Panamá y Estados Unidos cooperan en la promoción del desarrollo económico, político, de seguridad y social a través de agencias internacionales.
Según el Informe de Liderazgo Global de Estados Unidos de 2012, el 32% de los panameños aprueba el liderazgo estadounidense, el 16% lo desaprueba y el 52% está inseguro. [1]
El embajador del presidente James Polk en la República de Nueva Granada , Benjamin Alden Bidlack , negoció el Tratado Mallarino-Bidlack con el gobierno de Nueva Granada en 1846. [2] Aunque Bidlack inicialmente solo había buscado eliminar los aranceles sobre productos estadounidenses, Bidlack y Nueva Granada El ministro de Relaciones Exteriores, Manuel María Mallarino, negoció un acuerdo más amplio que profundizó los vínculos militares y comerciales entre los dos países. [2] El tratado también permitió la construcción del Ferrocarril de Panamá . [3] En una era de viajes terrestres lentos, el tratado dio a los Estados Unidos una ruta para viajar más rápidamente entre sus costas oriental y occidental. [3] A cambio, Washington garantizó la soberanía de la Nueva Granada sobre el Istmo de Panamá . [2] El tratado obtuvo la ratificación en ambos países en 1848. [3] El acuerdo ayudó a establecer una influencia estadounidense más fuerte en la región, ya que la administración Polk buscaba garantizar que Gran Bretaña no dominara Centroamérica . [3] Estados Unidos utilizaría el Tratado Mallarino-Bidlack como justificación para numerosas intervenciones militares en Panamá. [2]
Estados Unidos intentó por primera vez adquirir el control de un canal en el istmo panameño mediante el Tratado Hay-Herrán de 1903, pero el tratado no fue ratificado. Desesperados por construir un canal, Estados Unidos vio el movimiento separatista como una oportunidad. A pesar del Tratado Bidlack-Mallarino de 1846 en el que Estados Unidos intervendría en caso de un desorden entre Panamá y Colombia a favor de Colombia, Estados Unidos impidió que las fuerzas colombianas cruzaran el istmo para detener el levantamiento panameño. [4] El 4 de noviembre de 1903, el apoyo inmediato de Estados Unidos consiguió la Declaración de Independencia de Panamá de Colombia . A cambio, Panamá firmó el Tratado Hay-Bunau-Varilla tres semanas después, otorgando a Estados Unidos derechos soberanos sobre el canal interoceánico que se construiría durante la década siguiente.
La evolución de la relación entre Panamá y Estados Unidos ha seguido el patrón de un proyecto panameño para la recuperación del territorio del Canal de Panamá, proyecto que se hizo público después de los acontecimientos del 21 de mayo de 1958, 3 de noviembre de 1959 y luego el 9 de enero de 1964. Este último día se conoce en Panamá como el Día de los Mártires (Panamá) , en el que se produjo un motín por el derecho a izar la bandera panameña en una escuela estadounidense en las inmediaciones del Canal de Panamá.
Los años siguientes vieron un largo proceso de negociación con Estados Unidos, que culminó con los Tratados Torrijos-Carter , en los que la transferencia del Canal de Panamá a Panamá debía completarse en diciembre de 1999. Sin embargo, el proceso de transición se hizo realidad. difícil por la existencia del gobierno militar de facto de Manuel Noriega en Panamá de 1982 a 1989.
Los Tratados del Canal de Panamá de 1977 entraron en vigor el 1 de octubre de 1979. Reemplazaron el Tratado Hay-Bunau-Varilla de 1903 entre Estados Unidos y Panamá (modificado en 1936 y 1955), y todos los demás acuerdos entre Estados Unidos y Panamá relacionados con el Canal de Panamá . que estaban vigentes en esa fecha. Los tratados comprenden un tratado básico que rige la operación y defensa del Canal desde el 1 de octubre de 1979 al 31 de diciembre de 1999 (Tratado del Canal de Panamá) y un tratado que garantiza la neutralidad permanente del Canal (Tratado de Neutralidad).
Los detalles de los arreglos para la operación y defensa estadounidense del Canal bajo el Tratado del Canal de Panamá se detallan en acuerdos de implementación separados. La Zona del Canal y su gobierno dejaron de existir cuando los tratados entraron en vigor y Panamá asumió jurisdicción completa sobre los territorios y funciones de la Zona del Canal, proceso que finalizó el 31 de diciembre de 1999.
El 20 de diciembre de 1989, con el objetivo de arrestar a Manuel Noriega , Estados Unidos invadió Panamá. La intervención militar ayudó a tomar juramento en el poder al ganador de las elecciones de mayo de 1989, el presidente Guillermo Endara .
La Historia de las Relaciones entre Panamá y Estados Unidos es un curso obligatorio en el plan de estudios de la Escuela Secundaria Pública en Panamá. [5]
Estados Unidos coopera con el gobierno panameño en la promoción del desarrollo económico, político, de seguridad y social a través de agencias estadounidenses e internacionales. Los lazos culturales entre los dos países son fuertes y muchos panameños van a los Estados Unidos para recibir educación superior y capacitación avanzada. En 2007, Estados Unidos y Panamá se asociaron para lanzar un centro regional de capacitación de trabajadores de la salud. El centro brinda capacitación a trabajadores comunitarios de la salud en Panamá y en toda Centroamérica . Alrededor de 25.000 ciudadanos estadounidenses residen en Panamá, muchos son jubilados de la Comisión del Canal de Panamá y personas que poseen doble nacionalidad . También hay un enclave de rápido crecimiento de jubilados estadounidenses en la provincia de Chiriquí, en el oeste de Panamá.
