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Retirada de tropas estadounidenses de Afganistán 2020-2021

Las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos completaron su retirada de Afganistán el 30 de agosto de 2021, marcando el final de la guerra de 2001-2021 . En febrero de 2020, la administración Trump y los talibanes firmaron el acuerdo Estados Unidos-Talibán en Doha , Qatar , [7] que estipulaba restricciones de combate tanto para Estados Unidos como para los talibanes y, a cambio de los compromisos antiterroristas de los talibanes, preveía la retirada de todas las fuerzas de la OTAN de Afganistán antes del 1 de mayo de 2021. Tras el acuerdo, Estados Unidos redujo drásticamente el número de ataques aéreos contra los talibanes en detrimento de las Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas (ANSF) que luchan contra la insurgencia talibán . [8] La decisión final de la administración Biden en abril de 2021 fue comenzar la retirada el 1 de mayo de 2021, pero la retirada final de todas las tropas estadounidenses se retrasó hasta septiembre de 2021, lo que desencadenó el inicio del colapso de las ANSF. [9] Este colapso llevó a la toma de Kabul por los talibanes el 15 de agosto de 2021.

Como parte del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes, la administración Trump acordó una reducción inicial de las fuerzas estadounidenses de 13.000 a 8.600 soldados para julio de 2020, seguida de una retirada completa para el 1 de mayo de 2021, si los talibanes cumplían sus compromisos. [10] Al comienzo de la administración Biden, quedaban 2.500 soldados estadounidenses en Afganistán y, en abril de 2021, Biden dijo que Estados Unidos no comenzaría a retirar a estos soldados antes del 1 de mayo, pero que completaría la retirada simbólicamente el 11 de septiembre. [11] [12] Los talibanes comenzaron una ofensiva final el 1 de mayo y, el 8 de julio, Biden adelantó la fecha de finalización al 31 de agosto. [13] [14] Había alrededor de 650 tropas estadounidenses en Afganistán a principios de agosto de 2021, encargadas de proteger el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai y la Embajada de Estados Unidos en Kabul. [15] [16] La Misión de Apoyo Decidido de la OTAN concluyó el 12 de julio de 2021. [17] Si bien las evaluaciones de inteligencia estadounidenses estimaron en julio que Kabul caería en cuestión de meses o semanas tras la retirada de todas las fuerzas estadounidenses de Afganistán, la situación de seguridad se deterioró rápidamente. [18] [19]

Estados Unidos también lanzó la Operación Refugio de los Aliados para transportar por aire a los traductores estadounidenses y a determinados ciudadanos afganos considerados en riesgo de represalias , y el 7 de julio de 2021 se estableció el US Forces Afghanistan Forward como comando sucesor para supervisar la evacuación de todo el personal diplomático, de seguridad, asesor y antiterrorista estadounidense que permaneciera en el país tras la retirada de las tropas estadounidenses. El 12 de agosto de 2021, tras las continuas victorias de los talibanes en todo Afganistán, la administración Biden anunció que se desplegarían 3.000 tropas estadounidenses en el aeropuerto de Kabul para evacuar al personal de la embajada, a los ciudadanos estadounidenses y a los solicitantes de visas especiales de inmigrante . [20] [21] Con el rápido avance de los talibanes en las provincias, el 14 de agosto Estados Unidos aumentó su compromiso de tropas a 5.000. [22] El 15 de agosto, con la caída de Kabul, se desplegaron otros 1.000 soldados, [23] y el 16 de agosto se desplegaron otros 1.000 soldados, con lo que el número total de tropas ascendió a 7.000. Los últimos aviones militares estadounidenses salieron del aeropuerto de Kabul a las 23:59 hora de Kabul el 30 de agosto de 2021. [24]

Tras la retirada estadounidense, los talibanes retuvieron a unos mil ciudadanos estadounidenses y afganos con visados ​​estadounidenses o de otros países y el gobierno estadounidense no autorizó su salida. [25] [26] El 28 y 29 de septiembre de 2021, el secretario de Defensa de Estados Unidos , Lloyd Austin , el jefe del Estado Mayor Conjunto, general Mark Milley , y el comandante del Comando Central de los Estados Unidos (CENTCOM), general Frank McKenzie, estuvieron entre los numerosos funcionarios del Departamento de Defensa que negaron durante sus testimonios ante el Congreso la afirmación anterior del presidente Biden de que su decisión de retirar tropas de Afganistán se debió al consejo de altos líderes militares estadounidenses y afirmaron que, de hecho, le habían aconsejado que mantuviera algunas tropas en Afganistán. [27] [28]

Desarrollos previos

Administración Obama

En 2014, el presidente estadounidense Barack Obama anunció que Estados Unidos se retiraría de Afganistán a fines de 2014, concluyendo la Operación Libertad Duradera . [17] [29] [30] Aunque un número significativo de tropas estadounidenses se retiraron en 2014 y la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) de la OTAN había concluido, 9.800 soldados estadounidenses permanecieron desplegados dentro de Afganistán durante la Operación Centinela de la Libertad , una parte de la posterior Misión de Apoyo Decidido (RSM) de la OTAN. [31] El general John F. Campbell solicitó 1.000 tropas estadounidenses adicionales a la luz de la nueva operación militar. [31]

Administración Trump

El presidente estadounidense Donald Trump y el presidente afgano Ashraf Ghani en la Asamblea General de las Naciones Unidas , 2 de octubre de 2017

Bajo la presidencia de Donald Trump , la estrategia inicial de Estados Unidos en Afganistán fue descrita en abril de 2017 como "un aumento de las fuerzas de operaciones especiales para entrenar, asesorar y ayudar a las fuerzas afganas; un plan más sólido para perseguir a los elementos en Pakistán que ayudan a los talibanes; el despliegue de más poder aéreo y artillería; y un compromiso político con la supervivencia del actual gobierno en Kabul". [32]

En julio de 2017, cuando el número oficial de tropas estadounidenses operando en Afganistán era de 8.400, [33] el presidente Trump dio al ejército estadounidense la autoridad de toma de decisiones para aumentar el número de tropas para operaciones militares en Siria , Irak y Afganistán sin buscar primero la aprobación formal de la Casa Blanca. [34] [35] El secretario de Defensa de Estados Unidos, Jim Mattis , dijo: "Nuestra misión general en Afganistán sigue siendo la misma". [36]

