El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ( PIDCP ) es un tratado multilateral que compromete a las naciones a respetar los derechos civiles y políticos de las personas, incluido el derecho a la vida , la libertad de religión , la libertad de expresión , la libertad de reunión , los derechos electorales y los derechos al debido proceso y a un juicio justo. [3] Fue adoptado por la Resolución 2200A (XXI) de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 23 de marzo de 1976 después de su trigésima quinta ratificación o adhesión. [A] A junio de 2024 [actualizar], el Pacto tiene 174 partes y seis signatarios más sin ratificación, entre los que destacan la República Popular China y Cuba ; [1] Corea del Norte es el único estado que ha intentado retirarse.
El PIDCP se considera un documento fundamental en la historia del derecho internacional y los derechos humanos, y forma parte de la Carta Internacional de Derechos Humanos , junto con el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH). [4]
El cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos es supervisado por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas [B] , que examina periódicamente los informes de los Estados Partes sobre la forma en que se están aplicando los derechos. Los Estados deben presentar informes un año después de adherirse al Pacto y luego cada vez que el Comité lo solicite (normalmente cada cuatro años). El Comité normalmente se reúne en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (Suiza) y suele celebrar tres sesiones al año.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) tiene sus raíces en el mismo proceso que condujo a la Declaración Universal de Derechos Humanos . [5] En la Conferencia de San Francisco de 1945 que dio origen a la fundación de las Naciones Unidas se había propuesto una "Declaración de los Derechos Esenciales del Hombre" , y se encargó al Consejo Económico y Social que la redactara. [4] Al principio del proceso, el documento se dividió en una declaración que establecía los principios generales de los derechos humanos y una convención o pacto que contenía compromisos vinculantes. La primera evolucionó hasta convertirse en la Declaración Universal de Derechos Humanos y se adoptó el 10 de diciembre de 1948. [4]
La convención continuó su redacción, pero subsistieron diferencias significativas entre los miembros de la ONU sobre la importancia relativa de los derechos civiles y políticos negativos frente a los derechos económicos, sociales y culturales positivos . [6] Esto provocó que la convención se dividiera en dos pactos separados, "uno que contuviera los derechos civiles y políticos y el otro los derechos económicos, sociales y culturales". [7] Los dos pactos debían contener tantas disposiciones similares como fuera posible y estar abiertos a la firma simultáneamente. [7] Cada uno de ellos también contendría un artículo sobre el derecho de todos los pueblos a la libre determinación. [8]
El primer documento se convirtió en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el segundo en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales . Los borradores se presentaron a la Asamblea General de las Naciones Unidas para su discusión en 1954 y se adoptaron en 1966. [9] Como resultado de negociaciones diplomáticas, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales se adoptó poco antes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Juntos, la DUDH y los dos Pactos se consideran los textos fundamentales de derechos humanos en el sistema internacional contemporáneo de derechos humanos. [5]
El Pacto sigue la estructura de la DUDH y el PIDESC, con un preámbulo y cincuenta y tres artículos, divididos en seis partes. [10]
La Parte 1 (artículo 1) reconoce el derecho de todos los pueblos a la libre determinación , incluido el derecho a “determinar libremente su condición política”, [11] a perseguir sus objetivos económicos, sociales y culturales y a administrar y disponer de sus propios recursos. Reconoce el derecho negativo de un pueblo a no verse privado de sus medios de subsistencia [12] e impone a las partes que aún son responsables de territorios no autónomos y en fideicomiso (colonias) la obligación de alentar y respetar su libre determinación [13] .
La Parte 2 (artículos 2 a 5) obliga a las Partes a legislar cuando sea necesario para hacer efectivos los derechos reconocidos en el Pacto y a proporcionar un recurso legal efectivo para cualquier violación de esos derechos. [14] También exige que los derechos sean reconocidos "sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición", [15] y garantizar que las mujeres los disfruten en igualdad de condiciones. [16] Los derechos sólo pueden limitarse "en situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nación", [17] e incluso en ese caso no se permite ninguna derogación de los derechos a la vida, a no ser sometido a tortura ni a esclavitud , a no ser sometido a leyes retroactivas , a la personalidad y a la libertad de pensamiento , conciencia y religión , y a no ser sometido a experimentación médica o científica sin consentimiento. [18]
La Parte 3 (artículos 6 a 27) enumera los derechos propiamente dichos, entre los que se incluyen los siguientes:
Muchos de estos derechos incluyen acciones específicas que deben llevarse a cabo para hacerlos realidad.
