Rusia ha apoyado a la administración del actual presidente Bashar al-Assad de Siria desde el comienzo del conflicto sirio en 2011: políticamente, con ayuda militar y (desde septiembre de 2015) con participación militar directa . El despliegue de 2015 en Siria marcó la primera vez desde el final de la Guerra Fría en 1991 que Rusia entró en un conflicto armado fuera de las fronteras de la ex Unión Soviética . [1]
Desde octubre de 2011, Rusia, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU , vetó repetidamente proyectos de resolución patrocinados por Occidente en el Consejo de Seguridad de la ONU que exigían la renuncia del presidente sirio Bashar al-Assad y que abrían la posibilidad de sanciones de las Naciones Unidas contra su gobierno. [2] [3] El liderazgo ruso rechaza las demandas de las potencias occidentales y sus aliados árabes de que no se debe permitir a Bashar al-Assad participar en el acuerdo sobre Siria . [4] [5] [6] En enero y febrero de 2012, el opositor Consejo Nacional Sirio [7] y las potencias occidentales [8] rechazaron las iniciativas de paz rusas.
En septiembre de 2015, el Consejo de la Federación (la cámara alta del parlamento ruso ) autorizó al presidente ruso a utilizar fuerzas armadas en Siria. [9] Los ataques aéreos y con misiles rusos comenzaron contra el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL), el Ejército de Conquista , el Frente al-Nusra y el Ejército Sirio Libre . [6] [10] Rusia también ha proporcionado armamento y apoyo aéreo a Turquía y a las Fuerzas Democráticas Sirias en sus operaciones contra ISIL en Siria. [11] [12]
Durante el transcurso de la intervención rusa, Rusia fue más allá de bombardear únicamente objetivos militares y comenzó a bombardear hospitales e instalaciones médicas . [13] Según Airwars , entre cuatro y seis mil civiles murieron por las acciones militares rusas. [14] [15] Debido a esto, el asiento de Rusia en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU fue retirado en octubre de 2016. [16] Un informe de Airwars encontró un aumento del 34% en incidentes de daños civiles causados por Rusia durante los primeros seis meses. de 2018 en comparación con 2017. [15]
Durante la Guerra Fría (1947-1991), Siria fue un aliado de la Unión Soviética en oposición a las potencias occidentales, y creció un fuerte vínculo político. [17] Entre 1955 y 1958, Siria recibió alrededor de 294 millones de dólares de la Unión Soviética para asistencia militar y económica. [18] La Guerra de Suez en 1956 aceleró una multiplicación de los vínculos entre Siria y la Unión Soviética, simultáneamente con el aumento del poder y la influencia del Partido Baaz sirio . [19]
La revolución siria de febrero de 1966 dio a la Unión Soviética la oportunidad de seguir apoyando a Siria. En 1971, en virtud de un acuerdo con el presidente del gobierno baazista sirio , Hafez al-Assad , se permitió a la Unión Soviética abrir su base militar naval en Tartus , lo que le dio a la Unión Soviética una presencia estable en el Medio Oriente. [20] [21] Miles de oficiales militares sirios y profesionales educados estudiaron en Rusia durante el gobierno de tres décadas del presidente Hafez al-Assad (1971-2000). [22]
En abril de 1977, Hafez al-Assad visitó Moscú y se reunió con los líderes soviéticos Leonid Brezhnev y Alexei Kosygin , entre otros, como señal de la mejora de las relaciones sirias con la URSS. Tres años después, en octubre de 1980, Siria y la Unión Soviética firmaron un Tratado de Amistad y Cooperación de veinte años de duración. [23]
Al comienzo de la guerra civil siria (2011), Siria era uno de los aliados más cercanos de Rusia en Medio Oriente.
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La Guerra Civil Siria es un conflicto armado internacional en curso que tiene lugar en Siria . [24] Los disturbios comenzaron a principios de la primavera de 2011 en el contexto de las protestas de la Primavera Árabe , con protestas a nivel nacional contra el gobierno del presidente Bashar al-Assad , cuyas fuerzas respondieron con violentas medidas represivas. La fase de levantamiento civil creó la plataforma para el surgimiento de movimientos militantes de oposición y deserciones masivas del ejército sirio, que gradualmente transformaron el conflicto de un levantamiento civil a una rebelión armada y, más tarde, a una guerra civil. El rebelde Ejército Sirio Libre se creó el 29 de julio de 2011 y, a partir de entonces, la lucha tomó la forma de una insurgencia armada, con la resistencia civil disuelta y los miembros de la oposición recurriendo a las armas. Surgieron muchas facciones, ya sea como escisiones del Ejército Sirio Libre o espontáneamente por derecho propio. [25]
Según se informa, el asesinato de Muammar Gaddafi en Libia dejó una impresión particularmente fuerte y trascendental en Putin. Según se informa, un alto diplomático que había trabajado en la embajada de Estados Unidos en Moscú durante la administración Obama afirmó que "Putin había estado consternado por el destino de Gadafi" [26] hasta el punto de que "Putin había visto tres veces un vídeo de la salvaje muerte de Gadafi, un vídeo eso lo muestra siendo sodomizado con una bayoneta." [26] Refiriéndose a los esfuerzos de lobby de la coalición estadounidense para los ataques aéreos en las Naciones Unidas, el diplomático estadounidense fue citado diciendo que una evaluación posterior de la inteligencia estadounidense concluyó que "Putin se culpó a sí mismo por dejar ir a Gadafi, por no desempeñar un papel fuerte detrás de la escenas" y que el vídeo puede incluso haber influido en la decisión de Putin de apoyar al presidente sirio Bashar al-Assad ya que "Putin creía que, a menos que se comprometiera, Bashar sufriría el mismo destino – mutilado – y vería la destrucción de sus aliados en Siria ". [26]
En 2012, se informó que Estados Unidos estaba llevando a cabo una operación encubierta en ayuda de grupos militantes que luchaban contra el gobierno de Assad . [27] [28]
El 6 de marzo de 2013, la Liga Árabe dio luz verde a sus miembros para armar a los rebeldes sirios. [29] El 26 de marzo de 2013, en la cumbre de la Liga Árabe en Doha , la Liga reconoció a la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias , como los representantes legítimos del pueblo sirio. [30]
Desde 2014, una parte importante del territorio de Siria había sido reclamada por Estado Islámico (ISIL), entidad reconocida internacionalmente como organización terrorista ; Varios países occidentales y otros, sobre todo Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, comenzaron a participar en acciones militares directas contra ISIL en el territorio de Siria.