El 21 de agosto de 2017, el presidente Trump dio a conocer la estrategia de su administración para Afganistán, diciendo que "la victoria tendrá una definición clara: atacar a nuestros enemigos, aniquilar al Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL), aplastar a Al Qaeda , evitar que los talibanes tomen el control del país y detener los ataques terroristas masivos contra los estadounidenses antes de que surjan". [37] [38] El 24 de agosto, el comandante de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán, el general John W. Nicholson Jr. , confirmó que los niveles de tropas, la estrategia y las condiciones para el éxito dependían del impulso del esfuerzo bélico y las condiciones sobre el terreno, no de "cronogramas arbitrarios". [39] Trump no especificó el número de tropas que se comprometerían bajo su nueva estrategia abierta, pero a los funcionarios del Congreso se les dijo que se desplegarían 4.000 tropas adicionales. [37] El Washington Post informó el 30 de agosto que las fuerzas estadounidenses adicionales para Afganistán probablemente incluirían paracaidistas, así como pequeños destacamentos de artillería de los marines, compuestos por alrededor de 100 tropas por unidad, que se dispersarían por todo el país para llenar los vacíos en el apoyo aéreo. [40] Según el informe, probablemente se utilizaría apoyo aéreo en forma de más cazas F-16 , aviones de ataque terrestre A-10 y apoyo adicional de bombarderos B-52 , o una combinación de los tres. [40] El periódico también afirmó: "Las fuerzas estadounidenses adicionales permitirán a los estadounidenses asesorar a las tropas afganas en más lugares y más cerca de los combates, dijeron los funcionarios estadounidenses en Kabul [...]. Con más unidades más lejos de las bases más grandes del país, se necesitará apoyo aéreo y artillería adicionales para cubrir esas fuerzas". [40] El New York Times añadió que "los militares estadounidenses podrán asesorar a brigadas afganas seleccionadas sobre el terreno en lugar de intentar guiarlas desde cuarteles generales más distantes. Pueden intensificar el esfuerzo para entrenar a fuerzas de operaciones especiales y, de ese modo, aumentar sustancialmente el número de comandos afganos. Esto permitirá a los comandantes de guerra y a los miembros del servicio estadounidenses solicitar ataques aéreos y de artillería en nombre de más unidades afganas". [41]

El 30 de agosto de 2017, el Departamento de Defensa reveló que había más tropas en Afganistán de las que se habían reconocido anteriormente. El Pentágono afirmó que la cifra real de la "fuerza total" se acercaba más a los 11.000 que a los 8.400 que se habían indicado anteriormente, y que la cifra más alta incluía unidades encubiertas y temporales. [41] [42] La estimación más baja del nivel de tropas fue el resultado de medidas contables engañosas y burocracia . [40]

El general Austin S. Miller se convirtió en comandante de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán en septiembre de 2018 y supervisó la retirada hasta julio de 2021.

En septiembre de 2017, la administración Trump comenzó a desplegar más de 3.000 tropas adicionales en Afganistán, lo que elevó el número total de fuerzas estadounidenses en Afganistán a más de 14.000. [43] [44] [45] Cuando el general Austin "Scott" Miller tomó el mando de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán en septiembre de 2018, había 15.000 tropas estadounidenses desplegadas. En octubre de 2019, tras un final abrupto de las conversaciones de paz con los talibanes un mes antes, el general Miller anunció que las fuerzas estadounidenses se habían reducido a 13.000 en un año como resultado de una decisión unilateral del comando estadounidense en Kabul. El secretario de Defensa, Mark Esper, comentó sobre la disminución de tropas y dijo que "el general Miller está haciendo exactamente lo que les pedí a todos nuestros comandantes que hicieran cuando asumí el cargo... buscar dónde pueden liberar tiempo, dinero y mano de obra", como parte de la Estrategia de Defensa Nacional para cambiar gradualmente la estrategia militar global de EE. UU. de priorizar la lucha contra el terrorismo a contrarrestar también la proyección de poder de Rusia y China . [46] En diciembre de 2019, los Papeles de Afganistán revelaron que funcionarios militares y gubernamentales de alto rango en general opinaban que la guerra en Afganistán era imposible de ganar, pero lo mantuvieron oculto al público. [47] [48] A fines de 2019, casi 2.400 estadounidenses habían muerto en la guerra, y más de 20.000 habían resultado heridos. [46]

Acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes

El 29 de febrero de 2020, Estados Unidos, representado por el enviado diplomático Zalmay Khalilzad , y los talibanes firmaron el Acuerdo para Llevar la Paz a Afganistán, comúnmente conocido como el acuerdo Estados Unidos-Talibán, [49] [50] que preveía la retirada de Afganistán de "todas las fuerzas militares de los Estados Unidos, sus aliados y socios de la Coalición, incluido todo el personal civil no diplomático, contratistas de seguridad privada, instructores, asesores y personal de servicios de apoyo" en un plazo de 14 meses (es decir, antes del 1 de mayo de 2021). En ese momento, había alrededor de 13.000 tropas estadounidenses en el país. La retirada estaba condicionada a que los talibanes cumplieran los términos del acuerdo que incluían "no permitir que Al Qaeda o cualquier otro grupo extremista opere en las áreas que controlan". [51] Estados Unidos debía reducir sus fuerzas en Afganistán en aproximadamente 5.000 tropas a 8.600 en un plazo de 135 días. [52] [53] [54] [55] [49] [56] El Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, se comprometió a reducir inicialmente el número de tropas de la OTAN de aproximadamente 16.000 a alrededor de 12.000. [57]

Mientras tanto, las conversaciones de paz intraafganas , en las que participan los talibanes y el gobierno afgano, debían elaborar un acuerdo más concreto sobre el reparto del poder. Ese plazo daría al gobierno afgano la protección militar de Estados Unidos mientras negociaba. El secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, dijo que las tropas estadounidenses restantes servirían como palanca para garantizar que los talibanes cumplieran sus promesas.

El 1 de marzo de 2020, las conversaciones intraafganas se toparon con un obstáculo importante cuando el presidente Ashraf Ghani declaró durante una conferencia de prensa que el gobierno afgano, que no era parte del acuerdo, rechazaría el llamado del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes para realizar un intercambio de prisioneros con los talibanes antes del inicio propuesto de las negociaciones intraafganas el 10 de marzo de 2020, e incluso afirmó que "[e]l gobierno de Afganistán no se ha comprometido a liberar a 5.000 prisioneros talibanes", que "un acuerdo que se firme a puerta cerrada tendrá problemas básicos en su implementación mañana" y que "[l]a liberación de prisioneros no es autoridad de los Estados Unidos, sino del gobierno de Afganistán". [58] [59] [60] [61] Ghani también declaró que cualquier intercambio de prisioneros "no puede ser un requisito previo para las conversaciones", sino que debe ser parte de las negociaciones. [51]

Retiro

El general Austin Miller , el enviado estadounidense Zalmay Khalilzad y el secretario de Estado estadounidense Mike Pompeo se reúnen con los representantes talibanes Abdul Ghani Baradar , Abdul Hakim Ishaqzai y Suhail Shaheen en Doha , Qatar , el 12 de septiembre de 2020

Algunas tropas estadounidenses se retiraron de Afganistán el 9 de marzo de 2020, como se estipuló en el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes. [62] [63] El 10 de marzo de 2020, el Comando Central de Estados Unidos (CENTCOM) rechazó los informes de que el ejército estadounidense había desarrollado un plan para retirar todas las tropas estadounidenses de Afganistán. El general Kenneth F. McKenzie Jr. , jefe del CENTCOM, declaró que el plan era reducir el número de tropas estadounidenses en Afganistán a 8.600 en un período de 14 meses. [64] El ejército estadounidense confirmó más tarde que se enviarían más tropas a Afganistán en el verano de 2020. [65] Según el CENTCOM, Estados Unidos había reducido el número de tropas afganas a 8.600 para el 18 de junio de 2020, de conformidad con el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes. [66] El 1 de julio de 2020, tras los informes de los medios de comunicación sobre la participación de los talibanes en un supuesto programa de recompensas ruso para atacar a las tropas estadounidenses, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó a favor de una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para establecer condiciones adicionales que se deben cumplir antes de que el presidente Trump pueda continuar con la retirada de tropas de Afganistán, incluida la exigencia de una evaluación sobre si algún país ha ofrecido incentivos para que los talibanes ataquen a las tropas estadounidenses y de la coalición, junto con la prohibición de la financiación para reducir el número de tropas a menos de 8.000, y de nuevo a 4.000, a menos que la administración certifique que hacerlo no comprometería los intereses estadounidenses en Afganistán. [67] [68] El Senado de Estados Unidos rechazó un intento del senador Rand Paul de enmendar la NDAA, que habría exigido la retirada de todas las fuerzas estadounidenses de Afganistán en el plazo de un año y poner fin a la guerra de 19 años. [69]