Panamá continúa luchando contra el tráfico ilegal de narcóticos y armas. La proximidad del país a las principales naciones productoras de cocaína y su papel como cruce comercial y financiero lo convierten en un país de especial importancia en este sentido. El Gobierno panameño ha celebrado acuerdos con Estados Unidos sobre aplicación de la ley marítima, lucha contra el terrorismo, lucha contra los narcóticos y vehículos robados. Una investigación de tres años realizada por la Fiscalía Antidrogas (DPO), la PTJ y varios otros organismos encargados de hacer cumplir la ley en la región culminó con el arresto en mayo de 2006 en Brasil de Pablo Rayo Montano, un capo del narcotráfico nacido en Colombia . Los activos ubicados en Panamá pertenecientes a su cártel de la droga se encontraban entre los incautados por el Gobierno de Panamá tras su acusación ante un tribunal federal estadounidense en Miami . En marzo de 2007, la Guardia Costera de los Estados Unidos , en cooperación con el Gobierno de Panamá, incautó más de 38.000 libras. de cocaína frente a las costas de Panamá, la mayor incautación de drogas en el Pacífico oriental. Panamá firmó la Declaración de Lima, que ha sido firmada por múltiples países latinoamericanos. El documento es un rechazo colectivo a la Asamblea Constituyente de Venezuela e identifica al presidente Maduro de Venezuela como un dictador. A principios de agosto de 2017, el vicepresidente Pence visitó la ciudad de Panamá, Panamá, para dar una declaración conjunta con el presidente Varela sobre los esfuerzos conjuntos de los dos países para restaurar la democracia en Venezuela , pero lo más importante es reflexionar sobre la relación entre los dos países. [6] [7]
En el ámbito de la inversión económica, el gobierno panameño ha tenido éxito en la aplicación de los derechos de propiedad intelectual y ha concluido una Enmienda al Tratado Bilateral de Inversión con los Estados Unidos y un acuerdo con la Overseas Private Investment Corporation . Aunque el lavado de dinero sigue siendo un problema, Panamá aprobó importantes reformas en 2000 destinadas a fortalecer su cooperación contra los delitos financieros internacionales.
En enero de 2005, Panamá envió supervisores electorales a Irak como parte de la Misión Internacional para las Elecciones Iraquíes para monitorear las elecciones nacionales.
En 2015, el expresidente panameño Ricardo Martinelli huyó a Estados Unidos y pidió asilo. A pesar de una solicitud panameña de extradición por cargos de escuchas telefónicas, Martinelli no fue arrestado hasta junio de 2017 y extraditado en junio de 2018. [8] [9] La demora provocó que los críticos en Panamá cuestionaran la interferencia estadounidense. Estados Unidos también trabajó en contra de mejorar las relaciones entre Panamá y China. Cuando un buque portacontenedores chino se convirtió en el primer barco en pasar por las nuevas esclusas del Canal de Panamá en junio de 2016, el embajador estadounidense John D. Feeley dispuso que un barco de la Armada estadounidense estuviera estacionado a la vista del barco chino. Mientras Feeley expresó su preocupación por los planes panameños de establecer relaciones diplomáticas con China, el presidente panameño Juan Carlos Varela negó que algo estuviera sucediendo. Las negociaciones se llevaron a cabo en Madrid y Beijing para escapar de la vigilancia de la Embajada de Estados Unidos, y sólo se informó al embajador de Estados Unidos una hora antes del anuncio público. El embajador Feeley también convenció al Ministerio de Seguridad de Panamá para que negara a la empresa china Huawei un contrato de tecnología de comunicaciones, que fue entregado a la empresa estadounidense General Dynamics . [10]
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La Embajada de Estados Unidos en Panamá está en la Ciudad de Panamá , Panamá. En 1938, el terreno en la Avenida Balboa fue arrendado al Gobierno de Panamá por 99 años. El edificio de la cancillería fue construido bajo la supervisión de la Oficina de Edificios Extranjeros del Departamento de Estado en 1941. El costo total del terreno y la construcción fue de $366,719. La primera misión diplomática de los Estados Unidos de América en la República de Panamá se estableció en 1904, un año después de que Panamá lograra su independencia de Colombia el 3 de noviembre de 1903. El primer ministro estadounidense fue William L. Buchanan de Covington, Ohio . Durante muchos años, la Legación Estadounidense estuvo ubicada en la esquina de Central Avenue y Fourth Street. Fue elevada al estatus de misión diplomática en 1939 y trasladada a su ubicación actual el 2 de abril de 1942. Estados Unidos estableció por primera vez una oficina consular en Panamá en 1823 [11] cuando Panamá era un departamento de Colombia. Se convirtió en Consulado General el 3 de septiembre de 1884 y se combinó con la Embajada el 6 de abril de 1942. Los primeros registros disponibles del Consulado datan de 1910, cuando el consulado estaba ubicado en el Edificio Diario de Panamá cerca del Palacio Presidencial. Luego se trasladó al edificio Marina frente al Palacio Presidencial. Posteriormente se mudó a varios otros edificios en la Ciudad de Panamá, antes de llegar a su ubicación actual en el Edificio 783, Clayton. También hay un puesto virtual en Colón.
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre relaciones bilaterales de EE. UU. Departamento de Estado de los Estados Unidos .( Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público ) .
