Los afganos en Pakistán ( Urdu : افغان مهاجرين , Afghān muhājirīn , lit. ' migrantes afganos ' ) son residentes temporales de Afganistán , algunos de los cuales están registrados en Pakistán como refugiados y solicitantes de asilo . [2] Los registrados caen bajo la jurisdicción del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). [3] [4] Muchos de ellos nacieron y crecieron en Pakistán durante las últimas cuatro décadas. [5] Además, también hay solicitantes de Visas Especiales de Inmigrante que esperan inmigrar a los Estados Unidos . [6] [7] [8] [9]
El gobierno paquistaní comenzó a admitir afganos después del comienzo de la guerra soviética-afgana en 1979; a fines de 2001, había más de cuatro millones de ellos en el lado paquistaní. [10] [11] [12] Alrededor del 75% de ellos han regresado a su país natal, Afganistán, desde 2002, pero millones también se han establecido ilegalmente en Pakistán.
En octubre de 2023 [update], las Naciones Unidas estiman que casi 3,7 millones de afganos, registrados e ilegales, residen en Pakistán, mientras que las autoridades paquistaníes creen que el número puede llegar a 4,4 millones. [13] [14] [15] De estos, solo unos pocos poseen la documentación requerida que les permite permanecer legalmente en Pakistán. [13] En junio de 2023 [update], aproximadamente 1.333.749 refugiados registrados aún permanecen en Pakistán según ACNUR . [10] El 3 de octubre de 2023, el Ministro del Interior de Pakistán, Sarfraz Bugti, ordenó que todos los inmigrantes indocumentados, principalmente casi 1,73 millones de ciudadanos afganos, abandonaran voluntariamente el país antes del 1 de noviembre de 2023, o se enfrentarían a la deportación en una ofensiva . [16]
Los afganos han estado migrando de un lado a otro entre Afganistán y lo que hoy es Pakistán desde al menos la época de los Ghaznavids en el siglo X. Antes de mediados del siglo XIX, Afganistán era reconocido como el Imperio Durrani y gobernado por una sucesión de reyes afganos con capitales en Kandahar , Kabul y Peshawar . En su reseña de 1857 de La guerra afgana de John William Kaye , Friedrich Engels describió Afganistán como:
... un extenso país de Asia... entre Persia y las Indias, y en la otra dirección entre el Hindu Kush y el Océano Índico. Antiguamente incluía las provincias persas de Khorassan y Kohistan , junto con Herat , Beluchistán , Cachemira y Sinde , y una parte considerable del Punjab ... Sus principales ciudades son Kabul, la capital, Ghuznee , Peshawer y Kandahar. [17]
La interacción y la migración de los pueblos nativos de la región eran comunes. Después de la segunda guerra anglo-afgana , la Línea Durand de finales del siglo XIX demarcó las esferas de influencia de Mortimer Durand de la India británica y el emir afgano Abdur Rahman Khan . El acuerdo de una sola página de 1947 que puso fin a la interferencia política más allá de la frontera entre Afganistán y el Imperio indio británico , heredado por Pakistán en 1947, [18] dividió a las tribus indígenas pastunes . El tratado fue ratificado en 1905 y 1919 nuevamente en el tratado de Rawalpindi .
Uno de los períodos más notables de migración comenzó en 1979. Cuando comenzó la guerra soviética-afgana , muchos ciudadanos afganos comenzaron a huir del país. [19] La década siguiente de violencia a manos de las fuerzas soviéticas alentó a miles más a seguirlos, escapando de lo que algunos consideraban "situaciones difíciles, si no imposibles", que incluían la amenaza de arrestos masivos, ejecuciones, ataques a reuniones públicas, la destrucción de la infraestructura afgana, así como el ataque a los sectores agrícola e industrial de Afganistán. [20] En total, casi tres millones de refugiados afganos escaparon a Pakistán y alrededor de dos millones a Irán a lo largo de la década, aunque algunas cifras estiman que para 1990, casi 4,5 millones de refugiados afganos indocumentados residían en todo Pakistán. [20] Con la ayuda del ACNUR, y principalmente financiado por el gobierno de los Estados Unidos, Pakistán continuó aceptando y apoyando la inclusión de estos refugiados afganos a lo largo de la década. A finales de 1988, aproximadamente 3,3 millones de refugiados afganos estaban alojados en 340 campos de refugiados a lo largo de la frontera entre Afganistán y Pakistán en Khyber Pakhtunkhwa . En noviembre de 1988 , The New York Times informó que unos 100.000 refugiados vivían en Peshawar y más de dos millones en KP (conocida en ese momento como la Provincia de la Frontera del Noroeste). En las afueras de Peshawar, el campo de Jalozai era uno de los campos de refugiados más grandes de la NWFP.