La instalación naval rusa en Tartus en Siria es la única instalación naval de Rusia en la región del Mediterráneo y la única instalación militar que queda fuera de la antigua URSS. En marzo de 2012, los críticos vieron la posición de la instalación naval en Tartus como un factor principal de motivación para que Rusia se pronunciara a favor de que el gobierno de Assad mantuviera la estabilidad en la región. [ se necesita aclaración ] [31] [32]
Al menos desde mediados de 2013, chechenos y otros voluntarios rusos del norte del Cáucaso han estado luchando en la Guerra Civil Siria contra el gobierno de Bashar al-Assad . [33] El Washington Post informó en 2014 que Moscú estaba preocupado por el regreso de tales combatientes a Rusia después de haber establecido contactos militantes en Siria. [34]
En septiembre de 2015, se estimaba que 2.500 ciudadanos rusos luchaban junto al EIIL , [35] y el presidente Putin declaró que su regreso a Rusia sería una amenaza para Rusia y que sería mejor luchar contra ellos en suelo sirio. [36]
Rusia ha podido exhibir sus armas nuevas y antiguas en el conflicto, lo que ayudó a impulsar sus ventas de armas a 15 mil millones de dólares en 2015. [37] [38]
Los intereses económicos rusos en Siria, incluida la venta de armas, se presentan como una de las razones de su apoyo al gobierno. Sin embargo, según Foreign Affairs , las consideraciones económicas tienen menos importancia que las geopolíticas. [17] Esto se debe especialmente al hecho de que muchas compras de armas sirias se financian mediante préstamos. [39]
Muchos soldados rusos han muerto durante la guerra. Los funcionarios rusos estiman que, hasta enero de 2019, 112 soldados han muerto desde que se enviaron tropas a luchar en Siria en 2015. La BBC tiene una estimación más alta de 175 muertes ocurridas desde 2015 hasta finales de 2018. [ cita necesaria ]
En 2019, las Fuerzas Armadas rusas fueron acusadas de encubrir la muerte de uno de sus soldados, el sargento menor Andranik Arustamyan. Sin embargo, la familia de Arustamyan defendió a los militares y dijo que fueron informados de su muerte. [40]
A finales de mayo de 2011, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, dijo que Rusia se oponía a la implicación de las Naciones Unidas en Siria porque "la situación no representa una amenaza para la paz y la seguridad internacionales... Siria es un país muy importante en el Medio Oriente". Oriente Medio y desestabilizar a Siria tendría repercusiones mucho más allá de sus fronteras", y afirmó que Assad había intentado realizar reformas importantes. [41]
En junio, tanto Estados Unidos como otros gobiernos occidentales [42] , así como manifestantes sirios [43] , convencieron a Rusia para que cambiara su posición, y finalmente una delegación antigubernamental siria visitó Moscú y se reunió con el enviado ruso Mikhail Margelov , quien después de la La reunión señaló que "los líderes van y vienen" y pidió "el fin de todas y cada una de las formas de violencia", lo que algunos interpretaron como un alejamiento de Assad, alguna vez un aliado importante, en la política exterior. [44] "Una línea más dura por parte de Rusia sería un golpe para Siria, que depende en gran medida del equipo militar ruso y tiene vínculos de larga data con Moscú", escribió ese día el nbcnews.com estadounidense . [44]
El 19 de julio, el primer ministro ruso , Dmitri Medvedev , dijo que estaba trabajando con la canciller alemana , Angela Merkel, para encontrar consenso sobre una estrategia que persuadiera al gobierno sirio a abandonar la violencia e iniciar un diálogo constructivo con los manifestantes. No amenazó con utilizar el veto de Rusia en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para oponerse a una resolución crítica del gobierno sirio, como Rusia había dicho anteriormente que podría hacer. Medvedev también dijo que era imperativo que Siria no cayera en una guerra civil como lo hizo Libia en 2011 . [45]
En medio del asedio de Hama , el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso emitió un comunicado el 1 de agosto documentando las muertes en Hama y condenando la violencia, incluido el presunto asesinato de ocho policías por parte del gobierno de Assad. La declaración pedía a las fuerzas pro-Assad así como a los manifestantes violentos que "ejercieran la máxima moderación". [46]
El 3 de agosto, el embajador ruso ante la ONU, Vitaly Churkin, declaró que Rusia no se opondrá a una resolución de la ONU que condene la violencia en Siria mientras no incluya sanciones u otras "presiones". [47] Al Jazeera informó que Rusia había "suavizado el golpe" al gobierno de Assad al insistir exitosamente en que la ONU haría una declaración en lugar de una resolución sobre el asunto. [48] El 23 de agosto, la delegación rusa ante la ONU, junto con las de China y Cuba, tomaron la palabra para denunciar una investigación de la ONU sobre violaciones de derechos humanos por parte del gobierno de Assad. [49] Vitaly Churkin declaró que "Esperamos ver avances, esperamos ver el diálogo establecido en Siria... Creemos que debemos continuar trabajando dentro del alcance de esa posición unificada". [50]
