La adjudicación es el proceso legal mediante el cual un árbitro o juez revisa la evidencia y la argumentación , incluido el razonamiento legal expuesto por las partes opuestas o litigantes , para llegar a una decisión que determina los derechos y obligaciones entre las partes involucradas. [1]
La adjudicación también puede referirse a los procesos en competiciones de baile , en programas de televisión y en otros foros competitivos, mediante los cuales se evalúa y clasifica a los competidores y se encuentra un ganador.
La adjudicación puede definirse como "el proceso legal de resolver una disputa . La emisión o pronunciamiento formal de una sentencia o decreto en un procedimiento judicial ; también la sentencia o decisión dictada. La entrada de un decreto por un tribunal con respecto a las partes en un caso. Implica una audiencia por parte de un tribunal, después de la notificación , de pruebas legales sobre la cuestión o cuestiones fácticas involucradas; puede ser equivalente a una determinación. Indica que se han considerado y resuelto las reclamaciones de todas las partes allí presentes". [2] En algunos casos, una solicitud de adjudicación es un proceso legal alternativo en lugar de solicitar una audiencia judicial. [3]
Cada estado y territorio ha promulgado leyes de garantía de pago que prevén la adjudicación de reclamaciones por avances en la construcción, comenzando por Nueva Gales del Sur en 1999. Hay muy poca armonía entre la legislación de cada jurisdicción en lo que respecta al alcance del contrato cubierto y el procedimiento de adjudicación. [4] Sin embargo, en todas las jurisdicciones, las adjudicaciones son provisionales a la espera de la resolución final de la disputa según los términos pertinentes del contrato.
La Ley de 1999 sobre la seguridad de pago en la industria de la construcción y la edificación [5] entró en vigor en Nueva Gales del Sur el 26 de marzo de 2000 y se aplica a todos los contratos de construcción iniciados a partir de esa fecha. No es posible excluirse de la legislación. Las modificaciones de la Ley realizadas en 2013 no son retroactivas, pero sí lo son las modificaciones anteriores. La Ley no se aplica a los trabajos de minería , aunque sí cubre los trabajos de construcción auxiliares a la operación de una mina. La Ley tampoco se aplica a los trabajos realizados para un propietario residente en el sentido de la Ley de construcción de viviendas de 1989. [ 6]
En Nueva Gales del Sur, el caso de 2016 de Probuild Constructions (Aust) Pty Ltd v Shade Systems Pty Ltd [7] permitió que la determinación de un adjudicador sobre un error no jurisdiccional se revocara mediante una revisión judicial. [7] El caso fue contra Brodyn Pty Ltd v Davenport (2004), [8] que había sostenido que la intervención judicial estaba limitada a los casos de incumplimiento de los requisitos esenciales y básicos.
La Ley de Pagos de la Industria de la Construcción y la Edificación de 2004 (BCIPA, por sus siglas en inglés) entró en vigor en Queensland en octubre de 2004. Mediante un proceso de arbitraje basado en la ley, un reclamante puede intentar resolver disputas sobre pagos a cuenta. La ley cubre los contratos de construcción y suministro de bienes y servicios relacionados, ya sean escritos o verbales. La BCIPA está regulada por la Agencia de Pagos de la Industria de la Construcción y la Edificación, una sucursal de los Servicios de Construcción de Queensland.
La adjudicación es un proceso relativamente nuevo introducido por el gobierno de Victoria , Australia, para permitir la rápida determinación de las reclamaciones de progreso en virtud de contratos o subcontratos de construcción y contratos para el suministro de bienes o servicios en la industria de la construcción. Este proceso fue diseñado para garantizar el flujo de efectivo a las empresas de la industria de la construcción, sin que las partes se vean envueltas en litigios o arbitrajes largos y costosos. Está regulado por la Ley de Seguridad de Pago de la Industria de la Construcción y la Edificación de 2002 .
Los constructores, subcontratistas y proveedores deben elegir cuidadosamente la autoridad nominadora a la que presentarán una solicitud de adjudicación.
