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Sejmik

Sejmik en una iglesia , de Jean-Pierre Norblin de La Gourdaine (1745–1830)

Un sejmik ( pronunciación en polaco: [ˈsɛjmʲik] , diminutivo de sejm , traducido ocasionalmente como dietine ; [1] en lituano : seimelis ) fue uno de los varios parlamentos locales en la historia de Polonia y la historia de Lituania . Los primeros sejmiks fueron asambleas regionales en el Reino de Polonia (antes de 1572), aunque ganaron significativamente más influencia en la era posterior de la Mancomunidad de Polonia-Lituania (siglo XVIII). Los sejmiks surgieron alrededor de fines del siglo XIV y principios del XV y existieron hasta el final de la Mancomunidad en 1795, luego de las particiones de la Mancomunidad . En una forma limitada, algunos sejmiks existieron en la Polonia dividida (1795-1918), y más tarde en la Segunda República Polaca (1918-1939). En la Polonia moderna , desde 1999, el término ha revivido con los sejmiks de voivodato ( sejmiki województwa ), refiriéndose a los consejos elegidos de cada uno de los 16 voivodatos .

Las competencias de los sejmiks variaron a lo largo del tiempo y también existían diferencias geográficas. A menudo, en la misma estructura de gobierno coexistían numerosos tipos diferentes de sejmiks. Los sejmiks, presididos casi siempre por el mariscal, podían elegir a menudo delegados para el sejm nacional y, en ocasiones, impartían a dichos delegados instrucciones vinculantes. Los sejmiks alcanzaron su máximo esplendor a principios del siglo XVIII, cuando suplantaron de manera efectiva al ineficaz sejm nacional .

Etimología

Las palabras sejm y sejmik son cognados del antiguo checo sejmovat , que significa "reunir" o "convocar". Ambas formas se originan del protoeslavo *sъjьmъ, de *sъ- ("de, con") y *jęti ("tomar"). [2]

Historia

Las tradiciones de un sejmik se pueden rastrear hasta la institución del wiec que en realidad es anterior al estado polaco. [3] Se originaron a partir de reuniones de la nobleza, formadas con fines militares y consultivos. [2] [4] Los historiadores no están de acuerdo sobre la fecha específica de origen de los sejmiks, y algunas fechas propuestas son 1374 (el Privilegio de Koszyce ) y 1454 (los Estatutos de Nieszawa ). [5] Geográficamente, los sejmiks surgieron por primera vez en el centro de Polonia ( provincia de Gran Polonia ). [5] Durante el siglo siguiente, aproximadamente, se extendieron a otras provincias de Polonia y, finalmente, en el siglo XVI, al Gran Ducado de Lituania . [6] Los sejmiks fueron reconocidos legalmente por los Estatutos de Nieszawa de 1454, en un privilegio otorgado a la szlachta (nobleza polaca) por el rey Casimiro IV Jagellón , cuando el rey acordó consultar con la nobleza sobre ciertas decisiones. [1] [2] [7] El reconocimiento del sejmik por parte de Casimiro surgió de un intento de limitar el creciente poder de los magnates y contrarrestarlo con la nobleza media. [8]

Con la creación de un Sejm nacional en 1493, que asumió los poderes de impuestos y la pospolite ruszenie previamente otorgada a los sejmiks en Nieszawa, la importancia del gobierno regional disminuyó un poco. [4] [8] Aun así, los sejmikis continuaron desempeñando un papel importante en el gobierno de Polonia como la forma más directa de emancipación política de la nobleza. [8] [9]

En la década de 1560, la organización estatal del Gran Ducado de Lituania fue reformada de acuerdo con el modelo polaco. [10] Una ley de julio de 1564 estableció los sejmiks en el Gran Ducado. [11]

Después de la Unión de Lublin en 1569, la Mancomunidad de Polonia-Lituania tenía alrededor de 70 sejmiks (de ellos, 24 estaban en el Gran Ducado de Lituania ). [8] Jacek Jędruch señala una tendencia a un número creciente de sejmiks con el tiempo, de unos 16 en el siglo XV a 104 a finales del siglo XVIII, ya que la nobleza buscaba reunirse en lugares que requirieran menos tiempo de viaje. [12] Stanisław Płaza también estima alrededor de 100 a finales del siglo XVIII. [13] Esos sejmiks elegían a 170 diputados (48 de Lituania). [8] La mayoría de los sejmiks elegían a 2 diputados, pero había excepciones. [nb 1] [14] Wojciech Kriegseisen señala que hasta finales del siglo XVIII, había 44 sejmiks en Polonia propiamente dicha (la Corona del Reino de Polonia ), 24 en Lituania y 1 en la provincia de Inflanty . [15]

