La Gobernación de Dalmacia ( en italiano : Governatorato di Dalmazia ) fue una división administrativa del Reino de Italia establecida entre 1918 y 1920 y entre 1941 y 1943. La primera Gobernación de Dalmacia se estableció tras el fin de la Primera Guerra Mundial , dado el Pacto de Londres (1915), y fue desmantelada tras el Tratado de Rapallo . El Pacto de Londres también prometió a Italia parte de Dalmacia (a cambio de la presencia de italianos dálmatas ). Sin embargo, tanto las negociaciones de paz de 1919 a 1920 como los Catorce Puntos de Woodrow Wilson , que abogaba por la autodeterminación , prevalecieron, y a Italia se le permitió anexar solo Zadar de Dalmacia, siendo el resto de Dalmacia parte de Yugoslavia . Los nacionalistas italianos enfurecidos consideraron que la decisión era una traición a las promesas del Pacto de Londres, por lo que este resultado fue denunciado como una " victoria mutilada ".
La segunda Gobernación de Dalmacia fue establecida tras la conquista militar de la Dalmacia yugoslava por el general Vittorio Ambrosio , durante la Segunda Guerra Mundial . Tenía el propósito provisional de importar progresivamente la legislación nacional italiana en Dalmacia en lugar de la anterior, integrándola así plenamente en el Reino de Italia. Fue un territorio dividido en tres provincias de Italia durante la época de la Italia fascista y el Imperio italiano . Fue creada como entidad en abril de 1941 al inicio de la Segunda Guerra Mundial en Yugoslavia , uniendo la provincia existente de Zara con el territorio yugoslavo ocupado anexado por Italia tras la invasión de Yugoslavia por las potencias del Eje y la firma de los Tratados de Roma . [3]
La República de Venecia , entre el siglo IX y 1797, extendió su dominio a Istria , las islas de Kvarner y Dalmacia , cuando fue conquistada por Napoleón . [4] Istria y Dalmacia fueron luego agregadas al Reino napoleónico de Italia en 1805, y anexadas a las Provincias Ilirias en 1809 (durante algunos años también estuvo incluida la República de Ragusa , desde 1808).
Tras la caída de Napoleón (1814) Istria, las islas de Kvarner y Dalmacia fueron anexadas al Imperio austríaco . [5] Desde la Edad Media hasta el siglo XIX, las comunidades italianas y eslavas en Dalmacia habían convivido pacíficamente porque desconocían la identificación nacional, dado que se definían genéricamente como «dálmatas», de cultura «románica» o «eslava». [6]
Más tarde, muchos italianos dálmatas miraron con simpatía hacia el movimiento Risorgimento que luchaba por la unificación de Italia . Los primeros eventos que involucraron a los italianos dálmatas en la unificación de Italia fueron las revoluciones de 1848 , durante las cuales tomaron parte en la constitución de la República de San Marco en Venecia . Los exponentes italianos dálmatas más notables que intervinieron fueron Niccolò Tommaseo y Federico Seismit-Doda . [7] Sin embargo, después de 1866, cuando las regiones de Véneto y Friuli fueron cedidas por los austriacos al recién formado Reino de Italia , Dalmacia permaneció como parte del Imperio austrohúngaro , junto con otras áreas de habla italiana en el Adriático oriental. Esto desencadenó el ascenso gradual del irredentismo italiano entre muchos italianos en Dalmacia , que exigían la unificación del Litoral austríaco , Fiume y Dalmacia con Italia. Los italianos en Dalmacia apoyaron el Risorgimento italiano; Como consecuencia de ello, los austriacos vieron a los italianos como enemigos y favorecieron a las comunidades eslavas de Dalmacia.