La legislación pertinente en materia de construcción en el Reino Unido es la Ley de Subvenciones para la Vivienda, Construcción y Regeneración de 1996 (Capítulo 53 de 1996), [9] posteriormente modificada por la Parte 8 de la Ley de Democracia Local, Desarrollo Económico y Construcción de 2009 .
Cualquier parte de un contrato de construcción tiene derecho a remitir una disputa que surja en virtud del contrato a un tercero para su arbitraje, cuya decisión será vinculante a menos que los tribunales o un árbitro ya hayan tomado una decisión sobre la cuestión referida. La Ley no define "adjudicación" ni un "adjudicador", pero la obligación de un adjudicador es actuar " imparcialmente " (artículo 108(2)(e)). Las partes pueden acordar entre ellas quién se encargará de la adjudicación, pero si no pueden llegar a un acuerdo, cualquiera de las partes puede solicitar a un Organismo de Nominación de Adjudicadores (ANB) que designe uno. [10] El "Plan para Contratos de Construcción" establecido en virtud del Reglamento de Esquemas para Contratos de Construcción (Inglaterra y Gales) de 1998 contiene un conjunto de disposiciones de arbitraje que se aplicarán a un contrato de construcción a menos que el contrato en sí incluya disposiciones para la adjudicación que cumplan plenamente con los requisitos legales. [a]
[12] En Escocia se aplica el Reglamento sobre contratos de construcción (Escocia) de 1998. [13]
Para que exista una controversia que pueda ser resuelta mediante arbitraje, "debe quedar claro que ha surgido un punto del proceso de discusión o negociación que ha terminado y que hay algo que necesita ser decidido". [b]
El artículo 108(3) de la Ley de 1996 y el párrafo 23(2) del Esquema de Contratos de Construcción establecen que "la decisión del adjudicador será vinculante para las partes, y estas deberán cumplirla hasta que la disputa sea resuelta definitivamente mediante procedimientos legales, por arbitraje... o por acuerdo entre las partes". [12] En el caso de Aspect Contracts (Asbestos) Limited (Demandado) v Higgins Construction Plc (Apelante) , visto en 2015, el Tribunal Supremo de Inglaterra y Gales argumentó que la redacción habría sido más clara si hubiera dicho "a menos que y hasta" en lugar de simplemente "hasta". [3]
La frase "adjudicación del valor real" se utiliza a veces en relación con el papel de un adjudicador, lo que significa que se le pide al adjudicador que determine el valor real de una construcción terminada cuando este puede ser diferente del valor reclamado por el contratista y/o pagado por el cliente. [15] El término demanda "smash and grab" se refiere a la práctica de presentar una solicitud de pago provisional de gran tamaño al final de la fase de construcción de un proyecto, pero antes de la finalización de la cuenta final, [16] y el término "adjudicación 'smash and grab'" se ha utilizado en relación con varias decisiones de adjudicación sobre la responsabilidad por el pago provisional de tales demandas. [17]
En un caso de 2010 que involucraba dos decisiones consecutivas en relación con un contrato de construcción para el propietario Charles Wishart, el Tribunal Superior admitió la decisión del segundo árbitro sobre una cuestión que el primer árbitro había comentado y pretendido haber resuelto, pero que no formaba parte de la decisión inicial y era "totalmente innecesario" resolverla en lo que respecta a la decisión inicial. En otras circunstancias, la decisión de un árbitro es vinculante y un punto que se ha resuelto no puede volver a plantearse, [18] pero cuando el árbitro se salió del ámbito de la decisión que se le remitió, sus comentarios no fueron una parte vinculante de la decisión. [19]
En relación con un caso de 2012, Herbosh-Kiere Marine Contractors Ltd v Dover Harbour Board , [20] Matt Molloy señala que puede haber una distinción entre "adjudicación legal", que aplica los procesos establecidos en la legislación, y "adjudicación contractual", en la que un demandante ejerce un derecho previsto en su contrato. [21] En este caso, que se relacionaba con un acuerdo de remoción de restos de naufragio que requería que el contratista retirara los restos de un barco hundido para detener el lanzamiento de torpedos al puerto de Dover durante la Primera Guerra Mundial , el tribunal determinó que el adjudicador había excedido su jurisdicción y, por lo tanto, su decisión no se confirmó. [20] : párrafo 35
