La situación de los derechos humanos en Camboya se enfrenta a crecientes críticas tanto dentro del país como por parte de una comunidad internacional cada vez más alarmada. Tras una serie de flagrantes violaciones de los derechos humanos fundamentales, se ha generado un sentimiento de incertidumbre sobre el rumbo que está tomando el país, que a veces se compara con una Birmania recién nacida . [1]
En su informe sobre Camboya, Human Rights Watch afirmó que "las autoridades siguen prohibiendo o dispersando la mayoría de las manifestaciones públicas. Los políticos y periodistas críticos con el gobierno se enfrentan a la violencia y la intimidación y se les impide el acceso en igualdad de condiciones a los medios de comunicación. Además, el poder judicial sigue siendo débil y está sujeto a la influencia política. En Camboya, el tráfico sexual de mujeres y niños a través de redes protegidas o respaldadas por la policía o funcionarios del gobierno está muy extendido. El gobierno sigue haciendo la vista gorda ante la confiscación fraudulenta de tierras de los agricultores, la tala ilegal y el saqueo generalizado de los recursos naturales". [2]
La situación actual del país podría describirse como una apariencia de democracia pluralista . En julio de 2004, el partido de oposición monárquico FUNCINPEC formó un gobierno de coalición con el Partido Popular de Camboya (CPP) después de un estancamiento político de más de un año. Más recientemente, miembros del Partido Sam Rainsy (SRP) han sido objeto de procesos penales, después de que se levantara la inmunidad parlamentaria de varios de ellos mediante una criticada votación a puerta cerrada con miembros del parlamento.
La ONG Human Rights Watch ofrece esta evaluación de la situación actual en Camboya:
El Primer Ministro Hun Sen , ex comandante de los Jemeres Rojos , había estado en el poder desde 1985. Su gobierno se había basado en la violencia de las fuerzas de seguridad y la persecución por motivos políticos de miembros de la oposición, activistas y trabajadores de derechos humanos. Las fuerzas de seguridad cometen asesinatos y torturas con impunidad . Las autoridades restringen regularmente el derecho de reunión pacífica al reprimir las protestas y prohibir las reuniones y procesiones no violentas. Los políticamente poderosos han llevado a cabo desalojos forzosos y apropiaciones ilegales de tierras durante décadas. Los funcionarios gubernamentales y los jueces están sumidos en la corrupción. Los trabajadores de la industria textil, principalmente las mujeres, están sujetos a discriminación sexual y otros abusos de sus derechos. [2]
Los derechos humanos en Camboya pueden considerarse en el contexto tanto de sus tradiciones derivadas principalmente de la cultura india y su gobierno absoluto de dioses-reyes, como del budismo , la religión principal dentro de la sociedad camboyana.
En tiempos más modernos, el país ha sido muy influenciado por el colonialismo francés y medio siglo de cambio radical de la monarquía constitucional, a un régimen presidencial bajo Lon Nol , un marxismo-leninismo radical bajo los Jemeres Rojos , una ocupación vietnamita bajo el partido comunista República Popular de Kampuchea (PRK), y finalmente la restauración de la monarquía constitucional bajo una transición administrada por las Naciones Unidas ( UNTAC ), resultado del Acuerdo de París firmado en 1991. Bajo los Jemeres Rojos , se cometieron amplias violaciones de los derechos humanos. [3]
El Acuerdo de París exigía que la Constitución incluyera "principios básicos, incluidos los relativos a los derechos humanos y las libertades fundamentales...". El Acuerdo de París también exigía a Camboya "que adoptara medidas eficaces para garantizar que nunca se permitiera que las políticas y prácticas del pasado regresaran". La Constitución de 1993 contiene, en efecto, un capítulo sobre "Los derechos y obligaciones de los ciudadanos jemeres", compuesto por veinte artículos (artículos 31 a 50), diecisiete de los cuales se refieren a derechos y tres a deberes.
En cumplimiento del requisito del Acuerdo de París de que la constitución establezca que "las personas afectadas tendrán derecho a que los tribunales juzguen y hagan cumplir estos derechos" y que "se establecerá un poder judicial independiente, facultado para hacer cumplir los derechos previstos en la constitución", la Constitución estipula que los ciudadanos jemeres tienen derecho a denunciar, presentar quejas o presentar reclamaciones contra el Estado o los agentes estatales, cuya solución debe ser determinada por los tribunales.
Desde la aprobación de la Constitución en 1993, las Naciones Unidas designaron un Representante Especial del Secretario General para los Derechos Humanos en Camboya y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos abrió una oficina en Camboya. Estas instituciones, junto con grupos de derechos humanos locales e internacionales, han documentado una amplia gama de violaciones de los derechos humanos, con resultados limitados en términos de reforma y reparación.
