Isla Navassa ( / n ə ˈ v æ s ə / ; criollo haitiano : Lanavaz ; francés : Île de la Navasse , a veces la Navase ) es una pequeña isla deshabitada en el mar Caribe . Ubicada al noreste de Jamaica , al sur de Cuba y a 40 millas náuticas (74 km; 46 millas) al oeste de Jérémie en la península de Tiburón de Haití, está sujeta a una disputa territorial en curso entre Haití y los Estados Unidos, que administra la isla a través de el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU . [1]
Estados Unidos ha reclamado la isla, como propiedad , desde 1857, basándose en la Ley de Islas Guano de 1856. [2] [3] El reclamo de Haití sobre Navassa se remonta al Tratado de Ryswick en 1697 que reconoció a los franceses, en lugar de los españoles, control de la parte occidental de la isla Hispaniola y otras islas cercanas específicamente nombradas. [4] Sin embargo, no hubo mención de Navassa en los términos del tratado que detallan. [5] La constitución de Haití de 1801 reclamaba varias islas cercanas por su nombre, entre las cuales Navassa no figuraba en la lista, pero también reclamaba "otras islas adyacentes", que según Haití incluían a Navassa. El reclamo estadounidense sobre la isla, presentado por primera vez en 1857, afirma que Navassa no estaba incluida entre las "otras islas adyacentes" anónimas en la Constitución haitiana de 1801. Desde la Constitución haitiana de 1874, Haití ha nombrado explícitamente "la Navase" como una de los territorios que reclama, y sostiene que ha sido reclamado como parte de Haití continuamente desde 1801. [6] [7] [8] [9] El código de la Organización Internacional de Normalización (ISO) para la isla, como parte del Islas menores alejadas de EE. UU. , es ISO 3166-2:UM-76 .
En 1504, Cristóbal Colón , varado en Jamaica durante su cuarto viaje, envió algunos miembros de la tripulación en canoa a La Española en busca de ayuda. En el camino desembarcaron en la isla, pero no tenía agua. Lo llamaron Navaza (de nava-, español para "llanura" / "campo") y los marineros lo evitaron en gran medida durante los siguientes 350 años. En 1798, Médéric Louis Élie Moreau de Saint-Méry , miembro del Parlamento francés más conocido por sus publicaciones sobre Saint-Domingue , se refirió a "la Navasse" como una "pequeña isla entre Saint-Domingue y Jamaica" en 1798 . 10] [11]
De 1801 a 1867, las sucesivas constituciones de Haití reclamaron soberanía sobre islas adyacentes, tanto con nombre como sin nombre, aunque Navassa no fue enumerada específicamente hasta 1874. [6] [ se necesita mejor fuente ] La isla Navassa fue reclamada para los Estados Unidos el 19 de septiembre de 1857, por Peter Duncan, un capitán de barco estadounidense, bajo la Ley de Islas Guaneras de 1856, por los ricos depósitos de guano encontrados en la isla y por no estar dentro de la jurisdicción legal de ningún otro gobierno, ni ocupada por ciudadanos de otro gobierno. [1]
Haití protestó por la anexión, pero el 7 de julio de 1858, el presidente estadounidense James Buchanan emitió una Orden Ejecutiva apoyando el reclamo estadounidense, que también pedía una acción militar para imponerlo. Desde entonces, los Estados Unidos han mantenido la isla de Navassa como un territorio no incorporado (según los Casos Insulares ). La Corte Suprema de los Estados Unidos el 24 de noviembre de 1890, en Jones v. United States , 137 U.S. 202 (1890), íd. en 224, encontró que la isla Navassa debe considerarse perteneciente a los Estados Unidos, creando una historia legal para la isla según la ley estadounidense, a diferencia de muchas otras islas originalmente reclamadas bajo la Ley de Islas Guano. La constitución de Haití de 1987 mantiene su reclamo sobre la isla, [12] que se considera parte del departamento de Grand'Anse . [13]
El guano fosfato es un fertilizante orgánico superior que se convirtió en un pilar de la agricultura estadounidense a mediados del siglo XIX. En noviembre de 1857, Duncan transfirió sus derechos de descubridor a su empleador, un comerciante de guano estadounidense en Jamaica, quien los vendió a la recién formada Navassa Phosphate Company de Baltimore . [14] Después de una interrupción por la Guerra Civil estadounidense , la empresa construyó instalaciones mineras más grandes en Navassa con barracas para 140 trabajadores contratados negros de Maryland , casas para supervisores blancos, una herrería, almacenes y una iglesia. [15]
