La Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1985 o Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer se celebró entre el 15 y el 26 de julio de 1985 en Nairobi (Kenya) como evaluación de fin de decenio de los avances y los fracasos en la aplicación de los objetivos establecidos en el Plan de Acción Mundial de la Conferencia inaugural sobre la Mujer de 1975 , modificado por el Programa de Acción Mundial de la Segunda Conferencia . Durante la conferencia fue importante el resultado de la adopción por consenso de las Estrategias orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer , a diferencia de las dos conferencias anteriores. La conferencia marcó la primera vez que se introdujeron los derechos de las lesbianas en una reunión oficial de las Naciones Unidas y el punto de inflexión para que la violencia contra la mujer pasara de ser un tema oculto a ser un tema que necesitaba ser abordado. Reconociendo que los objetivos del Decenio de la Mujer no se habían alcanzado, la conferencia recomendó y la Asamblea General aprobó una evaluación continua de los logros y los fracasos de las mujeres hasta el año 2000.
En 1975, las Naciones Unidas aprobaron la celebración del Año Internacional de la Mujer . Como parte de las celebraciones, celebraron la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer en 1975 en la Ciudad de México . En esa reunión, se propuso que la década siguiente se proclamara Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer y se celebraran reuniones de seguimiento para evaluar el progreso en 1980 y 1985. La Asamblea General adoptó un Plan de Acción Mundial con objetivos recomendados para que los gobiernos integraran la igualdad, el desarrollo y la participación de las mujeres en las iniciativas de paz. La reunión intermedia se celebró en Copenhague [ 1], añadiendo secciones al Programa de Acción revisado dedicadas a garantizar la igualdad de acceso de las mujeres a la educación, las oportunidades de empleo y la atención sanitaria adecuada. [2] Las dos conferencias anteriores habían luchado con la división causada por la política de la Guerra Fría y las necesidades del mundo en desarrollo. [3] [4] El contexto geopolítico al comienzo de la tercera conferencia era aún conflictivo: una crisis de deuda mundial que se disparaba en África y América Latina , políticas proteccionistas bajo Margaret Thatcher y Ronald Reagan que causaban incertidumbre generalizada, estancamiento de la URSS , aumento de la carrera armamentista y la invasión soviética de Afganistán . La pregunta sería si la conferencia podría seguir centrándose en las cuestiones de las mujeres frente a las acusaciones soviéticas de que las tácticas imperialistas y belicistas de los Estados Unidos estaban socavando los objetivos del Decenio de las Mujeres y las preocupaciones de los Estados Unidos de que los intentos del Bloque del Este de politizar descarrilaran cualquier mejora real en los problemas únicos que enfrentan las mujeres. [5]
La Conferencia de 1985, celebrada del 15 al 26 de julio en Nairobi ( Kenia), fue la última revisión de la década [2] y estuvo dirigida por la presidenta de la conferencia, Margaret Kenyatta . [6] Leticia Shahani , madre viuda de tres hijos y diplomática filipina , actuó como Secretaria General e hizo la sugerencia crucial de que las discusiones extraoficiales entre los delegados disminuirían la polaridad que había plagado las conferencias anteriores y permitirían una discusión más abierta y conducirían a un compromiso. [7] Estuvieron representados 157 países con alrededor de 1.400 delegados oficiales, incluidos delegados destacados como: Phoebe Asiyo de Kenia ; Ylva Ericsson de Suecia ; Saida Hassan de Yibuti ; [8] Elena Lagadinova de Bulgaria ; [9] Carolyn McAskie, funcionaria de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ; [10] Maureen O'Neill, jefa de la delegación canadiense, que fue la coordinadora del Ministro de la Condición de la Mujer ; [11] [12] Maureen Reagan , hija del presidente estadounidense; [13] Yvette Roudy , Ministra francesa de Derechos de la Mujer; [14] Jean Spautz de Luxemburgo ; [15] Tom Vraalsen de Noruega ; entre otros. [9]
Después de las palabras de apertura de Javier Pérez de Cuéllar , Secretario General de las Naciones Unidas , [16] el Presidente de Kenia, Daniel arap Moi, dio la bienvenida a los participantes, expresando su esperanza de que la conferencia fuera un éxito y que los objetivos para las mujeres no se vieran oscurecidos por distracciones. [17] Las palabras de apertura de Margaret Kenyatta sobre la historia de la conferencia fueron seguidas por el debate general. [18] La sesión general discutió que las mujeres deberían poder vivir con seguridad en condiciones que les garantizaran igualdad y justicia, pero hubo un reconocimiento de que se necesita tiempo para cambiar las opiniones tradicionales y hacer que la gente tome conciencia del cambio necesario. Se señaló que, aunque la igualdad legal había mejorado significativamente, la disparidad entre la