En agosto de 2020, funcionarios de inteligencia estadounidenses supuestamente evaluaron que el gobierno iraní también había ofrecido recompensas por soldados estadounidenses en Afganistán. [70] Irán fue acusado de haber realizado pagos a la red Haqqani que estaban vinculados a al menos seis ataques en 2019, incluido el sofisticado ataque a la base aérea de Bagram el 11 de diciembre de 2019. [70] Según CNN , la administración Trump "nunca mencionó la conexión de Irán con el bombardeo, una omisión que funcionarios actuales y anteriores dijeron que estaba relacionada con la priorización más amplia" del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes y la retirada de Afganistán. [70] Los supuestos vínculos entre Irán y los talibanes fueron citados como parte de la justificación del asesinato de Qasem Soleimani . [71] [72] El 8 de agosto, el Secretario de Defensa Mark Esper dijo que Estados Unidos reduciría los niveles de tropas a menos de 5.000 para fines de noviembre de 2020. [73]

El 17 de noviembre de 2020, el secretario de Defensa interino de EE. UU., Christopher C. Miller , anunció más retiradas de tropas para el 15 de enero de 2021, dejando 2.500 soldados en Afganistán e Irak, por debajo de la cantidad anterior de 4.500 y 3.000, respectivamente. [74] [75] [76] [77] El asesor de seguridad nacional de EE. UU., Robert C. O'Brien, emitió una declaración en nombre del presidente Trump en la que decía que esperaba que la administración entrante de Biden hiciera que todas las tropas estadounidenses "regresaran a casa sanas y salvas, y en su totalidad" antes de la fecha límite previamente acordada del 1 de mayo de 2021. [77] Joe Biden había señalado previamente su apoyo a la retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán durante su campaña presidencial , [78] aunque dejó espacio para la posibilidad de que EE. UU. estuviera "abierto a mantener un pequeño número de tropas en el país cuya misión se centraría únicamente en operaciones antiterroristas". [79] O'Brien añadió que las tropas restantes en Afganistán debían defender a los diplomáticos estadounidenses, a la embajada estadounidense y a otras agencias del gobierno estadounidense que operaban en Afganistán. [77] El anuncio fue criticado por el líder de la mayoría del Senado de los Estados Unidos, Mitch McConnell , y el senador Jack Reed de Rhode Island. [74] [75] [77]

El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, advirtió en una declaración que "el precio de marcharse demasiado pronto o de forma descoordinada podría ser muy alto". [76] Los críticos dijeron que la retirada afgana socavaría la frágil situación de seguridad en la región y que las reducciones de tropas obstaculizarían las conversaciones de paz en curso entre los combatientes talibanes y el gobierno de Afganistán. [74] [75] [76] Según un alto funcionario de defensa, las condiciones utilizadas para medir la reducción se basaban en si la seguridad nacional se vería amenazada por una reducción en Afganistán a 2.500 tropas. "No creemos que así sea", dijo el funcionario. La otra condición era: "¿Podemos mantener una postura de fuerza en Afganistán que nos permita llevar a cabo nuestra misión con nuestros aliados y socios?" [75] El anuncio creó ansiedad en Afganistán porque existía el temor de un resurgimiento de los talibanes y las tropas estadounidenses se consideraban una protección contra el grupo. Atiqullah Amarkhel, general retirado del ejército afgano y analista militar, dijo al New York Times que los talibanes "son más fuertes que en el pasado, y si los estadounidenses se van y no apoyan ni ayudan al ejército afgano, no resistirán por mucho tiempo y los talibanes tomarán el poder". [76]

La administración Trump completó su reducción de fuerzas a 2.500 tropas en enero de 2021, el número más bajo de soldados estadounidenses en Afganistán desde 2001. [80] Para enero de 2021, había más de siete contratistas por cada miembro del servicio militar estadounidense que permanecía en Afganistán, lo que equivale a más de 18.000 contratistas, [81] según cifras del Comando Central de Estados Unidos. [81]

La administración Biden continúa con la retirada

El general Austin S. Miller junto al secretario de Defensa Lloyd Austin en Afganistán, marzo de 2021

En enero de 2021, el asesor de seguridad nacional del presidente entrante Joe Biden, Jake Sullivan, dijo que Estados Unidos revisaría el acuerdo de paz para retirar efectivamente a sus 2.500 soldados restantes de Afganistán. [82] Biden apoyó una retirada total en 2014 [83] pero inicialmente no estaba claro si mantendría la fecha límite de retirada de mayo de 2021 de Trump. [84] [85] [86]

El 18 de febrero de 2021, Jens Stoltenberg dijo que la OTAN no había tomado una decisión sobre cómo proceder con respecto a la retirada. [87] [88] Se esperaba que Gran Bretaña retirara sus 750 tropas restantes de la Misión de Apoyo Decidido al mismo tiempo que Estados Unidos [89] y las tropas de la OTAN también seguirían el mismo cronograma de retirada. En abril de 2021, Estados Unidos indicó que algunas tropas (aún no se había decidido el número exacto) permanecerían en el país para brindar seguridad diplomática, [90] y no estaba claro qué sucedería con los varios cientos de fuerzas de operaciones especiales estadounidenses que trabajan para la CIA en misiones antiterroristas. [91] [90] El director de la CIA, William J. Burns , dijo al Comité de Inteligencia del Senado de Estados Unidos el 14 de abril de 2021 que "[e] xiste un riesgo significativo una vez que el ejército estadounidense y los ejércitos de la coalición se retiren", pero agregó que Estados Unidos mantendría "un conjunto de capacidades". [92] Según se informa, la administración Biden tenía la intención de utilizar una amplia gama de herramientas de política exterior que iban desde la ocupación militar hasta el abandono total. [92]

En marzo de 2021, los informes de prensa indicaron que el presidente Biden estaba considerando potencialmente mantener las fuerzas estadounidenses en Afganistán hasta noviembre de 2021. [17] [93] Sin embargo, el 14 de abril de 2021, Biden anunció su intención de retirar todas las tropas regulares estadounidenses antes del 11 de septiembre de 2021, el vigésimo aniversario de los ataques del 11 de septiembre y cuatro meses después de la fecha límite del 1 de mayo negociada previamente. [17] [90] [94] [95] [96] [97] El día antes del anuncio, Biden llamó a los expresidentes estadounidenses George W. Bush y Barack Obama con respecto a su decisión de retirarse. [98] El secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, dijo que la decisión se tomó para reorientar los recursos en la lucha contra China y la pandemia de COVID-19 . [99] Después de la retirada, se informó que Estados Unidos estaba considerando opciones para redistribuir tropas en la región, como reubicarlas en buques de la Armada de EE. UU., Países del Medio Oriente o Países de Asia Central como Tayikistán . [100] [90] [92]

Biden dijo que después de casi 20 años de guerra, estaba claro que el ejército estadounidense no podía transformar Afganistán en una democracia moderna. [101]