Las violaciones de la libertad de expresión , incluida la falta de acceso a los medios de comunicación, son endémicas. Más recientemente, lo que se denunció como una campaña contra la libertad de expresión [4] marcó un retroceso acelerado en los esfuerzos de Camboya por promover los valores de los derechos humanos. Las severas restricciones a la libertad de reunión , garantizada por la Constitución camboyana, también están siendo percibidas por las organizaciones locales [5] como una campaña deliberada para reprimir a la sociedad civil camboyana para que crezca y exprese sus preocupaciones. El 14 de marzo de 2018, la experta de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, la profesora Rhona Smith del Reino Unido , "expresó serias preocupaciones sobre las restricciones a los medios de comunicación, la libertad de expresión y la participación política antes de una elección nacional en julio, y pidió al Gobierno que elija el camino de los derechos humanos". Instó a las autoridades a levantar la prohibición de participar en política a 118 políticos. [6]
Los periodistas de Camboya se ven cada vez más sometidos a diversas formas de acoso y presión, así como a violencia, según un informe publicado el 3 de agosto de 2022 por la Oficina de Derechos Humanos de la ONU, en medio de las crecientes restricciones al espacio cívico y a la libertad de prensa en el país. Se entrevistó y encuestó a sesenta y cinco periodistas como parte del informe. [7]
Soy Sros, una mujer camboyana que fabrica bolsos para marcas de moda internacionales como Michael Kors y Kate Spade , trabajaba en la fábrica Superl en la provincia de Kampong Speu . El 4 de abril de 2020, Soy fue enviada a prisión por una publicación en Facebook en la que escribió sobre su preocupación por el despido de los trabajadores de su fábrica en medio de la pandemia de coronavirus. Fue interrogada por varios policías durante más de 48 horas. "Había varios policías en la sala de interrogatorios y me preguntaron si quería atención o ser famosa, si estaba tratando de incitar a alguien", dijo Soy. "Me insultaron, ofendieron mi dignidad como mujer". [8]
Poco después, Soy fue enviada a la prisión de Kampong Speu. Los cargos iniciales de Superl contra Soy afirmaban que había publicado noticias falsas y difamado a la fábrica. Pero el tribunal que estaba investigando su caso también la acusó de dos delitos penales, provocación y discriminación. Si Soy era declarada culpable, se enfrentaba a hasta tres años de prisión y una multa de hasta seis millones de rieles (aproximadamente 1.500 dólares estadounidenses). Fue encarcelada durante dos meses. [8]
En 2020, Human Rights Watch expresó su preocupación por el hecho de que el gobierno camboyano hubiera utilizado la pandemia de COVID-19 de 2020-2021 para restringir las libertades fundamentales, incluida la concesión de leyes que prohibían la distribución de información, el establecimiento de la vigilancia de las telecomunicaciones y el control total de los medios de comunicación. [9]
Durante más de una década se han hecho considerables esfuerzos para establecer un poder judicial independiente, pero aún no se han obtenido los resultados esperados. El poder judicial sigue siendo corrupto , ineficiente y en su mayor parte controlado por el partido gobernante, el CPP. Se han identificado violaciones flagrantes de los derechos humanos por parte de agentes estatales, pero los procesos judiciales han sido poco frecuentes.
El gobierno del CPP también practica detenciones arbitrarias utilizando un tribunal controlado políticamente como medio para fortalecer su control del poder. En 2006, el Grupo de Trabajo de la ONU sobre la Detención Arbitraria dictaminó que "la detención del diputado del Partido Sam Rainsy, Cheam Channy, viola tanto el derecho camboyano como el internacional". [10]
En Camboya, los roles de género son estrictos y la violencia doméstica contra las mujeres es un problema muy grave . Durante varios años, el Ministerio de Asuntos de la Mujer de Camboya ha demostrado un compromiso considerable en la lucha contra la violencia de género y la violencia doméstica, convirtiéndola en un Objetivo de Desarrollo del Milenio nacional.
