New Zealand Railways Corporation ( NZRC ) es la empresa estatal propietaria de los terrenos que se encuentran debajo de la red ferroviaria de KiwiRail en nombre de la Corona. La corporación ha existido bajo varias apariencias desde 1982, cuando el antiguo Departamento de Ferrocarriles de Nueva Zelanda se corporativizó seguido de la desregulación del sector del transporte terrestre. En 1986, la Corporación se convirtió en una empresa estatal , obligada a obtener ganancias. Se produjeron enormes pérdidas de puestos de trabajo y recortes, y la red ferroviaria, las operaciones ferroviarias y el servicio de ferry de la corporación se transfirieron a New Zealand Rail Limited en 1990. La Corporación conservó la propiedad de los terrenos debajo de la red ferroviaria y cobró un alquiler nominal a New Zealand Rail, que se privatizó en 1993 y pasó a llamarse Tranz Rail en 1995. En 2004, tras un acuerdo con los nuevos propietarios de Tranz Rail, Toll NZ , la Corporación asumió la responsabilidad de mantener y mejorar la red ferroviaria una vez más, operando bajo el nombre de ONTRACK. Las negociaciones con Toll sobre las tarifas de acceso a las vías concluyeron tras cuatro años sin que se alcanzara un acuerdo, por lo que el gobierno compró la totalidad de las operaciones ferroviarias y de transbordadores, y denominó al servicio KiwiRail . La infraestructura ferroviaria y los empleados de ONTRACK fueron transferidos a KiwiRail en 2008, que inicialmente era una subsidiaria de la corporación. El 31 de diciembre de 2012, la Corporación volvió a ser propietaria de los terrenos.
La NZRC fue creada como corporación estatutaria por la Ley de la Corporación de Ferrocarriles de Nueva Zelanda de 1981 a partir del Departamento de Ferrocarriles de Nueva Zelanda . Se hizo cargo de las operaciones del departamento a partir del 1 de abril de 1982. [1] Desde entonces, el papel de la NZRC ha cambiado con las políticas de varios gobiernos.
Al igual que el Departamento de Ferrocarriles que lo precedió, la corporación tenía un Ministro responsable, el Ministro de Ferrocarriles . Junto con las operaciones ferroviarias, la Corporación heredó los servicios de autobuses, camiones y paquetes de New Zealand Railways Road Services y los transbordadores interinsulares SeaRail.
Durante la década de 1980, NZRC enfrentó muchos desafíos comerciales, como el crecimiento de la competencia de los operadores de transporte de mercancías por carretera tras la desregulación de la industria del transporte terrestre a partir de 1983 mediante la derogación de la Ley de Licencias de Transporte de 1931. Los ingresos de la corporación se redujeron a la mitad por la nueva competencia. [4]
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En abril de 1983, la Corporación contrató a los consultores internacionales Booz Allen Hamilton para que revisaran la eficacia y eficiencia de las operaciones de la corporación. [5]
En mayo de 1984, los consultores presentaron un informe al gobierno nacional de Muldoon . El informe identificó tres acontecimientos importantes que habían influido de manera crítica en la corporación:
El informe recomendaba, entre otras cosas: [5]
Esto llevó al entonces opositor Partido Laborista de Nueva Zelanda a lanzar una campaña llamada "Salvemos el Ferrocarril". A pesar de ello, la racionalización de la NZRC comenzó con la elección del cuarto gobierno laborista en julio de 1984. En 1985, la NZRC inició un importante programa de reestructuración corporativa, transformando la antigua estructura de sucursales basada en funciones en tres grupos empresariales principales:
En 1986, la Corporación se convirtió en una empresa estatal en virtud de la Ley de Empresas Estatales de 1986. Los recortes de personal fueron drásticos y la infraestructura se redujo o cerró. La Corporación cerró varias líneas de negocio no rentables, entre ellas:
Se retiraron y desguazaron locomotoras de clases más antiguas y más pequeñas , incluidas las clases DE , DI , DJ , DB y DA . Se cerraron los talleres de Addington (Christchurch), East Town (Wanganui) y Otahuhu (Auckland).
Los furgones de guardia (también conocidos como furgones de freno) se retiraron de la parte trasera de todos los trenes de carga el 30 de mayo de 1987 y fueron reemplazados por dispositivos traseros intermitentes (conocidos como FRED).
En 1989, las grandes pérdidas operativas y los intereses habían generado una deuda de 1.200 millones de dólares. [4] [6]
El cuarto gobierno laborista aprobó la Ley de reestructuración de la Corporación de Ferrocarriles de Nueva Zelanda de 1990 el 28 de agosto de ese año. [7] New Zealand Rail Limited (NZRL) se estableció como una empresa cesionaria de la Corona en virtud de las disposiciones de la Ley y se hizo cargo de las actividades de transporte ferroviario y marítimo de NZRC, incluidas las vías ferroviarias, el 28 de octubre de 1990. NZRL alquiló el corredor ferroviario de NZRC por un dólar al año. La marca inicialmente se mantuvo sin cambios, excepto que los trenes de pasajeros suburbanos fueron rebautizados como Cityrail.