El 26 de agosto, Reuters informó que, según los enviados de la ONU, el esfuerzo de Estados Unidos, Francia, el Reino Unido, Alemania y Portugal para imponer sanciones de la ONU a Siria estaba encontrando una "feroz resistencia" de Rusia y China , y Vitaly Churkin amenazó con utilizar la fuerza de Rusia. poder de veto. [51] Según Reuters, el embargo de armas incluido en las sanciones impediría que las empresas rusas (la principal fuente de armamento sirio) vendan a Siria. [51] Rusia propuso una segunda resolución "rival" para ser votada, descrita como "desdentada" por los diplomáticos occidentales, que no incluía sanciones u otras medidas punitivas, sino que instaba a Siria a acelerar el proceso de sus reformas. [51]
On 4 October, Russia and China exercised a double veto against a Western-drafted Security Council resolution.[32] The resolution demanded an end to all violence in Syria, accountability for those responsible for it, condemned "grave and systematic" human rights violations, called for a political process, encouraged the opposition to take part in that, and said the Security Council would review Syria's compliance with the resolution in 30 days after which the council would "consider options", including unspecified "measures" under the United Nations Charter.[52][53][54] The New York Times qualified that as "a weak reference to the possibility of sanctions against Damascus", while Russia had said it would not accept a resolution that included even a hint of sanctions. Russia and the other BRICS nations (Brazil, India, China, South Africa) argued that a UNSC resolution on Libya had been twisted to justify the NATO 2011 military intervention in Libya leading into war against the Libyan government and were determined not to repeat that.[52][54] After this veto, an analyst of the Center for the Analysis of Middle East Conflicts said to the BBC Russian service: Assad has a better chance to resist than the opposition does to win, therefore Moscow is now simply betting on Assad.[53]
In the days following their rejecting the Security Council resolution, both Russia and China issued public admonishments of the Syrian government, separately expressing their desire for the government to reform and respect the will of the Syrian people. "If the Syrian leadership is unable to complete such reforms, it will have to go, but this decision should be made not by NATO and certain European countries, it should be made by the people of Syria and the government of Syria," Medvedev told the Russian Security Council.[55]
On 1 November, Sergei Lavrov said at a Russian-Gulf ministerial meeting that Russia would oppose the recent proposal for a no-fly zone in Syria as (in Russia's view) the no-fly zone in Libya had been used to "support one side in a civil war". Lavrov nonetheless stated, when asked if Russia was supporting the Assad government, that "we are not protecting any regime".[54]
El 15 de diciembre, Rusia propuso una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU condenando la violencia "por parte de todas las partes, incluido el uso desproporcionado de la fuerza por parte de las autoridades sirias". El proyecto de resolución también plantea preocupación por "el suministro ilegal de armas a los grupos armados en Siria". Los diplomáticos occidentales inicialmente se refirieron a la resolución propuesta como base para las negociaciones. [56] La propuesta era una versión actualizada de un proyecto de resolución ruso-chino presentado al Consejo de Seguridad unos meses antes. [56]
A finales de enero de 2012, las potencias occidentales y árabes habían redactado una propuesta de resolución, que competía con el proyecto ruso del 15 de diciembre (véase más arriba), que, por el contrario, no condenaba la violencia de ambas partes en el conflicto y no Descartar una intervención militar. Rusia indicó que no aceptaría el borrador árabe-occidental en su forma actual, [3] y que continuaría promoviendo su propia resolución en el Consejo de Seguridad. [57] El 4 de febrero de 2012, Rusia y China vetaron esa resolución del Consejo de Seguridad patrocinada por Occidente y los países árabes, que instaba a Bashar al-Assad a adherirse a un plan de paz redactado por la Liga Árabe . [31] [32] [58]
El 7 de febrero de 2012, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov , junto con el jefe de inteligencia exterior, Mikhail Fradkov , se reunieron con el presidente Assad e informaron al mundo que el presidente Assad estaba comprometido con la reforma de la constitución y el proceso electoral. Además, la delegación rusa dijo que Siria era la única que tenía el poder de cambiar el destino de su pueblo, sin intervención extranjera. [31] En marzo, Lavrov dijo en una entrevista televisada que el liderazgo de Siria había ignorado las advertencias de Rusia y había cometido "muchos errores" que ayudaron a arrastrar al país al borde de la guerra civil. [59]
El 16 de abril, el viceministro ruso de Asuntos Exteriores, Mikhail Bogdanov , y otros diplomáticos rusos se reunieron con miembros de la oposición siria y con Hassan Abdul-Azim, jefe de un grupo de oposición, el Comité de Coordinación Nacional para el Cambio Democrático . [60] Cuando el enviado especial de la ONU, Kofi Annan , desarrolló un plan para poner fin a la violencia siria, Rusia intentó desempeñar un papel importante en el resultado del plan reuniéndose tanto con el gobierno de Assad como con las fuerzas de oposición, mientras vetaba múltiples planes durante las votaciones del Consejo de Seguridad para lograr los objetivos establecidos por un consenso internacional.