La Parte 4 (artículos 28 a 45) regula el establecimiento y el funcionamiento del Comité de Derechos Humanos , así como la presentación de informes y el seguimiento del Pacto. También permite a las Partes reconocer la competencia del Comité para resolver las controversias que surjan entre ellas sobre la aplicación del Pacto (artículos 41 y 42).
La Parte 5 (artículos 46 y 47) aclara que el Pacto no debe interpretarse como una interferencia con el funcionamiento de las Naciones Unidas o con "el derecho inherente de todos los pueblos a disfrutar y utilizar plena y libremente sus riquezas y recursos naturales". [19]
La Parte 6 (artículos 48 a 53) regula la ratificación, entrada en vigor y enmienda del Pacto.
El artículo 6 del Pacto reconoce el "derecho inherente a la vida" del individuo y exige que esté protegido por la ley. [20] Se trata de un "derecho supremo" del que no se puede permitir ninguna derogación y que debe interpretarse en sentido amplio. [21] Por lo tanto, exige que las Partes adopten medidas positivas para reducir la mortalidad infantil y aumentar la esperanza de vida , así como prohibir los asesinatos arbitrarios por parte de las fuerzas de seguridad. [21]
Aunque el artículo 6 no prohíbe la pena de muerte, restringe su aplicación a los "delitos más graves" [22] y prohíbe su uso en niños y mujeres embarazadas [23] o de manera contraria a la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio . [24] El Comité de Derechos Humanos de la ONU interpreta el artículo como "que sugiere firmemente que la abolición es deseable", [21] y considera que cualquier progreso hacia la abolición de la pena de muerte es un avance de este derecho. [21] El Segundo Protocolo Facultativo compromete a sus signatarios a abolir la pena de muerte dentro de sus fronteras.
El artículo 7 prohíbe la tortura , los castigos crueles, inhumanos o degradantes y la experimentación médica o científica no consentida. [25] Al igual que el artículo 6, no se puede derogar bajo ninguna circunstancia. [18] El artículo ahora se interpreta para imponer obligaciones similares a las requeridas por la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , incluida no solo la prohibición de la tortura, sino también medidas activas para prevenir su uso y una prohibición de la devolución . [26] En respuesta a la experimentación humana nazi durante la Segunda Guerra Mundial, este artículo incluye explícitamente una prohibición de la experimentación médica y científica sin consentimiento. [25]
El artículo 8 prohíbe la esclavitud y la servidumbre forzada en todas las situaciones. [27] El artículo también prohíbe el trabajo forzoso , con excepciones en los casos de castigo penal, servicio militar y obligaciones civiles. [28]
El artículo 9 reconoce los derechos a la libertad y la seguridad de la persona. Prohíbe la detención y la prisión arbitrarias, exige que toda privación de libertad se realice conforme a la ley [29] y obliga a las partes a permitir que las personas privadas de libertad impugnen su encarcelamiento ante los tribunales [30] . Estas disposiciones se aplican no sólo a las personas encarceladas como parte de un proceso penal, sino también a las detenidas por enfermedad mental, adicción a las drogas o con fines educativos o de inmigración [ 31] .
Los artículos 9.3 y 9.4 imponen garantías procesales en torno al arresto, exigiendo que toda persona arrestada sea informada rápidamente de los cargos contra ella y sea llevada sin demora ante un juez. [32] También restringen el uso de la prisión preventiva, [33] exigiendo que no sea "la regla general". [31]
El artículo 10 exige que toda persona privada de libertad sea tratada con dignidad y humanidad. [34] Esto se aplica no sólo a los presos, sino también a los detenidos por motivos de inmigración o atención psiquiátrica. [35] El derecho complementa la prohibición del artículo 7 sobre la tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes . [35] El artículo también impone obligaciones específicas en torno a la justicia penal, exigiendo que los presos en prisión preventiva estén separados de los presos condenados, y que los niños estén separados de los adultos. [36] Exige que las prisiones se centren en la reforma y la rehabilitación en lugar del castigo. [37]
El artículo 11 prohíbe la utilización de la prisión como castigo por incumplimiento de contrato. [38]
El artículo 14 reconoce y protege el derecho a la justicia y a un juicio justo. El artículo 14.1 establece las reglas básicas: todas las personas deben ser iguales ante los tribunales y toda audiencia debe tener lugar en audiencia pública ante un tribunal competente, independiente e imparcial, y toda sentencia o fallo debe hacerse pública. [39] Las audiencias a puerta cerrada solo se permiten por razones de privacidad, justicia o seguridad nacional, y las sentencias solo pueden suprimirse en casos de divorcio o para proteger los intereses de los niños. [39] Estas obligaciones se aplican tanto a las audiencias penales como a las civiles, y a todos los juzgados y tribunales. [40] El artículo 14.3 ordena que los litigantes deben ser informados con prontitud y en detalle en un idioma que comprendan. [39]