Ofensiva talibán y retirada continua

Los porteadores aéreos cargan un helicóptero UH-60L Black Hawk en un C-17 Globemaster III para despegar del aeródromo de Bagram , el 16 de junio de 2021

Tras el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes, este último país dejó de apoyar al ejército afgano en sus operaciones ofensivas, lo que lo obligó a adoptar posiciones principalmente defensivas en todo el país. Según el acuerdo, los aviones militares estadounidenses no podían atacar a los grupos talibanes que esperaban a más de 500 metros de distancia, lo que les dio una ventaja a la hora de atacar a las unidades militares afganas. El acuerdo también exacerbó la moral del ejército y la policía afganos, haciéndolos más abiertos a aceptar tratos con los talibanes. Debido a la falta de información y a los anexos secretos del acuerdo, que no se habían compartido ni siquiera con el entonces gobierno afgano, los talibanes pudieron difundir propaganda y desinformación sobre el acuerdo, incluso convenciendo a la policía local y a las unidades militares de que Estados Unidos había entregado territorios a los talibanes y que debían abandonar sus posiciones. [102]

En los 45 días posteriores al acuerdo (entre el 1 de marzo y el 15 de abril de 2020), los talibanes llevaron a cabo más de 4.500 ataques en Afganistán, un aumento de más del 70% en comparación con el mismo período del año anterior. [103] Más de 900 miembros de las fuerzas de seguridad afganas murieron en ese período, frente a los 520 del mismo período del año anterior. Mientras tanto, debido a una reducción significativa en el número de ofensivas y ataques aéreos de las fuerzas afganas y estadounidenses contra los talibanes, las bajas talibanes se redujeron a 610 en el período, frente a las 1.660 del mismo período del año anterior. El portavoz del Pentágono , Jonathan Hoffman, dijo que aunque los talibanes dejaron de realizar ataques contra las fuerzas de la coalición liderada por Estados Unidos en Afganistán, la violencia seguía siendo "inaceptablemente alta" y "no propicia a una solución diplomática". Añadió: "Hemos seguido realizando ataques defensivos para ayudar a defender a nuestros socios en la zona y seguiremos haciéndolo". [103]

El 1 de mayo de 2021, los talibanes lanzaron una gran ofensiva , logrando rápidos avances contra las Fuerzas Armadas afganas entrenadas por Estados Unidos en retirada . Los talibanes invadieron las fuerzas afganas y capturaron distritos, amenazando las capitales provinciales. [104] El 29 de junio, el comandante de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán, el general Austin S. Miller , reconoció que la ofensiva en curso de los talibanes era preocupante y advirtió que las milicias que luchaban en apoyo del ejército afgano podrían llevar al país a una guerra civil. Citó la fatiga de las tropas y la baja moral entre las razones de las pérdidas afganas e instó a las fuerzas afganas a consolidar y defender áreas estratégicas. Añadió que las fuerzas estadounidenses mantenían su capacidad para apoyar a las fuerzas militares y de seguridad afganas, pero no querían "especular sobre cómo será ese (apoyo) en el futuro". [105]

El 2 de julio, Alemania e Italia retiraron sus tropas de Afganistán. [106] El mismo día, las fuerzas estadounidenses desalojaron el aeródromo de Bagram , un centro logístico estratégico que durante mucho tiempo se consideró el corazón operativo y simbólico de las operaciones estadounidenses en el país. Los funcionarios afganos se quejaron de que los estadounidenses habían abandonado la base sin notificar al nuevo comandante afgano hasta más de dos horas después de abandonar la base. Como resultado, la base fue saqueada por saqueadores antes de que pudieran tomar el control del aeródromo. [107] [108] [109] Se informó que el 3 de julio se celebró una ceremonia para transferir el control de la base de las tropas estadounidenses a las afganas, con poca fanfarria. [110] Reuters calificó la salida estadounidense de Bagram como "un final efectivo para la guerra más larga en la historia de Estados Unidos". [111] [112] Mientras tanto, los combates se desataron entre los talibanes y las fuerzas del gobierno afgano , y los analistas de Al Jazeera dijeron que los talibanes estaban "a las puertas de Kabul ". [113]

El 8 de julio de 2021, el presidente Biden anunció que la conclusión oficial de la guerra en Afganistán sería el 31 de agosto de 2021. [13] Biden defendió la retirada de las tropas estadounidenses, diciendo que confiaba en "la capacidad del ejército afgano, que está mejor entrenado, mejor equipado y ... más competente en términos de conducir la guerra" [114] pero el ejército afgano se vio fácilmente abrumado por el avance de los talibanes en cuestión de semanas. [115] Para el 12 de julio de 2021, los talibanes habían tomado 139 distritos del Ejército Nacional Afgano . Según un informe de inteligencia estadounidense , se esperaba que el gobierno afgano colapsara dentro de los seis meses posteriores a la retirada, [116] [117] sin embargo, el ejército estadounidense revisó posteriormente la evaluación afirmando que el colapso ocurriría mucho antes. [118]

Mapa de Afganistán tras la ofensiva talibán de 2021

También el 12 de julio de 2021, el general Austin Miller renunció a su cargo de comandante de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán. [119]

Portavoces de los talibanes, entre ellos Suhail Shaheen y Mohammad Naeem , emitieron declaraciones en las que se pedía que todas las fuerzas extranjeras se retiraran de Afganistán. Los talibanes (que se autodenominan "Emirato Islámico") se negaron a participar en conversaciones hasta que todas las fuerzas extranjeras se hubieran retirado del país. [120] [96] Se informó de que las milicias locales del norte del país habían participado en combates contra los talibanes. [121] Unas imágenes tomadas el 16 de junio y publicadas el 13 de julio mostraban a hombres armados talibanes ejecutando a 22 militares afganos que habían intentado rendirse. [122]

Antes de la retirada liderada por los Estados Unidos, Australia tenía 1.500 soldados en Afganistán. Ese número se redujo a 80 [123] antes de que las fuerzas australianas se retiraran por completo el 15 de julio. [124]

El 21 de julio, el oficial militar estadounidense de más alto rango, el jefe del Estado Mayor Conjunto Mark Milley , informó que la mitad de todos los distritos de Afganistán estaban bajo control de los talibanes y que el impulso estaba "en cierto modo" del lado de los talibanes. [125] El 21 de julio de 2021, la Fuerza Aérea de Estados Unidos lanzó ataques aéreos contra posiciones de los talibanes en Afganistán. [126]

En julio de 2021, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas informó que miembros de Al Qaeda en el subcontinente indio (AQIS) siguen presentes en hasta 15 provincias afganas y que están operando bajo la protección de los talibanes en las provincias de Kandahar, Helmand y Nimroz, en violación del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes. [127] [128] [129]

Operación Refugio de los Aliados

Marines estadounidenses de la 24.ª MEU evacuan al personal de la embajada de Estados Unidos en el aeropuerto de Kabul, el 15 de agosto de 2021
Soldados de la 82 División Aerotransportada custodiando el aeropuerto de Kabul el 17 de agosto de 2021
Marines vigilan un puesto de control de evacuación en el aeropuerto de Kabul, 20 de agosto de 2021
Un C-RAM intercepta un ataque con cohetes en el aeropuerto de Kabul, 30 de agosto de 2021
El general de división del ejército Christopher T. Donahue aborda un C-17 en el aeropuerto de Kabul como el último soldado estadounidense en salir de Afganistán, el 30 de agosto de 2021

