Un miembro del Parlamento Europeo ( MEP ) es una persona que ha sido elegida para servir como representante popular en el Parlamento Europeo . [1]
Cuando el Parlamento Europeo (conocido entonces como la Asamblea Común de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero ) se reunió por primera vez en 1952, sus miembros eran designados directamente por los gobiernos de los estados miembros de entre los que ya formaban parte de sus propios parlamentos nacionales. Sin embargo, desde 1979, los diputados al Parlamento Europeo han sido elegidos por sufragio universal directo cada cinco años. Cada estado miembro establece su propio método para elegir a los diputados al Parlamento Europeo (y en algunos estados esto ha cambiado con el tiempo), pero el sistema elegido debe ser una forma de representación proporcional . Algunos estados miembros eligen a sus diputados al Parlamento Europeo para que representen a una única circunscripción nacional; otros estados asignan escaños a las regiones subnacionales para su elección.
También puede haber observadores sin derecho a voto cuando un nuevo país solicita su adhesión a la Unión Europea . [2]
Desde el 1 de enero de 2007, cuando Rumanía y Bulgaria se adhirieron a la UE, el Parlamento Europeo contaba con 785 diputados, pero en las elecciones de 2009 su número se redujo a 736. A partir de las elecciones celebradas en mayo de 2014, el número había aumentado a 751. Esta cifra se ha reducido a 705 miembros tras la retirada del Reino Unido de la Unión Europea en enero de 2020, y ahora cada Estado miembro cuenta con un mínimo de seis y un máximo de 96 diputados al Parlamento Europeo. [3] A partir de las elecciones de 2024, el Parlamento Europeo contará con 720 miembros.
Las elecciones se celebran cada cinco años por sufragio universal . No existe un sistema de votación uniforme para la elección de los diputados al Parlamento Europeo, sino que cada Estado miembro es libre de elegir su propio sistema, sujeto a tres restricciones:
La asignación de escaños a cada Estado miembro se basa en el principio de proporcionalidad decreciente , de modo que, si bien se tiene en cuenta el tamaño de la población de cada nación, los Estados más pequeños eligen más diputados al Parlamento Europeo de los que estarían estrictamente justificados por su población únicamente. Como el número de diputados al Parlamento Europeo otorgado a cada Estado miembro surge de las negociaciones de tratados, no existe una fórmula precisa para la distribución de escaños. Ningún cambio en esta configuración puede ocurrir sin el consentimiento unánime de todos los gobiernos nacionales.
El Parlamento Europeo tiene una alta rotación de sus miembros en comparación con algunos parlamentos nacionales. Después de cada elección reciente, poco más de la mitad de los miembros electos no habían sido miembros del parlamento anterior. Elmar Brok fue el que ocupó el mandato ininterrumpido más largo desde las primeras elecciones en 1980 hasta 2019 (39 años). [4]
Los eurodiputados se organizan en grupos políticos transnacionales , a excepción de unos pocos miembros no inscritos, conocidos como no inscritos, que deciden no unirse a un grupo (o ningún grupo los quiere). Los dos grupos más grandes son el Grupo del Partido Popular Europeo (Grupo PPE) y los Socialistas y Demócratas (S&D). Estos dos grupos han dominado el Parlamento durante gran parte de su vida, manteniendo continuamente entre el 40 y el 70 por ciento de los escaños juntos. Ningún grupo ha tenido nunca una mayoría en el Parlamento. [5] Como resultado de ser amplias alianzas de partidos nacionales, los grupos partidos europeos están descentralizados y, por lo tanto, tienen más en común con los partidos de estados federales como Alemania o Estados Unidos que con los estados unitarios como la mayoría de los estados de la UE. [6] Aunque, entre 2004 y 2009, los grupos europeos fueron en realidad más cohesivos que sus homólogos estadounidenses. [7] [8]
Además de trabajar a través de sus grupos, a los miembros individuales también se les garantiza una serie de poderes y derechos individuales dentro del Parlamento:
Todos los meses, excepto en agosto, el Parlamento se reúne en Estrasburgo para celebrar una sesión plenaria de cuatro días. El resto del tiempo, su sede está en Bruselas, donde se celebran unas seis sesiones plenarias complementarias de dos días cada una [9], y donde también se reúnen principalmente las comisiones, los grupos políticos y otros órganos del Parlamento [10] . La obligación de pasar una semana al mes en Estrasburgo fue impuesta al Parlamento por los gobiernos de los Estados miembros en la reunión del Consejo Europeo de 1992 en Edimburgo [11] .