El 20 de abril, el Consejo de Seguridad anunció un acuerdo para ampliar de 30 a 300 el número de observadores del alto el fuego de la ONU en Siria, así como para permitir al Secretario General Ban Ki-moon decidir sobre el despliegue de las fuerzas de paz en función de las condiciones de el terreno. [61] Según el plan, la violencia siria se detendría inmediatamente y el gobierno de Assad comenzaría la implementación del plan de paz de seis puntos de Annan . [61] El borrador fue el resultado de dos textos propuestos por Rusia y los miembros del Consejo Europeo. [61] Cuando los textos se fusionaron, la parte que imponía sanciones al gobierno de Assad por incumplimiento del plan de mantenimiento de la paz fue eliminada, como lo solicitaron Rusia y China. [61] El borrador ruso tampoco contenía lenguaje que dictara que la presencia de fuerzas de paz de la ONU en Siria fuera una condición para el acuerdo de Assad de devolver tropas y armas pesadas a sus cuarteles. [61]
La Misión de Supervisión de las Naciones Unidas en Siria (UNSMIS) fue aprobada por el Consejo de Seguridad de la ONU el 21 de abril de 2012 y desplegó hasta 300 observadores desarmados en Siria por un período de hasta 90 días. El plan también pedía la aprobación del plan de paz de Annan, lo que hacía significativa la aprobación unánime de la resolución. Después de que se aprobó el plan de paz, el embajador ruso ante la ONU, Vitaly Churkin, transmitió el apoyo de Rusia al acuerdo a los medios de comunicación, mientras que otras naciones expresaron su frustración con el proceso y la falta de progreso para poner fin a la violencia hasta el momento. [62]
Un artículo de Bloomberg (abril de 2012) decía que aunque Rusia ha tratado de conservar la imagen de un pacificador en este conflicto, los diplomáticos rusos han criticado repetidamente la posible condena de Assad por parte de las naciones occidentales. Rusia también ha acusado a Occidente y a las naciones aliadas de sabotear un alto el fuego negociado por Rusia entre las fuerzas sirias. [63]
Tras la masacre de Houla (mayo de 2012), el Ministro de Asuntos Exteriores, Sergey Lavrov , dijo que "el gobierno tiene la principal responsabilidad de lo que está sucediendo" y que "cualquier gobierno de cualquier país tiene la responsabilidad de la seguridad de sus ciudadanos". [64] La reacción de Rusia fue considerada una condena del gobierno sirio. [65] Sin embargo, Lavrov también afirmó que los rebeldes compartían la culpa de los asesinatos, señalando que algunas víctimas habían sido asesinadas a quemarropa en un distrito controlado por los combatientes de la oposición. [66] A medida que se intensificaban las conversaciones sobre la intervención de la ONU, el presidente de un comité de asuntos exteriores del gobierno ruso endureció la postura de Rusia, alejándola más de la condena anterior de Damasco, diciendo que "Tenemos grandes dudas de que las personas que recibieron disparos contra a quemarropa [alcance] y fueron apuñalados, que esta fue la acción de fuerzas leales al Presidente Assad... El bombardeo probablemente fue... las tropas del Sr. Assad, pero el apuñalamiento y el disparo a quemarropa definitivamente fueron desde el otro lado." [67]
Según Steve Rosenberg de la BBC en junio de 2012, Rusia acusó a Estados Unidos de establecer un doble rasero: vender armas a Bahréin y al mismo tiempo criticar a Rusia por apoyar al presidente sirio Assad con armas. Rusia siente que Estados Unidos está actuando hipócritamente al esperar que dejen de vender armas al gobierno sirio, ya que Estados Unidos suministra armas a los rebeldes sirios a través de Turquía. Desde la perspectiva de Rusia, si Estados Unidos ayuda a la oposición siria, indirectamente está socavando la seguridad nacional de Rusia. La BBC comentó que Rusia espera que sólo se produzca uno de dos resultados en la guerra civil siria: o Assad permanece en el poder, asegurando su influencia en la región del Medio Oriente, o los islamistas radicales toman el poder, creando una amenaza terrorista para Rusia. [68]
El 11 de junio de 2013, el presidente Vladimir Putin reconoció que el hecho de que el presidente Assad no emprendiera ninguna "reforma" había llevado a la situación actual en Siria. Declaró en los medios estatales rusos que: "Siria como país estaba plagada de algún tipo de cambio. Y el gobierno de Siria debería haberlo sentido a su debido tiempo y debería haber emprendido alguna reforma. Si lo hubieran hecho, lo que estamos viendo en Siria hoy nunca hubiera sucedido". [69]
El 26 de junio de 2013, el Viceministro de Asuntos Exteriores ruso afirmó que la pequeña base naval rusa de Tartús había sido evacuada. Mikhail Bogdanov afirmó que: "En la actualidad, el Ministerio de Defensa ruso no tiene ni una sola persona estacionada en Siria. La base no tiene ninguna importancia militar estratégica". [70]
El 9 de septiembre de 2013, en respuesta a las amenazas estadounidenses de atacar Siria en respuesta al uso de armas químicas en Siria, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, emitió una propuesta destinada a evitar un ataque estadounidense, con disposiciones que incluían que Siria pusiera sus armas químicas bajo control internacional y su posterior destrucción. [71]
El 12 de septiembre de 2013, The New York Times publicó un artículo de opinión de Vladimir Putin instando a Estados Unidos a evitar acciones militares unilaterales y trabajar con la cooperación internacional en apoyo de una solución negociada al conflicto sirio. [72]
El 15 de septiembre de 2015, en Dushanbe , en una reunión de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva liderada por Rusia , Putin pidió un esfuerzo internacional unido junto con Siria para luchar contra la amenaza del EIIL [73] pero también dijo que el presidente sirio Assad "está listo integrar a la misma parte [sana] de la oposición en la administración del Estado". [74] [75]
El 27 de septiembre, el Presidente Vladimir Putin declaró, en una entrevista al programa '60 Minutes' de la CBS : "Más de 2.000 combatientes terroristas de Rusia y de las ex repúblicas soviéticas se encuentran en el territorio de Siria. Existe la amenaza de que regresen a "Nosotros. Así que, en lugar de esperar su regreso, estamos ayudando al Presidente al-Assad a luchar contra ellos". [36]
En la Asamblea General de las Naciones Unidas , el 28 de septiembre de 2015, el presidente Putin pareció atribuir al menos parte de la responsabilidad de la Guerra Civil Siria a potencias anónimas que habían estado "presionando" por una "revolución democrática" en Siria:
... Todos sabemos que tras el fin de la Guerra Fría , surgió en el mundo un único centro de dominación. ...