Según un investigador, los refugiados estaban compuestos por varios grupos de migrantes. Algunos eran individuos "que provenían de familias políticamente prominentes y ricas con bienes personales y comerciales fuera de Afganistán; un pequeño grupo que llegó [con] bienes que podía traer consigo, como camiones, automóviles y fondos limitados, y que se han adaptado relativamente bien a Pakistán, integrándose en la nueva sociedad y participando con éxito en el comercio; aquellos refugiados que provenían de las filas de los bien educados e incluían profesionales como médicos, ingenieros y maestros; refugiados que escaparon con bienes domésticos y rebaños de ovejas, ganado y yaks pero que en su mayoría necesitan ayuda para mantenerse; el quinto y más grande grupo, que constituye alrededor del 60 por ciento de los refugiados, son afganos comunes que llegaron sin nada y dependen en gran medida de Pakistán y de los esfuerzos internacionales para su sustento". [21]
Aunque gracias a la migración muchos refugiados afganos evitaron una violencia inmensa, seguían siendo objeto de injusticia política y discriminación a manos de su país de acogida, Pakistán. En la década siguiente se produjo un cambio considerable en lo que respecta a las actitudes y sentimientos hacia los refugiados afganos en todo Pakistán. Aunque la nación inicialmente dio la bienvenida a estos migrantes, utilizando "términos del discurso islámico para justificar la bienvenida [a estos] refugiados en su momento de necesidad", ese sentimiento terminó cuando cuestiones como el terrorismo cultural de Kashnikov y el nacionalismo étnico se arraigaron en los campos de refugiados afganos. [20] Para migrar a Pakistán, los refugiados afganos debían registrarse en uno de los siete partidos islámicos aprobados previamente por el gobierno paquistaní. Al hacerlo, el gobierno paquistaní esperaba evitar el surgimiento de una entidad política única en nombre de los refugiados afganos y, por lo tanto, evitar una "palestinización" de Pakistán por parte de una población de colonos extranjeros. [20]
A mediados de los años 1980, la injusticia política hacia los refugiados afganos comenzó a escalar hasta convertirse en violencia. En 1986, empezó a surgir un nuevo partido político, conocido principalmente como el "Movimiento Muhajir Qaumi" (MQM), aunque también se lo denominaba "Movimiento Nacional de Refugiados", que buscaba conseguir derechos para los refugiados "muhajir" sobre los que se había construido "Pakistán". Sin embargo, los refugiados afganos no estaban incluidos en esta representación, y en su lugar fueron convertidos en blanco de los dirigentes políticos del MQM. Incluidas en la "Carta de Demandas" del MQM, solicitaban el inmediato internamiento de los refugiados afganos en campamentos y la consiguiente expropiación de sus propiedades, lo que provocó una serie de disturbios de refugiados afganos en todo Pakistán. A medida que el MQM siguió creciendo a lo largo de la década, también lo hizo la exclusión y la violencia hacia los refugiados afganos. Además de la violencia, el MQM creó una retórica que alteró en gran medida la percepción de los refugiados afganos, ya que fueron etiquetados como extremistas y ajenos al estado islámico "secular" que el MQM esperaba crear dentro de Pakistán. [20]
Esta retórica "extremista" resurgió después del 11 de septiembre y fue una prueba del cambio definitivo en las actitudes de Pakistán hacia los refugiados afganos. Antes del 11 de septiembre, el gobierno paquistaní ya había dejado de distribuir raciones de alimentos a las aldeas de refugiados, pero tras los ataques al World Trade Center y la posterior atención mundial sobre Afganistán, Pakistán decidió avanzar hacia la repatriación completa de los refugiados afganos. Afirmando que estos refugiados eran los culpables de las crecientes preocupaciones de seguridad dentro del país, junto con la posterior calificación de estos individuos como terroristas, Pakistán, con el apoyo del ACNUR, comenzó a facilitar la "repatriación voluntaria". De marzo a diciembre de 2002, Pakistán "repatrió voluntariamente" a casi 1,52 millones de refugiados, y a otros 5 millones durante los seis años siguientes. Sin embargo, hay suficientes razones para creer que no fueron tan "voluntarios" como se anunció, ya que un informe conjunto del ACNUR y Pakistán sugirió que el 82% de los refugiados informaron que "no deseaban repatriarse". [20] De todas formas, millones de refugiados fueron posteriormente deportados y devueltos a un país en el que tenían poca o ninguna capacidad para ganarse la vida, lo que se complicó aún más debido a la falta de recursos en comparación con el número de personas repatriadas. [20]
Desde 2002, el ACNUR ha repatriado a 4.388.058 refugiados afganos desde Pakistán a Afganistán. [10]