El resto del artículo impone obligaciones específicas y detalladas en torno al proceso de los juicios penales con el fin de proteger los derechos de los acusados y el derecho a un juicio justo . Establece la presunción de inocencia [41] y prohíbe la doble incriminación . [42] Requiere que los condenados por un delito puedan apelar ante un tribunal superior, [43] y exige que las víctimas de un error judicial sean indemnizadas. [44] Establece los derechos a un juicio rápido , a un abogado , a no autoincriminarse y a que el acusado esté presente y llame e interrogue a los testigos . [45]
El artículo 15 prohíbe los procesos penales ex post facto y la imposición de sanciones penales retroactivas , y exige la imposición de la pena menor cuando las sentencias penales han cambiado entre el delito y la condena. [46] Una excepción son los procesos penales celebrados por violaciones de normas imperativas ( jus cogens ) en virtud del derecho internacional consuetudinario , [47] como el genocidio, la esclavitud, la tortura y las guerras de agresión.
El artículo 16 exige que los Estados reconozcan a toda persona como persona ante la ley . [48]
El artículo 12 garantiza la libertad de movimiento , incluido el derecho de las personas a elegir su residencia, a salir y regresar a un país. [49] Estos derechos se aplican tanto a los extranjeros legales como a los ciudadanos de un Estado, [50] y pueden restringirse solo cuando sea necesario para proteger la seguridad nacional, el orden público o la salud, y los derechos y libertades de los demás. [51] El artículo también reconoce el derecho de las personas a entrar en su propio país: el derecho de retorno . [52] El Comité de Derechos Humanos interpreta este derecho de manera amplia, como aplicable no solo a los ciudadanos, sino también a quienes han sido despojados de su nacionalidad o se les ha negado su nacionalidad. [50] También lo consideran casi absoluto: "hay pocas circunstancias, si es que hay alguna, en las que la privación del derecho a entrar en el propio país podría ser razonable". [50]
El artículo 13 prohíbe la expulsión arbitraria de extranjeros residentes y exige que tales decisiones puedan ser apeladas y revisadas. [53]
El artículo 17 establece el derecho a la privacidad . [54] Esta disposición, específicamente el artículo 17(1), protege la actividad sexual consentida privada entre adultos, anulando así las prohibiciones sobre la conducta homosexual, [55] sin embargo, la redacción del derecho al matrimonio de este pacto (artículo 23) excluye la extrapolación de un derecho al matrimonio entre personas del mismo sexo de esta disposición. [56] El artículo 17 también protege a las personas contra ataques ilegales a su honor y reputación. El artículo 17 (2) otorga la protección de la ley contra tales ataques. [54]
El artículo 18 establece la libertad de religión o creencias . [57]
El artículo 19 establece la libertad de expresión . [58]
El artículo 20 establece sanciones contra la incitación a la guerra y al odio. [59]
El artículo 21 establece la libertad de reunión y el artículo 22 la libertad de asociación . Estas disposiciones garantizan el derecho a la libertad de asociación y el derecho a los sindicatos y también definen la Organización Internacional del Trabajo . [60] [61]
El artículo 23 establece el derecho al matrimonio. [62] La redacción de esta disposición no exige ni prohíbe el matrimonio entre personas del mismo sexo . [63]
El artículo 24 establece una protección especial, el derecho a un nombre y el derecho a una nacionalidad para cada niño. [64]
El artículo 27 establece el derecho de las minorías étnicas , religiosas y lingüísticas a disfrutar de su propia cultura, profesar su propia religión y utilizar su propio idioma . [65]
Los artículos 2 y 3 establecen un principio accesorio de no discriminación, en el sentido de que no puede utilizarse de forma independiente y solo puede invocarse en relación con otro derecho protegido por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
En cambio, el artículo 26 contiene una norma revolucionaria al establecer un principio de igualdad autónomo que no depende de que se viole otro derecho reconocido en la Convención, lo que tiene el efecto de ampliar el alcance del principio de no discriminación más allá del ámbito del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Existen dos Protocolos Facultativos del Pacto. El Primer Protocolo Facultativo establece un mecanismo de denuncia individual, que permite a las personas presentar denuncias ante el Comité de Derechos Humanos sobre violaciones del Pacto. [66] Esto ha dado lugar a la creación de una jurisprudencia compleja sobre la interpretación y aplicación del Pacto. A septiembre de 2019 [actualizar], el Primer Protocolo Facultativo cuenta con 116 Partes. [67]