Las lesbianas , gays , bisexuales y transexuales ( LGBTQ ) camboyanas sufren discriminación y abuso; incluyendo violencia, discriminación en el lugar de trabajo y exclusión social y familiar. [11] En 2010, el Centro Camboyano de Derechos Humanos estableció el Proyecto de Orientación Sexual e Identidad de Género (SOGI) para empoderar a las personas LGBTQ en Camboya para defender sus derechos y mejorar el respeto por las personas LGBTQ en todo Camboya . [12] [13] [14] En diciembre de 2010, el Centro Camboyano de Derechos Humanos publicó un informe innovador sobre la situación de las personas LGBTQ en Camboya. [11]
En Camboya, los actos sexuales entre personas del mismo sexo no son un delito penal. Sin embargo, no existe una legislación contra la discriminación ni otras sanciones para quienes violan los derechos de las personas LGBTI. Además, el matrimonio está limitado estrictamente a las parejas de distinto sexo. Esta definición también se utiliza en la Ley de matrimonio y familia, cuyo artículo 3 dice: "el matrimonio es un contrato solemne entre un hombre y una mujer", y en el artículo 6 "se prohíben los matrimonios entre personas del mismo sexo".
La Constitución extiende sus derechos y libertades a todos los ciudadanos, independientemente de su “raza, color, sexo... u otra condición”, una expresión que puede utilizarse a favor de los derechos de las personas LGBTI, dada su intención de proporcionar igualdad independientemente de las características personales. Con una corrupción generalizada y un largo camino por delante para que Camboya se convierta en un estado constitucional, las personas LGBTI enfrentan el mismo tipo de dificultades que otros ciudadanos, donde el estado de derecho es débil. También son blanco de extorsión relacionada con sus identidades LGBTI. [ cita requerida ]
La situación más común en la que las personas LGBTI se enfrentan a actitudes negativas por parte de las autoridades es cuando la policía ataca a las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI) para obtener beneficios económicos. Existen dos disposiciones: la "Ley de trata de personas" y la "Política de seguridad de las comunas y los pueblos". La policía las ha utilizado para detener a personas (en su mayoría mujeres transgénero y hombres gay) bajo acusaciones falsas y exigir un pago (entre 10 y 30 dólares estadounidenses) para no retenerlos durante la noche. Los trabajadores sexuales transgénero son frecuentemente maltratados por la policía. [ cita requerida ]
El PNUD informa de que las autoridades locales y la policía a veces utilizan diversas leyes para limitar los derechos de las personas LGBTI. Por ejemplo, mediante la separación forzada de parejas del mismo sexo, a petición de los padres, o vinculando a las personas LGBTI con el consumo de drogas o el trabajo sexual. Las cuestiones relacionadas con las condiciones de vida y los derechos de las personas LGBTI están, en general, ausentes del discurso político y mediático en Camboya. Hay unos pocos casos en los que las cuestiones LGBTI han llegado a la agenda pública, con funcionarios que se han pronunciado tanto a favor como en contra de los derechos LGBTI.
Todavía no existe ningún grupo legal que proteja a las personas LGBT que son víctimas de abusos legales y violaciones de los derechos humanos. En octubre de 2014, una pareja de lesbianas intentó casarse, pero la policía y los funcionarios de la comuna se lo impidieron. Sin embargo, las familias de ambas siguieron respetando el matrimonio y permitieron que la pareja se casara en el sentido ceremonial. [15] [ se necesita una mejor fuente ]
Los activistas de derechos humanos están cada vez más preocupados por la escalada de desalojos forzosos en Camboya. Un informe de Amnistía Internacional muestra cómo, [16] en contra de las obligaciones de Camboya en virtud del derecho internacional de los derechos humanos , las personas afectadas por los desalojos no han tenido la oportunidad de participar y ser consultadas de antemano. La información sobre los desalojos previstos y sobre los paquetes de reasentamiento ha sido incompleta e inexacta, lo que socava los derechos de los afectados a la información y a participar en las decisiones que afectan al ejercicio de sus derechos humanos, en particular el derecho a una vivienda adecuada. La falta de protección jurídica contra los desalojos forzosos y la falta de reglamentación de las normas existentes han dejado una laguna en la rendición de cuentas que aumenta la vulnerabilidad de las personas marginadas, en particular las que viven en la pobreza, a los abusos de los derechos humanos, incluidos los desalojos forzosos.
Otros problemas graves y persistentes en materia de derechos humanos son los asesinatos políticos no resueltos y los abusos contra sindicalistas y políticos de la oposición. Entre varios asesinatos no resueltos, el asesinato del dirigente sindical Chea Vichea recibió una amplia cobertura internacional por parte de importantes organizaciones de derechos humanos y sindicales, así como de las Naciones Unidas.
Las confiscaciones de tierras, los arrestos y detenciones arbitrarios , la tortura , el trabajo infantil forzado, la trata de mujeres y niños, la discriminación y la violencia doméstica contra las mujeres y el abuso de los niños también afectan a los camboyanos.
