La incorporación de la perspectiva de género es el concepto de política pública que consiste en evaluar las implicaciones para personas de distintos géneros de una acción política planificada, incluida la legislación y los programas .
El concepto de integración de la perspectiva de género se propuso por primera vez en la Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1985 y, posteriormente, se impulsó en la comunidad de desarrollo de las Naciones Unidas . La idea se presentó formalmente en 1995 en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y se citó en el documento resultante de la conferencia, la Plataforma de Acción de Beijing .
La mayoría de las definiciones de incorporación de la perspectiva de género se ajustan al concepto definido formalmente por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas:
Existen diferentes enfoques para la incorporación de la perspectiva de género:
Perspectiva institucional: las formas en que las organizaciones específicas adoptan e implementan políticas de integración. Esto a menudo implica un análisis de cómo la política nacional se relaciona con las normas y prácticas internacionales. [2]
Perspectiva discursiva : indaga en las formas en que la transversalización reproduce las relaciones de poder a través del lenguaje y la formulación de problemas. Este enfoque a menudo implica examinar documentos, resoluciones y acuerdos de paz para ver cómo reproducen las narrativas de género en un contexto político. [2]
Estos enfoques no son necesariamente competitivos y pueden considerarse complementarios.
Sin embargo, las formas en que se utilizan los enfoques también pueden reflejar diferentes teorías feministas. Por ejemplo, el feminismo liberal es fuertemente invocado por la corriente dominante a través del enfoque binario de género en estricta relación con la esfera pública de la formulación de políticas. El feminismo posestructuralista puede verse en el pensamiento dominante que busca desplazar la diferencia de género como el único eje de la diferencia y resaltar la diversidad de políticas y sus ramificaciones. [2]
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La transversalización de género intenta, entre otras cosas, asegurar una perspectiva de igualdad de género en todas las áreas de política . [3] Según Jacqui True , profesora de política y relaciones internacionales, "toda política o pieza legislativa debe evaluarse desde la perspectiva de si reduce o aumenta las desigualdades de género". [3] Este concepto de igualdad de género no se limita a la igualdad formal, sino que también incluye la igualdad de facto, que es un enfoque más holístico de la política de género para abordar las causas interconectadas que crean una relación desigual entre los sexos en todas las áreas de la vida (trabajo, política, sexualidad, cultura y violencia). [4]
Lombardo señala que "debe haber evidencia de que los objetivos de igualdad de género y las políticas de especial preocupación para las mujeres (por ejemplo, la política social ) han sido priorizados en la organización entre objetivos en competencia (en términos de recursos financieros y humanos, tipo de medidas adoptadas, sistemas de votación utilizados, etc.)". [4]
Puechguirbal adopta un enfoque discursivo para argumentar que para incorporar con éxito una perspectiva de género en la política, es necesario reevaluar el lenguaje y utilizarlo para cambiar los parámetros de cómo se percibe a las mujeres.
Históricamente, los documentos relativos a acuerdos internacionales, acuerdos de mantenimiento de la paz y resoluciones legales han perpetuado estereotipos que desempoderan a las mujeres. Esto se puede ver a través del uso del lenguaje, incluso de una forma tan simple como en el lema del programa de Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) de las Naciones Unidas: “Un hombre, en armas”. [2]
Las cuestiones de género deberían tenerse en cuenta en todos los ámbitos de las políticas . “Debe haber pruebas de que la agenda política dominante ha sido reorientada mediante el replanteamiento y la redefinición de los fines y los medios de las políticas desde una perspectiva de género”, afirma Lombardo, haciendo referencia a Rounaq Jahan , politóloga, líder feminista y autora. [5] Como afirma la Plataforma de Acción de Beijing , “la participación igualitaria de las mujeres en la vida política desempeña un papel fundamental en el proceso general de adelanto de la mujer”. [6]
Además, según la Plataforma de Acción de Beijing , “sin la participación activa de las mujeres y la incorporación de la perspectiva de las mujeres en todos los niveles de la toma de decisiones, no se pueden alcanzar los objetivos de igualdad, desarrollo y paz”. [6] Por lo tanto, Lombardo afirma que las mujeres y los hombres deben estar representados de manera igualitaria en cualquier institución de toma de decisiones. [4] Charlesworth está de acuerdo y cree que se debe hacer todo lo posible para ampliar la participación de las mujeres en todos los niveles de la toma de decisiones. [7]