El 22 de julio de 2021, la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó 407 a 16 para aprobar la Ley ALLIES , un proyecto de ley que mejoraría y proporcionaría visas para los intérpretes afganos que trabajaron para el personal estadounidense durante la guerra. [130] [131] La iniciativa tenía como objetivo traer afganos con una visa especial de inmigrante (SIV), que les permitiría traer a sus familias y establecer trabajo en los Estados Unidos. El programa SIV fue creado por primera vez en 2006 por el Congreso, para intérpretes iraquíes y afganos, y se estima que 50.000 o más personas califican para el programa. [ cita requerida ] El primer vuelo del programa llegó el 30 de julio de 2021, con personas que habían calificado para el SIV y miembros de la familia. Si bien la mayoría de las llegadas iban a ser reubicadas en los Estados Unidos, instalaciones estadounidenses en el extranjero u otros países para finalizar las solicitudes de visa, el primer grupo debía completar sus solicitudes de visa en Fort Lee, Virginia , debido a verificaciones de antecedentes previas y controles de seguridad. [132]

En agosto de 2021, mientras los talibanes capturaban una ciudad tras otra, incluidas Lashkar Gah y Kandahar , donde estaban desplegadas las fuerzas de élite del gobierno afgano, la administración Biden siguió defendiendo la retirada y su apoyo al "proceso político" en Afganistán, diciendo que dependía de los líderes afganos "mostrar voluntad política en este momento para contraatacar". En palabras del presidente, "los líderes afganos tienen que unirse". [118]

Las noticias del gobierno canadiense publicadas el 12 de agosto de 2021 confirmaron que el país envió un número pequeño pero no revelado de fuerzas especiales para ayudar en las tareas de evacuación en Kabul y asegurar la embajada del país. [133] Al día siguiente, el 13 de agosto de 2021, el gobierno canadiense anunció un plan para reasentar a 20.000 afganos desplazados en Canadá. [134]

Puente aéreo de Kabul

El 15 de agosto de 2021, los talibanes tomaron la capital, Kabul , mientras se disolvía el gobierno afgano del presidente Ashraf Ghani , cuya velocidad sorprendió al gobierno estadounidense. [135] Con los combatientes talibanes rodeando la ciudad, la embajada de Estados Unidos fue evacuada y se retiró al Aeropuerto Internacional Hamid Karzai , donde las fuerzas afganas que huían habían entregado el control a la OTAN. A medida que la situación de seguridad en la ciudad se deterioraba, otros países comenzaron a cerrar y evacuar sus respectivas embajadas al aeropuerto, donde se convirtió en el centro de la retirada de todo el personal estadounidense y de la OTAN, ya que se convirtió en la única ruta segura para salir de Afganistán. [136] 5.000 tropas estadounidenses y algunas tropas de la OTAN, incluido personal británico, italiano, turco y español, permanecieron en la ciudad mientras se producía el caos cuando miles de civiles afganos que huían se precipitaron hacia el aeropuerto, invadiendo la pista y obligando a las tropas estadounidenses a llevar a cabo el control de la multitud. [137] [138] Posteriormente, el gobierno estadounidense autorizó el despliegue de 1.000 tropas adicionales de la 82.ª División Aerotransportada al aeropuerto, aumentando la presencia de tropas en Kabul a 6.000 para facilitar las evacuaciones. [139] Con la caída de Kabul, la retirada militar se convirtió en un puente aéreo de todo el personal diplomático de la OTAN, los ciudadanos afganos y occidentales en riesgo y los refugiados elegibles capaces de entrar en el aeropuerto de Kabul rodeado, lo que llevó a los países occidentales a enviar tropas adicionales para facilitar las evacuaciones.

El 16 de agosto, el Reino Unido acordó enviar 200 tropas adicionales a Afganistán, lo que elevó el número total de tropas británicas en el país a 900. [140]

También el 16 de agosto, tras el caótico inicio de los puentes aéreos del aeropuerto de Kabul, el presidente Biden celebró una conferencia de prensa en la que justificó las razones de la retirada de las tropas de Afganistán, afirmando su opinión de que seguir adelante con la retirada era la decisión correcta. [141] El 18 de agosto, el presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Gregory Meeks (demócrata por Nueva York), pidió a Biden que retrasara la retirada, afirmando que las evacuaciones eran una prioridad más importante. [142]

A principios de agosto de 2021, había unos 650 soldados estadounidenses en Afganistán. Ante el rápido avance de los talibanes en las provincias, el 14 de agosto Estados Unidos aumentó su compromiso de tropas a 5.000. [22] El 15 de agosto, con la caída de Kabul, se desplegaron otros 1.000 soldados, [23] y el 16 de agosto se desplegaron otros 1.000 soldados, lo que elevó el número total de tropas a 7.000. [ cita requerida ]

Durante algunos incidentes de evacuación en el aeropuerto de Kabul, los talibanes dispararon tiros de control de multitudes y bloquearon los esfuerzos que hizo Gran Bretaña para llevar a cabo las evacuaciones. [143] [144]

El 19 de agosto, la Armada estadounidense confirmó que los F/A-18E/F Super Hornets del USS Ronald Reagan —que navegaba en el Mar Arábigo del Norte— habían estado realizando misiones de vigilancia armada sobre Kabul, pero negó que se hubieran llevado a cabo vuelos rasantes, demostraciones de fuerza o ataques aéreos. Esto contradecía informes previos en las redes sociales de periodistas y fuentes locales de que había aviones de combate volando a baja altura sobre la ciudad. Un día antes, el presidente del Estado Mayor Conjunto, Mark Milley , confirmó que una variedad de activos aéreos estaban volando misiones de vigilancia similares en todo Afganistán, incluidos cañoneros AC-130 , drones MQ-9 Reaper, aviones de combate F-16C/D Viper , bombarderos B-52H y aviones de salto AV-8B Harrier , y que estaban preparados para proporcionar apoyo aéreo cercano en caso de contingencias, junto con otros activos posicionados en la región. [145]

El 20 de agosto, el presidente Biden prometió a los estadounidenses atrapados en Afganistán que el gobierno estadounidense los traería de regreso a casa. Afirmó que el gobierno no sabía el número exacto de estadounidenses que todavía estaban en Afganistán ni cuántos de ellos querían regresar a Estados Unidos. [146]

El 23 de agosto, por orden de Biden, el director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), William J. Burns, habría mantenido una reunión secreta en Kabul con el líder talibán Abdul Ghani Baradar , que había regresado a Afganistán desde su exilio en Qatar, para hablar sobre la fecha límite del 31 de agosto para la retirada. Los qataríes ayudaron a facilitar la reunión, que un funcionario estadounidense describió como "un intercambio de opiniones sobre lo que es necesario hacer". El gobierno qatarí, la CIA y la Casa Blanca no hicieron comentarios inicialmente sobre los informes. [147] [148]

El 26 de agosto se produjo un atentado suicida en el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai, en el que murieron 11 marines, un paracaidista del ejército, un médico de la marina y 170 ciudadanos afganos. [149] [150] [151]

El último vuelo británico desde Kabul tuvo lugar el 28 de agosto. [152]

En las primeras horas de la mañana del 30 de agosto, un sistema de defensa antimisiles, artillería y morteros (C-RAM) estadounidense operado por el 1.er Batallón, 101.er Regimiento de Artillería de Campaña interceptó cinco cohetes lanzados al aeropuerto, sin que se registraran víctimas. El EIIL-K se atribuyó la responsabilidad. [153] [154]