En 2005, el gobierno de Pakistán comenzó a registrar a todos los afganos, y en febrero de 2007 se informó de que el número de afganos registrados era de 2,15 millones. Recibieron tarjetas de "prueba de registro" (PoR) generadas por computadora con características biométricas , similares a la Tarjeta de Identidad Nacional Computarizada (CNIC) pakistaní, pero con la palabra "Ciudadano Afgano" en el frente. [22]
En 2007, más de 357.000 afganos fueron repatriados desde Pakistán [23] , y los afganos fueron repatriados entre marzo y octubre de cada año posterior. Se informó que el gobierno afgano les daría tierras a los repatriados para que construyeran una casa [24] , y cada persona recibió un paquete de viaje por un valor de aproximadamente 100 dólares (que se incrementó a 400 dólares). [25] Alrededor del 80 por ciento de los repatriados provenían de Khyber Pakhtunkhwa, el 11 por ciento de Baluchistán, el 3 por ciento de Sindh y el 4 por ciento restante del resto del país. [26]
En junio de 2010, Pakistán ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , que prohíbe a los Estados miembros deportar, extraditar o devolver a personas a lugares donde puedan ser torturadas . El gobierno de Khyber Pakhtunkhwa ha aumentado sus esfuerzos para deportar a gran escala a los refugiados afganos de la provincia. [27] El ministro afgano de refugiados y repatriación anunció que su ministerio establecería 48 ciudades en Afganistán para los refugiados que regresaran de Pakistán e Irán. [28]
Entre 2010 y finales de 2012, unos 229.000 refugiados afganos regresaron de Pakistán. [29] [30] Algunos funcionarios paquistaníes han estimado que 400.000 afganos no registrados pueden estar residiendo en su país. [31]
Un total de 380.884 refugiados afganos abandonaron Pakistán con destino a Afganistán en 2016. [32] La mayoría nació y creció en Pakistán, pero aún se los considera ciudadanos de Afganistán . [5] El ACNUR informó en junio de 2023 que 1.333.749 refugiados afganos registrados aún permanecían en Pakistán. [10] [33] Como refugiados registrados, [2] la ley les permite trabajar, alquilar casas, viajar y asistir a escuelas en el país. Un pequeño número de afganos están esperando ser reasentados en países de América del Norte , Europa , Oceanía y otros lugares.
Muchos titulares de pasaportes afganos viajan a Pakistán con visado por diversos motivos, como turismo, visitas familiares, negocios, tratamiento médico, educación o competición deportiva. El visado, gratuito, suele tener una validez de tres meses.
A lo largo de la historia, la mayoría de los afganos y paquistaníes han cruzado la frontera entre sus países sin pasaporte ni visado. [34] Pero en los últimos años se han restringido estos viajes ilegales. Pakistán ha introducido un "régimen de visados para distintas categorías de ciudadanos afganos". [35]
En 2023, el gobierno paquistaní anunció un plan para expulsar a todos los inmigrantes ilegales, incluidos los afganos, de forma gradual y ordenada. Esta decisión ha provocado una fuerte reacción del gobierno interino talibán no reconocido. La policía de Islamabad ha terminado el proceso de marcar la ubicación de los individuos afganos que residen en varias zonas de la capital federal. También se está llevando a cabo un estudio sobre las propiedades de los ciudadanos afganos ilegales. El gobierno interino talibán ha calificado de "inaceptable" la decisión de Pakistán de expulsar a los afganos que viven en el país sin autorización y ha hecho sonar las alarmas para que el gobierno paquistaní "reconsidere la decisión". Las Naciones Unidas y los grupos de derechos humanos también han expresado su preocupación por los planes paquistaníes de expulsar a los inmigrantes afganos ilegales.
La mayoría de los ciudadanos de Afganistán se encuentran en las zonas de Pakistán dominadas por los pastunes , que incluyen Khyber Pakhtunkhwa y la región de Quetta - Chaman en Baluchistán . Existen comunidades más pequeñas en Karachi , Rawalpindi , Islamabad , Lahore y Azad Cachemira . [10]
Según el Censo de afganos en Pakistán , un informe del Ministerio de Estados y Regiones Fronterizas de Pakistán de 2005 , la distribución étnica de los afganos en Pakistán era: pastunes (81,5 por ciento), tayikos (7,3 por ciento), uzbekos (2,3 por ciento), hazara (1,3 por ciento), turcomanos (2,0 por ciento), baluchis (1,7 por ciento) y otros (3,9 por ciento). [36]
Khyber Pakhtunkhwa alberga la mayor población de ciudadanos afganos con un 52,6%, seguido de Baluchistán (24,1%), Punjab (14,3%), Sindh (5,5%), Islamabad (3,1%) y Azad Cachemira (0,3%). [10] [33]
Según el último informe del ACNUR, en Khyber Pakhtunkhwa residen unos 701.358 ciudadanos afganos registrados. [10] Durante la guerra afgano-soviética de los años 1980 , Peshawar fue un centro para refugiados afganos. Sólo el campo de refugiados de Jalozai tenía más de 100.000 residentes en 1988. Peshawar asimiló a muchos afganos con relativa facilidad, [37] y la ciudad se convirtió en el hogar de muchos músicos y artistas afganos.