La minería comenzó en 1865. Los trabajadores extrajeron el guano con dinamita y pico y lo transportaron en vagones hasta el punto de desembarco en la Bahía de Lulu, donde lo metieron en sacos y lo bajaron a barcos para transferirlo a la barca de la Compañía , las SS. Romance . Las viviendas de Lulu Bay se denominaban " Lulu Town ", como aparece en mapas antiguos. Las vías del ferrocarril finalmente se extendieron hacia el interior. [dieciséis]
Transportar guano con fuerza muscular en el feroz calor tropical, combinado con el descontento general con las condiciones de la isla, finalmente contribuyó a un motín en 1889, en el que murieron cinco supervisores. Un buque de guerra estadounidense devolvió a 18 de los trabajadores a Baltimore para tres juicios separados por cargos de asesinato. Una sociedad fraternal negra, la Orden de Pescadores Galileos, recaudó dinero para defender a los mineros en un tribunal federal, y la defensa intentó construir un caso basándose en el argumento de que los hombres actuaron en defensa propia o en el calor de la pasión, e incluso afirmó que Estados Unidos no tenía jurisdicción sobre la isla. [16] [17] EJ Waring , el primer abogado negro llamado al colegio de abogados de Maryland , fue parte del equipo legal de la defensa. Los casos, incluido Jones contra Estados Unidos , llegaron a la Corte Suprema de Estados Unidos en octubre de 1890, que dictaminó que la Ley de Guano era constitucional, y se programó la ejecución de tres de los mineros en la primavera de 1891. Una petición popular impulsada por negros Las iglesias de todo el país, también firmadas por jurados blancos de los tres juicios, llegaron al presidente Benjamin Harrison , quien mencionó el caso en el discurso sobre el estado de la Unión de ese año . Entre otras cosas, dijo:
"Aparecieron en el juicio y llegaron a mí pruebas tales del mal trato dado a los hombres que, en consideración de esto y del hecho de que los hombres no tenían acceso a ningún funcionario público o tribunal para protección o reparación de sus agravios, "Conmutó las penas de muerte dictadas por el tribunal contra tres de ellos".
La extracción de guano se reanudó en Navassa a un nivel muy reducido.
En 1898, durante la Guerra Hispanoamericana , la Phosphate Company tuvo que abandonar sus operaciones en Navassa debido a la proximidad de la isla a la Cuba española y Puerto Rico. El presidente de la empresa, John H. Fowler, señaló que la guerra hacía imposible encontrar barcos para entregar suministros a la isla y que esperaba evacuar a sus trabajadores en junio. El senador de Maryland Arthur Pue Gorman pidió que un buque de guerra naval escoltara a los barcos de suministros a la isla para ayudar a evacuar a los trabajadores. [18] En julio de 1898, derogando un acuerdo con el almirante naval haitiano Hammerton Killick que habría permitido a la Phosphate Company retirar el equipo y los suministros que quedaban en Navassa, un grupo de haitianos ocupó la isla y se apoderó de los activos de la compañía. No pudieron operar la maquinaria y cesó la minería. [19] La Navassa Phosphate Company quebró y la isla fue vendida en una subasta en los Estados Unidos en septiembre de 1900. [20] Una disputa sobre la venta obstaculizó los esfuerzos para reiniciar la minería en la isla y dejó a cuatro trabajadores subcontratados prácticamente abandonados en Navassa desde Diciembre de 1900 a mayo de 1901. [21] Entre 1857 y 1898, se eliminaron de la isla aproximadamente 1 millón de libras (450.000 kg) de depósitos de fosfato. [22]
En 1905, el Servicio de Faros de Estados Unidos identificó la isla Navassa como una buena ubicación para un nuevo faro. [23] Sin embargo, los planes para la luz avanzaron lentamente. Con la apertura del Canal de Panamá en 1914, el transporte marítimo entre la costa oriental estadounidense y el Canal a través del Pasaje de Barlovento entre Cuba y Haití aumentó en la zona de Navassa, lo que resultó ser un peligro para la navegación. El Congreso asignó 125.000 dólares en 1913 para construir un faro en Navassa, [24] y en 1917 el Servicio del Faro construyó la Luz de la Isla de Navassa de 162 pies (49 metros) en la isla, a 395 pies (120 metros) sobre el nivel del mar . Al mismo tiempo, se instaló en la isla una estación de telegrafía inalámbrica . [25] Se asignó a un guardián y dos asistentes para vivir allí hasta que el Servicio del Faro instaló una baliza automática en 1929. [26]
Después de absorber el Servicio del Faro en 1939, la Guardia Costera de EE. UU. realizó el mantenimiento del faro dos veces al año. La Marina de los EE. UU. instaló un puesto de observación durante la Segunda Guerra Mundial. La isla ha estado deshabitada desde entonces. Los pescadores, principalmente de Haití, pescan en las aguas alrededor de Navassa.
