los inquilinos organizaron una huelga de alquileres en oposición a la política y la Comisión Estatal de Derechos Humanos cuestionó si la política se ajustaba a las leyes del estado sobre discriminación. [10]
En 1995, el Departamento de Policía de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York y la Policía de Tránsito de la Ciudad de Nueva York se fusionaron en el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York por el alcalde de la ciudad de Nueva York, Rudolph W. Giuliani , y continúa hoy como la Oficina de Vivienda del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York .
NYCHA es una corporación de beneficio público , controlada por el Alcalde de la Ciudad de Nueva York , y organizada bajo la Ley de Vivienda Pública del Estado . [6] [11] La NYCHA ("Junta de NYCHA") consta de siete miembros, de los cuales el presidente es designado por el Alcalde de la Ciudad de Nueva York y sirve a su antojo , mientras que los demás son designados por el alcalde por períodos de tres años. [12] La junta incluye tres miembros que son residentes de viviendas públicas y un presidente de la junta que también se desempeña como director ejecutivo de NYCHA. [13]
El 15 de septiembre de 2022, el alcalde Eric Adams anunció una nueva estructura de liderazgo de dos personas para NYCHA con una división entre los roles de presidente y director ejecutivo de NYCHA, con el director ejecutivo administrando las operaciones diarias y el presidente supervisando la junta de NYCHA.
La Autoridad es la mayor autoridad de vivienda pública (PHA) de Norteamérica. A pesar de sus numerosos problemas, los expertos la siguen considerando la autoridad de vivienda pública de las grandes ciudades más exitosa del país. Mientras que la mayoría de las grandes autoridades de vivienda pública de los Estados Unidos (Chicago, St. Louis, Baltimore, etc.) han demolido sus proyectos de gran altura y en la mayoría de los casos los han sustituido por viviendas de menor densidad, los de Nueva York siguen estando completamente ocupados. La mayor parte de sus viviendas a precio de mercado también están en edificios de gran altura.
NYCHA también administra un Programa de Viviendas Arrendadas de la Sección 8 en toda la ciudad , en departamentos de alquiler. Sin embargo, no se han aceptado nuevas solicitudes para la Sección 8 desde el 10 de diciembre de 2009. [14]
Nueva York también mantiene una larga lista de espera para sus apartamentos. Debido a la demanda, la Autoridad de Vivienda en los últimos años ha seleccionado más "familias trabajadoras" entre los solicitantes para diversificar la estructura de ingresos de los ocupantes de sus viviendas, como había sido típico de los residentes que ocuparon las instalaciones por primera vez. [ cita requerida ] El Programa de Vivienda Pública Convencional de NYCHA tiene 175,636 apartamentos (a partir de 2018) en 325 desarrollos en toda la ciudad. [ 15 ]
NYCHA tiene aproximadamente 13.000 empleados que atienden a unas 173.946 familias y aproximadamente 392.259 residentes autorizados. [15] Según el censo de 2010, la vivienda pública de NYCHA representa el 8,2% de los apartamentos de alquiler de la ciudad y alberga al 4,9% de la población de la ciudad. Los residentes de NYCHA y los titulares de vales de la Sección 8 ocupan en conjunto el 12,4% de los apartamentos de alquiler de la ciudad. [16]
En 2004, NYCHA contrató a la firma de arquitectura e ingeniería Parsons Brinckerhoff Quade and Douglas para que realizara una encuesta de evaluación de necesidades de las más de 2500 propiedades que posee la agencia (excluidas las viviendas de la FHA, que fueron inspeccionadas por personal interno de NYCHA alrededor de 2007). En 2005, se publicó un informe que detallaba las condiciones de cada aspecto y componente de construcción de cada propiedad individual, según una escala del 1 al 5 (en este caso, 1 es la calificación más alta o mejor, y 5 es la calificación más baja o peor). Este informe identificó $6.9 mil millones en necesidades requeridas para poner las estructuras de la Autoridad en un buen estado de reparación. En 2011/12, PBQ&D realizó una segunda encuesta de evaluación de necesidades, que identificó $16.5 mil millones en necesidades. Esto representó un promedio de $93.000 por unidad. Se anticipa que un próximo contrato de evaluación de necesidades revelará necesidades de capital superiores a $25 mil millones. [19] La encuesta de evaluación de necesidades se divide en cinco categorías amplias, que son: arquitectura, mecánica, electricidad, sitio y apartamentos. Dada la gran cantidad de unidades de apartamentos dentro de NYCHA, las conclusiones del informe sobre los apartamentos se basan en una inspección del 5% del inventario total de NYCHA.