realidad legal y la práctica todavía era amplia. Se discutió que la tensión política y la inestabilidad, así como el conflicto, se sumaban a la restricción del progreso, al igual que el colonialismo, el racismo y el estancamiento económico. [19] La conferencia señaló avances en las naciones desarrolladas para la paridad de la educación, pero brechas significativas en la educación de las niñas frente a la educación de los niños en las naciones en desarrollo, lo que también afectó las futuras opciones de empleo. [20] Aunque se han logrado algunos avances en materia de empleo femenino, se ha observado que las diferencias salariales, el mayor desempleo entre las mujeres que entre los hombres y los servicios de guardería contribuían a la inestabilidad de las mujeres. En cuanto a la salud, se reconoció que, como las mujeres suelen ser las proveedoras de atención sanitaria de sus familias, es necesario hacer más esfuerzos para garantizar que estén sanas y puedan seguir prestando servicios a sus familias. La falta de servicios de educación y de atención sanitaria, junto con las altas tasas de natalidad y las costumbres o leyes que permiten a las mujeres controlar su propia fertilidad, siguen siendo problemas. [21]
Los proyectos realizados a lo largo del decenio habían llamado la atención sobre la necesidad de mejorar las oportunidades de las mujeres y se había mejorado la recopilación de estadísticas para medir sus avances o su falta de avances. La violencia contra la mujer era un problema frecuente, al igual que la inseguridad de las mujeres indígenas, las mujeres mayores, las mujeres migrantes y refugiadas y sus hijos, y las mujeres rurales. Era necesario abordar la incertidumbre en materia de agua y alimentos, ya que en muchas zonas las mujeres dedicaban la mayor parte de su tiempo a trabajos no remunerados para mantener a sus familias. [22] Durante el Decenio de las Mujeres se habían ampliado muchos programas de las Naciones Unidas para incorporar a las mujeres en sus programas de desarrollo, aunque se observó que, en general, la participación de las mujeres, e incluso el empleo en los organismos de las Naciones Unidas, aunque había mejorado, seguía estando por debajo de los objetivos. Se examinaron los programas dirigidos a la agricultura, la economía, la infancia, el desarrollo, la vivienda, la salud, la tecnología y muchos otros y, en general, se había logrado una mejora en la inclusión del acceso de las mujeres. Sin embargo, se observó que hacer disposiciones para la igualdad no era lo mismo que lograr una verdadera igualdad de oportunidades. [23] Se acordó que el papel cultural en el mantenimiento del sexismo y los estereotipos sexuales era una cuestión compleja que requeriría un esfuerzo dedicado a cambiar los programas escolares y transformar los mensajes de los medios de comunicación para permitir a las mujeres un acceso real a la paridad socioeconómica, cultural, legal y política. [24] Se señaló que, por primera vez, los derechos de las lesbianas fueron introducidos en una conferencia oficial de la ONU por la delegada holandesa, Annelien Kappeyne van de Coppello . [25] [26]
El primer comité, presidido por Cecilia López de Colombia , con las vicepresidentas Kulsum Saifullah de Pakistán , Olimpia Solomonescu de Rumania y Laetitia van den Assum de los Países Bajos , con la relatora Diaroumeye Gany de Níger , [9] analizó los tres primeros capítulos del proyecto de Estrategias orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer . [27] El segundo comité, presidido por Rosario Manalo de Filipinas , con las vicepresidentas Dame Billie Miller de Barbados , Konjit SineGiorgis de Etiopía y Eva Szilagyi de Hungría , con la relatora Helen Ware de Australia, [9] analizó los capítulos restantes de las Estrategias. [28] Ambos comités recomendaron aprobar el proyecto y un debate en sesión general seguido de una revisión línea por línea del documento. [29] Aunque ambos comités evaluaron varios proyectos de resolución, no hubo tiempo suficiente para que la sesión general examinara las resoluciones y no se adoptó ninguna medida formal al respecto. [30]
Dame Nita Barrow de Barbados presidió y organizó el Foro, [7] con la asistencia de Edith Ballantyne , presidenta de la Conferencia de Organizaciones No Gubernamentales de las Naciones Unidas (CONGO). [31] [32] Asistieron más de 15.000 personas, de las cuales el 60% eran representantes de naciones no industrializadas, y se celebró en la Universidad de Nairobi . [7] [33] A diferencia de las instalaciones en Copenhague, en Kenia, se instaló un jardín de infancia para los hijos de los delegados. [34] Se instaló una Carpa de la Paz en el césped de la universidad y se organizaron sesiones sobre el conflicto y su impacto de la guerra en las mujeres. [33] Entre los asistentes destacados se encontraban: Charlotte Bunch , activista lesbiana estadounidense; [33] Betty Friedan , fundadora de la Organización Nacional de Mujeres (NOW); [35] Eddah Gachukia, jefa del comité de ONG de Kenia; [36] y otros.