Una expedición científica de la Universidad de Harvard estudió la vida terrestre y marina de la isla en 1930.
De 1903 a 1917, Navassa fue una dependencia de la Base Naval estadounidense de la Bahía de Guantánamo , y de 1917 a 1996, estuvo bajo la administración de la Guardia Costera de los Estados Unidos . En 1996, la Guardia Costera desmanteló la luz de Navassa, lo que acabó con su interés en la isla. En consecuencia, el Departamento del Interior asumió la responsabilidad de la administración civil de la zona y colocó la isla bajo su Oficina de Asuntos Insulares. [27] Para fines estadísticos, Navassa se agrupó con el término ahora obsoleto Islas varias del Caribe de los Estados Unidos y ahora se agrupa con otras islas reclamadas por los EE. UU. en virtud de la Ley de Islas Guano como Islas menores alejadas de los Estados Unidos . [28]
En 1997, un salvador estadounidense, Bill Warren, presentó un reclamo sobre Navassa ante el Departamento de Estado basándose en la Ley de las Islas Guano . [29] El 27 de marzo de 1997, el Departamento del Interior rechazó la reclamación sobre la base de que la Ley de Islas Guano se aplica sólo a islas que, en el momento de la reclamación, no son "perteneciente a" los Estados Unidos. La opinión del departamento decía que Navassa es y sigue siendo una posesión estadounidense "perteneciente a" los Estados Unidos y "no está disponible para ser reclamada" según la Ley de las Islas Guano. [1]
Una expedición científica de 1998 dirigida por el Centro para la Conservación Marina en Washington, DC , describió Navassa como "una reserva única de biodiversidad caribeña". [30] Aparte de algunas extinciones que se tratan a continuación, los ecosistemas terrestres y marinos de la isla han sobrevivido en su mayoría al siglo XX. [31]
En septiembre de 1999, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos estableció el Refugio Nacional de Vida Silvestre de la Isla Navassa, que abarca 1.344 acres (5,44 km2 ) de tierra y un radio de 12 millas náuticas (22,2 km) de hábitat marino alrededor de la isla. Más tarde ese año, la responsabilidad administrativa total de Navassa fue transferida de la Oficina de Asuntos Insulares al Servicio de Pesca y Vida Silvestre de Estados Unidos. [32] [27]
El Refugio Nacional de Vida Silvestre protege los ecosistemas de arrecifes de coral, la vida silvestre y las plantas nativas y brinda oportunidades para la investigación científica en la isla Navassa y sus alrededores. La isla Navassa cuenta con grandes colonias de aves marinas, incluidas más de 5.000 piqueros de patas rojas ( Sula sula ) anidando. Navasa alberga cuatro especies endémicas de lagartos. Otros dos lagartos endémicos, Cyclura cornuta onchiopsis y Leiocephalus eremitus , están extintos. [33]
El NWR de la isla Navassa se administra como parte del Complejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre de las Islas del Caribe . Debido a las peligrosas condiciones costeras y para la preservación del hábitat de las especies, el refugio está cerrado al público en general y los visitantes necesitan permiso del Servicio de Pesca y Vida Silvestre para ingresar a sus aguas territoriales o tierra. [34] [35] [36]
Después de la Segunda Guerra Mundial, los radioaficionados lo visitaron ocasionalmente para operar desde el territorio. La American Radio Relay League concede a Navassa el estatus de "entidad" (país) . [37] El prefijo del indicativo es KP1. [37]
Desde que se convirtió en Refugio Nacional de Vida Silvestre, a los radioaficionados se les ha negado repetidamente la entrada. [37] En octubre de 2014, se concedió permiso para una expedición DX de dos semanas en febrero de 2015. [38] La operación, denominada K1N, realizó 138.409 contactos. [39]
La isla de Navassa tiene aproximadamente 2,1 millas cuadradas (5,4 km2 ) de superficie. Se encuentra a 35 millas (56 km) al oeste de la península suroeste de Haití , [40] [41] 103 millas (166 km) al sur de la base naval estadounidense en la Bahía de Guantánamo, Cuba , y aproximadamente a una cuarta parte del camino desde Haití continental hasta Jamaica en el Canal de Jamaica .