Un área de políticas y toma de decisiones que se beneficiará particularmente de la incorporación de la perspectiva de género es la consolidación de la paz después de los conflictos, también conocida como PCPB. Diversas investigaciones feministas han llegado a la conclusión de que los hombres y las mujeres experimentan los conflictos violentos de manera diferente y, además, las políticas actuales en torno a la PCPB son insuficientes para abordar la posición desventajosa de las mujeres en las estructuras de poder dominadas por los hombres, que se ve reforzada aún más por los esfuerzos de consolidación de la paz, tanto de la comunidad nacional como de la internacional. La incorporación de la perspectiva de género en la PCPB haría hincapié en la importancia de las consideraciones de género de cuestiones particulares que afectan desproporcionadamente a las mujeres en situaciones posteriores a conflictos. Esto significaría que la política reflejaría un reconocimiento de los numerosos casos de violencia sexualizada en tiempos de guerra perpetrada contra las mujeres, entre otros problemas que (principalmente) enfrentan las mujeres durante los conflictos. Un objetivo principal de los esfuerzos para incorporar la perspectiva de género en las políticas de consolidación de la paz después de los conflictos es reducir la inclinación de la comunidad internacional a construir un retorno a la "normalidad" para la región posterior al conflicto. Gran parte de la investigación feminista ha concluido que volver a la “normalidad” es un pequeño consuelo para las mujeres, que estaban agobiadas por los sistemas patriarcales que estaban en vigor antes de que estallara el conflicto. Como señala Handrahan [8] , la comunidad internacional que participa en gran parte de la PCPB “tolera altos niveles de violencia contra las mujeres en sus propias sociedades”. Una política que priorizara el género en sus aplicaciones y objetivos buscaría construir una sociedad en la que las mujeres estuvieran en mejores condiciones que antes de que estallara el conflicto. [8]
La incorporación de la perspectiva de género puede considerarse un proceso de cambio organizacional. [9] La incorporación de la perspectiva de género debe institucionalizarse mediante pasos, mecanismos y procesos concretos en todas las partes de la organización. [7] Según Lombardo, este cambio implica tres aspectos: el proceso de políticas , los mecanismos de políticas y los actores de las políticas . Ella lo explica de la siguiente manera:
"1. Un cambio en el proceso de formulación de políticas significa que el proceso "se reorganiza de modo que los actores ordinarios sepan cómo incorporar una perspectiva de género" o que se incluye la experiencia en cuestiones de género "como un requisito normal para los responsables de las políticas " (Consejo de Europa 1998, 165 [10] ).
2. Un cambio en el mecanismo de políticas implica (a) la adopción de una cooperación horizontal sobre cuestiones de género en todas las áreas, niveles y departamentos de políticas ; y (b) el uso de herramientas y técnicas de políticas apropiadas para integrar la variable de género en todas las políticas y para monitorear y evaluar todas las políticas desde una perspectiva de género .
3. Se amplía la gama de actores políticos que participan en el proceso de formulación de políticas para incluir, además de los encargados de la formulación de políticas y los funcionarios públicos, a los expertos en cuestiones de género y a la sociedad civil. [11]
La presupuestación con perspectiva de género abarca actividades e iniciativas destinadas a la preparación de presupuestos o al análisis de políticas y presupuestos desde una perspectiva de género. También se la puede denominar presupuestación sensible al género o presupuestación con perspectiva de género. La presupuestación con perspectiva de género no tiene por objeto crear presupuestos separados para las mujeres, ni solo aumentar el gasto en programas para mujeres. Se ocupa más bien de abordar cuestiones de desigualdad presupuestaria de género , como, por ejemplo, la forma en que las jerarquías de género influyen en los presupuestos y el trabajo no remunerado o mal remunerado basado en el género. [12]
Como dice Jacqui True, "la integración de la perspectiva de género se estableció como una estrategia global para lograr la igualdad de género y, a su vez, para lograr un desarrollo económico sostenible en la Plataforma de Acción de Beijing de 1995, ratificada por todos los estados miembros de las Naciones Unidas . Ahora corresponde a los estados-nación y a las organizaciones internacionales llevar a cabo la integración de la perspectiva de género. Como tal, la integración ha logrado un amplio respaldo por parte de los gobiernos individuales y de los organismos supraestatales regionales". [13] Lo que sigue es una lista no exhaustiva de ejemplos de estas aprobaciones.