Además de los temas básicos de la sesión oficial, se pidió al Foro que abordara cuestiones relativas a las mujeres pobres, ancianas, migrantes o refugiadas, jóvenes y que se dirigiera a las mujeres en los medios de comunicación. Se establecieron mesas redondas, talleres y dos sesiones plenarias. [37] La gama de temas discutidos en reuniones formales e improvisadas fue amplia, incluyendo temas como el cuidado infantil; la educación del consumidor ; el crédito; la planificación familiar; la mutilación genital femenina ; el crecimiento de los estudios de la mujer; los derechos legales; la alfabetización; las representaciones de la mujer en los medios de comunicación ; la maternidad y los programas de desarrollo para familias; los prisioneros políticos; la prostitución; la discriminación sistémica contra la mujer; la violencia; las mujeres y el desarrollo; las mujeres y la religión; las mujeres y la tecnología; así como talleres lésbicos y muchos otros temas en unos 1200 talleres programados a lo largo de la duración de la conferencia. [33] [38] [39] Los talleres lésbicos fueron la "primera discusión pública del lesbianismo en Kenia" [40] y dieron como resultado una conferencia de prensa lésbica en la que se reconoció que el lesbianismo no era un concepto occidentalizado , sino que afectaba los derechos de las mujeres en todo el mundo. [25] También dio lugar a una propuesta de uno de los representantes holandeses para que los derechos de las lesbianas se abordaran en los documentos oficiales de la conferencia. [33] En un taller sobre desarrollo, Helen Safa presentó la idea de que "Género y Desarrollo" (GAD) debería sustituir a la antigua estrategia "Mujeres en el Desarrollo" (WID) utilizada por la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW). Esto reflejaba la creencia de la ONG, Alternativas de Desarrollo con Mujeres para una Nueva Era (DAWN) de que WID simplemente intentaba insertar a las mujeres en los sistemas existentes sin reducir o cambiar su naturaleza paternal . Recomendaron que GAD, un método de planificación estratégica a largo plazo, se convirtiera en el nuevo estándar, que se centrara en el diseño de sistemas específicamente relacionados con las mujeres y su crecimiento. [41]
Además de los talleres, las Asesoras Superiores de Mujeres del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Margaret Kenyatta ; la Sra. Hawa Aden, de Somalia; Sra. Victoria Chitepo, Ministra de Medio Ambiente de Zimbabwe; Dr. Shafika Nasser, miembro de la cámara alta del parlamento de Egipto; Dr. Eideh M. Mutlag Qanah, Asesor de la Reina de Jordania; Hedia Bacca, activista medioambiental en Túnez; Margarita Marina de Botero, líder ambiental en Colombia; Yolanda Kakabadse, líder ambiental en Ecuador; el Excmo. Sheila Dikshit, miembro del Parlamento de la India; la Sra. Soepardjo Roestam, esposa del Primer Ministro de Indonesia y líder del Servicio de Bienestar Familiar; la Sra. Verónica Villavicencio, de Filipinas; SAR Khunying (Dama) A. Meesook, Tailandia; la Teniente Coronel Christine Deborah, Ministra de Recursos Naturales de Ghana (graduada de Sandhurst, Reino Unido); Sra. Eva Szilagyi (Hungría); Fiona McConnell, del Ministerio de Asuntos Exteriores británico; Aira Kalela, del Ministerio de Medio Ambiente y Asuntos Exteriores de Finlandia; la distinguida señora Simone Weil, de Francia; la honorable Claudine Schneider, del Congreso de los Estados Unidos (Rhode Island) y Wangari Maathia, fundadora del Movimiento Cinturón Verde. En Kenia [ cita requerida ] se organizó un programa vespertino la noche anterior a la apertura de la conferencia para promover la inclusión de las mujeres en la solución de los problemas ambientales, y se invitó a las mujeres a participar en una serie de eventos culturales como el Foro de Cine de Nairobi, que mostró películas y videos. por y sobre mujeres y se impartieron talleres, exposiciones de arte y fotografía, talleres de folclore, conciertos, clases de artes marciales y excursiones a pueblos locales. [42] Debido a las condiciones climáticas favorables, las mujeres pudieron reunirse al aire libre para una variedad de funciones tanto programadas como no programadas para construir redes con otros participantes. [34] Después