El coste total del Parlamento Europeo es de aproximadamente 2.247 millones de euros al año según su presupuesto para 2023, y el coste de la traducción y la interpretación, así como el coste de sus edificios en dos ubicaciones principales, suponen cargas adicionales significativas que no afrontan los parlamentos nacionales. [12]
Hasta 2009, los diputados al Parlamento Europeo percibían exactamente el mismo salario que los miembros de la Cámara Baja de su propio parlamento nacional. Como resultado, en el Parlamento Europeo existía una amplia gama de salarios. En 2002, los diputados al Parlamento Europeo italianos ganaban 130.000 euros, mientras que los diputados al Parlamento Europeo españoles ganaban menos de una cuarta parte de esa cifra, 32.000 euros. [13]
Sin embargo, en julio de 2005, el Consejo acordó un estatuto único para todos los diputados al Parlamento Europeo, a raíz de una propuesta del Parlamento. Así, desde las elecciones de 2009, todos los diputados al Parlamento Europeo reciben un salario mensual antes de impuestos que se fija en el 38,5 por ciento del de un juez del Tribunal de Justicia de la Unión Europea . [14] A 1 de julio de 2019, el salario mensual es de 8.932,86 € , o algo más de 107.000 € al año. [15] Los diputados al Parlamento Europeo también reciben una asignación para gastos generales de 4.563 € al mes. [15]
El estatuto único supuso una reducción salarial para los diputados de algunos Estados miembros (por ejemplo, Italia, Alemania y Austria), un aumento para otros (en particular los miembros de Europa del Este con salarios más bajos) y un statu quo para los del Reino Unido, hasta enero de 2020 (dependiendo del tipo de cambio entre el euro y la libra). También se reformaron parcialmente los muy criticados acuerdos sobre gastos. [16]
Los miembros declaran sus intereses económicos para evitar conflictos de intereses. Estas declaraciones se publican en un registro y están disponibles en Internet. [17] También deben hacer una declaración detallada de sus intereses privados, enumerando su pertenencia a consejos de administración de empresas, asociaciones y organismos públicos (incluidos los celebrados durante los tres años anteriores a su elección). También deben publicar en línea todas las reuniones que hayan mantenido con lobistas y representantes de gobiernos de terceros países. No pueden aceptar regalos, salvo los de cortesía, cuyo valor sea inferior a 150 euros. Deben declarar todas las fuentes de ingresos externos si sus ingresos externos totales superan los 5.000 euros.
En virtud del Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de la Unión Europea , los diputados al Parlamento Europeo gozan en su Estado de origen de las mismas inmunidades que los parlamentarios de su propio país. En los demás Estados miembros, los diputados al Parlamento Europeo gozan de inmunidad frente a la detención y a los procedimientos judiciales, salvo en caso de flagrancia. Las autoridades del Estado miembro en cuestión pueden renunciar a esta inmunidad mediante una solicitud dirigida al Parlamento Europeo.
Alrededor de un tercio de los diputados al Parlamento Europeo han ocupado anteriormente mandatos parlamentarios nacionales y más del 10 por ciento tienen experiencia ministerial a nivel nacional. Suelen incluirse varios ex primeros ministros y ex miembros de la Comisión Europea . Muchos otros diputados al Parlamento Europeo han ocupado cargos a nivel regional o local en sus estados de origen.
Entre los actuales eurodiputados también se encuentran ex jueces, dirigentes sindicales, personalidades de los medios de comunicación, actores, soldados, cantantes, deportistas y activistas políticos.
Muchos eurodiputados salientes pasan a ocupar otros cargos políticos. Varios presidentes, primeros ministros o viceprimeros ministros de estados miembros son ex eurodiputados, incluidos los ex presidentes de Francia Nicolas Sarkozy , Francois Hollande , Jacques Chirac y Francois Mitterrand , el ex viceprimer ministro del Reino Unido Nick Clegg , la actual primera ministra de Italia Giorgia Meloni , la ex primera ministra danesa Helle Thorning-Schmidt y el ex primer ministro belga Elio Di Rupo .
Un número cada vez mayor de partidos políticos y estados miembros desaconsejaron oficialmente el doble mandato, en el que una persona es miembro tanto del parlamento nacional como del Parlamento Europeo , y está prohibido desde 2009. En el Parlamento 2004-2009, un pequeño número de miembros todavía tenían un doble mandato. Ian Paisley y John Hume alguna vez tuvieron triple mandato como eurodiputados, miembros del Parlamento en la Cámara de los Comunes y miembros de la Asamblea de Irlanda del Norte simultáneamente.