La elección de 1990 en Nicaragua llevó al poder a la primera presidenta mujer en las Américas. El 25 de abril de 1990, Violeta Chamorro se convirtió en la primera y única mujer en derrotar a un candidato masculino. [14] Esto ayudó a cambiar y movilizar la estructura de género dominante dentro de Nicaragua . En 1993, la organización anticuada existente de Mujeres Sandinistas, el Instituto Nicaragüense de Investigaciones sobre la Mujer, fue revitalizada y rebautizada por el gobierno de Chamorro como Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM). Esto fue para alentar la participación de las mujeres nicaragüenses en el desarrollo económico, social, cultural y político del país y promover un cambio en las construcciones de género dominantes. [15] Más específicamente, el INIM tiene como objetivo instituir en todos los sectores un sistema de indicadores con enfoque de género y lograr la igualdad de oportunidades en toda la programación de los órganos del Estado. [16] En 1994, el INIM con 62 grupos de mujeres celebró debates para movilizar sus iniciativas y formar un proyecto de ley de acción. Los debates dieron lugar a un plan que definía el patriarcado , el sexismo y los estereotipos de género para reducir la desigualdad en la educación, el empleo y la violencia. [15]
Aunque el Instituto Nicaragüense de la Mujer afirmó haber "sido fundamental en la incorporación de los principios y estrategias de igualdad de género en la agricultura, el desarrollo socioeconómico, la educación superior y la prevención de la violencia sexual y doméstica ", la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer en 2007 planteó varias preocupaciones, como el atraso de importantes leyes sobre los derechos de la mujer en el país, la falta de estudios sobre el aborto y los fondos disponibles del Instituto. [16]
Bajo la influencia de la comunidad de las Naciones Unidas, el uso del término aumentó en Taiwán desde el año 2000. Las organizaciones feministas locales tienen diferentes puntos de vista sobre la incorporación de la perspectiva de género. Algunos grupos consideraron que se debería ampliar la Comisión de Promoción de los Derechos de la Mujer dependiente del Yuan Ejecutivo , mientras que otros grupos, incluida la Alianza Nacional de Asociaciones de Mujeres de Taiwán , consideraron que la incorporación de la perspectiva de género no es la promoción de los derechos de la mujer sino una evaluación de todas las políticas y requiere una organización específica. [17]
La Fundación para la Promoción y el Desarrollo de los Derechos de la Mujer (FWRPD) ha llevado a cabo investigaciones sobre la incorporación de la perspectiva de género y el desarrollo de la igualdad de género, ha producido kits de recursos de género para capacitación y educación, ha creado redes de grupos de mujeres y empresarias y ha participado en intercambios internacionales en reuniones relacionadas con el género en las Naciones Unidas y la APEC . [18]
A finales de 2006, el ayuntamiento de Viena , capital de Austria , ordenó varias medidas de integración de la perspectiva de género en las instalaciones y áreas públicas. Los pictogramas y los gráficos informativos muestran una silueta masculina sosteniendo a un bebé en sus brazos para aconsejar a los pasajeros del metro que ofrezcan asientos a los padres con niños. [19] [20]
Las rutas de escape de emergencia están marcadas por una mesa cuadrada en la que aparece una mujer de pelo largo corriendo con sus botas de tacón alto. [21]
Un jardín de infantes piloto ahora utiliza un área de juego abierta y flexible en lugar de "rincones de juego" separados con autos de juguete y LEGO para niños o muñecas y chimeneas falsas para niñas. [22] En algunos jardines de infantes piloto, se reescribieron los cuentos de hadas tradicionales y se creó un cancionero con mujeres activas. [23]
Los cambios en la infraestructura han incluido áreas de juego " unisex " para los parques de la ciudad, que alientan a los niños y niñas a mezclarse, y farolas rediseñadas para hacer que los parques y las aceras sean más seguros para quienes corren a altas horas de la noche. [24]
Las Naciones Unidas comenzaron a reconocer la importancia de la incorporación de la perspectiva de género como herramienta para lograr la igualdad de género a mediados de la década de 1990, como se describe en la Plataforma de Acción de Beijing y el Informe del Secretario General al Consejo Económico y Social . [25] [26]