El Segundo Protocolo Facultativo suprime la pena de muerte; sin embargo, se permitió a los países hacer una reserva que permitiera el uso de la pena de muerte para los delitos más graves de naturaleza militar cometidos en tiempos de guerra. [68] En junio de 2022 [actualizar], el Segundo Protocolo Facultativo tenía 90 partes. [67]
Varias Partes han formulado reservas y declaraciones interpretativas sobre su aplicación del Pacto. [69]
Argentina aplicará los derechos a un juicio justo garantizados en su Constitución al procesamiento de quienes sean acusados de violar el derecho general de gentes. [1]
Australia se reserva el derecho de aplicar progresivamente las normas penitenciarias del artículo 10, a fin de compensar los errores judiciales por medios administrativos en lugar de hacerlo por la vía judicial, e interpreta que la prohibición de la incitación racial está sujeta a las libertades de expresión, asociación y reunión. Asimismo, declara que su aplicación se efectuará en todos los niveles de su sistema federal. [1]
Austria se reserva el derecho de continuar exiliando a los miembros de la Casa de Habsburgo y limita los derechos de los acusados y el derecho a un juicio justo a los que ya existen en su sistema jurídico. [1]
Bahamas , debido a problemas de implementación, se reserva el derecho de no indemnizar por errores judiciales. [1]
Bahréin interpreta los artículos 3 (no discriminación sexual), 18 (libertad de religión) y 23 (derechos familiares) en el contexto de la ley islámica Sharia. [1]
Bangladesh se reserva el derecho de juzgar en ausencia a las personas que se encuentran prófugas de la justicia y declara que las limitaciones de recursos significan que no necesariamente puede segregar las prisiones ni proporcionar asesoramiento a los acusados. [1]
Barbados se reserva el derecho de no proporcionar asistencia letrada gratuita a los acusados debido a limitaciones de recursos. [1]
Bélgica interpreta las libertades de expresión, reunión y asociación de manera coherente con el Convenio Europeo de Derechos Humanos . No se considera obligada a prohibir la propaganda de guerra como lo exige el artículo 20, e interpreta ese artículo a la luz de la libertad de expresión en la Declaración Universal de Derechos Humanos. [1]
Belice se reserva el derecho de no indemnizar los errores judiciales, debido a problemas de aplicación, y no tiene previsto proporcionar asistencia jurídica gratuita por las mismas razones que se han expuesto anteriormente. También se niega a garantizar el derecho a viajar gratis en cualquier momento, debido a una ley que exige que quienes viajen al extranjero presenten certificados de pago de impuestos. [1]
Congo , según el Código Congoleño de Procedimiento Civil, Comercial, Administrativo y Financiero, en materia de derecho privado, las decisiones u órdenes emanadas de un procedimiento de conciliación pueden ser ejecutadas mediante pena de prisión por deudas. [1]
Dinamarca se reserva el derecho de excluir a la prensa y al público de los procesos judiciales de conformidad con su propia legislación. Se hace además una reserva con respecto al artículo 20, párrafo 1. Esta reserva se ajusta al voto emitido por Dinamarca en la XVI Asamblea General de las Naciones Unidas en 1961, cuando la delegación danesa, refiriéndose al artículo precedente sobre la libertad de expresión, votó en contra de la prohibición de la propaganda en favor de la guerra. [1]
Gambia , de conformidad con su constitución, brindará asistencia jurídica gratuita únicamente a las personas acusadas de delitos capitales. [1]
El Pakistán ha formulado varias reservas a los artículos de la Convención: "las disposiciones de los artículos 3, 6, 7, 18 y 19 se aplicarán en la medida en que no sean contrarias a las disposiciones de la Constitución del Pakistán y las leyes de la sharia", "las disposiciones del artículo 12 se aplicarán de manera que estén en conformidad con las disposiciones de la Constitución del Pakistán", "con respecto al artículo 13, el Gobierno de la República Islámica del Pakistán se reserva el derecho de aplicar su legislación relativa a los extranjeros", "las disposiciones del artículo 25 se aplicarán en la medida en que no sean contrarias a las disposiciones de la Constitución del Pakistán" y el Gobierno de la República Islámica del Pakistán "no reconoce la competencia del Comité previsto en el artículo 40 del Pacto".