Los activos no esenciales permanecieron en poder de NZRC antes de su venta. Muchos de estos activos fueron amortizados por el Gobierno, por 830 millones de dólares. Speedlink Parcels se vendió a New Zealand Post , y los servicios de autobuses InterCity se vendieron en 1991 a InterCity Group , un grupo de cuatro de las empresas de autobuses privadas más grandes del país : Ritchies Coachlines , Tranzit , PTL Route Services y Nelson SBL. Se vendieron las estaciones de tren de Auckland , Rotorua , Christchurch , Dunedin , Napier y Oamaru , junto con importantes extensiones de tierra que anteriormente se utilizaban para operaciones ferroviarias. Los servicios de autobús Cityline se vendieron a varios compradores. Las Casas de Ferrocarril para alojamiento del personal se vendieron a partir de 1989. [8]
La propiedad del corredor ferroviario bajo las vías permaneció en manos de NZRC, que gestionó el arrendamiento de la tierra a New Zealand Rail Limited. NZRC también se encargó de disponer del excedente restante de la tierra ferroviaria, algunos edificios y las casas ferroviarias restantes. El resto se transfirió a Land Information New Zealand el 1 de enero de 1994. [9] Tras la privatización de New Zealand Rail Limited en 1993, la empresa pasó a llamarse Tranz Rail en 1995, hasta que fue adquirida por Toll Holdings en 2004. Un acuerdo separado transfirió la propiedad de la red ferroviaria metropolitana de Auckland de Tranz Rail al Gobierno en 2001. Como parte de la adquisición de Tranz Rail por parte de Toll, el Gobierno volvió a adquirir la infraestructura de vías ferroviarias de Toll y firmó el Acuerdo Nacional de Acceso Ferroviario. [10]
Por primera vez desde 1990, la New Zealand Railways Corporation era propietaria de toda la red ferroviaria de Nueva Zelanda, adquirida a Toll por 1 dólar. [10] El Acuerdo Nacional de Acceso Ferroviario disponía: [11]
Durante el primer año del acuerdo (2004-2005), Toll Rail pagó 38 millones de dólares en cargos por acceso a las vías. [11] Para los períodos subsiguientes, los cargos por acceso a las vías debían ser renegociados, junto con el compromiso del Gobierno y Toll de realizar más inversiones en la red ferroviaria. [11]
A partir del 1 de julio de 2004, la NZRC asumió las responsabilidades de la Corona en virtud del Acuerdo Nacional de Acceso Ferroviario y adoptó el nombre comercial ONTRACK. [12] ONTRACK inició el Proyecto DART , una importante modernización de la red ferroviaria suburbana de Auckland por valor de 600 millones de dólares, y el Programa Ferroviario Regional de Wellington (WRRP) para modernizar partes de la red suburbana de Wellington. Estas modernizaciones, junto con otros proyectos en todo el país, se produjeron tras años de escasa inversión en la infraestructura ferroviaria. [12]
ONTRACK y Toll NZ estuvieron en disputa sobre las tarifas de acceso a las vías desde mediados de 2006 y un árbitro independiente, Bill Wilson QC , fue convocado para resolver las cuestiones. Continuaron las conversaciones por separado entre Toll y el Gobierno sobre los acuerdos de acceso a largo plazo. El 31 de enero de 2007, Toll declaró que [13] "... las discusiones con la Corona sobre un régimen de acceso sostenible a largo plazo han sido en general positivas", pero "Toll NZ sigue preocupada por el hecho de que la Corona parece no estar dispuesta a reconocer la desigualdad del apoyo financiero entre la carretera y el ferrocarril y la necesidad de adoptar un enfoque más comercial para la gestión del acceso a las vías". [13]
En mayo de 2008, el Gobierno laborista anunció que las operaciones ferroviarias y marítimas de Toll NZ Limited, menos sus operaciones de transporte por carretera y distribución, se comprarían por 665 millones de dólares neozelandeses. [14] La compra se completó el 1 de julio de 2008 y la empresa cambió su nombre a KiwiRail . [15] Se planeó gastar aproximadamente 1.000 millones de dólares neozelandeses en cinco años para desarrollar un sistema ferroviario moderno y eficaz. La mayor parte de este gasto se destina a la compra de nuevas locomotoras para reemplazar el material rodante antiguo. [16]
Inicialmente, KiwiRail y ONTRACK eran empresas independientes propiedad de NZRC. El 1 de octubre de 2008, KiwiRail se convirtió en una subsidiaria directa de NZRC y ONTRACK se fusionó con KiwiRail. [17] La marca ONTRACK sigue siendo utilizada por la división de infraestructura de KiwiRail. [18] En 2011, la marca ONTRACK se abandonó y pasó a llamarse KiwiRail Infrastructure, [19] una división de KiwiRail (aunque ONTRACK Infrastructure Limited siguió siendo propiedad directa de NZRC). [20]
El 31 de octubre de 2011, KiwiRail propuso separar sus activos de tierra y corredor ferroviario de sus activos de operación ferroviaria. [21] El 27 de junio de 2012, la compañía anunció que el valor de las operaciones de tierra y ferrocarril se reduciría de NZ$7.8 mil millones a $1.1 a $1.3 mil millones, y KiwiRail continuaría como operador ferroviario y de ferry, mientras que New Zealand Railways Corporation administraría la tierra de KiwiRail. [22] El Ministro de Finanzas Bill English y el Ministro de Empresas Estatales Tony Ryall dijeron que New Zealand Railways Corporation continuaría teniendo las 18.000 ha de tierra ferroviaria, "de las cuales no se esperará ningún retorno financiero". [22] El acuerdo es similar al que existía entre New Zealand Rail Limited y New Zealand Railways Corporation en la década de 1990, aunque KiwiRail proporciona todos los "servicios de gestión" bajo un acuerdo con la corporación. [23]
En la actualidad, la corporación posee activos que comprenden el terreno del corredor ferroviario, valorado en 3.800 millones de dólares. [24] La estación de tren de Wellington y los edificios del Social Hall fueron transferidos a KiwiRail en enero de 2017. [25]
Desde su creación en 1982, coincidiendo con la desregulación del transporte terrestre, la Corporación de Ferrocarriles luchó por mantener su participación en el mercado, y su desempeño en términos de tonelaje de carga transportada reflejó esto (las cifras están en miles (000)): [26]