A mediados de 2007, NYCHA enfrentó un déficit presupuestario de 225 millones de dólares. [20]
A fines de 2015, NYCHA anunció la formación del Fondo para Vivienda Pública, [21] una organización sin fines de lucro que buscará recaudar $200 millones en tres años para complementar los esfuerzos de NYCHA y mejorar las vidas de los residentes de viviendas públicas de la ciudad de Nueva York. El Fondo recibió su primera donación de $100,000 del Deutsche Bank en diciembre de 2015. [22] También en 2015, el alcalde Bill de Blasio lanzó un plan llamado Next Gen NYCHA para abordar las preocupaciones de financiamiento y mantenimiento mediante "renovación de las prácticas de gestión y generación de ingresos mediante la construcción de viviendas para ingresos mixtos y asequibles en lo que la ciudad consideró terrenos subutilizados de NYCHA, y mediante el uso de nuevos programas federales para trasladar los apartamentos de NYCHA a la Sección 8, una fuente más estable de financiamiento federal". [23] [24]
En 2018, una encuesta realizada en toda la ciudad sobre las propiedades de NYCHA determinó que la organización necesita 31.800 millones de dólares en cinco años para abordar las reparaciones de capital no satisfechas, que incluyen reemplazar ascensores rotos, actualizar los sistemas de calefacción defectuosos y arreglar cocinas y baños deteriorados. A pesar de las reparaciones necesarias, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) está recortando el presupuesto de la agencia para alentar a NYCHA a confiar en asociaciones con administradores de propiedades privadas, mientras que el gobernador Andrew Cuomo está reteniendo su financiación plurianual de 550 millones de dólares hasta que se designe un monitor requerido por el gobierno federal para supervisar la autoridad de vivienda. [25] Más tarde ese año, la administración de Blasio anunció un plan, llamado NYCHA 2.0, para abordar las necesidades de capital de la agencia que incluye la conversión de 62.000 apartamentos de NYCHA en la Sección 8 y la contratación de una administración privada para supervisar la acumulación de reparaciones de los apartamentos, y la venta de derechos aéreos sobre la propiedad de NYCHA para recaudar dinero. [26] [27] [24] La conversión de las propiedades se realizaría bajo el programa federal Rental Assistance Demonstration (RAD), lo que genera inquietudes de que NYCHA sería privatizada. [28] [29] Si las unidades se incluyeran en el RAD, la supervisión del monitor y el tribunal se daría por terminada, lo que genera inquietudes adicionales de que la remediación de moho ordenada en la demanda de Baez de 2013 no se llevaría a cabo. [30]
En 2019, la administración, bajo NYCHA 2.0, comenzó a considerar la demolición y reconstrucción de Fulton Houses en Chelsea y Cooper Park Houses en Williamsburg mediante la asociación con desarrolladores privados y una división 70-30 de viviendas a precio de mercado y asequibles. [31] [32] Otros desarrolladores comenzaron a presionar a la ciudad para obtener derechos aéreos de Campos Plaza II, Fulton Houses y Ingersoll Houses. [33]
El enfoque de la administración, bajo NYCHA 2.0, es un regreso a las iniciativas de la era Bloomberg de relleno a precio de mercado que alguna vez sintió que ignoraban las preocupaciones de los residentes de NYCHA después de que una prueba fallida de cuatro edificios con una división 50-50 de relleno de vivienda a precio de mercado y de bajo costo no proporcionara suficiente dinero bajo Next-Gen NYCHA. [34] [35] Luego, en julio de 2020, NYCHA anunció un nuevo plan llamado A Blueprint for Change que transferiría 110,000 apartamentos a una entidad pública recién creada: un Fideicomiso de Preservación de Vivienda Pública. [36] En febrero de 2021, el Grupo de Trabajo Chelsea NYCHA publicó su plan para las Casas Elliott-Chelsea y las Casas Fulton y la ciudad lanzó una RFP para ello. [37] [38]