Durante la reunión del Consejo de Ministros del 12 de noviembre de 1866, el emperador Francisco José I de Austria esbozó un amplio proyecto encaminado a la germanización o eslavización de las zonas del imperio con presencia italiana: [8]
Su Majestad dio la orden precisa de que se actúe con decisión contra la influencia de los elementos italianos todavía presentes en algunas regiones de la Corona y, ocupando apropiadamente los puestos de empleados públicos, judiciales, patronales, así como con la influencia de la prensa, se trabaje en el Tirol del Sur , Dalmacia y Litoral por la germanización y esclavización de estos territorios según las circunstancias, con energía y sin miramientos. Su Majestad llama a las oficinas centrales al fuerte deber de proceder de esta manera a lo que se ha establecido.
— Francisco José I de Austria, Consejo de la Corona del 12 de noviembre de 1866 [9]
Dalmacia , especialmente sus ciudades marítimas, alguna vez tuvo una importante población étnica italiana local ( italianos dálmatas ), que representaba el 33% de la población total de Dalmacia en 1803, [10] [11] pero esto se redujo al 20% en 1816. [12] Según los censos austriacos, los italianos dálmatas formaban el 12,5% de la población en 1865, [13] pero esto se redujo al 2,8% en 1910. [14] En Dalmacia hubo un descenso constante de la población italiana, en un contexto de represión que también adquirió connotaciones violentas. [15] Durante este período, los austriacos llevaron a cabo una agresiva política antiitaliana a través de una esclavización forzada de la región. [16]
La población italiana en Dalmacia se concentraba en las principales ciudades costeras. En la ciudad de Split en 1890 había 1.969 italianos dálmatas (12,5% de la población), en Zadar 7.423 (64,6%), en Šibenik 1.018 (14,5%), en Kotor 623 (18,7%) y en Dubrovnik 331 (4,6%). [17] En otras localidades dálmatas, según los censos austriacos, los italianos dálmatas experimentaron una disminución repentina; en los 20 años que abarcan desde 1890 hasta 1910, en Rab pasaron de 225 a 151, en Vis de 352 a 92, en Pag de 787 a 23, y desaparecieron por completo en prácticamente todas las localidades del interior.
En 1909, el idioma italiano perdió su condición de idioma oficial de Dalmacia en favor únicamente del croata (anteriormente ambos idiomas eran reconocidos); por lo tanto, el italiano ya no podía utilizarse en la esfera pública y administrativa. [18]
Dalmacia fue una región estratégica durante la Primera Guerra Mundial que tanto Italia como Serbia pretendían arrebatarle a Austria-Hungría. Italia se unió a los aliados de la Triple Entente en 1915 al aceptar el Pacto de Londres que garantizaba a Italia el derecho a anexionarse el norte de Dalmacia a cambio de la participación de Italia en el bando aliado. Del 5 al 6 de noviembre de 1918, se informó de que las fuerzas italianas habían llegado a Vis , Lastovo , Šibenik y otras localidades de la costa dálmata. [19] Al final de las hostilidades en noviembre de 1918, el ejército italiano había tomado el control de toda la parte de Dalmacia que había sido garantizada a Italia por el Pacto de Londres, y para el 17 de noviembre, también se había apoderado de Fiume. [20] En 1918, el almirante Enrico Millo se declaró gobernador italiano de Dalmacia. [20] El nacionalista italiano Gabriele d'Annunzio apoyó la toma de Dalmacia y se dirigió a Zadar en un buque de guerra italiano en diciembre de 1918. [21]
Los barcos de la Marina Real italiana ocuparon los principales puertos dálmatas, donde entraron en contacto con la sede de los Fasci nazionali , es decir, las secciones locales del partido político italiano expresión del movimiento fascista italiano disidente . [22] Tras la retirada del ejército austríaco de Dalmacia, el Consejo Nacional Yugoslavo, que se formó en Zagreb a la espera de la unión de Croacia con Serbia , estableció un gobierno provisional de Dalmacia que se extendió desde Split hasta Zadar . [22] En Zadar, el ex alcalde Luigi Ziliotto , que pertenecía al Partido Autonomista ítalo-dalmata , organizó un gobierno local que se opuso a la gobernación eslava, proclamando la autoridad del Fascio nazionale sobre el municipio de Zadar, investiéndolo con los poderes que anteriormente tenía el consejo municipal de Zadar disuelto en 1916. [22]