Alrededor de 321.677 ciudadanos afganos residen en Baluchistán. [10] Después de Peshawar, Quetta tiene el segundo porcentaje más alto de refugiados afganos. La mayoría de los afganos en Quetta se dedican a los negocios y trabajan en la ciudad. [38] Un censo de 2005 de afganos en Baluchistán indicó que la abrumadora mayoría eran pastunes, seguidos de uzbekos, tayikos, baluchis, hazaras y turcomanos. [38] Quetta tiene la mayor concentración de personas hazara fuera de Afganistán, con sede en áreas como Hazara Town . Debido al malestar social y la persecución de los hazara, los refugiados afganos están tratando de reasentarse en otros países como Australia , el Reino Unido , Finlandia , Canadá , etc. [39]
La primera oleada de hazaras afganos llegó durante la guerra soviética de los años 1980, y más llegaron huyendo de la persecución del régimen talibán en los años 1990. Forjaron vínculos más estrechos con sus patrones hazaras paquistaníes, cuyos antepasados habían llegado durante el reinado de Amir Abdur Rahman Khan a fines del siglo XIX; estos hazaras paquistaníes tienen cierta influencia en el gobierno de Baluchistán . En lugar de vivir en campamentos de asentamiento, muchos hazaras se han establecido en ciudades. [38]
La provincia de Punjab tiene aproximadamente 191.053 ciudadanos de Afganistán. [10] [40] En junio de 2007, la Autoridad Nacional de Base de Datos y Registro (NADRA) registró 16.439 afganos en la ciudad de Lahore , al este de Pakistán ; [41] su número se informó en alrededor de 7.000 en octubre de 2004. [42]
En Sindh hay registrados 73.789 ciudadanos afganos. [10] En 2009, su número era de aproximadamente 50.000. [43] Un portavoz del ACNUR dijo: "Sindh es el hogar de unos 50.000 refugiados afganos y la mayoría de ellos se encuentran en Karachi". [43] "La policía sólo puede actuar contra los afganos no registrados, cuyo número es muy pequeño en Karachi", dijo un alto funcionario de la policía de Karachi. [43]
En Islamabad residen aproximadamente 41.520 ciudadanos afganos registrados. [10] Antes de 2006, unos 25.000 vivían en un campo de refugiados en el Territorio de la Capital de Islamabad . El campo fue cerrado, sus refugiados reubicados y, según se informó, 7.335 afganos vivían en Rawalpindi . [44] En 2009, se informó de que el ACNUR ayudó a unos 3.000 refugiados a trasladarse de los barrios marginales de Islamabad a una parcela de tierra no urbanizada en un cinturón verde en las afueras de la ciudad. [45]
En Azad Cachemira viven 4.352 afganos y en Gilgit-Baltistán apenas 5. Durante la década de 1980, unos 13.000 afganos emigraron a las ciudades de Azad Cachemira. [46] Según un artículo de 2011 en The News International , los afganos y otros extranjeros en Azad Cachemira eran percibidos como un riesgo para la seguridad. [47] En 2015, había 11.000 refugiados afganos no registrados en Azad Cachemira que se enfrentaban a una posible expulsión o deportación. [48]
Debido a las conexiones históricas, étnicas, religiosas y lingüísticas, a los inmigrantes afganos en Pakistán les resulta relativamente fácil adaptarse a las costumbres y la cultura locales. Hay pocos obstáculos para la transición y la asimilación a la sociedad dominante; el choque cultural para los pastunes afganos es relativamente pequeño en partes de la provincia noroccidental de Khyber Pakhtunkhwa y las partes septentrionales de Baluchistán. Entre 1997 y 2001, Pakistán fue tan parcial con los refugiados afganos que amenazó con cerrar la frontera y devolver por la fuerza a los afganos que tenían derecho a estar allí bajo asilo. [49]
De manera similar, los hazaras de Afganistán pueden asimilarse fácilmente debido a la presencia de hazaras en Baluchistán. Sin embargo, este no es el caso de los tayikos de Afganistán. La mayoría de los inmigrantes afganos hablan con fluidez el urdu , el idioma nacional de Pakistán, como su segunda o tercera lengua. [50] Muchos consideran a Pakistán su hogar porque nacieron allí. [50] Participan en festividades nacionales y otras ocasiones, incluidas las celebraciones del Día de la Independencia . [51] Las comunidades afganas conservan y preservan sus valores culturales, tradiciones y costumbres, a pesar de años de lucha y difíciles condiciones socioeconómicas en Afganistán. [52]