El papel del sejmik creció de nuevo a finales del siglo XVII, cuando el poder central se debilitó . [4] [16] Los sejmiks alcanzaron el pico de su importancia a principios del siglo XVIII, cuando a menudo establecían sus propios límites de tiempo, es decir, extendían sus períodos autorizados de operación. [16] Ante un gobierno central ineficiente, con el Sejm nacional a menudo interrumpido por el liberum veto y el cargo de starosta perdiendo gran parte de su importancia, los sejmiks administraban una parte de los impuestos y recaudaban su propio ejército ( wojsko powiatowe ). [16] Este período, que se conoció como el "gobierno de los sejmiks" ( rządy sejmikowe ), llegó a su fin con los actos del Sejm silencioso de un día (en polaco: sejm niemy ) de 1717, que eliminaron la mayoría de las competencias fiscales y militares de los sejmiks. [16] Algunos sejmiks también se vieron afectados por el liberum veto hasta que fue abolido para los sejmiks en 1766; [17] este no siempre fue el caso, ya que algunos decidieron renunciar a la unanimidad y pasar a la regla de la mayoría. [16]

Mientras que la nobleza media había sido la fuerza principal en los sejmiks en el siglo XVI, los magnates se volvieron cada vez más influyentes en el siglo XVIII. [4] [16] Esto se debió a su capacidad para sobornar a las masas de nobleza pobremente educada y sin tierras (conocidas como "clientes" o "clientela" de los magnates), ya que todos los nobles eran elegibles para votar en los sejmiks. [16] [18] [19] [20] [21] Los sejmiks en Lituania estaban dominados por los magnates en mayor medida que en Polonia, ya que los magnates lituanos eran más poderosos que sus contrapartes polacas. [9] [22] [23] Los sejmiks dominados por magnates, que reunían a la nobleza empobrecida, han sido descritos como más preocupados por comer y beber que por debatir; para los más pobres de la nobleza, eran una rara ocasión para participar en fiestas patrocinadas por los magnates. [24] [25] Cuando se encontraban, se sabía que la nobleza ebria peleaba entre sí, lo que en ocasiones conducía a muertes. [25]

Los sejmiks fueron reformados significativamente por la Prawo o sejmikach , la ley sobre sejms regionales, aprobada el 24 de marzo de 1791 y posteriormente reconocida como parte de la Constitución del 3 de mayo . [26] Esta ley introdujo cambios importantes en la ordenanza electoral , ya que redujo el derecho al voto de la clase noble. [18] [19] [21] El derecho al voto quedó vinculado a una calificación de propiedad; para ser elegible para votar, un noble tenía que poseer o arrendar tierras y pagar impuestos, o estar estrechamente relacionado con otro que lo hiciera. [18] [26] De este modo, unos 300.000 de los 700.000 nobles que de otro modo serían elegibles fueron privados del derecho al voto, para su gran disgusto. [18] Un documento de 1792 enumera solo 47 sejmiks. [27]

Aunque la existencia independiente de la Mancomunidad terminó con las particiones de Polonia en 1795, la institución del sejmik continuó, aunque de una manera algo restringida. [28] [29] En el Ducado de Varsovia , los sejmiks elegían diputados al Sejm del Ducado de Varsovia . [30] De manera similar, los sejmiks del Congreso de Polonia elegían diputados al Sejm del Congreso de Polonia hasta su abolición en 1831. [31] Incluso en los territorios lituanos incorporados al Imperio ruso , a algunos sejmiks judiciales se les permitió elegir jueces de tribunales inferiores; fue la única institución representativa electiva que sobrevivió en los territorios lituanos después de la partición. [28] En la partición prusiana hubo sejmiks provinciales (Provinziallandtag) y sejmiks de powiat (Kreistag). [32] Cerca del cambio de siglo, existían algunas instituciones representativas locales limitadas en la partición rusa y la partición austriaca , pero no llevaban el nombre de sejmiks. [32]

Después de que Polonia recuperó la independencia, los sejms provinciales fueron restaurados en la Segunda República Polaca , aunque fueron llamados sejms en lugar de sejmiks. [33] Incluían el efímero Sejm de Lituania Central (1921-1922); los tres sejms de voivodato ( Parlamento de Silesia , Sejm de Gran Polonia y Sejm de Pomerania, 1920-1939), que preservaron la tradición de los sejmiks en la antigua partición prusiana; y los sejmiks de condado, de los cuales había 264 en 1939. [33] [34] La existencia de estas instituciones fue interrumpida por la ocupación de Polonia durante la Segunda Guerra Mundial , y no fueron restablecidas en la era de la Polonia comunista .

