La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (abreviada como NOAA / ˈ n oʊ . ə / NOH -ə ) es una agencia científica y reguladora dentro del Departamento de Comercio de los Estados Unidos con sede en Washington, DC y con sede en Silver Spring, Maryland .
La agencia está encargada de pronosticar el clima, monitorear las condiciones oceánicas y atmosféricas, cartografiar los mares, realizar exploraciones en aguas profundas y gestionar la pesca y la protección de mamíferos marinos y especies en peligro de extinción en la zona económica exclusiva de Estados Unidos .
La historia de la NOAA se remonta a múltiples agencias, [8] algunas de las cuales se encontraban entre las más antiguas del gobierno federal: [9]
El predecesor más directo de la NOAA fue la Administración de Servicios de Ciencias Ambientales (ESSA), en la que se absorbieron en 1965 varias agencias científicas existentes, como el Servicio Geodésico y Costero de los Estados Unidos , la Oficina Meteorológica y el Cuerpo Uniformado .
La NOAA se estableció dentro del Departamento de Comercio a través del Plan de Reorganización No. 4 [9] y se formó el 3 de octubre de 1970, después de que el presidente estadounidense Richard Nixon propusiera crear una nueva agencia para satisfacer la necesidad nacional de "mejor protección de la vida y la propiedad contra peligros naturales... para una mejor comprensión del medio ambiente en su totalidad... [y] para la exploración y el desarrollo que conduzcan al uso inteligente de nuestros recursos marinos". [10] NOAA es parte del Departamento de Comercio en lugar del Departamento del Interior debido a una disputa entre el presidente Nixon y su secretario del interior, Wally Hickel , sobre la política de la administración de Nixon en la guerra de Vietnam . A Nixon no le gustó la carta de Hickel instándolo a escuchar a los manifestantes de la guerra de Vietnam, [11] y por lo tanto castigó a Hickel no poniendo a la NOAA en el Departamento del Interior. [12]
En 2007, la NOAA celebró 200 años de servicio en su papel de sucesora del Estudio de la Costa de EE. UU . [13]
La NOAA se formó oficialmente en 1970 [14] y en 2021 contaba con 11.833 empleados civiles. [6] Su investigación y operaciones cuentan además con el apoyo de 321 miembros del servicio uniformado que conforman el Cuerpo Comisionado de la NOAA . [15]
La sede administrativa de NOAA ha estado ubicada en el complejo de oficinas Silver Spring Metro Center en el centro de Silver Spring, Maryland desde 1993. [16] [17] El campus consolidado de cuatro edificios y 1,2 millones de pies cuadrados se construyó originalmente en 1993 y alberga a más de 40 Subagencias y oficinas de la NOAA, incluido el Servicio Meteorológico Nacional .
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Richard (Rick) W. Spinrad es el undécimo y actual subsecretario de Océanos y Atmósfera y administrador de la NOAA. Fue nominado por el presidente Biden y su nominación fue confirmada por el Senado de Estados Unidos el 17 de junio de 2021 mediante votación oral. [18] Prestó juramento el 23 de junio de 2021. [19]
Del 25 de febrero de 2019 al 20 de enero de 2021, Neil Jacobs , Subsecretario de Comercio para Observación y Predicción Ambiental, se desempeñó como Subsecretario interino de Comercio para Océanos y Atmósfera en el Departamento de Comercio de EE. UU. y como administrador interino de la NOAA. [20] Jacobs sucedió a Timothy Gallaudet , quien sucedió a Benjamin Friedman. Los tres sirvieron en serie como administrador interino de la NOAA durante toda la Administración Trump . [21] En octubre de 2017, la Administración Trump propuso a Barry Lee Myers , director ejecutivo de AccuWeather , ser el administrador de la agencia. [22] Después de dos años en el proceso de nominación, el 21 de noviembre de 2019, Myers retiró su nombre de la consideración debido a problemas de salud. [23]