El 31 de octubre de 1918, el Reino de Italia , con el consentimiento de los Aliados , ocupó militarmente Dalmacia, incluidas muchas áreas no prometidas por el Pacto de Londres pero proporcionadas por el Armisticio de Villa Giusti entre el Reino de Italia y Austria-Hungría, que preveía el final de la guerra y la rendición de este último. [22] El 4 de noviembre de 1918, la Marina Real italiana ocupó las islas de Vis , Lastovo , Molat y Korčula , donde los comités nacionales yugoslavos no ofrecieron resistencia armada. [22] También el 4 de noviembre de 1918, el barco que atracó en Zadar fue recibido por Luigi Ziliotto, en medio de la exaltación de los italianos dálmatas de la ciudad. [22] En el lado yugoslavo, solo hubo protestas diplomáticas. [22] En los días siguientes, la situación alrededor de Zadar cambió, y los yugoslavos comenzaron a organizarse militarmente en las áreas que rodeaban la ciudad. [22] La ocupación militar italiana de Šibenik , ciudad no incluida en el pacto de Londres, fue ligeramente más difícil, dada la hostilidad de la población croata. [22] La Marina Real Italiana continuó entonces ocupando la costa dálmata, continuando hacia el sur, llegando, el 9 de noviembre de 1918, al cabo Planka en nombre de los Aliados . [22]
Todas las demás islas dálmatas fueron ocupadas durante noviembre. Por ejemplo, entre las más grandes, Hvar el 13 de noviembre, y Pag el 21 de noviembre. [22] En Cres y Lošinj hubo una entusiasta bienvenida por parte de los dálmatas italianos que vivían en las dos islas. [22] El 26 de noviembre, la Marina Real italiana también ocupó Krk y Rab , islas no incluidas en el Pacto de Londres. [22] El principal elemento proyugoslavo que se opuso a la ocupación italiana fue el clero local, tanto que las autoridades italianas decidieron expulsar al obispo de Krk, Anton Mahnič , que fundó y dirigió el Movimiento Católico Croata . [22]
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Una vez ocupada toda Dalmacia, el gobierno italiano nombró como gobernador al vicealmirante de la Marina Real italiana Enrico Millo , quien ya había desempeñado funciones políticas, dado que también fue ministro de Marina y siempre había apoyado la anexión de Dalmacia a Italia. [22] Inicialmente la capital de la Gobernación de Dalmacia se estableció en Šibenik, una decisión política que significó la intención del Reino de Italia de retener el control de toda Dalmacia. [22] En la primavera de 1919, la capital se trasladó a Zadar. [22] Como primera acción, Millo eliminó oficialmente la autoridad civil y política de los comités nacionales yugoslavos locales. [22] Al mismo tiempo, permitió que los representantes proyugoslavos permanecieran en la Dieta Provincial de Dalmacia y en el Tribunal de Apelaciones de Dalmacia. [22] Los antiguos miembros del Partido Autonomista proitaliano se fusionaron masivamente en los Fasci nazionali, y comenzaron a cubrir funciones políticas y algunos de ellos fueron contratados por instituciones públicas. [22] Los antiguos funcionarios de Austria-Hungría, aunque fueron contactados por la administración italiana, no quisieron ocupar cargos políticos y civiles por temor a represalias en caso de que Dalmacia fuera anexada a Yugoslavia. [22]
El interior de Dalmacia no fue ocupado por ningún ejército durante todo el mes de noviembre, a pesar de que estaba administrado de facto por los comités nacionales yugoslavos dependientes de Zagreb . Las Fuerzas Armadas italianas , después de haber consolidado su control sobre los puertos y las islas, y con la llegada de refuerzos desde la patria, comenzaron a penetrar en el interior de Dalmacia, ocupando Vodice (el 3 de diciembre de 1918), y Scardona/ Skradin (el 5 de diciembre de 1918). [22] El caso de la ocupación de Tenin/ Knin fue mucho más complejo, dada la escasa presencia de italianos dálmatas, mientras que la presencia serbia era conspicua. [22] Enrico Millo ordenó al ejército serbio , que había llegado mientras tanto, que se retirara, dado que eran territorios concedidos al Reino de Italia por el Armisticio de Villa Giusti. [22] Después de repetidos enfrentamientos armados entre los dos ejércitos, las tropas italianas ocuparon Knin el 1 de enero de 1919. [22]