Según una encuesta del Instituto de Políticas de Desarrollo Sostenible (SDPI) de 2018, así es como los propios refugiados afganos han juzgado a su comunidad de acogida en términos de respuesta positiva o negativa, por provincia: [53]
Muchos refugiados afganos en Pakistán carecen de educación formal. [54] Al menos el 71 por ciento de los afganos registrados no tenían educación formal, y sólo el 20 por ciento estaban en el mercado laboral. A pesar de las dificultades económicas y los desafíos en Pakistán, muchos afganos no están dispuestos a regresar en el futuro cercano y citan preocupaciones de seguridad y la falta de vivienda y empleos en Afganistán. [55] Alrededor de 6.500 afganos estudiaron en universidades paquistaníes en 2011, con 729 estudiantes de intercambio recibiendo becas del gobierno de Pakistán. [56] Varias escuelas afganas en todo Pakistán educan a miles de niños refugiados afganos. [57] [58] Los afganos más ricos viven en ciudades, alquilan casas, conducen automóviles y trabajan en oficinas o dirigen sus propios negocios; sus hijos están matriculados en mejores escuelas y universidades. Muchos reciben remesas de familiares o amigos que viven en el extranjero ; miles de propietarios y trabajadores de Kennedy Fried Chicken en el este de los EE. UU. transfieren dinero cada mes a sus familias extendidas en Pakistán. Los afganos autónomos en Pakistán suelen dedicarse al negocio de las alfombras afganas , [59] a los restaurantes y panaderías afganos (que elaboran y venden pan afgano ), al comercio internacional, a la venta de automóviles o a pequeñas tiendas. Varios afganos participan en los medios de comunicación y el entretenimiento paquistaníes como presentadores de televisión, actores y presentadores de noticias. Najiba Faiz , originaria de Kunduz , es popular en AVT Khyber y otras estaciones. [60] Algunos afganos conducen taxis o venden fruta y otros productos, y otros trabajan en hoteles de cinco estrellas como el Serena y el Marriott . Muchos trabajan en fábricas o como empleados de propietarios de tiendas paquistaníes. [61] Según un informe de 2007, los afganos estaban dispuestos a trabajar por salarios más bajos que el paquistaní medio. La mano de obra afgana es común en el transporte y la construcción. [36]
La mayoría de los afganos no pagaban impuestos mientras vivían en Pakistán, lo que suponía un problema económico; en Peshawar, 12.000 ciudadanos afganos tenían negocios sin pagar impuestos. [62] Para abordar estos problemas, la Junta Federal de Ingresos implementó medidas para gravar a los comerciantes afganos. [63]
El cricket en Afganistán se popularizó gracias a los expatriados afganos que aprendieron el deporte mientras vivían en Pakistán en los años 1980 y 1990, durante la era posterior a la invasión soviética . [64] [65] La mayoría de los miembros del primer equipo nacional de cricket de Afganistán crecieron en Pakistán y participaron en la estructura de cricket nacional del país, haciendo uso de las instalaciones de cricket en Peshawar con el apoyo de la Junta de Cricket de Pakistán (PCB). [66] [67] Fue durante este tiempo que también se fundó la Federación de Cricket de Afganistán (ahora ACB), en 1995. [68] La ACF recibió el reconocimiento del Consejo Internacional de Cricket (ICC) en 2001. [68]
Varios futuros jugadores de críquet que representaban a Afganistán surgieron de la escena de críquet de clubes de Peshawar, estableciendo un club de críquet afgano para competir contra otros equipos locales paquistaníes en la década de 1990. [68]
El equipo nacional de Afganistán fue entrenado por los ex jugadores de críquet paquistaníes Kabir Khan y Rashid Latif en sus años iniciales. [69] [66] Durante este período, varios jugadores de críquet internacionales afganos hicieron apariciones para equipos nacionales paquistaníes en el circuito de primera clase. [70] [71] [72]
Los equipos de cricket afganos, como los Afghan Cheetahs, participan con frecuencia en torneos nacionales paquistaníes.