... Todos somos diferentes. Y deberíamos respetar eso. Nadie tiene que conformarse con un único modelo de desarrollo que alguien ha reconocido de una vez por todas como el único correcto.
... Los intentos de impulsar cambios dentro de otros países basándose en preferencias ideológicas a menudo tuvieron consecuencias trágicas y degradación en lugar de progreso. Sin embargo, parece que lejos de aprender de los errores de los demás, todo el mundo sigue repitiéndolos. Y así continúa la exportación de revoluciones, esta vez de las llamadas "democráticas". Baste observar la situación en Oriente Medio y el Norte de África. ... En lugar del triunfo de la democracia y el progreso, tenemos violencia, pobreza y un desastre social. ... Ahora resulta evidente que el vacío de poder creado en algunos países de Oriente Medio y el Norte de África condujo al surgimiento de zonas de anarquía. Inmediatamente empezaron a llenarse de extremistas y terroristas. Decenas de miles de militantes luchan bajo las banderas del llamado " Estado Islámico ". ... Y ahora a las filas de los radicales se unen los miembros de la llamada oposición siria "moderada", apoyada por los países occidentales. Primero, están armados y entrenados, y luego desertan y se pasan al Estado Islámico.
... Rusia siempre ha sido firme y consecuente en su oposición al terrorismo en todas sus formas. Hoy brindamos asistencia militar y técnica tanto a Irak como a Siria que luchan contra grupos terroristas. Creemos que es un enorme error negarnos a cooperar con el gobierno sirio y sus Fuerzas Armadas... Finalmente deberíamos reconocer que nadie más que las Fuerzas Armadas del Presidente Assad y la milicia kurda están realmente luchando contra el Estado Islámico y otras organizaciones terroristas en Siria. ... [4]
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Putin volvió a llamar a la cooperación con el gobierno sirio en la lucha contra el terrorismo: "debemos reconocer que nadie, excepto Assad y su milicia, está realmente luchando contra ISIS en Siria". [5]
El 1 de octubre de 2015, el presidente Vladimir Putin desestimó los informes de los medios de comunicación no identificados sobre presuntas bajas entre civiles causadas por los ataques aéreos rusos en Siria como " guerra de información " contra Rusia, afirmando que las reclamaciones habían comenzado antes de que los aviones utilizados en los ataques aéreos hubieran despegado. [ cita necesaria ]
El 12 de octubre, Putin hizo un llamamiento a los miembros de la intervención liderada por Estados Unidos en Siria para que se unieran a la intervención militar rusa en la Guerra Civil Siria , destacando la legalidad de la intervención de Rusia a petición de Siria y cuestionando si la de Estados Unidos era válida en absoluto. Destacó la autoridad legítima de la incipiente democracia constitucional de Siria y arremetió contra el desechado programa del Pentágono que financiaba el entrenamiento de los rebeldes en Siria, diciendo: "Hubiera sido mejor darnos 500 millones de dólares. Al menos los habríamos utilizado de manera más efectiva desde el punto de vista de Luchar contra el terrorismo internacional". [76]
El 13 de octubre, Putin criticó a los líderes de la intervención encabezada por Estados Unidos en Siria por enviar armas a la zona que podrían terminar en manos equivocadas. También criticó la decisión estadounidense de no compartir con Rusia información sobre posibles objetivos del EIIL, añadiendo que la parte estadounidense no parece tener una comprensión clara de lo que realmente sucede en el país y qué objetivos pretenden alcanzar. [77] [78] [79]
A mediados de octubre, el Primer Ministro ruso Dmitry Medvedev , hablando de la negativa del gobierno estadounidense a entablar un diálogo con Rusia sobre la cooperación en Siria, calificó esto de "comportamiento tonto": "Como resultado de estas decisiones y la cancelación de las conversaciones, el Los estadounidenses han demostrado su debilidad". Añadió que Rusia permanece abierta a la discusión de "cualquier cuestión". [80]
El 30 de enero de 2012, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso sugirió conversaciones "informales" en Moscú entre el régimen sirio y la oposición, y dijo que las autoridades sirias ya habían aceptado la oferta rusa. Abdel Baset Seda, miembro del comité ejecutivo del Consejo Nacional Sirio , dijo a Reuters que el CNS no había recibido ninguna invitación formal para tales conversaciones, pero que la rechazaría si llegaba: "Nuestra posición no ha cambiado y es que hay ningún diálogo con (el presidente Bashar al-Assad)". [7]
Según Martti Ahtisaari , que mantuvo conversaciones sobre Siria con los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en febrero de 2012, un plan ruso de tres puntos, presentado por su embajador, Vitaly Churkin, incluía una propuesta para que Assad cediera el poder. El plan también requería que el gobierno sirio y la oposición se sentaran a la mesa de negociaciones. Fue ignorado por Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, porque en ese momento pensaban que el régimen de Assad estaba a punto de caer. [8]
El 7 de noviembre de 2013, Rusia anunció nuevamente que estaba tratando de mediar en conversaciones en Moscú entre el gobierno sirio y la oposición, al ver que los negociadores estadounidenses y rusos no lograron ponerse de acuerdo sobre si Assad debería ser obligado a dejar su cargo. [81] El Viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Bogdanov, dijo que las conversaciones de Moscú podrían centrarse en problemas humanitarios así como en algunas cuestiones políticas. [81]
A finales de octubre de 2015, por iniciativa de Rusia, Irán fue invitado por primera vez a participar en las conversaciones de paz sobre Siria en Viena. [82]
El 22 de febrero de 2016, en Múnich , los ministros de Asuntos Exteriores de Rusia y Estados Unidos, como copresidentes del ISSG , [83] anunciaron que habían cerrado un acuerdo para buscar un " cese de hostilidades " a nivel nacional en Siria [84] que llegó entró en vigor el 27 de febrero de 2016 a las 00:00 (hora de Damasco). [85]
El 23 de febrero de 2016, el Ministerio de Defensa ruso inauguró el Centro Ruso de Reconciliación con sede en su base de Khmeimim , lo que fue anunciado como un paso realizado de conformidad con los acuerdos entre Rusia y Estados Unidos [86].