Los últimos aviones militares estadounidenses abandonaron Afganistán el 30 de agosto. [24] El teniente general Christopher T. Donahue fue el último soldado estadounidense en abandonar Afganistán. [155] Tras el último vuelo estadounidense, los soldados talibanes entraron en el aeropuerto y declararon la victoria. [156]

A raíz de la fallida retirada de Afganistán, los legisladores republicanos critican a la administración Biden por no ofrecer un cierre ni rendir cuentas a las familias de los 13 militares estadounidenses asesinados el 26 de agosto de 2021. Las familias compartieron sus historias en un foro público organizado por el representante Darrell Issa, exigiendo reconocimiento, respuestas y responsabilidad por la tragedia. [157]

Las fuerzas estadounidenses avanzan en Afganistán

Marines de la 24.ª MEU supervisan el control del tráfico aéreo junto a la pista del aeropuerto de Kabul, 22 de agosto de 2021

A principios de agosto de 2021, unos 650 soldados estadounidenses permanecían sobre el terreno en Afganistán, siguiendo un cronograma establecido meses antes. Se les asignó la tarea de proteger el aeropuerto y la embajada. [15] [16] Sin embargo, para el 12 de agosto, cuando los talibanes habían capturado, en solo unos días, 18 de las 34 capitales provinciales, incluidas Herat y Kandahar , Estados Unidos y el Reino Unido dijeron que enviarían más tropas para evacuar al personal de la embajada, otros ciudadanos estadounidenses y británicos y sus traductores locales. Para este propósito, Estados Unidos planeó enviar 3.000 tropas y el Reino Unido planeó enviar 600 tropas [158] como parte de las Fuerzas Estadounidenses en Afganistán . [159] Mazar-i-Sharif fue tomada por los talibanes el 14 de agosto; ese día, Estados Unidos aumentó su compromiso de tropas a 5.000. [160] El 15 de agosto, los talibanes tomaron Kabul y derrocaron a la República Islámica de Afganistán, mientras el presidente Ashraf Ghani huía del país; [161] después de lo cual los talibanes tomaron el palacio presidencial. [162] Sin embargo, 5.000 tropas estadounidenses todavía permanecían en Kabul, y las tropas de la OTAN todavía estaban presentes en el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai. [138] [137] El mismo día, el gobierno de Estados Unidos ordenó el despliegue de 1.000 tropas adicionales de la 82 División Aerotransportada del Ejército de Estados Unidos en Afganistán, lo que elevó el número total de tropas estadounidenses en Kabul a 6.000. [163] [164] El 16 de agosto, el presidente Biden anunció el despliegue de otros mil miembros de los soldados y marines de la 82 División Aerotransportada, lo que elevó el número total de tropas a más de 7.000 en las próximas horas. [165] La Armada desplegó el grupo de preparación anfibia USS  Essex , compuesto por los buques de desembarco USS Pearl Harbor y USS Portland , que tenían la tarea de traer una unidad especial de marines de reconocimiento y cargar equipo militar de la 24.ª Unidad Expedicionaria de Marines desde Oriente Medio. [ cita requerida ]

Oficialmente, el propósito de la misión era: [166]

Pérdidas de equipos

Estados Unidos proporcionó miles de millones de dólares en material militar estadounidense a Afganistán durante 20 años de ayuda militar. En el transcurso de la guerra en Afganistán, el gobierno federal gastó 89.200 millones de dólares para reforzar las fuerzas de seguridad afganas. Según se informa, la cifra incluye el dinero gastado en equipamiento militar y entrenamiento. Los combatientes talibanes capturaron gran parte de este equipamiento del Ejército Nacional Afgano, que se estaba desmoronando. [167] Alrededor de 650.000 armas fueron capturadas al ANA en Afganistán. Esto incluye 350.000 fusiles M4 y M16, 65.000 ametralladoras, 25.000 lanzagranadas y 2.500 morteros y obuses. [167] Según la última actualización del CENTCOM sobre la retirada de Afganistán, Estados Unidos había retrocedido "984 cargas de material C-17 fuera de Afganistán y había entregado casi 17.074 piezas de equipamiento a la Agencia de Logística de Defensa para su disposición". Sin embargo, las fuerzas de seguridad afganas tenían en sus manos una gran cantidad de armamento de fabricación estadounidense y un número considerable de aviones. Cuando los talibanes empezaron a arrasar los distritos del país, antes de finalmente tomar Kabul, se apoderaron de gran parte de ese material. [167]

Polémica por la reclamación de retirada

El presidente del Estado Mayor Conjunto, general Mark A. Milley , el secretario de Defensa Lloyd Austin y el comandante del CENTCOM, general Frank McKenzie, testifican ante el Congreso sobre la retirada de Afganistán el 29 de septiembre de 2021

El 28 de septiembre de 2021, el secretario de Defensa de EE. UU. Austin, el jefe del Estado Mayor Conjunto, general Milley, el comandante del CENTCOM, general McKenzie, y otros funcionarios del Departamento de Defensa de EE. UU. contradijeron durante su testimonio ante el Comité de Servicios Armados del Senado de EE. UU. la afirmación anterior del presidente Biden, que hizo en una entrevista con el periodista de ABC News George Stephanopolous en agosto de 2021, de que retiró las tropas estadounidenses de Afganistán basándose en el asesoramiento de asesores militares de alto rango. [27] [168] Milley testificó que aconsejó al presidente que aceptara la recomendación del general Austin Miller de mantener 2.500 tropas en Afganistán y describió el plan de retirada de Biden como un "fracaso estratégico". [27] McKenzie declaró que recomendó al presidente Biden que 2.500 tropas estadounidenses mantuvieran una presencia en Afganistán y que también recomendó previamente a la Administración Trump en el otoño de 2020 que mantuviera 4.500 tropas en ese momento. [169] Al día siguiente, Austin, Milley y McKenzie criticarían aún más la retirada de Afganistán de Biden cuando testificaron ante el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de Estados Unidos . [170] [28]

Análisis

Según algunos analistas de medios, como Alexander Nazaryan de Yahoo! News , la retirada se incluyó entre otras acciones en las que Biden rompió con Obama y Trump, y fue vista como el cumplimiento de la promesa que Biden hizo antes de convertirse en presidente de que su mandato no sería "un tercer mandato de Obama" porque "el presidente Trump ha cambiado el panorama". El profesor de Princeton Julian E. Zelizer afirmó que Biden "claramente aprendió mucho de su tiempo en la presidencia de Obama". El periodista del Washington Post Steven Levingston escribió: "Obama escuchó a los líderes militares que le aconsejaron que la retirada sería un error. Biden, mientras tanto, fue el principal funcionario de la administración que defendió un papel mucho más limitado para las fuerzas estadounidenses en Afganistán. Más tarde, Biden continuaría diciendo que podía decir por el 'lenguaje corporal' de Obama que estaba de acuerdo con esa evaluación, aunque finalmente la rechazó". El historiador de Harvard James Kloppenberg afirmó: "Solo un tonto habría estado seguro de que sabía todas las respuestas [cuando se trataba de Afganistán]. Obama no era un tonto". [171]

El 17 de abril de 2021, The Diplomat informó sobre los desafíos internos y externos que enfrenta Afganistán tras la retirada de las tropas estadounidenses desde la perspectiva de la sociedad civil afgana. [172]