En octubre de 2000, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 1325 [27], una resolución que pedía una mayor participación femenina en la prevención, gestión y resolución de conflictos. [28] El mantenimiento de la paz era un área de especial preocupación, y el Consejo de Seguridad reconoció "la urgente necesidad de incorporar una perspectiva de género en las operaciones de mantenimiento de la paz ". [29] El Consejo solicitó "al Secretario General que, cuando corresponda, incluya en sus informes al Consejo de Seguridad , los avances logrados en la incorporación de la perspectiva de género en todas las misiones de mantenimiento de la paz y en todos los demás aspectos relacionados con las mujeres y las niñas". [30] Como resultado, ha habido un aumento del personal femenino de mantenimiento de la paz. En 2012, en las operaciones de mantenimiento de la paz y las misiones políticas especiales, el 29 por ciento del personal internacional y el 17 por ciento del personal nacional eran mujeres. Si comparamos estas cifras con la representación del 48 por ciento de las mujeres en la Sede de las Naciones Unidas , la participación de las mujeres en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas todavía enfrenta desafíos. [31]
La política de igualdad de la Unión Europea consta de tres pilares: (1) la lucha contra la discriminación , (2) las políticas de acción afirmativa y (3) la integración de la perspectiva de género. [32] [33] : 28
En la década de 1990, la Unión Europea incluyó oficialmente la integración de la perspectiva de género en su agenda, "fijando el principio en artículos de tratados , programas de acción y comunicaciones, y estableciendo órganos y mecanismos institucionales para promover la incorporación de una perspectiva de género en la formulación de políticas". [34] Más específicamente, la integración de la perspectiva de género se introdujo en 1991 en la Comunidad Europea como un elemento del Tercer Programa de Acción sobre Igualdad de Oportunidades. [35] Actualmente, la base jurídica para la integración de la perspectiva de género en la legislación europea es el artículo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Este artículo establece lo siguiente: "En todas sus acciones, la Unión se fijará el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad".
Lo que sigue es una descripción no exhaustiva de las actuales iniciativas de gobernanza de género en la Unión Europea que fomentan la incorporación de la perspectiva de género.
Por ejemplo, desde 1997 la integración de la perspectiva de género forma parte de la Estrategia Europea de Empleo , un concepto lanzado por el Consejo Europeo . La Estrategia Europea de Empleo exige que los gobiernos adopten un enfoque que cumpla con el concepto de integración de la perspectiva de género al decidir sobre políticas de empleo. [36] [37] Algunos ejemplos concretos: nuevas leyes de igualdad de oportunidades que exigen la integración (por ejemplo, en Francia se exige a los interlocutores sociales que promuevan la igualdad de género mediante la negociación colectiva); integración o evaluación de la perspectiva de género en ministerios individuales o áreas de servicios públicos (por ejemplo, en Finlandia y Suecia); y evaluación de género de todas las nuevas piezas legislativas. [38] Según Jill Rubery, profesora de sistema de empleo comparado en la Manchester School of Management, hasta ahora "la experiencia ha sido mixta: aunque el argumento de que aumentar el empleo de las mujeres es fundamental para el logro de las aspiraciones de Europa de una mayor tasa de empleo ha sido ampliamente aceptado, existe un compromiso mucho más débil y frágil con la mejora de la calidad del trabajo disponible para las mujeres". [36]
Un segundo ejemplo son las Redes Transnacionales de Mujeres. [39] Como tal, podemos citar al Lobby Europeo de Mujeres (EWL) como una importante organización de mujeres a nivel de la UE que fue creada en 1990. Alrededor de 2.500 ONG de 30 países europeos son parte del EWL. [39] [33] : 51 El Lobby Europeo de Mujeres alienta "la coordinación de grupos cívicos de mujeres en los escenarios de la UE". [39] El EWL presionó para aumentar la participación de las organizaciones de mujeres en el proceso de gobernanza de género. [33] : 51 Además, el EWL ha estado presionando por "una Estrategia de la UE para promover, implementar y facilitar la sociedad civil y específicamente las organizaciones de mujeres en el debate europeo como una parte esencial del modelo social europeo ". [40] Otra organización importante es Women in Development Europe (WIDE). Esta red, creada en 1985, consiste en ONG, organizaciones de mujeres, expertos en género y activistas activos en el desarrollo. Women in Development Europe supervisa las políticas y prácticas económicas y de desarrollo europeas [39] [33] : 52 y participa en muchas fases de las actividades de formulación de políticas como fuente de conocimiento. [33] : 52
