La Doctrina Truman es una política exterior estadounidense que promete el "apoyo estadounidense a las democracias contra amenazas autoritarias ". [1] La doctrina se originó con el objetivo principal de contrarrestar el crecimiento del bloque soviético durante la Guerra Fría . Fue anunciada al Congreso por el presidente Harry S. Truman el 12 de marzo de 1947, [2] y desarrollada aún más el 4 de julio de 1948, cuando prometió oponerse a las rebeliones comunistas en Grecia y las demandas soviéticas de Turquía . En términos más generales, la Doctrina Truman implicaba el apoyo estadounidense a otras naciones amenazadas por Moscú . Condujo a la formación de la OTAN en 1949. Los historiadores a menudo usan el discurso de Truman ante el Congreso el 12 de marzo de 1947 para fechar el inicio de la Guerra Fría. [3]
Truman dijo al Congreso que "la política de los Estados Unidos debe ser apoyar a los pueblos libres que resisten los intentos de subyugación por parte de minorías armadas o por presiones externas". [4] Truman sostuvo que, dado que los regímenes totalitarios coaccionaban a los pueblos libres, automáticamente representaban una amenaza para la paz internacional y la seguridad nacional de los Estados Unidos . Truman argumentó que si Grecia y Turquía no recibían la ayuda, inevitablemente quedarían fuera de la esfera de influencia de los Estados Unidos y pasarían al bloque comunista , con graves consecuencias para toda la región.
La Doctrina Truman se extendió informalmente hasta convertirse en la base de la política estadounidense de la Guerra Fría en toda Europa y el mundo. [5] Cambió la política estadounidense hacia la Unión Soviética de una alianza en tiempos de guerra a una de contención de la expansión soviética, como lo defendió el diplomático George Kennan .
Al concluir la Segunda Guerra Mundial, el gobierno soviético presionó a Turquía para que permitiera que los barcos rusos fluyeran libremente a través del estrecho turco , que conectaba el mar Negro con el Mediterráneo . Como el gobierno turco no se sometió a las solicitudes de la Unión Soviética, surgieron tensiones en la región, lo que llevó a una demostración de fuerza naval en el sitio del estrecho. Dado que la asistencia británica a Turquía había terminado en 1947, Estados Unidos envió ayuda militar para garantizar que Turquía mantuviera el control principal del paso. Turquía recibió 100 millones de dólares en ayuda económica y militar y la Armada de Estados Unidos envió el portaaviones de clase Midway USS Franklin D. Roosevelt . [6]
En octubre de 1944, las fuerzas británicas y griegas desembarcaron en Grecia tras la retirada gradual de las fuerzas de ocupación del Eje del país. A pesar de que el Acuerdo de Caserta estipulaba que todas las facciones de la resistencia griega se unirían a un nuevo ejército griego bajo el mando británico, el general Ronald Scobie ordenó al brazo armado del EAM , ELAS , que se desarmara unilateralmente el 1 de diciembre de 1944. El EAM respondió a la "Orden de Scobie" organizando una manifestación en Atenas el 3 de diciembre en protesta, que fue atacada a tiros por las fuerzas de seguridad griegas, matando a 28 manifestantes. Esto desencadenó la Dekemvriana , una serie de enfrentamientos entre el EAM y las fuerzas del gobierno griego junto con sus aliados británicos. Terminó con la derrota y el desarme del EAM según los términos del Tratado de Varkiza , que marcó el final del ELAS y rompió el poder del EAM. Esto fue seguido por el Terror Blanco , un período de persecución contra los izquierdistas griegos, que contribuyó al estallido de la Guerra Civil griega en 1946. [7] [8]