La NOAA fue creada por orden ejecutiva en 1970 y nunca se ha convertido en ley, a pesar de su papel fundamental. El Washington Post informó el 27 de enero de 2023 que el congresista Frank Lucas , nuevo presidente del Comité de Ciencia, Espacio y Tecnología de la Cámara de Representantes, había publicado un proyecto de ley para convertir a la NOAA en una agencia independiente, en lugar de formar parte del Departamento de Comercio. El impulso de Lucas fue en respuesta a los líderes republicanos que habían señalado planes para recortar la financiación de agencias y programas que seguían recibiendo asignaciones anuales pero que no habían sido reautorizados por el Congreso. "En la conferencia republicana quedó bastante claro que mis amigos no quieren financiar programas que no estén debidamente autorizados", dijo Lucas. "La NOAA es muy importante, por eso necesitamos obtener su autorización". [24]
La NOAA trabaja para cumplir su misión a través de seis oficinas principales: el Servicio Nacional de Información, Datos y Satélites Ambientales (NESDIS), el Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS), el Servicio Oceánico Nacional (NOS), el Servicio Meteorológico Nacional (NWS), la Oficina de Investigaciones Oceánicas y Atmosféricas (OAR) y la Oficina de Operaciones Marinas y de Aviación (OMAO). [25] y además más de una docena de oficinas de personal, incluida la Oficina del Coordinador Federal de Meteorología, la Biblioteca Central de la NOAA y la Oficina de Planificación e Integración de Programas (PPI). [25]
El Servicio Meteorológico Nacional (NWS) tiene la tarea de proporcionar "pronósticos y avisos meteorológicos, hidrológicos y climáticos para los Estados Unidos , sus territorios, aguas adyacentes y áreas oceánicas, para la protección de la vida y la propiedad y la mejora de la economía nacional". según la NOAA. [26] Esto se hace a través de un conjunto de centros nacionales y regionales, 13 centros de pronóstico fluvial (RFC) y más de 120 oficinas locales de pronóstico del tiempo (WFO). [27] Están encargados de emitir pronósticos , avisos , alertas y advertencias meteorológicas y fluviales a diario. Emiten más de 734.000 pronósticos meteorológicos y 850.000 pronósticos fluviales, y más de 45.000 avisos de condiciones meteorológicas adversas al año. Los datos de la NOAA también son relevantes para las cuestiones del cambio climático y el agotamiento del ozono . [28]
El NWS opera NEXRAD , una red nacional de radares meteorológicos Doppler que pueden detectar precipitaciones y sus velocidades. Muchos de sus productos se transmiten en NOAA Weather Radio , una red de transmisores de radio que transmite pronósticos meteorológicos, declaraciones de condiciones climáticas severas, alertas y advertencias las 24 horas del día. [29]
El Servicio Oceánico Nacional (NOS) se centra en garantizar que las zonas oceánicas y costeras sean seguras, saludables y productivas. Los científicos, administradores de recursos naturales y especialistas de NOS sirven a Estados Unidos garantizando un transporte marítimo seguro y eficiente, promoviendo soluciones innovadoras para proteger las comunidades costeras y conservando lugares marinos y costeros. [30] [31]
El Servicio Oceánico Nacional está compuesto por ocho oficinas de programas: el Centro de Productos y Servicios Oceanográficos Operativos, [32] la Oficina de Gestión Costera, [33] los Centros Nacionales de Ciencias Oceánicas Costeras, [34] la Oficina de Estudios Costeros , [ 35] la Oficina de Estudios Geodésicos Nacionales , [36] la Oficina de Santuarios Marinos Nacionales , [37] la Oficina de Gestión de Recursos Oceánicos y Costeros, [38] y la Oficina de Respuesta y Restauración . [39]
Hay dos programas NOS, a saber, el Programa de Vigilancia de Contaminantes de Mejillones y el Sistema Integrado de Observación de los Océanos (IOOS) de la NOAA, y dos oficinas de personal, la Oficina de Programas Internacionales y la Oficina de Gestión y Presupuesto.