Desde las primeras etapas del conflicto sirio, Rusia, conforme a sus obligaciones contractuales, entregó municiones y armas al gobierno sirio; [87] A principios de 2012, se estimó extraoficialmente que los contratos de armas de Rusia con Siria tenían un valor de 1.500 millones de dólares estadounidenses, lo que representa el 10% de las ventas mundiales de armas de Rusia. [87] La venta de armas al gobierno sirio provocó críticas por parte de Occidente y de algunas naciones árabes. [87] El gobierno ruso desestimó las críticas y señaló que las ventas de armas a Siria no violaban ningún embargo de armas vigente. [87] El 1 de junio de 2012, poco después de la masacre de Houla , el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia a su vez atribuyó la masacre, en la que se dijo que murieron 108 personas, a la asistencia extranjera a los rebeldes sirios, incluidos los envíos de armas y el entrenamiento de mercenarios: "La La tragedia de Houla mostró cuál puede ser el resultado de la ayuda financiera y el contrabando de armas modernas a los rebeldes, el reclutamiento de mercenarios extranjeros y el coqueteo con diversos tipos de extremistas". [88] [89]
Además de proporcionar los renovados helicópteros artillados MI-25 , Rusia también habría transferido a Siria el sistema de defensa aérea Buk-M2 , el sistema de misiles de defensa costera Bastion y el avión de entrenamiento de combate Yak-130 . [90] Los envíos rusos de combustible también han ayudado a Assad, [91] y un número no especificado de asesores militares están enseñando a los sirios cómo usar armas rusas. [92] El jefe del servicio federal ruso para la cooperación técnico-militar confirmó que los helicópteros de ataque sirios MI-25 reparados estaban "listos para ser entregados a tiempo" y agregó que "Siria es nuestro amigo y cumplimos con todas nuestras obligaciones con nuestros amigos". [93] Amnistía Internacional, observando el precipitado despliegue de helicópteros militares por parte del gobierno sirio, criticó a Rusia: "Cualquiera que suministre helicópteros de ataque – o los mantenga, repare o mejore – para el gobierno sirio muestra un desenfrenado desprecio por la humanidad". [94] Human Rights Watch advirtió a la empresa estatal rusa de comercio de armas, Rosoboronexport, en una carta que, según el derecho internacional , "proporcionar armas a Siria mientras se cometen crímenes contra la humanidad puede traducirse en ayudar a cometer esos crímenes", y Pidió a los gobiernos y empresas de todo el mundo que dejen de firmar nuevos contratos y consideren suspender los acuerdos actuales con la empresa rusa. [95]
En mayo de 2013, el primer ministro israelí , Benjamin Netanyahu, viajó a Moscú en un intento de convencer al presidente ruso Vladimir Putin de que no vendiera baterías de misiles tierra-aire S-300 y 144 misiles al gobierno de Assad. El sistema de defensa aérea de largo alcance sería un salto para el actual sistema de defensa aérea de Siria, permitiéndole derribar aviones de combate y misiles de crucero. [96]
Se informó que el gobierno de Assad utilizó helicópteros MI-8 y Mi-17 suministrados por Rusia para llevar a cabo ataques con bombas de barril en Homs. Según el ex alto funcionario de inteligencia estadounidense Jeffrey White, lo más probable es que Rusia estuviera proporcionando repuestos como motores, transmisiones y rotores. [97]
En enero de 2014, una empresa rusa AR 514 (514 авиационный ремонтный завод) publicó fotografías en su cartera mostrando cómo realizaban reparaciones y mejoras en el Su-24 identificado como perteneciente a la flota siria. [ cita necesaria ] En 2015, Assad confirmó en una entrevista que Rusia ha estado suministrando armas a Siria en base a contratos firmados antes y después del comienzo del conflicto. [98]
Los oficiales y el personal de defensa aérea sirios fueron entrenados en Rusia. [99]
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En septiembre de 2015, Rusia ha intensificado su presencia militar en Siria, desplegando 12 aviones de ataque terrestre Su-25 , 12 aviones interdictores Su-24 , [100] [101] 6 bombarderos medianos Sukhoi Su-34 [102] [103] y 4 aviones de combate polivalentes Su-30 y 15 helicópteros (incluidos helicópteros de ataque Mi-24 ) [104] en el aeropuerto internacional Bassel Al-Assad, cerca de Latakia . [105] [106] [107] [108] [109] Los aviones están protegidos por al menos dos o posiblemente tres sistemas antiaéreos tierra-aire SA-22 y se están utilizando drones de vigilancia desarmados tipo MQ-1 Predator. utilizado para volar misiones de reconocimiento. [106] Además de las fuerzas aéreas, las fuerzas terrestres incluyen 6 tanques T-90 , 15 piezas de artillería, 35 vehículos blindados de transporte de personal y 200 infantes de marina (con instalaciones para alojar a 1.500 personas). [110] Se han visto lanzadores múltiples de misiles BM-30 cerca Latakia. [ cita necesaria ]
El 30 de septiembre de 2015, el presidente ruso Vladimir Putin solicitó permiso al Consejo de la Federación , la cámara alta del parlamento ruso , para desplegar el ejército del país en Siria. [ cita necesaria ] El mismo día, el Consejo de la Federación aprobó el uso del ejército ruso en Siria para luchar contra los grupos terroristas, el Estado Islámico en particular. [ cita necesaria ] El permiso se otorgó después de una votación unánime, sin embargo, cualquier operación de combate se limitará al uso de la fuerza aérea. [111] Los medios de comunicación rusos informaron que el presidente sirio Bashar al-Assad había pedido que Rusia interviniera proporcionando asistencia militar. [112]