Después de que estallara la guerra civil, las guerrillas del Partido Comunista de Grecia (KKE) se rebelaron contra el gobierno griego reconocido internacionalmente que se formó después de las elecciones de 1946 que fueron boicoteadas por el KKE. Los británicos se dieron cuenta de que el KKE estaba siendo financiado directamente por Josip Broz Tito en la vecina Yugoslavia . De acuerdo con el acuerdo de porcentajes anglo-soviético , el KKE no recibió ayuda de la Unión Soviética , y Yugoslavia les brindó apoyo y refugio en contra de los deseos de Joseph Stalin . [9] A fines de 1946, Gran Bretaña informó a los Estados Unidos que debido a su propia economía en declive, ya no podía continuar brindando apoyo militar y económico al gobierno griego. [10]
En 1946-47, Estados Unidos y la Unión Soviética pasaron de ser aliados en tiempos de guerra a adversarios de la Guerra Fría. La ruptura de la cooperación aliada en Alemania proporcionó un telón de fondo de tensiones crecientes para la Doctrina Truman. [5] Para Truman, el creciente malestar en Grecia comenzó a parecerse a un movimiento de pinza contra las áreas ricas en petróleo de Medio Oriente y los puertos de aguas cálidas del Mediterráneo. [11] En febrero de 1946, Kennan, un diplomático estadounidense en Moscú, envió su famoso " Telegrama Largo ", que predijo que los soviéticos solo responderían a la fuerza y que la mejor manera de manejarlos sería a través de una estrategia de contención a largo plazo; es decir, detener su expansión geográfica. Después de que los británicos advirtieran que ya no podían ayudar a Grecia, y tras la visita del Primer Ministro Konstantinos Tsaldaris a Washington en diciembre de 1946 para solicitar asistencia estadounidense, [12] el Departamento de Estado de Estados Unidos formuló un plan. Se brindaría ayuda tanto a Grecia como a Turquía, para ayudar a enfriar la rivalidad de larga data entre ellos. [ cita requerida ]
Los responsables de la política estadounidense reconocieron la inestabilidad de la región y temieron que si Grecia caía en manos del comunismo, Turquía no duraría mucho. De la misma manera, si Turquía cedía a las demandas soviéticas, la posición de Grecia se vería en peligro. [13] Por lo tanto, la decisión estadounidense se guió por la amenaza de un efecto dominó regional . Grecia y Turquía eran aliados estratégicos importantes también por razones geográficas, ya que la caída de Grecia pondría a los soviéticos en un flanco particularmente peligroso para los turcos y fortalecería la capacidad de la Unión Soviética para cortar las líneas de suministro de los aliados en caso de guerra. [14]
Para aprobar cualquier legislación, Truman necesitaba el apoyo de los republicanos , que controlaban ambas cámaras del Congreso. El principal portavoz republicano, el senador Arthur H. Vandenberg, apoyó firmemente a Truman y superó las dudas de los aislacionistas como el senador Robert A. Taft . [15] : 127 Truman sentó las bases para su solicitud al hacer que los líderes clave del Congreso se reunieran con él mismo, el secretario de estado George Marshall y el subsecretario de estado Dean Acheson . Acheson expuso la "teoría del dominó" en los términos más crudos, comparando un estado comunista con una manzana podrida que podría propagar su infección a un barril entero. Vandenberg quedó impresionado y le aconsejó a Truman que se presentara ante el Congreso y "asustara muchísimo al pueblo estadounidense". [15] : 127–128 El 7 de marzo, Acheson advirtió a Truman que los comunistas en Grecia podrían ganar en cuestión de semanas sin ayuda externa. [2] : 545
Cuando se distribuyó entre los responsables políticos un borrador del discurso de Truman, Marshall, Kennan y otros lo criticaron por contener un exceso de "retórica". Truman respondió que, como había sugerido Vandenberg, su pedido sólo sería aprobado si exageraba la amenaza. [2] : 546
El 12 de marzo de 1947, Truman compareció ante una sesión conjunta del Congreso. En su discurso de dieciocho minutos, afirmó:
Creo que la política de los Estados Unidos debe ser apoyar a los pueblos libres que resisten los intentos de subyugación por parte de minorías armadas o de presiones externas.
Creo que debemos ayudar a los pueblos libres a forjar su propio destino a su manera.