El Servicio Nacional de Información, Datos y Satélites Ambientales (NESDIS) fue creado por la NOAA para operar y administrar los programas de satélites ambientales de EE. UU. y administrar los datos del NWS y los de otras agencias y departamentos gubernamentales. [ cita necesaria ] Los Centros Nacionales de Información Ambiental (NCEI) de NESDIS archiva datos recopilados por la NOAA, la Marina de los EE. UU ., la Fuerza Aérea de los EE. UU . , la Administración Federal de Aviación y los servicios meteorológicos de todo el mundo y comprende el Centro para el Tiempo y el Clima (anteriormente el Centro Nacional de Meteorología y Clima de la NOAA). Centro de datos climáticos ), Centro nacional de desarrollo de datos costeros (NCDDC), Centro nacional de datos oceanográficos (NODC) y Centro nacional de datos geofísicos (NGDC)).
En 1960, se lanzó TIROS-1 , el primer satélite geoestacionario operado y propiedad de la NASA. Desde 1966, NESDIS gestiona satélites en órbita polar (POES) y desde 1974 opera satélites geosincrónicos (GOES). En 1979, se lanzó el primer satélite ambiental en órbita polar de la NOAA. Los satélites operativos actuales incluyen NOAA-15 , NOAA-18 , NOAA-19 , GOES 13 , GOES 14 , GOES 15 , Jason-2 y DSCOVR . En 1983, la NOAA asumió la responsabilidad operativa del sistema de satélites Landsat . [40]
Desde mayo de 1998, NESDIS ha operado los satélites del Programa de Satélites Meteorológicos de Defensa (DMSP) en nombre de la Agencia Meteorológica de la Fuerza Aérea . [41]
Se están desarrollando nuevas generaciones de satélites para suceder a los actuales satélites geosincrónicos y de órbita polar, el Sistema Conjunto de Satélites Polares y el GOES-R , que se lanzó en noviembre de 2016. [42] [43]
NESDIS dirige la Oficina de Proyectos, Planificación y Análisis (OPPA), anteriormente Oficina de Desarrollo de Sistemas, [44] la Oficina de Sistemas Terrestres de Satélites (anteriormente Oficina de Operaciones de Satélites) [45] la Oficina de Operaciones de Proyectos y Satélites, [ 46] el Centro de Investigación y Aplicaciones de Satélites (STAR)], [47] la Oficina del Programa Conjunto del Sistema de Satélites Polares [48] la Oficina del Programa GOES-R , la Oficina de Asuntos Internacionales e Interinstitucionales, la Oficina de Comercio Espacial [49] y la Oficina de Arquitectura de Sistemas y Planificación Avanzada.
El Servicio Nacional de Pesquerías Marinas (NMFS), también conocido como Pesquerías NOAA, se inició en 1871 con el objetivo principal de la investigación, protección, gestión y restauración de la pesca comercial y recreativa y su hábitat, y las especies protegidas. NMFS opera doce oficinas centrales, cinco oficinas regionales, seis centros de ciencias pesqueras y más de 20 laboratorios en los Estados Unidos y sus territorios, que son los sitios de investigación y gestión de los recursos marinos. NMFS también opera la Oficina de Aplicación de la Ley de Pesquerías de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica en Silver Spring, Maryland , que es el sitio principal de aplicación de la ley sobre recursos marinos.
La investigación de la NOAA, realizada a través de la Oficina de Investigaciones Oceánicas y Atmosféricas (OAR), es la fuerza impulsora detrás de los productos y servicios ambientales de la NOAA que protegen la vida y la propiedad y promueven el crecimiento económico. La investigación, realizada en laboratorios de la OAR y mediante programas externos, se centra en mejorar nuestra comprensión de fenómenos ambientales como tornados, huracanes, variabilidad climática, erupciones solares, cambios en el ozono, transporte y dispersión de la contaminación del aire , [50] [51] El Niño. /Eventos de La Niña, productividad pesquera, corrientes oceánicas, respiraderos térmicos de aguas profundas y salud de los ecosistemas costeros. La investigación de la NOAA también desarrolla tecnologías y sistemas de observación innovadores.
