Comúnmente se entiende por autoridad el poder legítimo de una persona o grupo sobre otras personas. [1] En un estado civil , la autoridad es ejercida por los poderes legislativo , ejecutivo y judicial del gobierno . [2] El término autoridad tiene muchos matices y distinciones dentro de diversos campos académicos que van desde la sociología hasta las ciencias políticas .
En el ejercicio de la gobernanza , los términos autoridad y poder son sinónimos inexactos. El término autoridad identifica la legitimidad política , que otorga y justifica el derecho del gobernante a ejercer el poder de gobierno; y el término poder identifica la capacidad de lograr una meta autorizada, ya sea por cumplimiento o por obediencia; por tanto, la autoridad es el poder de tomar decisiones y la legitimidad para tomar dichas decisiones jurídicas y ordenar su ejecución. [3]
Las antiguas concepciones de la autoridad se remontan a Roma y más tarde se basan en el pensamiento católico ( tomista ) y otras concepciones tradicionales . En términos más modernos, las formas de autoridad incluyen la autoridad transicional (que se exhibe, por ejemplo, en Camboya ), [4] la autoridad pública en forma de poder popular y, en términos más administrativos, técnicas burocráticas o de gestión. En términos de gobernanza burocrática, una limitación de los agentes gubernamentales del poder ejecutivo, como lo señala George A. Krause, es que no están tan cerca de la voluntad popular como lo están los representantes electos . [5] Las pretensiones de autoridad pueden extenderse a la soberanía nacional o individual , que se entiende amplia o provisionalmente como una pretensión de autoridad política que se encuentra legitimada . [6]
Las aplicaciones históricas de la autoridad en términos políticos incluyen la formación de la ciudad-estado de Ginebra , y los tratados experimentales que involucran el tema de la autoridad en relación con la educación incluyen Emile o Sobre la educación de Jean-Jacques Rousseau . Como define David Laitin , la autoridad es un concepto clave que debe definirse para determinar el alcance y el papel de la teoría, la ciencia y la investigación políticas. [7] La relevancia de una comprensión fundamentada de la autoridad incluye la fundación básica y la formación de instituciones o representantes políticos, civiles y/o eclesiásticos. Sin embargo, en los últimos años la autoridad en contextos políticos ha sido desafiada o cuestionada.
Ha habido varias contribuciones al debate sobre la autoridad política . Entre otros, Hannah Arendt , Carl Joachim Friedrich , Thomas Hobbes , Alexandre Kojève y Carl Schmitt han proporcionado algunos de los textos más influyentes.
En la filosofía política europea , la jurisdicción de la autoridad política, la ubicación de la soberanía , el equilibrio de las nociones de libertad y autoridad, [8] y los requisitos de las obligaciones políticas han sido cuestiones centrales desde la época de Platón y Aristóteles hasta el presente. La mayoría de las sociedades democráticas están inmersas en un debate continuo sobre el alcance legítimo del ejercicio de la autoridad gubernamental . En Estados Unidos , por ejemplo, prevalece la creencia de que el sistema político instituido por los Padres Fundadores debería otorgar a la población tanta libertad como sea razonable; ese gobierno debe limitar su autoridad en consecuencia, lo que se conoce como gobierno limitado .
El anarquismo político es una filosofía que rechaza la legitimidad de la autoridad política y la adhesión a cualquier forma de gobierno soberano o autonomía de un estado-nación. [2] Michael Huemer presenta un argumento a favor de la anarquía política en su libro El problema de la autoridad política . Por otro lado, uno de los principales argumentos a favor de la legitimidad del Estado es alguna forma de teoría del contrato social desarrollada por Thomas Hobbes en su libro de 1668, Leviatán , o por Jean-Jacques Rousseau en sus escritos políticos sobre el contrato social .
Desde el surgimiento de las ciencias sociales , la autoridad se ha convertido en un tema de investigación en una variedad de entornos empíricos : la familia (autoridad parental), grupos pequeños (autoridad informal de liderazgo ), organizaciones intermedias como escuelas, iglesias, ejércitos, industrias y burocracias (autoridad organizacional y burocrática) y organizaciones de toda la sociedad o inclusivas, que van desde la sociedad tribal más primitiva hasta el estado-nación moderno y la organización intermedia (autoridad política).
La definición de autoridad en las ciencias sociales contemporáneas sigue siendo un tema de debate. Max Weber en su ensayo " La política como vocación " (1919) dividió la autoridad legítima en tres tipos . Otros, como Howard Bloom , sugieren un paralelo entre autoridad y respeto/reverencia por los antepasados . [9]
La autoridad política en el contexto británico se remonta a James VI y I de Escocia, quienes escribieron dos tratados políticos llamados Basilikon Doron y The True Law of Free Monarchies: Or, The Reciprocal and Mutual Duty Between a Free King and His Natural Subjects, que defendían su derecho a gobernar sobre la base del concepto del derecho divino de los reyes , concepto teológico que tiene base en múltiples religiones, pero en este caso, el cristianismo, remontando este derecho a la sucesión apostólica .
Los reyes y reinas soberanos del Reino Unido y los reinos de la Commonwealth se consideran los cimientos de la autoridad judicial, legislativa y ejecutiva.
La comprensión de la autoridad política y el ejercicio de los poderes políticos en el contexto estadounidense se remonta a los escritos de los Padres Fundadores , incluidos los argumentos presentados en The Federalist Papers por James Madison , Alexander Hamilton y el primer presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, John Jay , y discursos posteriores del decimosexto presidente de los Estados Unidos, Abraham Lincoln . "Nuestro gobierno descansa en la opinión pública", dijo Lincoln en 1856. [10] : 21 En su discurso de 1854 en Peoria, Illinois , Lincoln abrazó la proposición "que cada hombre debe hacer precisamente lo que quiera con todo lo que es exclusivamente suyo, "un principio que existe "en la base del sentido de justicia". [10] : 47 Este sentido de propiedad personal y administración era parte integral de la práctica del autogobierno tal como lo veía Lincoln por parte de una nación republicana y su gente. Esto era porque, como también declaró Lincoln, "Ningún hombre es lo suficientemente bueno para gobernar a otro sin el consentimiento de ese otro" [10] : 48
El presidente de Estados Unidos está llamado a rendir cuentas ante el poder legislativo por la conducta de todo el gobierno, incluidas las de las agencias reguladoras. El presidente influye en los nombramientos, el proceso presupuestario y tiene el derecho y la capacidad de revisar las normas regulatorias caso por caso. Desde la época de la administración Reagan el presidente fue informado con un análisis costo-beneficio de la regulación. [11] La creación de una agencia reguladora requiere una Ley del Congreso que especifique su jurisdicción, la autoridad relacionada y los poderes delegados. Las autoridades reguladoras pueden calificarse como agencias independientes o agencias del poder ejecutivo, elección que es motivo de lucha entre el Congreso y el presidente, así como con los tribunales estadounidenses. El papel de este último está limitado por el poder de las autoridades para regular los derechos de propiedad sin los derechos de debido proceso aplicados obligatoriamente por los tribunales. [11]
Para validar un argumento, nos remitimos a nuestros antepasados, o a alguien que, en vida, ya ha obtenido el tipo de autoridad que normalmente sólo tienen los antepasados.
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La definición de autoridad del diccionario en Wikcionario