Enrico Millo intentó ganar el consenso político de los dálmatas eslavos mejorando las condiciones de vida, creando servicios sanitarios, distribuyendo alimentos y estimulando la economía agrícola decretando la prohibición de la importación de aceite y vino de Italia. [22] De manera más general, para fomentar el crecimiento de la economía dálmata, estableció un tipo de cambio favorable entre la antigua corona austríaca y la lira italiana para la economía local. Las autoridades italianas también dejaron libertad de asociación a los eslavos, permitiendo la fundación de partidos políticos y asociaciones culturales, y concediendo libertad de prensa incluso a los periódicos proyugoslavos, sin perjuicio de que la censura fuera frecuente. [22] En Zadar , Šibenik , Hvar y Krk fueron frecuentes las manifestaciones populares contra la ocupación italiana y a favor de la unión de Dalmacia con Yugoslavia, que fueron organizadas por el mencionado clero católico y ortodoxo. [22] Por otra parte, los Fasci nazionali italianos organizaron manifestaciones a favor de la anexión de Dalmacia al Reino de Italia. [22] Para intentar evitar las protestas antiitalianas, Millo decretó expulsiones de la Gobernación de Dalmacia y ordenó el confinamiento de civiles en instalaciones especiales sin juicio, lo que provocó críticas oficiales y protestas de los Estados Unidos. [22]
La oposición política a la administración italiana fue menguando gradualmente, también debido a la evolución política del Reino de Yugoslavia , dentro del cual el excesivo poder serbio era cada vez más evidente. [22] De hecho, ya a principios de 1919, en Yugoslavia, hubo una represión decisiva contra el movimiento campesino croata de los hermanos Radic y contra el Partido Socialdemócrata Yugoslavo . [22] En esta situación, los campesinos católicos croatas, que antes eran proyugoslavos, comenzaron a mostrarse indiferentes ante la ocupación italiana. [22] Enrico Millo, en consecuencia, cambió la estrategia política de su gobierno. [22] De hecho, comenzó a presentarse como un garante del orden social y como un defensor de los católicos dálmatas frente al Reino de Yugoslavia. [22] Como consecuencia, el sentimiento antiitaliano siguió menguando. [22] De hecho, permaneció limitado activo en Zadar, Šibenik y Knin , así como en Krk y Hvar . [22]
Sin embargo, a pesar de las garantías del Pacto de Londres a Italia de una gran parte de Dalmacia y la ocupación militar italiana de los territorios reclamados de Dalmacia (por la presencia de italianos dálmatas ), tanto las negociaciones de paz de 1919 a 1920 como los Catorce Puntos de Woodrow Wilson , que abogaba por la autodeterminación , prevalecieron, y a Italia se le permitió anexar solo Zadar de Dalmacia, siendo el resto de Dalmacia parte de Yugoslavia . Los nacionalistas italianos enfurecidos consideraron la decisión como una traición a las promesas del Pacto de Londres, por lo que este resultado fue denunciado como una " victoria mutilada ". La retórica de la "victoria mutilada" fue adoptada por Benito Mussolini , condujo al ascenso del fascismo italiano y se convirtió en un punto clave en la propaganda de la Italia fascista . Los historiadores consideran la "victoria mutilada" como un "mito político", utilizado por los fascistas para alimentar el imperialismo italiano y oscurecer los éxitos de la Italia liberal después de la Primera Guerra Mundial. [23]
La Gobernación de Dalmacia estaba formada por partes de la costa de Yugoslavia que fueron ocupadas y anexadas por Italia desde abril de 1941 hasta septiembre de 1943 al comienzo de la Segunda Guerra Mundial en Yugoslavia , junto con la provincia italiana de Zara antes de la guerra en la costa dálmata, incluida la isla de Lastovo y la isla de Saseno , ahora Albania, y con un total de unos 200 km² ( 77 millas cuadradas), que Italia había poseído desde 1919. La ciudad de Zadar , que había incluido la mayor parte de la población italiana de Dalmacia desde principios del siglo XX y era en gran parte de habla italiana, [24] fue designada como su capital.