Los refugiados afganos en Pakistán reciben la atención y la ayuda del ACNUR, el UNICEF , la Organización Mundial de la Salud (OMS), USAID y otras agencias de ayuda. [73] La mayoría de los refugiados viven en las afueras de las ciudades de Pakistán debido al menor costo de vida. También tienen un acceso limitado a los servicios de atención médica, lo que los hace más expuestos a diversas infecciones y enfermedades. Además, el movimiento de personas de un lugar a otro sirve como fuente de propagación de infecciones a nuevas áreas. [74]
Cuando los refugiados pasan de una región no endémica a una región endémica, son más susceptibles a las enfermedades locales en comparación con la población indígena, ya que no son inmunes a las cepas nativas. La carga de enfermedades transmisibles y no transmisibles es el doble en Pakistán, ya que actualmente está pasando por una transición epidemiológica. [75] Según la Comisión de Refugiados Afganos (CAR), Khyber Pakhtunkhwa (KPK), la mayoría de las muertes entre los refugiados afganos se producen debido a problemas cardiovasculares. Se espera que el riesgo de diversas afecciones de salud, como enfermedades cardiovasculares y diabetes, sea mayor entre los refugiados debido al hambre. [76]
La tasa total de pacientes cardíacos es de 6,67/1000. El estrés es un factor de riesgo importante, ya que la migración implica la ruptura de relaciones con la familia, los amigos, la cultura y las interacciones sociales. [74] Las infecciones más prevalentes en la población de refugiados en Pakistán son las infecciones del tracto respiratorio (48,05%). Mientras que las enfermedades de la piel y la diarrea afectan colectivamente al 21,08% de los refugiados afganos. [74]
La siguiente tabla muestra el número de muertes por año debido a la carga de enfermedad desde el año 2012 hasta el 2016. [77]
Las muertes maternas representan una carga sustancial de mortalidad entre las mujeres refugiadas afganas. Debido a complicaciones relacionadas con el embarazo o el parto, mueren más de medio millón de mujeres cada año. [78] Según el censo de registros de defunciones, entre el 20 de enero de 1999 y el 31 de agosto de 2000, la mayoría de las mujeres en edad reproductiva murieron por causas relacionadas con la maternidad. [79]
1/([muertes maternas/mujeres de 15 a 49 años]) [79]
Pakistán se encuentra entre los cinco países con mayor índice de tuberculosis (TB). [80] En 2011, el Programa Nacional de Control de la Tuberculosis (NTP) logró una tasa de detección del 64% de casos de tuberculosis en Pakistán. [81] En los refugiados afganos se notificaron un total de 541 nuevos casos de TB durante los años 2012-2015, sin embargo, no se notificó ningún caso entre 2016 y 2018. [74]
Varias partes de Khyber Pakhtunkhwa son regiones endémicas de malaria . [82] El control de la malaria sigue siendo un desafío ya que desarrolla resistencia contra los insecticidas y antipalúdicos en uso. La migración de 3 millones de refugiados afganos a Pakistán fue vulnerable porque se establecieron en regiones endémicas de malaria. [82] Se notificaron un total de 10710 casos de malaria entre el año 2012 y 2018, con un total de 3 muertes por malaria. P. vivax fue el más frecuente en los casos notificados. Sorprendentemente, solo se notificaron tres muertes relacionadas con la malaria en el lapso de 7 años, aunque el número de casos positivos fue bastante alto. Esto puede deberse a que no se notifican las muertes causadas por la malaria y el número real podría ser alto. [82]
La campaña mundial para eliminar la polio, que se ha prolongado durante 31 años y ha consumido más de 16 mil millones de dólares, ha sufrido un nuevo revés por los nuevos casos notificados en Pakistán y Afganistán. En 2019 hubo un total de 42 casos de parálisis por polio en los dos países. [83] Pakistán y Afganistán forman un único bloque epidemiológico con un movimiento transfronterizo regular, que mantiene el flujo del poliovirus en ambas direcciones de la frontera. El movimiento de personas que cruzan la frontera ha sido en gran medida descontrolado. En 2015, la mayoría de los casos de polio notificados en Afganistán fueron de la provincia de Nangarhar , que limita con Pakistán, y estaban genéticamente vinculados a los casos en Pakistán. Todos los casos de polio en estas zonas fronterizas se notifican en la población móvil, especialmente la población desplazada que regresa. [84] Entre los refugiados afganos en Pakistán, solo se informó de un caso de polio en junio de 2016. El porcentaje de cobertura de inmunización en niños entre los refugiados afganos fue del 100% entre 2012 y 2018. Solo fue posible gracias a los esfuerzos del programa de inmunización del Gobierno de Pakistán. [85]