El 30 de septiembre de 2015, Rusia lanzó sus primeros ataques aéreos contra objetivos en Rastan , Talbiseh y Zafaraniya en la provincia siria de Homs . [113] [114] [115] [116] Moscú notificó a los Estados Unidos con una hora de antelación sobre sus operaciones. [117] El área de Homs es crucial para el control del oeste de Siria por parte del presidente Bashar al-Assad. El control insurgente de la zona separaría las ciudades costeras de Latakia -donde tienen su base los aviones rusos- y Tartous, donde Rusia opera una instalación naval de Damasco. [118]
El 1 de octubre de 2015, el portavoz del Ministerio de Defensa ruso dijo que Rusia había desplegado más de 50 aviones (incluido también el Su-34 ) en Siria: "El grupo aéreo se desplegó con muy poca antelación. Hemos podido hacerlo, como la mayoría de los El material y las municiones ya estaban allí, en nuestro depósito de Tartús. Sólo tuvimos que mover nuestros aviones y entregar algunos equipos".
A finales de diciembre de 2015, altos funcionarios estadounidenses admitieron en privado que Rusia, aunque mantenía una huella militar relativamente ligera, había logrado su objetivo central de estabilizar al gobierno de Assad y, con costos relativamente bajos y bajas mínimas, podía sostener la operación en este momento. nivel en los años venideros. [119]
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En febrero de 2016, el embajador ruso en Siria dijo que parte de las entregas de armas de Rusia al gobierno sirio eran gratuitas o en condiciones favorables. [120]
En marzo de 2016, la estratégica ciudad de Palmira fue recapturada por el ejército sirio tras una ofensiva a gran escala apoyada por ataques aéreos rusos. [121]
Oficialmente, Rusia participa sólo en una guerra aérea sobre Siria, con un pequeño número de tropas especiales y de apoyo en tierra. Sin embargo, en noviembre de 2016, Reuters publicó un informe que contenía evidencia de que las fuerzas rusas estaban desempeñando un papel más sustancial en el combate terrestre al emplear contratistas reclutados a través de agencias privadas registradas en jurisdicciones extranjeras. Según el informe, a pesar de su estatus no oficial, estas tropas operaron en coordinación con el ejército regular de Rusia y recibieron beneficios en casa que normalmente están disponibles para los soldados en servicio. [1] Se informa que a los contratistas rusos que luchan en Siria se les paga 6.500 dólares al mes. [122]
Según publicaciones de los medios rusos, combatientes rusos contratados habían participado en combates en Siria antes de que comenzara la intervención formal rusa en septiembre de 2015. [123] Según un funcionario de una agencia policial ucraniana, al menos 1.700 contratistas rusos han sido desplegados en Siria, muchos de los cuales habían servido anteriormente en Ucrania. [122]
En mayo de 2016, Reuters publicó un Informe Especial titulado "Cómo Rusia permitió que radicales locales fueran y lucharan en Siria" que, basándose en relatos de primera mano, decía que al menos en el período entre 2012 y 2014 las agencias gubernamentales rusas parecían dirigir un programa para facilitar y alentar a los radicales y militantes rusos a abandonar Rusia e ir a Turquía y luego a Siria ; las personas en cuestión se habían unido a grupos yihadistas, algunos de los cuales luchaban con el EIIL . [124]
Un alto líder del EIIL, Abu Omar al-Shishani , inicialmente dirigió un grupo de varios cientos de combatientes, en su mayoría de estados ex soviéticos . En junio de 2016, Nikolai Bordyuzha estimó que 10.000 militantes de estados exsoviéticos luchaban junto a grupos yihadistas en Medio Oriente, incluida Siria. [125] En julio de 2016, la prensa británica citó a ″expertos″ que creían que ISIL desplegó al menos tres batallones " caucásicos " de habla exclusivamente rusa (a menudo dirigidos por chechenos ) de unos 150 hombres cada uno. [126]
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La propuesta de Putin, a mediados de octubre de 2015, de que Estados Unidos recibiera una delegación rusa de alto nivel y que una delegación estadounidense llegara a Moscú para discutir una acción coordinada contra el terrorismo en Siria fue rechazada tanto por Estados Unidos [ 127] [128] como por Estados Unidos. Reino. [129] [130]
El 20 de octubre de 2015, tres semanas después de iniciada la campaña militar rusa en Siria , el presidente ruso Vladimir Putin se reunió con el presidente sirio Bashar al-Assad en Moscú para discutir su campaña militar conjunta "contra el terrorismo" y "un acuerdo a largo plazo, basado en un acuerdo político". proceso que involucre a todas las fuerzas políticas, grupos étnicos y religiosos" en Siria. [131] [132]
En mayo de 2012, la prensa estadounidense informó que la Iglesia Ortodoxa Rusa y su primado, el Patriarca Kirill I, apoyaban al gobierno existente en Siria; El liderazgo de la Iglesia aludió a la amenaza potencial a los cristianos en Siria , que constituían el 10% de la población del país. [133]
En septiembre de 2015, uno de los líderes musulmanes (suníes) de Rusia , el jefe muftí Talgat Tadzhuddin , dijo: "Respaldamos plenamente el uso de un contingente de fuerzas armadas rusas en la batalla contra el terrorismo internacional". [134]
En noviembre de 2015, Tadzhuddin afirmó públicamente que había propuesto a Vladimir Putin la anexión de Siria.