Los sejmiks fueron revividos nuevamente después de la caída del comunismo en la Polonia moderna. Desde 1999, el término sejmik (en su forma completa, sejmik województwa ) se ha utilizado para referirse al consejo electo de cada uno de los 16 voivodatos o regiones (véase sejmik de voivodato ). [35] [36] La palabra sejmik fue elegida por los legisladores para eliminar el término rada wojewódzka (consejo de voivodato), que evocaba recuerdos de los consejos populares de voivodato durante la era comunista de Polonia . [37]

Sejmiks de la Mancomunidad de Polonia y Lituania

Características

Las sejmiks se celebraban normalmente en un gran campo abierto. La nobleza elegía a un presidente ( marszałek sejmiku : mariscal del sejmik), cuyo papel era análogo al del mariscal del sejm en las sejms nacionales. [8] (Este término ha sido recuperado desde 1999, pero ahora se refiere al presidente de la junta ejecutiva del voivodato en lugar del presidente del sejmik en sí). Si bien las sejmiks fueron convocadas originalmente por el rey, pronto se explotó una laguna legal: los sejmiks limitaban el número de temas discutidos, utilizando eso como pretexto para volver a reunirse más tarde en un momento elegido por el mariscal. [16] Los voivodas y los starosts también tenían la capacidad de convocar algunas sejmiks. [38] Hasta las reformas de la Constitución del 3 de mayo, toda la nobleza residente en el territorio que estaba celebrando una sejmik era elegible para participar en la misma. [18] [39]

Se estima que la mayoría de los sejmiks atrajeron entre un 4 y un 6% de los participantes elegibles. [40]

Tipos

Nobleza luchando en un sejmik, Jean-Pierre Norblin de La Gourdaine

Los historiadores distinguen varios tipos de sejmiks, dependiendo de su alcance geográfico:

Kriegseisen, citando a Adam Lityński, sostiene que sólo había un tipo de sejmik y que la única diferencia entre los distintos sejmiks era el propósito para el que se convocaban. [45] No obstante, otros estudiosos suelen distinguir entre diferentes tipos de sejmiks. Juliusz Bardach y Jędruch, por ejemplo, dividen los sejmiks en función de su propósito de la siguiente manera:

Evaluación e historiografía

Kriegseisen señala que la institución del sejmik se ganó una reputación negativa tras las particiones de Polonia y se la ha descrito como uno de los elementos disfuncionales del sistema político polaco que contribuyeron a la caída de la Mancomunidad. Previene contra esas valoraciones simplistas y las remonta a publicaciones del siglo XVIII cuyas opiniones negativas sobre los sejmiks han sido raramente cuestionadas desde entonces. El estereotipo de un grupo de nobles borrachos y combatientes, que se encuentra en cierta literatura, no debe considerarse representativo, en particular fuera del período de decadencia del sejmik en el siglo XVIII. Sostiene que, si bien han sobrevivido muchas descripciones sensacionalistas de libertinaje, peleas o violencia sangrienta en los sejmiks, lo hicieron porque eran precisamente eso, sensacionalistas, y deben considerarse excepciones a los procedimientos largos, sin incidentes, pero generalmente constructivos, que eran mucho más comunes. [46]

Kriegseisen también señala que existe un mito sobre la singularidad de los sejmiks en Polonia, y señala que se pueden encontrar instituciones similares de autogobierno y participación parlamentaria regional por parte de la nobleza en otros lugares, como en Hungría y varias provincias alemanas ( Silesia , Prusia , Brandeburgo). [46]

Ubicación de los sejmiks provinciales (o territoriales)

La siguiente es una lista de lugares en los que se celebraron los sejmiks provinciales (o territoriales). [47]

Provincia de Pequeña Polonia

Provincia de Gran Polonia

Prusia Real

Gran Ducado de Lituania

Ducado de Livonia

Véase también

Notas

  1. ^ Para una lista completa de sejmiks y el número de diputados elegidos, véase Sejm walny#Composition

Referencias

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