El consejo editorial del Washington Post criticó la retirada en un artículo del 2 de julio de 2021, en el que afirmaba que Estados Unidos estaba permitiendo que su aliado se defendiera solo contra los talibanes con recursos insuficientes, y escribió: "El descenso del estancamiento a la derrota podría ser abrupto y sombrío. Nos preguntamos si [Biden] ha considerado plenamente las consecuencias". [173]

David E. Sanger , corresponsal del New York Times , analizó la decisión de Joe Biden de abandonar Afganistán y, en consecuencia, la forma en que se produjo la caída de Kabul, como resultado de cuatro suposiciones básicas, o cálculos erróneos: que hubo suficiente tiempo antes de que el gobierno afgano colapsara para que Estados Unidos se retirara, que las fuerzas afganas tenían "el mismo impulso" para ganar que los talibanes, que había "un sistema bien planificado para evacuar la embajada" y a los afganos que habían ayudado a Estados Unidos y a sus familias, y que si los talibanes llegaban a Kabul, habría una "sangrienta guerra civil bloque por bloque" en sus calles. [174] Un informe del Inspector General Especial de Estados Unidos para la Reconstrucción de Afganistán publicado el 17 de agosto de 2021 concluyó que Estados Unidos había "luchado por desarrollar e implementar una estrategia coherente" para la guerra y que "si el objetivo era reconstruir y dejar un país que pudiera sostenerse y representar una amenaza pequeña para los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos, el panorama general es sombrío". El informe también concluyó que Estados Unidos había priorizado los intereses políticos internos en lugar de los intereses afganos, que había demostrado ignorancia del contexto local y había desperdiciado miles de millones de dólares en proyectos insostenibles y burocráticos. [175]

El 22 de agosto de 2021, The Daily Telegraph informó que "los asesores del presidente Joe Biden estaban 'demasiado asustados' para interrogarlo sobre decisiones clave tomadas en el período previo a la retirada estadounidense de Afganistán, dijeron a The Telegraph fuentes cercanas a la administración ". [176]

Reacciones

Doméstico

El 8 de julio de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden declaró que “es muy poco probable que los talibanes invadan todo y se apoderen de todo el país”. [177]

El anuncio inicial de la administración Biden de una retirada total de las tropas para el 11 de septiembre de 2021 generó tanto críticas como elogios dentro de los EE. UU. [90] [92] Los senadores Mitch McConnell , Lindsey Graham , Jim Inhofe , [178] Mitt Romney , [179] Joni Ernst , [180] y Jeanne Shaheen [181] criticaron la retirada, mientras que Patrick Leahy , Barbara Lee , Elizabeth Warren , [182] Bernie Sanders , Ro Khanna , [183] ​​Rand Paul [184] y Jack Reed [185] apoyaron la decisión. El expresidente Donald Trump , si bien sostuvo que la retirada era "algo maravilloso y positivo", criticó a Biden por elegir el 11 de septiembre como el día de la retirada, criticando la extensión del plazo ya que "podemos y debemos salir antes", pidiendo que Estados Unidos se retire "lo más cerca" posible del 1 de mayo, y que el 11 de septiembre "debería seguir siendo un día de reflexión y recuerdo en honor a esas grandes almas que perdimos". [186] [187] La ​​exsecretaria de Estado estadounidense Hillary Clinton dijo que había "consecuencias tanto previstas como imprevistas de quedarse y de irse"; una de estas consecuencias, expresó, era un posible colapso del gobierno afgano, que resultara en una toma de poder por parte de los talibanes y una nueva guerra civil. [188] El expresidente George W. Bush , que supervisó la invasión estadounidense de Afganistán en 2001, dijo que la retirada lo "preocupaba" y que creía que tenía el potencial de "crear un vacío, y en ese vacío es probable que entren personas que tratan a las mujeres como ciudadanas de segunda clase". [189] Durante una entrevista con Deutsche Welle el 14 de julio de 2021, Bush reafirmó su oposición a la retirada de tropas. [190] Trump también reafirmó sus críticas al manejo de la retirada por parte de Biden en una entrevista con el presentador de Fox News, Sean Hannity , calificándola de "la decisión más tonta jamás tomada en la historia de Estados Unidos" y afirmando que su negociación con el líder talibán Abdul Ghani Baradar logró más. [191] El autor y comentarista conservador británico Douglas Murray criticó duramente la retirada y el intento de la Casa Blanca de Biden de presentarla como un éxito. [192]

El columnista del Boston Globe Jeff Jacoby criticó [193] la idea de que los 2.500 soldados en Afganistán constituían una "guerra eterna" que debía terminar, señalando que las tropas estadounidenses han estado en Alemania desde 1945, con 35.000 allí en 2021, y más tropas actualmente en Corea, Yibuti, Bahréin y España que en Afganistán. Jacoby sostuvo que la presencia estadounidense debería haber continuado, citando logros como la exitosa supresión de los talibanes, la reducción a la mitad de la mortalidad infantil, la triplicación del acceso a la electricidad, un aumento de diez veces en la asistencia escolar y la inclusión de las niñas en la educación.

Tras el colapso del gobierno de Afganistán el 15 de agosto de 2021, el plan de retirada de la administración Biden recibió una reacción bipartidista. [194] El exsecretario de Defensa y jefe de la CIA , Leon Panetta , que supervisó la redada que mató con éxito a Osama bin Laden , [195] comparó la mala planificación de la retirada de Biden con la de cómo el expresidente estadounidense John F. Kennedy manejó la invasión de Bahía de Cochinos en 1961. [196] Además de los republicanos, numerosos compañeros demócratas en el Congreso, incluidos los presidentes de algunos comités importantes del Congreso, también criticaron el manejo de la retirada por parte de Biden. [197] Jordain Carney de The Hill escribió el 18 de agosto de 2021 que Biden ahora tenía "pocos aliados en el Capitolio" en medio de la reacción violenta de Afganistán. [198] Durante una entrevista con ABC News, Biden defendió su decisión de retirarse de Afganistán e insistió en que el caos durante la retirada era una inevitabilidad. Biden afirmó que, si bien había incluido en los precios un caos enorme en la retirada, lo que está sucediendo en Afganistán no lo tiene en cuenta. [199] El ex secretario de Defensa de Trump, Christopher C. Miller, también criticó la decisión de Biden de ceñirse a una fecha de retirada, afirmando en una entrevista con el presentador de CNN Chris Cuomo que, si bien la Administración Trump se inclinaba por una retirada, no se había fijado ninguna fecha, afirmando "Sentíamos que teníamos la capacidad de cambiar los objetivos si era necesario en ese caso, de alguna manera". [200]

Personal de la Fuerza de Tarea Conjunta de Respuesta a Crisis transportando los restos de sus compañeros de servicio muertos en el ataque al aeropuerto de Kabul , 27 de agosto de 2021

La administración Biden enfrentó más críticas internas después de que Afganistán cayera en manos de los talibanes tras la caída de Kabul en agosto de 2021. [201] [202] [203] [204] El índice de aprobación del presidente Biden cayó al 41% y solo el 26% de los estadounidenses dijeron que apoyan el manejo de Biden de la situación en Afganistán. [205] Algunos republicanos , incluido el senador Josh Hawley , la congresista Marsha Blackburn y la ex embajadora Nikki Haley , pidieron a Biden que dimitiera. [206] Los ex presidentes estadounidenses George W. Bush , Barack Obama y Donald Trump , cada uno de los cuales había supervisado importantes acontecimientos en la guerra de Afganistán, también enfrentaron críticas. [207] En el Reino Unido, el secretario de Asuntos Exteriores, Dominic Raab, enfrentó llamamientos a dimitir después de que se revelara que se había ido de vacaciones a Grecia justo antes de la caída y había rechazado los intentos de ponerse en contacto con él a medida que se producían los acontecimientos. [208]