Las mujeres están generalmente subrepresentadas en la política y la vida pública de la UE, así como en los parlamentos nacionales, los gobiernos y las asambleas locales. [18] El porcentaje de mujeres en el parlamento de la UE ha aumentado del 15,2 por ciento después de las primeras elecciones al Parlamento Europeo en 1979 al 41 por ciento después de las elecciones al Parlamento Europeo de 2019. Para alcanzar la paridad de género, las mujeres deberían ocupar el 50 por ciento de los escaños y puestos de poder. Sin embargo, según el objetivo establecido por el Instituto Europeo de Igualdad de Género , una proporción entre el 40 y el 60 por ciento se considera aceptable. [20]
Tras las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, 11 de los 28 países alcanzaron este objetivo en su propia cuota de candidatos electos. Mientras que en nueve países de la UE existían mecanismos para facilitar la representación femenina, solo en cuatro de estos países las mujeres superaban el 40 por ciento de los candidatos electos. Por otra parte, en ocho países se alcanzó este objetivo a pesar de la ausencia de tales sistemas. [20] El Comité FEMM solicitó un estudio que explorara los resultados de las elecciones en términos de equilibrio de género. [21] Las instituciones de la UE se han centrado en cómo lograr un mejor equilibrio de género (al menos el 40 por ciento) o la paridad de género (50 por ciento) en el próximo Parlamento y para otros puestos de alto nivel en otras instituciones. [22]
En las elecciones de 2019, 308 diputadas al Parlamento Europeo fueron elegidas (41 por ciento). Suecia eligió el porcentaje más alto de diputadas al Parlamento Europeo: 55 por ciento. En total, trece países eligieron entre el 45 y el 55 por ciento de diputadas al Parlamento Europeo, y siete países alcanzaron exactamente el 50 por ciento. Por otro lado, Chipre no eligió a ninguna mujer y Eslovaquia eligió solo al 15 por ciento. Otros países de Europa del Este, a saber, Rumanía , Grecia , Lituania y Bulgaria , eligieron a menos del 30 por ciento de diputadas al Parlamento Europeo. Ocho estados miembros eligieron un número menor de mujeres en 2019 que en 2014. Malta , Chipre y Estonia perdieron la mayor representación femenina en el parlamento de la UE, cayendo en 17 puntos porcentuales, mientras que Eslovaquia cayó en 16. Sin embargo, a pesar de la caída, Malta todavía eligió al 50 por ciento de mujeres en 2019. Chipre cayó del 17 por ciento en 2014 a cero mujeres este año, mientras que Estonia bajó del 50 al 33 por ciento. Hungría , Lituania y Luxemburgo obtuvieron los mayores avances (19, 18 y 17 puntos porcentuales respectivamente) cuando comparamos 2019 con 2014, seguidos de Eslovenia y Letonia , que aumentaron su porcentaje de mujeres parlamentarias europeas en 13 puntos. Luxemburgo, Eslovenia y Letonia eligieron un 50 por ciento de parlamentarias europeas. [19]
En 2019 [update], la eurodiputada más joven fue Kira Marie Peter-Hansen , de Dinamarca, que tenía 21 años al comienzo de la sesión de julio de 2019, y también es la persona más joven jamás elegida para el Parlamento Europeo. [23] [24] El eurodiputado de mayor edad fue Manolis Glezos, que tenía 92 años cuando fue elegido en 2014.
Los ciudadanos europeos pueden ser elegidos en el Estado miembro en el que residen (sujetos a los requisitos de residencia de dicho Estado); no es necesario que sean nacionales de dicho Estado. Los siguientes ciudadanos han sido elegidos en un Estado distinto de su país de origen: [25]
Es habitual que los países que se adhieren a la Unión Europea envíen previamente a sus parlamentos un número determinado de observadores. El número de observadores y su forma de designación (normalmente por los parlamentos nacionales) se establece en los Tratados de Adhesión de los países que se adhieren.
Los observadores pueden asistir a los debates y participar por invitación, pero no pueden votar ni ejercer otras funciones oficiales. Cuando los países se convierten en estados miembros de pleno derecho, estos observadores se convierten en diputados al Parlamento Europeo de pleno derecho durante el período provisional entre la adhesión y las siguientes elecciones europeas. Desde el 26 de septiembre de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2006, Bulgaria tuvo 18 observadores en el Parlamento y Rumanía , 35. Estos fueron seleccionados de entre los partidos gubernamentales y de la oposición según lo acordado por los parlamentos nacionales de los países. Tras la adhesión el 1 de enero de 2007, los observadores se convirtieron en diputados al Parlamento Europeo (con algunos cambios de personal). De manera similar, Croacia tuvo 12 miembros observadores desde el 17 de abril de 2012, designados por el Parlamento croata en preparación para su adhesión en 2013. [27]
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY 4.0. Texto extraído de ¿Qué nivel de género tendrá el próximo Parlamento Europeo?, Gina Pavone/OBC Transeuropa, EDJNet.
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY 4.0. Texto tomado de La UE se acerca al objetivo de paridad de género en el Parlamento Europeo, Kashyap Raibagi/VoxEurop, EDJNet.
{{cite news}}: CS1 maint: url-status (link)Se adjuntará a los distintos Tratados un Protocolo sobre las sedes de las instituciones, que confirmará el acuerdo alcanzado en el Consejo Europeo de Edimburgo (diciembre de 1992) presidido por
John Major
y precisará que el Parlamento Europeo tendrá su sede "en Estrasburgo, donde se celebrarán los doce períodos de sesiones plenarias mensuales, incluida la sesión presupuestaria". Las sesiones plenarias adicionales se celebrarán en Bruselas, al igual que las reuniones de las distintas comisiones parlamentarias. "La Secretaría General del Parlamento Europeo y sus servicios permanecerán en Luxemburgo".