Otro actor en la gobernanza de género es el Instituto Europeo de Igualdad de Género (EIGE), creado en mayo de 2007. El EIGE tiene como mandato "ofrecer experiencia, mejorar el conocimiento y aumentar la visibilidad de la igualdad entre hombres y mujeres". [33] : 53
Obviamente, hay muchas más iniciativas a nivel de la UE, por nombrar algunas: Comité Asesor sobre Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres, [33] : 57 Grupo de Alto Nivel sobre Integración de Género, [33] : 58 Grupo Interservicios sobre Igualdad de Género, [33] Grupo Informal de Expertos sobre Igualdad de Género en la Cooperación al Desarrollo, [33] : 61 Mujeres en Europa por nuestro futuro común. [39]
Maria Stratigaki, profesora adjunta del Departamento de Política Social de la Universidad Panteion , afirma que el efecto transformador de la integración de la perspectiva de género fue mínimo y que su aplicación ha producido resultados contradictorios. Abrió importantes oportunidades para políticas específicas en nuevas áreas de políticas , mientras que en otras diluyó la acción positiva . También afirma que, al menos hasta 2003, la integración de la perspectiva de género no ha logrado afectar a áreas políticas fundamentales ni transformar radicalmente los procesos de formulación de políticas dentro de las instituciones europeas. [41]
Algunos dicen que la incorporación de la perspectiva de género no ha aumentado la participación de las mujeres en la adopción de decisiones. Como señala Charlesworth, "en el ámbito más fácilmente mensurable, el empleo de mujeres en puestos profesionales y directivos de las Naciones Unidas, el progreso ha sido glacial. En 2004, las mujeres ocupaban el 37,4 por ciento de esos puestos. Se prevé que la tasa anual de crecimiento hacia el objetivo del 50 por ciento [...] sea del 0,4 por ciento. Además de este lento crecimiento, existe una considerable jerarquía basada en el sexo. El 30 de junio de 2004, las mujeres ocupaban el 83,3 por ciento de los puestos en el nivel profesional más bajo, P-1, pero sólo el 16,7 por ciento en el nivel más alto de personal, el de Secretario General Adjunto". [7] En la misma línea, en relación con la Unión Europea , Lombardo informa que en 2003 las mujeres representaban sólo el 20 por ciento de los representantes del jefe de Estado o de gobierno de los Estados miembros, el 10 por ciento de los representantes de los parlamentos nacionales, el 31,25 por ciento de los representantes del Parlamento Europeo , etc. [42]
True sostiene que la incorporación de la perspectiva de género no se reduce simplemente a aumentar el número de mujeres en una institución específica, sino que se trata de cambiar la conciencia social para que los efectos de una política, tanto para las mujeres como para los hombres, se analicen verdaderamente antes de implementarla. Si bien es necesario que las feministas se involucren con las instituciones tradicionales, la capacidad de la incorporación de la perspectiva de género para deconstruir la masculinización arraigada en las instituciones varía según las características de la política, la naturaleza política de la institución y la profundidad de la consulta de la institución con la sociedad civil y otros miembros del movimiento por los derechos de las mujeres. [43] El peligro de la incorporación de la perspectiva de género es que se pueden hacer grandes concesiones para obtener pequeñas ganancias y esto puede llevar a lo que la profesora feminista y de sociología Gail Dines llama " feminismo de goteo ", es decir, "trabajar para aumentar las filas de mujeres en puestos de élite sin una estrategia para un cambio económico y social más amplio representa una especie de ' feminismo de goteo '". [44]