La red de investigación de la NOAA consta de siete laboratorios de investigación internos, investigación externa en 30 programas universitarios y de investigación de Sea Grant , seis centros de investigación submarina, un programa de becas de investigación a través de la Oficina del Programa Climático y 13 institutos cooperativos con el mundo académico. A través de la NOAA y sus socios académicos, miles de científicos, ingenieros, técnicos y estudiantes de posgrado participan en la promoción de nuestro conocimiento de los fenómenos naturales que afectan la vida de todos nosotros. [52] [53]
El Laboratorio de Recursos del Aire (ARL) es uno de los laboratorios de la Oficina de Investigaciones Oceánicas y Atmosféricas. Estudia procesos y desarrolla modelos relacionados con el clima y la calidad del aire, incluido el transporte, dispersión , transformación y eliminación de contaminantes de la atmósfera ambiental. El énfasis del trabajo de la ARL está en la interpretación de datos, el desarrollo y la transferencia de tecnología. El objetivo específico de la investigación ARL es mejorar y eventualmente institucionalizar la predicción de tendencias, dispersión de columnas de contaminantes del aire , calidad del aire , deposición atmosférica y variables relacionadas. [54] [ fuente autoeditada ] [55]
El Laboratorio Oceanográfico y Meteorológico del Atlántico (AOML), forma parte de la Oficina de Investigaciones Oceánicas y Atmosféricas de la NOAA, ubicada en Miami , Florida . La investigación del AOML abarca huracanes, ecosistemas costeros, océanos y salud humana, estudios climáticos, sistemas globales de carbono y observaciones de los océanos. La estructura organizativa del AOML consta de una Oficina del Director y tres divisiones de investigación científica (Oceanografía Física, Química y Ecosistemas Oceánicos e Investigación de Huracanes). La Oficina del Director supervisa los programas científicos del Laboratorio, así como sus servicios financieros, administrativos, informáticos, de extensión/educación y de gestión de instalaciones. Los programas de investigación se ven reforzados por el Instituto Cooperativo de Estudios Marinos y Atmosféricos (CIMAS), una empresa conjunta con la Escuela Rosenstiel de Ciencias Marinas y Atmosféricas de la Universidad de Miami. CIMAS permite al AOML y a los científicos universitarios colaborar en áreas de investigación de interés mutuo y facilita la participación de estudiantes y científicos visitantes. AOML es miembro de una comunidad única de instituciones educativas y de investigación marina ubicadas en Virginia Key en Miami, Florida. [56]
En 1977, el Laboratorio Ambiental Marino del Pacífico (PMEL) desplegó con éxito el primer medidor de corriente ecuatorial amarrado: el comienzo del conjunto de Océano de Atmósfera Tropical , TAO. En 1984, comenzó el programa Océano Tropical-Atmósfera Global (TOGA).
El Arctic Report Card son los cuadros de actualización anual del impacto continuo de las condiciones cambiantes en el medio ambiente y la comunidad de la NOAA. Fue compilado por 81 científicos de 12 países en el año 2019. [57]
La Oficina de Operaciones Marinas y de Aviación es responsable de la flota de barcos, aviones y operaciones de buceo de la NOAA. Tiene la flota de investigación más grande del gobierno federal. Su personal está compuesto por civiles y el Cuerpo Comisionado de la NOAA . [58] La oficina está dirigida por un contraalmirante de dos estrellas del Cuerpo de la NOAA , que también comanda el Cuerpo. [59]
El National Geodetic Survey (NGS) es la principal organización topográfica de los Estados Unidos. [ cita necesaria ]
El Sistema Nacional Integrado de Información sobre Sequías es un programa dentro de la NOAA con un mandato interinstitucional para coordinar e integrar la investigación sobre sequías, basándose en asociaciones federales, tribales, estatales y locales existentes en apoyo de la creación de un sistema nacional de información de alerta temprana sobre sequías. [60]
El Cuerpo de Oficiales Comisionados de la NOAA es un servicio uniformado de hombres y mujeres que operan barcos y aviones de la NOAA y desempeñan puestos científicos y administrativos. [61]
Desde 2001, la organización ha acogido al personal superior y reciente presidente, Susan Solomon , del grupo de trabajo sobre ciencia climática del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático . [62]