A principios de enero de 2016, el patriarca Kirill respaldó públicamente la operación militar de Rusia en Siria, diciendo que la campaña en ese país que "es literalmente nuestro vecino" era "la defensa de la patria". [135] [136] [137]
En mayo de 2019, The Moscow Times informó que "el cincuenta y cinco por ciento de los encuestados rusos dicen que su país debería poner fin a su campaña militar en Siria, frente al 49 por ciento en agosto de 2017, según una encuesta publicada por Levada ". [138] Según una encuesta de agosto de 2019 realizada por la Fundación de Opinión Pública, sólo el 10% de los rusos ven la intervención militar rusa en la Guerra Civil Siria como un "éxito". [139]
En enero de 2012, Human Rights Watch criticó a Rusia por "repetir los errores de los gobiernos occidentales durante la Primavera Árabe al seguir apoyando a un aliado autoritario de larga data [Assad] cuyo pueblo ha expresado claramente el deseo de un cambio democrático". [140] El grupo de derechos humanos también acusó a Rusia de utilizar selectivamente uno de sus informes para apoyar una posición unilateral sobre Siria. [141]
El ex embajador del Reino Unido en Rusia de 2004 a 2008, Tony Brenton , dijo en abril de 2012 que Rusia está buscando –en Siria– su primera oportunidad desde la Guerra Fría para impulsar sus capacidades de intermediación. [63]
En octubre de 2015, Robert Fisk , corresponsal en Oriente Medio de The Independent , escribió: "La fuerza aérea rusa en Siria ha volado directamente hacia el espacio aéreo de fantasía de Occidente. Ahora nos informan que los rusos están bombardeando a los "moderados" en Siria. Los "moderados", que incluso los americanos reconocieron hace dos meses, ya no existen". [142]
El New York Times opinó que con los insurgentes antigubernamentales en Siria recibiendo por primera vez abundantes suministros de misiles antitanques fabricados en Estados Unidos y con Rusia aumentando el número de ataques aéreos contra los oponentes del gobierno que habían elevado la moral en ambos bandos, la guerra se había ampliado. objetivos y el endurecimiento de las posiciones políticas, el conflicto se estaba convirtiendo en una guerra total entre Estados Unidos y Rusia. [143] Este análisis fue compartido por el periódico holandés de calidad NRC Handelsblad , que trazó paralelismos con la situación en Afganistán en la década de 1980. [144] En 2016, el periodista ganador del Premio Pulitzer, Seymour Hersh, expresó la opinión de que la campaña militar de Rusia contra grupos militantes en Siria era "muy buena" y más efectiva que las campañas lideradas por Estados Unidos, afirmando que "no sé por qué persistimos en "Vivimos en la Guerra Fría, pero nosotros sí. Rusia realmente hizo un muy buen trabajo. Ellos... hicieron bombardeos que fueron más efectivos que los que hacemos nosotros, creo que es justo decirlo". [145]
EE.UU .: La coalición liderada por Estados Unidos que está lanzando sus propios ataques aéreos contra ISIS exigió que Rusia deje de atacar objetivos distintos de ISIS. "Pedimos a la Federación Rusa que cese inmediatamente sus ataques contra la oposición y los civiles sirios y que centre sus esfuerzos en luchar contra ISIL", afirmó la coalición liderada por Estados Unidos. [146] También objetó la participación de Assad en el intercambio de inteligencia. [147] Por oposición distinta de ISIS se entiende que los grupos han recibido entrenamiento y armas de EE.UU. y otros enemigos de Assad. [146] "No apoyamos la presencia de funcionarios del gobierno sirio que son parte de un régimen que ha brutalizado a sus propios ciudadanos", dijo el coronel Steven H. Warren, portavoz de la coalición liderada por Estados Unidos. [147]
Reino Unido : "Están apoyando al carnicero Assad, lo que es un error terrible, para ellos y para el mundo", afirmó el Primer Ministro británico , David Cameron. [146] [148]Rusia ha utilizado su poder de veto cuatro veces para bloquear resoluciones sobre Siria que Moscú considera perjudiciales para su aliado, el régimen de Bashar al-Assad.
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{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite news}}: CS1 maint: location (link)Однако с учетом того, что финансовые возможности Damasco в условиях развязанной террористами войны на истощение, общей деградации экономики и западных санкций значительно уменьшились, часть поставок осуществляется безвозмездно либо на льготных условиях.