Algunos nacionalistas blancos y extremistas afines celebraron la toma de poder de los talibanes y la retirada estadounidense en las redes sociales. El nacionalista blanco Nick Fuentes publicó en el servicio de mensajería Telegram : "Los talibanes son una fuerza conservadora y religiosa, Estados Unidos es impío y liberal. La derrota del gobierno estadounidense en Afganistán es inequívocamente un acontecimiento positivo". Algunos expertos advirtieron que los extremistas estadounidenses utilizarían los acontecimientos en Afganistán para difundir desinformación, organizarse y reclutar. [209] [210] [211]

Stuart Scheller Jr., teniente coronel del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos , fue relevado del mando después de pedir a sus superiores que asumieran la responsabilidad de asesinar a inocentes con fines de lucro y dejar a sus compañeros de tropa e inocentes atrás en Afganistán. Publicó un video en Facebook exigiendo que el liderazgo militar estadounidense asumiera la responsabilidad después de la caída de Kabul en 2021 , y fue enviado a prisión después de negarse a eliminar sus publicaciones en las redes sociales. [212] [213] [214] [215] Sus llamados a la rendición de cuentas fueron reproducidos por los principales presentadores de televisión y medios como Tucker Carlson y CBS News . Su encarcelamiento fue informado por medios como Fox News , The Independent , Daily Mail y New York Post . Los miembros republicanos del Congreso pidieron su liberación del confinamiento previo al juicio. [216] Scheller fue liberado del confinamiento el 5 de octubre de 2021. [215] [217]

El 14 de octubre de 2021, Scheller se declaró culpable de los seis cargos de delito menor. El 15 de octubre, se le emitió una carta de reprimenda y se le impuso la pérdida de 5.000 dólares de salario. El juez declaró que no condonaba los delitos de Scheller, pero destacó su carrera de 17 años en el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos como oficial con un historial sobresaliente. [218] ABC News informó sobre las preocupaciones de Scheller de que alrededor de 50 ex pilotos de helicópteros de la Fuerza Aérea afgana entrenados por Estados Unidos todavía estaban atrapados y abandonados en Afganistán y suplicaban al gobierno de los Estados Unidos que los evacuara del país, donde temen enfrentarse a la ejecución si los encuentran los talibanes. [219]

Informe de la Casa Blanca y medidas posteriores del Congreso

El 6 de abril de 2023, la Casa Blanca de Biden publicó su informe [220] sobre la retirada de las fuerzas estadounidenses de Afganistán en agosto de 2021. El informe de 12 páginas fue elaborado por el Consejo de Seguridad Nacional basándose en las revisiones posteriores a la acción realizadas por el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa. [221]

El 24 de septiembre de 2024, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes votó para recomendar que el Secretario de Estado de Estados Unidos , Blinken, fuera declarado en desacato al Congreso por no cumplir con una citación que solicitaba información sobre la retirada estadounidense de Afganistán en 2021. [222]

El 25 de septiembre de 2024, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una resolución que condenaba a la administración Biden-Harris por la retirada estadounidense de Afganistán. La resolución fue aprobada por 219 votos a favor y 194 en contra, con 10 demócratas y todos los republicanos votando a favor. [223]

Internacional

El presidente Joe Biden se reúne con el presidente afgano Ashraf Ghani y el presidente Abdullah Abdullah , 25 de junio de 2021

El 25 de mayo de 2021, Australia cerró su embajada en Kabul por motivos de seguridad. [224] Bélgica y Francia retiraron a sus diplomáticos. [225] El 10 de mayo, Francia comenzó a evacuar a los afganos que trabajaban para el país. [226] La Embajada de China en Afganistán emitió una advertencia de viaje el 19 de junio, instando a los ciudadanos chinos a "abandonar Afganistán lo antes posible" y exigiendo a las organizaciones chinas que "tomen precauciones adicionales y fortalezcan su preparación para emergencias a medida que la situación se deterioraba" en el país. [227] El gobierno chino envió un vuelo chárter operado por XiamenAir para evacuar a 210 ciudadanos chinos de Kabul el 2 de julio. [228]

Los dos presidentes de Afganistán después de la invasión de 2001, Hamid Karzai y Ashraf Ghani , criticaron la retirada "abrupta" de las tropas estadounidenses del país por dar impulso al avance de los talibanes, y Karzai pidió a Estados Unidos que "ponga fin a esta misión fallida". [229] [230] En el Diálogo Raisina de 2021 , Mohammad Javad Zarif , el ministro de Relaciones Exteriores de Irán , dijo que la retirada era una medida bienvenida y agregó que las tropas extranjeras no podían traer la paz a Afganistán. [231]

El secretario de Estado británico de Defensa, Ben Wallace, dijo que Estados Unidos puso a Gran Bretaña en una "posición muy difícil" después de la retirada, aunque posteriormente siguieron su ejemplo. [232] La caótica retirada de Afganistán tuvo un impacto negativo en las relaciones entre el Reino Unido y los Estados Unidos , [233] con el gobierno británico informando a los medios contra el gobierno estadounidense. [234] La caída de Afganistán también tuvo un impacto negativo en las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Europea . [235] [236] El ex primer ministro del Reino Unido , Tony Blair , condenó la retirada estadounidense, afirmando que la decisión de Estados Unidos de irse fue "política" en lugar de "estratégica". En un artículo en el sitio web del Instituto Tony Blair para el Cambio Global , escribió: "El abandono de Afganistán y su gente es trágico, peligroso, innecesario, no en sus intereses y no en los nuestros". [237] Blair acusó además a Biden de estar "obedeciendo a un eslogan político estúpido sobre poner fin a 'las guerras eternas'", y advirtió que "el mundo ahora no está seguro de dónde se encuentra Occidente porque es tan obvio que la decisión de retirarse de Afganistán de esta manera no fue impulsada por una gran estrategia sino por la política". [238]

En agosto de 2021, el asesor de seguridad nacional de Putin , Nikolai Patrushev, llegó a la conclusión de que "Estados Unidos abandonaría a sus aliados en Ucrania , tal como abandonó a sus aliados en Afganistán".

Nikolai Patrushev , secretario del Consejo de Seguridad de Rusia , declaró al periódico Izvestia que Estados Unidos abandonó a sus aliados afganos, afirmando que la victoria militar de los talibanes se debió a la incompetencia de los servicios de inteligencia de Estados Unidos, Gran Bretaña y otros países de la OTAN, y a la típica creencia equivocada de Occidente en la corrección de sus decisiones. Predijo que Estados Unidos también abandonaría a sus aliados en Ucrania , diciendo que "... Kiev está sirviendo obsequiosamente los intereses de sus patrones extranjeros, esforzándose por entrar en la OTAN. Pero, ¿el régimen pro-estadounidense derrocado en Kabul se salvó por el hecho de que Afganistán tenía el estatus de principal aliado de Estados Unidos fuera de la OTAN? (No). Una situación similar espera a los partidarios de la opción estadounidense en Ucrania". [239]

Véase también

Referencias

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