de 1985, el Foro cambió de forma que reflejó la división entre progresismo y conservadurismo, en oposición a la división polarizada entre capitalismo y socialismo que había dividido las conferencias anteriores. Los participantes reconocieron que los problemas globales eran asuntos de mujeres, pero que Dentro de sus sistemas gubernamentales, existía un deseo de promover o restringir el cambio. Se produjo un cambio fundamental que reconoció que, sin importar el sistema, las mujeres estaban subordinadas y que promover una visión del mundo desde la perspectiva de las mujeres les permitía trascender sus diferencias y centrarse en el cambio. puntos en común que compartían. [43] Por ejemplo, las mujeres aborígenes reconocieron que, independientemente de su origen, luchaban por los derechos territoriales indígenas; las mujeres árabes e israelíes discutieron la necesidad de la paz; las abogadas, ya sea de países islámicos del sur de Asia o de países católicos de América Latina reconoció la lucha por los derechos de las mujeres bajo los sistemas religiosos patriarcales. [36]
Las Estrategias prospectivas para el adelanto de la mujer se adoptaron por consenso debido a que se había desarrollado una estrategia que permitía a los delegados expresar reservas sobre la base de párrafos individuales, en lugar de hacerlo sobre el documento en su conjunto. Debido a que las dos conferencias anteriores habían forjado relaciones transnacionales más sólidas [44], a que los gobiernos habían comprendido mejor las necesidades de sus electores femeninos, a que los donantes estaban dispuestos a ayudar a las mujeres a integrarse en el desarrollo y a que las ONG habían aumentado su eficacia en su activismo, la lista de temas tratados en las Estrategias era más amplia e incluía temas como la agricultura, las comunicaciones, las cuestiones constitucionales y jurídicas, la educación, el empleo, las necesidades energéticas, las preocupaciones ambientales y relacionadas con el agua, la seguridad alimentaria, la salud, la vivienda, la ciencia y la tecnología, los servicios sociales, la igualdad social y política, así como una mayor participación. Se mantuvieron los temas principales de desarrollo, igualdad y paz, así como el enfoque sobre el racismo y los refugiados. [7] El documento aprobó nuevas estrategias que se trasladaron al año 2000 y reemplazó las palabras apartheid y sionismo por el término más general racismo, para mantener el enfoque en las mujeres en lugar de temas polarizadores. [45] [8]
Del foro de la conferencia surgieron varios grupos de mujeres que llegarían a ser influyentes: el Foro Asiático-Pacífico sobre Mujeres, Derecho y Desarrollo (APWLD), el Comité de América Latina y El Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), Mujeres en Derecho y Desarrollo en África (WILDAF), [33] y la Asociación de Mujeres de los Medios de Comunicación de Tanzania . [46] Estos fueron indicativos de los tipos de crecimiento exponencial de las ONG que se ocupan de las mujeres y sus problemas y que se fundaron después de que terminó la conferencia. Muchas de las organizaciones eran grupos de intercambio de información que pusieron en común sus recursos y estrategias para crear soluciones innovadoras. [47] Estas redes cambiaron el flujo de activismo y erudición del Norte global hacia los hemisferios Sur y de las estructuras sociales de arriba hacia abajo a las que forjan coaliciones a través de las fronteras culturales, raciales y sociales. [48] La conferencia también marcó un punto de inflexión en el silencio sobre la violencia contra la mujer , que finalmente conduciría a la aprobación de la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer en 1993. [49] Dado que los objetivos del Decenio de las Mujeres no habían alcanzado las metas establecidas en 1975, la Asamblea General de las Naciones Unidas tomó la decisión después de Nairobi de realizar encuestas mundiales sobre las mujeres cada cinco años en un esfuerzo continuo por dar seguimiento a la implementación de las Estrategias para la Mujer. [50] Uno de los resultados más importantes fue sacar a las mujeres de la oscuridad y establecer mecanismos específicos para medir el progreso de las mujeres. [51]