Los Estados Unidos han formulado reservas en el sentido de que ninguno de los artículos debe restringir el derecho a la libertad de expresión y asociación ; que el gobierno de los Estados Unidos puede imponer la pena capital a cualquier persona que no sea una mujer embarazada, incluidas las personas menores de 18 años; que "tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes" se refiere a aquellos tratamientos o castigos prohibidos por una o más de las enmiendas quinta , octava y decimocuarta de la Constitución de los Estados Unidos; que la tercera cláusula del párrafo 1 del artículo 15 no se aplicará; y que, a pesar de los párrafos 2(b) y 3 del artículo 10 y el párrafo 4 del artículo 14, el gobierno de los Estados Unidos puede tratar a los menores como adultos y aceptar voluntarios en el ejército antes de los 18 años. Los Estados Unidos también presentaron cinco "entendimientos" y cuatro "declaraciones". [70]
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos cuenta con 167 Estados Partes, 67 de ellos por firma y ratificación, y el resto por adhesión o sucesión. Otros cinco Estados han firmado el tratado, pero aún no lo han ratificado. [1]
Según un estudio de 2013, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ha mejorado significativamente las prácticas de derechos humanos en cuestiones en las que los costos de producción de pruebas y los estándares de prueba son bajos, pero ha tenido un impacto limitado en áreas temáticas en las que la producción de pruebas legalmente admisibles es costosa y los estándares de prueba son altos. Esto significa que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ha "mejorado significativamente el respeto de los gobiernos por las libertades de expresión, asociación, reunión y religión", pero ha tenido efectos insignificantes en el respeto a los derechos de integridad personal. [71]
El Pacto no es directamente aplicable en Australia, pero sus disposiciones respaldan una serie de leyes nacionales que confieren derechos exigibles a las personas. Por ejemplo, el artículo 17 de la Convención ha sido aplicado por la Ley de Privacidad de Australia de 1988. Asimismo, las disposiciones del Pacto en materia de igualdad y antidiscriminación respaldan la Ley federal contra la discriminación por discapacidad de 1992. Por último, el Pacto es una de las principales fuentes de "derechos humanos" enumerados en la Ley de Derechos Humanos (Examen Parlamentario) de 2011. [72] Esta ley exige que la mayoría de las nuevas leyes e instrumentos administrativos (como la legislación delegada o subordinada) se presenten en el parlamento con una declaración que describa la compatibilidad de la ley propuesta con los derechos humanos enumerados. [73] Un Comité Mixto de Derechos Humanos examina toda la nueva legislación y las declaraciones de compatibilidad. [74] Las conclusiones del Comité Mixto no son jurídicamente vinculantes.
La legislación también establece la Comisión Australiana de Derechos Humanos [75] , que permite a la Comisión Australiana de Derechos Humanos (AHRC) examinar la legislación promulgada [76] (para sugerir medidas correctivas [77] ), su administración [78] (para sugerir que se eviten ciertas prácticas [79] ) y el cumplimiento general [80] del pacto que está incluido en la legislación de la AHRC. [81]
En Victoria y el Territorio de la Capital Australiana, el Convenio puede ser utilizado por un demandante o demandado que invoque las cartas de derechos humanos de esas jurisdicciones. [82] Si bien el Convenio no puede utilizarse para revocar una ley de Victoria o del Territorio de la Capital Australiana, un tribunal puede emitir una "declaración de incompatibilidad" que requiere que el Fiscal General pertinente responda en el Parlamento dentro de un período de tiempo determinado. [84] La legislación también ordena a los tribunales de Victoria y el Territorio de la Capital Australiana que interpreten la ley de manera que dé efecto a un derecho humano, [83] y la nueva legislación y la legislación subordinada deben ir acompañadas de una declaración de compatibilidad. [85] Los esfuerzos por implementar una Carta similar a nivel nacional se han visto frustrados y la Constitución de Australia puede impedir que se confiera el poder de "declaración" a los jueces federales. [86]
Se ha determinado que el uso por parte de Irlanda de tribunales penales especiales , en los que los jurados son reemplazados por jueces y se aplican otros procedimientos especiales, no viola el tratado: "En opinión del Comité, el juicio ante tribunales distintos de los tribunales ordinarios no es necesariamente, per se, una violación del derecho a un juicio justo y los hechos del presente caso no demuestran que haya habido tal violación". [87]