En octubre de 2012, el huracán Sandy resultó ser el evento más destructivo en la historia de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York. La tormenta afectó aproximadamente al 10% de los desarrollos de la NYCHA, lo que dejó a 400 edificios sin electricidad y 386 edificios sin calefacción ni agua caliente. [39]
En febrero de 2014, se creó el Departamento de Recuperación y Resiliencia de NYCHA, lo que permitió concretar acuerdos iniciales por más de $3 mil millones en fondos para más de 33 desarrollos hasta marzo de 2015. En agosto de 2015, comenzó la primera construcción en Lower East Side V. En diciembre de 2015, NYCHA recibió $3 mil millones en fondos de recuperación de desastres y, para diciembre de 2016, se habían iniciado obras de construcción por un valor de $201 millones. Para diciembre de 2017, se habían adjudicado contratos por $1,85 mil millones y se estaba realizando la construcción en 27 desarrollos. Se espera que la construcción en todos los sitios afectados por Sandy se complete para fines de 2021. [39]
En febrero de 2018, el abogado Jim Walden presentó una demanda en nombre de 400.000 inquilinos de NYCHA que viven en condiciones precarias. La demanda exige que el tribunal designe un supervisor independiente para supervisar a NYCHA porque la agencia no proporcionó a los inquilinos calefacción y agua caliente, no mantuvo a los residentes a salvo del plomo, no involucró a los inquilinos en la formulación de políticas y no contrató a los residentes, como lo exige la ley federal. [40] En abril de 2018, bajo intensa presión de la demanda, la presidenta Shola Olatoye renunció. [17]
El 11 de junio de 2018, el fiscal federal Geoffrey Berman presentó una demanda acusando a NYCHA de violar las normas de salud y seguridad, exponer a los niños a pintura con plomo y capacitar a sus trabajadores para engañar a los inspectores bajo la supervisión de la presidenta Shola Olatoye de 2012 a 2016. [41] [42] Según los fiscales federales, los engaños que utilizaron los trabajadores de NYCHA incluyeron cerrar el suministro de agua de los edificios durante las inspecciones para ocultar fugas y construir paredes falsas con madera contrachapada para ocultar habitaciones en ruinas de los inspectores. [41] Ese día, NYCHA resolvió la demanda admitiendo las acusaciones, acordando gastar mil millones de dólares adicionales durante los próximos cuatro años y aceptando la supervisión de un monitor federal. [41] [43] En 2019, el gobierno federal llegó a un acuerdo con la ciudad para nombrar un monitor federal y $2.2 mil millones gastados por la ciudad durante la próxima década en reparaciones para evitar una toma de control federal. [44] En febrero de 2019, los funcionarios federales eligieron a Bart Schwartz como monitor de NYCHA. [45]
Esta es una lista de edificios en poder de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York, una corporación pública que ofrece viviendas asequibles en la ciudad de Nueva York, Nueva York, EE. UU. Esta lista está dividida geográficamente por los cinco distritos de la ciudad de Nueva York : Manhattan , el Bronx , Brooklyn , Queens y Staten Island .
Vanderveer Estates Apartments, también conocido como Flatbush Gardens, [46] Tiffany Towers, también conocido como Tivoli Towers, [47] Ebbets Field Apartments [48] y Towers of Bay Ridge [49] y Rutland Rd Houses en Brooklyn , los cinco incluyen alquiler, gas y electricidad (aire acondicionado incluido) en el contrato de arrendamiento, por lo que no son proyectos o desarrollos propiedad de NYCHA , a pesar de que los cinco toman la Sección 8 .
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