Entre las cuestiones actuales que suscitan especial preocupación se encuentran la repatriación forzosa de solicitantes de asilo montañeses vietnamitas por parte del Gobierno camboyano y un alarmante número de problemas relacionados con la tierra en todo el país. [17]
En toda Camboya, las autoridades detienen sistemáticamente a presuntos consumidores de drogas, personas sin hogar, niños de la "calle", trabajadores sexuales y personas consideradas discapacitadas en un "sistema caótico de centros de detención en todo el país". Algunos de esos centros de detención están destinados, aparentemente, a tratamientos de adicción a las drogas, mientras que otros están destinados, aparentemente, a la "rehabilitación social". Además de Prey Speu, el Ministerio de Asuntos Sociales también tiene autoridad sobre el centro de Phnom Bak en la ciudad de Sisophon , provincia de Banteay Meanchey , y administra un centro de detención de drogadictos con el ejército en una base militar en la ciudad de Koh Kong, provincia de Koh Kong . Hay "otros seis centros de detención de drogadictos" en Camboya "que cada año retienen al menos a 2.000 personas sin el debido proceso". [18]
Acontecimientos de 2013. Amnistía Internacional y el Centro Camboyano de Derechos Humanos , con sede en Camboya, también plantearon la "impunidad" como una preocupación. "La impunidad de los autores de abusos contra los derechos humanos y la falta de un poder judicial independiente siguieron siendo problemas graves", afirma el Informe Anual de 2012 de Amnistía. Desde junio, las ONG informaron de que las autoridades "abusaron de al menos 30 presos, 29 de ellos bajo custodia policial y uno en prisión. Las patadas, los puñetazos y los azotes con pistolas fueron los métodos más comunes de abuso físico denunciado, pero también se utilizaron descargas eléctricas, asfixia, azotes con varas y azotes con alambres". El informe del Departamento de Estado de Estados Unidos dice que "el poder judicial politizado e ineficaz es uno de los principales abusos contra los derechos humanos del país". Ese informe dice que "el gobierno en general no respeta la independencia judicial y que ha habido una corrupción generalizada entre jueces, fiscales y funcionarios judiciales". [19]
" Human Rights Watch documentó cómo los guardias y el personal de los centros de detención informales "azotan a los detenidos con mangueras de goma, los golpean con palos de bambú o hojas de palma, les aplican descargas eléctricas, abusan sexualmente de ellos y los castigan con ejercicios físicos destinados a causarles un intenso dolor físico". Los detenidos informales recluidos en centros extrajudiciales han sido obligados a trabajar en obras de construcción, incluido al menos en un caso para ayudar a construir un hotel. [18]
En Camboya existen casos documentados de personas que cometieron asesinatos y luego pagaron a funcionarios estatales para no ser procesadas. "La impunidad de la que gozan los ricos y poderosos ayuda a explicar la falta de confianza pública en las instituciones judiciales y de aplicación de la ley de Camboya". [20] Un tipo de esclavitud presente en Camboya es cuando los padres venden la virginidad de sus hijas, a menudo para pagar una deuda. Incluso después de que su hija ya no es virgen, los padres pueden seguir vendiéndolas como esclavas sexuales. [21] [22] [23] Según ABC News, fue durante un período brutal y sin ley, después de la caída de los Jemeres Rojos, cuando la esclavitud sexual infantil comenzó a florecer. [23] Otros esclavos en Camboya son obligados a fabricar ladrillos. [24]
El 14 de marzo de 2018, la experta de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, profesora Rhona Smith , del Reino Unido, “expresó su profunda preocupación por las restricciones a los medios de comunicación, la libertad de expresión y la participación política antes de las elecciones nacionales de julio, y pidió al Gobierno que eligiera el camino de los derechos humanos”. [6]
En noviembre de 2021, Camboya liberó a 26 activistas políticos, ambientales y juveniles acusados de incitación contra el gobierno, lo que según los grupos de derechos humanos fue un paso positivo, pero muchos más seguían encarcelados. El primer ministro Hun Sen , que había gobernado Camboya durante 36 años, se enfrentaba a exigencias de mejorar el historial de derechos humanos de su administración antes de una cumbre Asia-Europa que acogerá Camboya. Un portavoz del Ministerio de Justicia, al confirmar la liberación de los activistas encarcelados, negó cualquier presión internacional y dijo que fueron liberados en parte debido al hacinamiento en las cárceles. [25]
El 3 de agosto de 2022, las Naciones Unidas señalaron la creciente falta de libertad de prensa y de expresión en Camboya. En medio de las crecientes restricciones al espacio cívico en el país, los periodistas se vieron cada vez más sometidos a diversas formas de acoso, presión y violencia. [26]