Un gran número de afganos padecen enfermedades mentales. Las más comunes son la depresión, la ansiedad, los trastornos de adaptación, los trastornos psicosomáticos y el trastorno de estrés postraumático . También se ha informado de la prevalencia de problemas mentales entre los niños refugiados. Las manifestaciones más habituales en las clínicas locales son dolores y molestias sin explicación médica. [86] La tasa observada de trastornos psicológicos en los refugiados afganos es equivalente a 0,22 por cada 1.000 personas. [74]
Los afganos que viven en Pakistán son vulnerables a la tortura , la persecución y los malos tratos. [87] A menudo han sido objeto de ataques por parte de las autoridades paquistaníes. [88] Después de la masacre de la escuela de Peshawar en 2014 por miembros de Tehrik-i-Taliban , los militantes, todos ellos ciudadanos extranjeros, incluidos un checheno , tres árabes y dos afganos y los atacantes lanzados desde un campo de refugiados, el gobierno de Pakistán decidió deportar a decenas de miles de refugiados afganos. [87] [89] La tensión en las relaciones entre Pakistán y Afganistán y las relaciones de Afganistán con la India también han contribuido al sentimiento antiafgano. [90]
La afluencia de refugiados afganos desde la década de 1980 ha contribuido al aumento de la violencia sectaria , el tráfico de drogas, el terrorismo y el crimen organizado en Pakistán . [91] [92] [93] Según la Ley de ciudadanía de Pakistán de 1951 , las personas que emigraron a Pakistán antes del 18 de abril de 1951 (y sus descendientes) son ciudadanos paquistaníes. Aunque la ley estaba dirigida a los colonos muhajir que llegaron a Pakistán después de la partición de la India en 1947, generalmente incluía a todos los grupos migrantes (incluidos los afganos). [94] Aquellos que inmigraron después de esta fecha deben solicitar la ciudadanía paquistaní y documentos de identidad. Se estima que más de 200.000 afganos que llegaron después de 1951 han obtenido la ciudadanía paquistaní y documentos de identidad, como las Tarjetas de identidad nacionales informatizadas (CNIC), sin solicitudes formales. [95] En 2015, las autoridades paquistaníes se comprometieron a invalidar los documentos, convirtiendo a los afganos de mayor edad en inmigrantes ilegales. [95] [96] [97] [98] [99] Se descubrió que la Autoridad Nacional de Base de Datos y Registro , funcionarios de pasaportes, consejos sindicales y activistas políticos habían creado identidades falsas y vendido documentos nacionales de identidad paquistaníes a inmigrantes afganos. [100]
En mayo de 2011, se informó de que miles de afganos habían sido encarcelados en Pakistán, la mayoría de los cuales fueron arrestados por delitos que iban desde delitos menores hasta la falta de una tarjeta de prueba de registro (PoR), una visa pakistaní o un pasaporte afgano . [34] [101] En 2007, 337 ciudadanos afganos fueron arrestados por viajar ilegalmente a Arabia Saudita para realizar el Hajj con pasaportes pakistaníes falsos. Después de cumplir condenas de prisión y pagar multas, fueron liberados con la condición de que no volvieran a entrar ilegalmente en Pakistán. [102]
Se ha debatido la emisión de CNIC a los ciudadanos afganos registrados que aún residen en Pakistán, muchos de los cuales nacieron en Pakistán. Varios políticos paquistaníes se opusieron a la idea; uno dijo: "Han sobrepasado el límite de tiempo permitido, se han dispersado por nuestras ciudades y han ocupado nuestros puestos de trabajo". [103] El Partido Falah de Pakistán encabezó una protesta en julio de 2016 contra los ciudadanos afganos en Haripur . [104]
El contrabando se convirtió en un negocio importante después de la creación de la Línea Durand en 1893, que ahora está controlada por una gran red de crimen organizado en ambos lados de la frontera. Los principales artículos contrabandeados desde Afganistán a Pakistán han sido opio , hachís , heroína , madera , [105] piedras preciosas, cobre, automóviles y productos electrónicos.