Nueva Zelandia adoptó medidas para hacer efectivos muchos de los derechos contenidos en ella al aprobar la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelandia en 1990, e incorporó formalmente el estatus de persona protegida a la ley mediante la aprobación de la Ley de Inmigración de 2009. [88]
El autor de Sri Lanka Shakthika Sathkumara fue arrestado el 1 de abril de 2019 por incitar a la violencia religiosa, tras la publicación de un cuento sobre la homosexualidad y el abuso infantil en un templo budista de Sri Lanka. El autor había sido considerado el mejor escritor de cuentos en lengua cingalesa en los Festivales Nacionales de Literatura Juvenil de Sri Lanka de 2010 y 2014, y recibió dos veces el premio literario estatal provincial del noroeste. Un grupo de monjes budistas irrumpió en el lugar de trabajo del autor exigiendo medidas punitivas contra él después de que el cuento apareciera por primera vez en Facebook ; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos prohíbe "la defensa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia". Las organizaciones de derechos humanos Civicus y la Comisión Asiática de Derechos Humanos (AHRC) han afirmado que los cargos son falsos y una clara violación del derecho del autor a la libertad de expresión . [89] [90]
El Senado de los Estados Unidos ratificó el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en 1992, con cinco reservas , cinco interpretaciones y cuatro declaraciones. [70] Algunos han señalado que con tantas reservas, su implementación tiene poco efecto interno, [91] aunque se ha argumentado que la razón detrás de las reservas del Senado es que el Artículo 20(2) (sobre el discurso de odio ) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos puede ser inconstitucional según el precedente de la Corte Suprema. [92] Incluida en la ratificación del Senado estaba la declaración de que "las disposiciones de los artículos 1 a 27 del Pacto no son de aplicación automática", [93] y un Informe Ejecutivo del Senado afirmó que la declaración tenía por objeto "aclarar que el Pacto no creará una causa de acción privada en los tribunales de los Estados Unidos". [94]
Cuando un tratado o pacto no es de ejecución automática y el Congreso no ha actuado para implementar el acuerdo mediante legislación, la ratificación no crea ningún derecho privado de acción dentro del sistema judicial de los Estados Unidos. [95] Sin embargo, una reserva que sea "incompatible con el objeto y el fin" de un tratado es nula en virtud de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y del derecho internacional, [96] y existe la duda de si la declaración de no ejecución automática es incluso constitucional [97] en virtud de la Cláusula de Supremacía (el profesor Louis Henkin sostiene que no lo es [98] ). El profesor Jordan Paust critica la ratificación de los Estados Unidos sujeta a la declaración de no ejecución automática por ser un abuso del tratado. [99]
Hay un total de 174 partes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. [100]
La mayoría de los Estados del mundo son partes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En 2024, los 24 Estados siguientes no se habían adherido a él, mientras que seis Estados habían firmado el Pacto pero no lo habían ratificado. [100]
Bután
Brunéi
Kiribati
Malasia
Micronesia
Birmania
Omán
San Cristóbal y Nieves
Arabia Saudita
Singapur
Islas Salomón
Tonga
Tuvalu
Emiratos Árabes Unidos
Islas Cook
Niue
Taiwán [J].svg/1280px-Flag_of_Vatican_City_(2023%E2%80%93present).svg.png){kind=small}
Ciudad del Vaticano (a través de la Santa Sede ) [K].svg/1280px-Flag_of_Yugoslavia_(1946-1992).svg.png){kind=small}
Bosnia y Herzegovina – El 1º de septiembre de 1993, declaró que el Pacto estaba en vigor para ese país desde el 6 de marzo de 1992..svg/1280px-Flag_of_Serbia_and_Montenegro_(1992%E2%80%932006).svg.png){kind=small}
República Federativa de Yugoslavia – El 12 de marzo de 2001 declaró que el Pacto estaba en vigor para ella desde el 27 de abril de 1992. El 4 de febrero de 2003, la República Federativa de Yugoslavia cambió su nombre por el de Serbia y Montenegro, y el 3 de junio de 2006 Serbia sucedió a Serbia y Montenegro. Por consiguiente, para Serbia el Pacto ha estado en vigor retroactivamente desde el 27 de abril de 1992.
República de Macedonia – El 18 de enero de 1994, declaró que el Pacto estaba en vigor para ella desde el 17 de septiembre de 1991.
Montenegro – El 23 de octubre de 2006, declaró que el Pacto estaba en vigor para él desde el 3 de junio de 2006.
Estado de ratificación
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