La creación de la Gobernación de Dalmacia satisfizo las exigencias del irredentismo italiano , pero no toda Dalmacia fue anexionada a Italia, ya que el cuasiprotectorado italo-alemán conocido como el Estado Independiente de Croacia tomó parte en la operación. No obstante, el ejército italiano mantuvo de facto el control sobre toda Dalmacia.
El Reino de Italia dividió la Gobernación en tres provincias italianas:
Oficialmente, sin embargo, nunca se creó ninguna región italiana con el nombre de "Dalmacia". Si bien la Gobernación no se denominó región de Italia, las islas dálmatas del norte de Krk y Rab se unieron administrativamente a la provincia italiana de Fiume (actualmente Rijeka ) y se convirtieron en áreas de Italia .
En septiembre de 1941, el dictador fascista de Italia, Benito Mussolini , ordenó la ocupación militar de toda la costa dálmata, incluida la ciudad de Dubrovnik ("Ragusa"), e islas como Vis (Lissa) y Pag (Pago) que habían sido entregadas al Estado títere de Croacia de Ante Pavelić . Mussolini intentó anexar estas áreas a la Gobernación de Dalmacia creando la provincia de Ragusa di Dalmatia, pero fue detenido temporalmente por la fuerte oposición de Pavelić, que mantuvo el control nominal de ellas. [26] La Italia fascista incluso ocupó Marindol y otros pueblos que anteriormente habían pertenecido a la Banovina de Croacia , Milić-Selo, Paunović-Selo, Žunić-Selo, Vukobrati, Vidnjevići y Vrhovci. En 1942, estos pueblos fueron anexados a Cernomegli (ahora Črnomelj , en Eslovenia ), que entonces formaba parte de la provincia italiana de Lubiana , aunque su población no era eslovena, sino serbia.
Se realizaron numerosas obras públicas, como nuevos hospitales y alcantarillado. A finales de 1941 se intentó "normalizar" la vida civil; en Split , por ejemplo, se promovió la creación de actividades deportivas vinculadas a los campeonatos italianos. Con este fin, en 1942 se restableció el equipo Calcio Spalato Federación Italiana de Fútbol (FIGC) que reconoció al AC Spalato como un nuevo club afiliado a la Federación de Fútbol. [27] Sin embargo, debido a los acontecimientos de la guerra, el AC Spalato no jugó ningún campeonato.