Navassa alcanza una altura de 250 pies (76 m) en Dunning Hill, 110 yardas (100 m) al sur del faro, Navassa Island Light. [42] Esta ubicación está a 440 yardas (400 m) de la costa suroeste o 655 yardas (600 m) al este de la Bahía de Lulu.
El terreno de la isla Navassa se compone principalmente de coral y piedra caliza expuestos, y la isla está rodeada por acantilados blancos verticales de 30 a 50 pies (9,1 a 15,2 m) de altura, pero con suficientes pastizales para sustentar rebaños de cabras. La isla está cubierta por un bosque de cuatro especies de árboles: higuera de hoja corta ( Ficus populnea var. brevifolia ), ciruela paloma ( Coccoloba diversifolia ), lentisco ( Sideroxylon foetidissimum ) y palo venenoso ( Metopium brownei ). [43] [44]
La topografía, la ecología y la historia moderna de la isla Navassa son similares a las de la isla Mona , una pequeña isla de piedra caliza ubicada en el Pasaje de Mona entre Puerto Rico y la República Dominicana , que alguna vez fueron centros de minería de guano y son reservas naturales para los Estados Unidos. .
Los pescadores haitianos transitorios y otros acampan en la isla Navassa, pero por lo demás está deshabitada. [43] Navasa no tiene puertos ni puertos, sólo fondeaderos en alta mar, y su único recurso natural es el guano. La actividad económica consiste en la pesca de subsistencia y las actividades comerciales de arrastre. [30] Una encuesta de pescadores realizada en 2009 en el suroeste de Haití estimó que unos 300 pescadores, principalmente del distrito de Anse d'Hainault , pescaban regularmente cerca de la isla. [45]
Había ocho especies de reptiles nativos, y se cree que todos ellos eran, o habían sido, endémicos de la isla de Navassa: Comptus badius (un lagarto anguido ), Aristelliger cochranae (un gecko ), Sphaerodactylus becki (un gecko), Anolis longiceps. (un anole ), Cyclura cornuta onchiopsis (una subespecie endémica de la iguana rinoceronte ), Leiocephalus eremitus (un lagarto de cola rizada ), Tropidophis bucculentus (una boa enana ) y Typhlops sulcatus (una serpiente diminuta). [46] De estos, los primeros cuatro siguen siendo comunes, los tres siguientes probablemente se extinguieron y el último posiblemente haya sido extirpado [46] debido a los gatos , perros y cerdos salvajes que habitan la isla.
En 2012, se encontró bajo el agua cerca de la isla una rara especie de coral, Acropora palmata (coral cuerno de alce). Se encontró que el coral restante estaba en buenas condiciones. [47]
La isla, con las aguas marinas circundantes, ha sido reconocida como Área Importante para las Aves (IBA) por BirdLife International porque alberga colonias reproductoras de piqueros de patas rojas y magníficas fragatas , así como cientos de palomas de corona blanca . [48]
La disputa ha impedido la delimitación definitiva de las zonas marítimas entre Estados Unidos y Jamaica, Cuba y Haití, así como determinar la frontera marítima en el punto de confluencia entre Jamaica, Cuba y Haití. [49] [50] La isla fue ignorada a los efectos de determinar el cálculo de límites equidistantes con Cuba durante la firma del Acuerdo de Límites Marítimos entre Cuba y Haití en 1977; Cuba respalda el reclamo de Haití sobre la isla. [51]
On prétend qu'on a pu gravir assez haut sur la Hotte pour découvrir dans un jour très-serein, la Navasse, petite île entre Saint-Domingue & la Jamaica, & placée a environ 22 lieues dans l'Ouest du Cap Tiburon, qui lui-même est à envion douze lieues de la Hotte.(en francés)
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