El huracán Dorian fue un ciclón tropical extremadamente poderoso y destructivo que devastó el noroeste de las Bahamas y causó daños importantes al sureste de los Estados Unidos y al Atlántico de Canadá en septiembre de 2019. Para el 1 de septiembre, la NOAA había emitido un comunicado diciendo que "la trayectoria pronosticada actual de Dorian no no incluye Alabama". Sin embargo, en esa fecha, el presidente Donald Trump tuiteó que Alabama, entre otros estados, "probablemente se verá afectado (mucho) más fuerte de lo previsto". Poco después, la oficina del Servicio Meteorológico Nacional de Birmingham, Alabama, emitió un tweet que parecía contradecir a Trump, diciendo que Alabama "NO verá ningún impacto de Dorian". El 6 de septiembre, la NOAA publicó una declaración de un portavoz no identificado apoyando la afirmación de Trump del 1 de septiembre. La declaración también calificó de incorrecta la contradicción de Trump por parte de la sucursal de Birmingham, Alabama del Servicio Meteorológico Nacional. [63] [64] [65] El New York Times informó que la declaración de la NOAA del 6 de septiembre fue motivada por una amenaza del Secretario de Comercio de EE. UU., Wilbur Ross, de despedir al personal de alto nivel de la NOAA a menos que apoyaran la afirmación de Trump. El Departamento de Comercio calificó este informe de "falso". [66] [67] Mientras tanto, The Washington Post informó que la NOAA había ordenado dos veces a los empleados del Servicio Meteorológico Nacional que no proporcionaran "ninguna opinión" sobre el huracán Dorian y que "sólo se apegaran a los pronósticos oficiales del Centro Nacional de Huracanes". La primera orden se produjo después de los comentarios de Trump del 1 de septiembre y la contradicción de Trump por parte del Servicio Meteorológico Nacional de Birmingham, Alabama. La segunda orden se produjo el 4 de septiembre después de que Trump mostrara un mapa del 29 de agosto que fue alterado con un marcador negro para mostrar que el huracán Dorian podría azotar Alabama. [68]
El 9 de septiembre, en una reunión del Servicio Meteorológico Nacional de Alabama (NWS), el Director del Servicio Meteorológico Nacional pronunció un discurso apoyando al NWS de Birmingham y dijo que el equipo "detuvo el pánico público" y "garantizó la seguridad pública". Dijo que cuando Birmingham emitió sus instrucciones no sabían que las llamadas que estaban recibiendo eran resultado del tuit de Trump. El jefe científico interino y administrador adjunto de la investigación oceánica y atmosférica dijo que está "persiguiendo posibles violaciones" de la política de integridad científica de la agencia. [69]
La bandera de la NOAA es una modificación de la bandera de una de sus organizaciones predecesoras, el Servicio Geodésico y Costero de Estados Unidos . La bandera del Coast and Geodetic Survey, autorizada en 1899 y en uso hasta 1970, era azul, con un círculo blanco centrado y un triángulo rojo centrado dentro del círculo. Simbolizaba el uso de la triangulación en la topografía y lo pilotaban los barcos de Survey. [70]
Cuando se estableció la NOAA en 1970 y los activos del Coast and Geodetic Survey pasaron a formar parte de la NOAA, la NOAA basó su propia bandera en la del Coast and Geodetic Survey. La bandera de la NOAA es, en esencia, la bandera del Servicio Geodésico y Costero, con el logotipo de la NOAA, un círculo dividido por la silueta de un ave marina en una sección superior de color azul oscuro y una sección inferior de color azul claro, pero con la leyenda "NOAA" omitida. centrado dentro del triángulo rojo. Los barcos de la NOAA en servicio exhiben la bandera de la NOAA; aquellos con un solo mástil lo enarbolan inmediatamente debajo del banderín de puesta en servicio del barco o la bandera personal de un funcionario civil o oficial de bandera si hay uno a bordo del barco, mientras que los barcos con varios mástiles lo enarbolan en la cabecera del mástil más adelantado. [71] Los barcos de la NOAA llevan la misma insignia que los barcos de la Armada de los Estados Unidos , pero enarbolan la bandera de la NOAA como marca distintiva para diferenciarse de los barcos de la Armada.
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