Creo que nuestra ayuda debe ser principalmente a través de la ayuda económica y financiera, que es esencial para la estabilidad económica y los procesos políticos ordenados. [2] : 547
La reacción interna al discurso de Truman fue ampliamente positiva, aunque hubo disidentes. Los anticomunistas de ambos partidos apoyaron tanto el paquete de ayuda propuesto por Truman como la doctrina que lo sustentaba, y Collier's lo describió como un "premio de popularidad" para el presidente. [2] : 548 [15] : 129 El influyente columnista Walter Lippmann fue más escéptico, y señaló la naturaleza abierta de la promesa de Truman; se sentía tan fuertemente que casi llegó a las manos mientras discutía con Acheson sobre la doctrina. [2] : 549 [16] : 615 Otros argumentaron que la monarquía griega que Truman se proponía defender era en sí misma un gobierno represivo, en lugar de una democracia. [16] : 615
A pesar de estas objeciones, el temor de que hubiera una creciente amenaza comunista casi garantizó la aprobación del proyecto de ley. [16] : 616 En mayo de 1947, dos meses después de la solicitud de Truman, una gran mayoría del Congreso aprobó $400 millones en ayuda militar y económica a Grecia y Turquía. [2] : 553–554 [15] : 129 El aumento de la ayuda estadounidense ayudó a la derrota del KKE por parte del gobierno griego, después de las derrotas provisionales de las fuerzas gubernamentales de 1946 a 1948. [16] : 616–617 La Doctrina Truman fue la primera de una serie de medidas de contención por parte de los Estados Unidos, seguidas por la restauración económica de Europa Occidental a través del Plan Marshall y la contención militar mediante la creación de la OTAN en 1949. [ cita requerida ]
El historiador Eric Foner escribe que la doctrina "sentó un precedente para la asistencia estadounidense a regímenes anticomunistas en todo el mundo, sin importar lo antidemocráticos que fueran, y para la creación de un conjunto de alianzas militares globales dirigidas contra la Unión Soviética". [17]
La Doctrina Truman fue la base de la política estadounidense durante la Guerra Fría en Europa y en todo el mundo. En palabras del historiador James T. Patterson :
La Doctrina Truman fue un compromiso muy publicitado, de un tipo que la administración no había asumido antes. Su retórica general, en la que prometía que Estados Unidos debía ayudar a todos los "pueblos libres" que estaban siendo subyugados, preparó el terreno para innumerables iniciativas posteriores que condujeron a compromisos de globalización. En esos aspectos fue un paso importante. [15] : 129
Según el historiador Dennis Merill, la doctrina perduró porque abordó la inseguridad cultural más amplia con respecto a la vida moderna en un mundo globalizado. Abordó la preocupación de Washington por el efecto dominó del comunismo, permitió una presentación de la doctrina sensible a los medios que obtuvo apoyo bipartidista y movilizó el poder económico estadounidense para modernizar y estabilizar regiones inestables sin intervención militar directa. Puso las actividades de construcción de naciones y los programas de modernización en el primer plano de la política exterior. [5]
La Doctrina Truman se convirtió en una metáfora de la ayuda para mantener a una nación alejada de la influencia comunista. Truman utilizó imágenes de enfermedades no sólo para comunicar una sensación de desastre inminente en la propagación del comunismo, sino también para crear una "visión retórica" de contención mediante la extensión de un escudo protector alrededor de los países no comunistas en todo el mundo. Se hizo eco de la política de " poner en cuarentena al agresor " que el predecesor de Truman, Franklin D. Roosevelt , había tratado de imponer para contener la expansión alemana y japonesa en 1937 ("cuarentena" sugería el papel de los funcionarios de salud pública en el manejo de una enfermedad infecciosa). La metáfora médica se extendió más allá de los objetivos inmediatos de la Doctrina Truman en el sentido de que las imágenes, combinadas con imágenes de incendios e inundaciones que evocaban desastres, proporcionaron a los Estados Unidos una transición fácil a la confrontación militar directa en años posteriores con la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam . Al enmarcar las diferencias ideológicas en términos de vida o muerte, Truman pudo obtener apoyo para esta política de contención del comunismo. [18]
Un borrador, por ejemplo, del discurso de Truman hablaba de los "grandes recursos naturales" del Medio Oriente en juego (Kolko y Kolko 1972, p. 341).