El tráfico de drogas y la producción de opio en Afganistán han afectado a Pakistán. [106] Según un informe de 2001, el Emirato Islámico de Afganistán (el gobierno talibán) no ha podido detener el refinado y la exportación de las reservas de heroína a través de sus fronteras. El resultado inmediato ha sido el contrabando generalizado de drogas hacia Pakistán. [107]
Según el jeque Rasheed Ahmad , "las familias de los talibanes de Afganistán residen en su país, incluso en zonas alrededor de la capital, Islamabad, y los miembros del grupo insurgente reciben algún tratamiento médico en los hospitales locales". [108] La ex ministra de Asuntos Exteriores de Pakistán , Hina Rabbani Khar , afirmó en 2011 que los talibanes residentes en Pakistán habían asesinado a Burhanuddin Rabbani en Kabul, Afganistán. [109] [110]
“Lo que hagan o dejen de hacer los talibanes no tiene nada que ver con nosotros. No somos responsables ni portavoces de los talibanes”. [111]
— Imran Khan , julio de 2021
Los militantes afganos a veces entran en las regiones fronterizas de Pakistán en busca de refugio. Debido a la porosa frontera de Pakistán con Afganistán, es difícil para las autoridades locales y los organismos de seguridad rastrear el movimiento de militantes afganos en el país. En 2003, 246 talibanes fueron arrestados en un hospital de Quetta después de haber sido heridos en Afganistán: "Cuarenta y siete de los elementos afganos arrestados han sido entregados al gobierno afgano, mientras que los detenidos restantes están siendo investigados por el aparato de seguridad". [112] Después de la invasión soviética de Afganistán a fines de la década de 1970, el gobierno de Pakistán bajo el mando de Zia-ul-Haq (en conjunto con los Estados Unidos y Arabia Saudita) apoyó a las fuerzas muyahidines afganas con armas para luchar contra el gobierno afgano respaldado por los soviéticos. Se considera que la Operación Ciclón contribuyó al inicio de las actividades militantes en las áreas tribales de Pakistán. [113]
En el pasado, los ataques con aviones no tripulados estadounidenses en Pakistán a menudo tenían como objetivo a miembros de grupos militantes (la red Haqqani , Hezb-e-Islami , los talibanes , al-Qaida , los chechenos, el Movimiento Islámico de Uzbekistán y el Movimiento Islámico del Turkestán Oriental, entre otros) escondidos en las zonas tribales fronterizas con Pakistán, cerca de los campos de refugiados afganos. Las autoridades paquistaníes han acusado a varios refugiados afganos de actividades relacionadas con el terrorismo en Pakistán. Los ataques a la academia de policía de Lahore de 2009 , atribuidos a los grupos militantes paquistaníes ( Fedayeen al-Islam y Tehrik-i-Taliban Pakistan ), involucraron a un afgano que recibió una sentencia de 10 años. [114] En los atentados de Dera Ghazi Khan de 2011 , un adolescente afgano (Fida Hussain) de las áreas tribales fue arrestado como sospechoso. [115] Un grupo de militantes estuvo involucrado en el ataque de Camp Badaber de 2015 . [116] Varios afganos han sido capturados mientras intentaban reclutar y contrabandear personas para la militancia en Afganistán. [117] Rehman Malik, ex ministro del Interior de Pakistán, ha comentado lo siguiente sobre los refugiados afganos:
Pakistán lleva mucho tiempo albergando a refugiados afganos, pero ahora actúan contra Pakistán. No se permitirá que los ciudadanos afganos lleven a cabo actividades delictivas. Se restringirá totalmente el movimiento de refugiados afganos en Baluchistán y Khyber Pakhtunkhwa. Hemos dado un plazo de un mes a los inmigrantes ilegales para que obtengan sus tarjetas de refugiados. De lo contrario, serán detenidos. [118]
— Rehman Malik , septiembre de 2011
Tras la masacre de la escuela de Peshawar en diciembre de 2014 , las autoridades paquistaníes tomaron medidas enérgicas contra los asentamientos de refugiados afganos para detener a los inmigrantes ilegales. Al menos 30.000 afganos se marcharon a Afganistán, de los cuales casi 2.000 fueron enviados allí de manera forzosa debido a la falta de documentación legal. [119] En febrero de 2015, se informó de que más de 1.000 afganos regresaban a Afganistán por el cruce de Torkham cada día . [89] En septiembre de 2015, más de 137.000 afganos habían regresado a Afganistán. [120]
Los intérpretes y sus familiares están siendo reasentados en virtud de un programa de visas para quienes trabajaron con las tropas estadounidenses y ahora enfrentan represalias de los talibanes en medio de la retirada de Estados Unidos.
Más de 4,4 millones de afganos han buscado refugio en Pakistán entre 1979 y 2001, y más de 3,2 millones de refugiados se encontraban en el país en el momento álgido del desplazamiento.
Entre 1996 y 1999, el ACNUR estimó que la población "oficial" de refugiados afganos en Pakistán era de unos 1,2 millones, pero admitió que probablemente había otros 2 millones de afganos viviendo en Pakistán sin documentación.
Las principales ciudades de Afganistán son Kabul, la capital,
Ghuznee
,
Peshawer
y Kandahar.
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Todos dicen que los han golpeado y abofeteado y que ya nadie los quiere en Pakistán.
Para poner en marcha este plan, Bhutto reclutó y entrenó a un grupo de afganos en el Bala-Hesar de Peshawar , en la provincia fronteriza del noroeste de Pakistán . Entre estos jóvenes estaban Massoud , Gulbuddin Hekmatyar y otros miembros de Jawanan-e Musulman. La misión de Massoud para Bhutto era crear disturbios en el norte de Afganistán. Servía a los intereses de Massoud, que aparentemente eran la oposición a los soviéticos y la independencia de Afganistán. Más tarde, después de que Massoud y Hekmatyar tuvieran una terrible pelea por la oposición de Massoud a las tácticas y métodos terroristas, Massoud se retiró de Jawanan-e Musulman. Se unió al partido político afgano recién creado por Rabani , Jamiat-i-Islami , en el exilio en Pakistán.