Charlesworth señala que "si bien no ha sido difícil fomentar la adopción del vocabulario de la transversalización de la perspectiva de género, hay pocas pruebas de que se haya hecho un seguimiento. Un problema constante para todas las organizaciones que adoptaron la transversalización de la perspectiva de género es traducir el compromiso en acción". [7] Continúa: "Un examen de las políticas de transversalización de la perspectiva de género implementadas en el marco del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , el Banco Mundial y la OIT encontró una presupuestación inadecuada para los componentes de género de los proyectos, un desarrollo insuficiente de las habilidades analíticas, una supervisión deficiente de la implementación de los componentes de género y una falta general de compromiso político tanto dentro de la organización como a nivel de país". [7]
Stratigaki sostiene que la acción positiva quedó relegada tras el lanzamiento de la integración de la perspectiva de género como resultado de la forma específica en que los opositores a la igualdad de género la utilizaron . Según Stratigaki, "casi todos los análisis de [la integración de la perspectiva de género] coinciden en que se trata de una estrategia que complementa, pero no reemplaza, las políticas de igualdad de género específicas anteriores, como la legislación sobre igualdad de trato y la acción positiva". Sin embargo, también afirma que "en entornos hostiles a las políticas de igualdad de género (es decir, estructuras patriarcales de organizaciones institucionales o la prevalencia de objetivos de política contrarios a la igualdad de género, etc.), [la integración de la perspectiva de género] puede concebirse y aplicarse como una alternativa a la acción positiva y utilizarse para restar importancia al objetivo general final de la igualdad de género" . [41]
True opina que, en la práctica, los intentos de incorporar la perspectiva de género en las instituciones internacionales han llevado a la marginación y la creciente invisibilidad de la cuestión de género en cada área de políticas. Anne-Marie Goetz, profesora clínica de la Universidad de Nueva York , y Joanne Sandler, consultora de igualdad de género y desarrollo organizacional, sostienen que, irónicamente, la incorporación de la perspectiva de género corre el riesgo de convertirse en una responsabilidad de todos, pero de nadie al mismo tiempo. [45] La incorporación de la perspectiva de género puede permitir que quienes están en el poder y no están realmente interesados en el movimiento de mujeres adopten el lenguaje de los derechos de las mujeres, un reflejo de la política de poder que se convierte más en una herramienta utilizada para legitimar las acciones de los gobiernos. La incorporación de la perspectiva de género se convierte entonces más en una cuestión de asesorar a los gobiernos que de promover la igualdad de género. [46]
A medida que se silencian las diferencias, el tipo de feminismo que probablemente se generalice podría ser un feminismo occidental o de clase media. Cuando las decisiones de incorporación de la perspectiva de género en las organizaciones internacionales las toman las élites, se puede socavar la contribución de los grupos de mujeres locales. [47] : 72
Cuando las políticas de incorporación de la perspectiva de género se elaboran sin consultar a sectores del movimiento de mujeres (es decir, grupos de la sociedad civil que defienden los derechos de las mujeres), carecen de experiencia a nivel de base. Las decisiones políticas relacionadas con el género que se toman sin consultar a sectores del movimiento de mujeres no demuestran una clara voluntad política de abordar la desigualdad de género. Cuando las instituciones se acercan al movimiento de derechos de las mujeres, demuestran transparencia, inclusión, rendición de cuentas y es más probable que el proceso de implementación sea monitoreado con diligencia. [48] Por ejemplo, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), como un intento de incorporar la perspectiva de género en el desarrollo, se formularon con una consulta mínima a los grupos de mujeres. Los ODM han dado lugar a una cantidad considerable de discurso teórico sobre los objetivos, pero menos análisis sobre cómo se implementarán. [47] : 78
True destaca la tendencia a que la incorporación de la perspectiva de género se convierta en un disfraz bajo el cual se utiliza a las mujeres como sujetos económicos. [2] Se enmarca a las mujeres en términos de promover el crecimiento económico, en oposición al ideal normativo inherente de que las mujeres y los hombres ocupen posiciones iguales de poder en la sociedad.