A finales de 1941, la población eslava fue sometida a una política de italianización masiva y violenta . Los secretarios políticos del partido fascista, del club afterwork, de los consorcios agrícolas y médicos, profesores, empleados municipales, parteras fueron enviados a administrarlos, inmediatamente odiados por aquellos a quienes les quitaban el trabajo. [28] El italiano fue impuesto como lengua obligatoria para funcionarios y profesores, aunque el serbocroata fue tolerado para las comunicaciones dentro de la administración civil. [29] En los principales centros, varios carteles escritos en croata fueron reemplazados por escritos en italiano, las banderas, periódicos y carteles croatas fueron prohibidos excepto los bilingües publicados por las autoridades civiles y militares italianas; las sociedades culturales y deportivas se disolvieron, se impuso el saludo romano, se restablecieron algunos apellidos italianos. [30] Una oficina especial para las tierras del Adriático ofreció préstamos y beneficios a quienes estuvieran dispuestos a desnacionalizarse, y mientras tanto compró tierras para redistribuirlas entre los antiguos combatientes italianos. [31] Se establecieron becas para los dálmatas que querían continuar sus estudios en Italia y 52 italianos dálmatas y 211 croatas y serbios hicieron uso de ellas. [32]
Numerosos campos de concentración se establecieron también en el territorio con fines represivos, especialmente a partir de 1942, como los de Rab , Rijeka y muchos otros. Ya desde finales de 1941, contra las atrocidades cometidas por el régimen de la Ustacha dentro de los territorios del Estado Independiente de Croacia , tanto contra los serbios y judíos como contra los opositores políticos (comunistas y socialistas), nació la resistencia partisana comunista y socialista liderada por Tito , multiétnica y comunista, y varias facciones nacionalistas y monárquicas serbias conocidas como chetniks . [33] Numerosos crímenes de guerra fueron cometidos por todos los partidos, incluidos los fascistas italianos, lo que resultó en una sangrienta guerra civil. [34]
Giuseppe Bastianini ocupó el cargo de gobernador hasta enero de 1943 , cuando fue llamado a Italia para unirse al gabinete, y su lugar como gobernador fue ocupado por Francesco Giunta . [35] La Gobernación de Dalmacia fue cancelada administrativamente por Badoglio el 19 de agosto de 1943; fue sustituida por el gobierno directo de los 3 "Prefetti" que gobernaban las provincias de Zara , Spalato y Cattaro . Después de que el Reino de Italia cambiara de bando a los Aliados en 1943, las fuerzas alemanas tomaron el control del área. El territorio no fue entregado a la fascista República Social Italiana , que era un estado títere de Alemania , sino que fue completamente disuelto y agregado al títere Estado Independiente de Croacia .
Sin embargo, Zara (y el territorio circundante que fue la original Provincia italiana de Zara hasta 1941) permaneció italiana (aunque bajo control nominal y protección del ejército alemán) hasta 1945. La ciudad estuvo expuesta a bombardeos entre noviembre de 1943 y octubre de 1944 ; los aliados documentaron 30 bombardeos, mientras que los relatos italianos contemporáneos afirman 54; las muertes registradas varían desde casi 1.000, hasta 4.000 de los 20.000 habitantes de la ciudad y el 60% de los edificios de la ciudad fueron completamente destruidos.
Los partisanos yugoslavos liberaron Dalmacia en 1944. El 30 de octubre de 1944, la última autoridad italiana en Dalmacia, el prefecto de Zara, Vincenzo Serrentino , abandonó la ciudad destruida con los italianos dálmatas restantes . Casi el 89% de los edificios e instalaciones de Zara fueron destruidos y por eso la ciudad fue llamada la "Dresde de Italia" [37]. Después de 1945, la mayoría de los italianos dálmatas restantes huyeron de la región (350.000 italianos escaparon de Istria y Dalmacia en el éxodo istrio-dálmata ). Actualmente hay solo 300 italianos dálmatas en la Dalmacia croata y 500 italianos dálmatas en la costa de Montenegro . Después de la Segunda Guerra Mundial, Dalmacia pasó a formar parte de la República Popular de Croacia , parte de la República Popular Federativa de Yugoslavia .
La Gobernación de Dalmacia estaba formada por tres provincias: la provincia de Zara , la provincia de Spalato y la provincia de Cattaro . La capital administrativa era Zara.
Después del otoño de 1941, las islas dálmatas de Pag ( Pago ), Brač ( Brazza ) y Hvar ( Lesina ), parte del Estado Independiente de Croacia, fueron ocupadas por el ejército italiano, junto con una zona de Croacia que se encontraba alejada de la costa de Sinj hacia el centro de Bosnia , cerca de Sarajevo y Banja Luka . Sin embargo, estas no fueron anexadas formalmente a la Gobernación. [38]
La Gobernación de Dalmacia tenía una superficie de 5.242 km² ( 2.024 millas cuadradas), equivalente al 35% de Dalmacia. [2] La Gobernación de Dalmacia contenía 390.000 habitantes, de los cuales 270.000 (69,2%) croatas, 90.000 (23,0%) serbios y 30.000 (7,6%) italianos dálmatas . [39]