En el mismo caso, se hace referencia a una sentencia del Tribunal de Apelación de 2006, Carillion Construction v Devonport Royal Dockyard , en la que Lord Justice Chadwick recordó a los litigantes que en el contexto del Reino Unido, "la mayoría de los árbitros no son elegidos por su experiencia como abogados . Es igualmente probable (si no más probable) que sus habilidades residan en otras disciplinas. La tarea del árbitro no es actuar como árbitro o juez. Las limitaciones de tiempo en las que se espera que opere son prueba de ello. La tarea del árbitro es encontrar una solución provisional que satisfaga las necesidades del caso". [20] [22]
"Adjudicación de reclamaciones" es una frase que se utiliza en la industria de seguros para referirse al proceso de pago de reclamaciones presentadas o denegarlas después de comparar las reclamaciones con los requisitos de beneficios o cobertura. El proceso de adjudicación consiste en recibir una reclamación de una persona asegurada y luego utilizar un software para procesar las reclamaciones y tomar una decisión o hacerlo manualmente. Si se realiza automáticamente mediante un software o una suscripción basada en la web, el proceso de reclamación se denomina autoadjudicación. La automatización de las reclamaciones a menudo mejora la eficiencia y reduce los gastos necesarios para la adjudicación manual de reclamaciones. Muchas reclamaciones se envían en papel y son procesadas manualmente por los trabajadores de seguros.
Una vez finalizado el proceso de adjudicación de reclamaciones, la compañía de seguros suele enviar una carta a la persona que presenta la reclamación en la que describe el resultado. La carta, a la que a veces se denomina aviso de remisión , incluye una declaración sobre si la reclamación fue denegada o aprobada. Si la compañía rechazó la reclamación, debe proporcionar una explicación del motivo según las leyes regionales. La compañía también suele enviar una explicación de los beneficios que incluye información detallada sobre cómo se resolvió cada servicio incluido en la reclamación. Las compañías de seguros enviarán entonces los pagos a los proveedores si se aprueban las reclamaciones o al servicio de facturación del proveedor.
El proceso de adjudicación de reclamaciones, en este contexto, también se denomina "defensa de la facturación médica".
En los Estados Unidos, la adjudicación es el proceso que sigue directamente a una investigación de antecedentes, en el que se revisan los resultados de la investigación para determinar si a un candidato se le debe otorgar una autorización de seguridad o si es apto para un puesto de confianza pública , que es un trabajo que requiere una persona muy responsable y con mucho conocimiento, a menudo relacionado con la seguridad nacional . Se puede determinar que la persona no es apta para un puesto de confianza pública, pero sí para un puesto no confidencial. Sin embargo, una persona puede ser considerada no apta para cualquier puesto.
Del Centro de Adjudicación Central del Departamento de la Marina de los Estados Unidos : "La adjudicación es la revisión y consideración de toda la información disponible para garantizar que la lealtad, confiabilidad y honradez de un individuo sean tales que confiarle a un individuo información de seguridad nacional o asignarle a un individuo tareas delicadas sea claramente lo mejor para la seguridad nacional".
La adjudicación es el "proceso de identificar, con certeza razonable, el tipo o naturaleza del material o dispositivo que activó una alarma y evaluar la amenaza potencial que el material o dispositivo podría representar con las implicaciones correspondientes para la necesidad de tomar medidas adicionales". [23]
En referencia a un menor, el término "adjudicado" puede referirse a niños que están bajo la jurisdicción de un tribunal, generalmente como resultado de haber participado en un comportamiento delictivo y no tener un tutor legal al que se le pueda confiar la responsabilidad de ser responsable de él o ella. Una adjudicación de dependencia o negligencia infantil también puede dar como resultado una determinación de que un niño necesita servicios. Diferentes estados de EE. UU. tienen diferentes procesos para declarar a un niño como adjudicado. La ley del estado de Arizona define a un niño doblemente adjudicado como "un niño que se encuentra dependiente o temporalmente sujeto a la jurisdicción del tribunal en espera de una adjudicación de una petición de dependencia y que se alega o se encuentra que ha cometido un acto delictivo o incorregible". [24] Según la ley del estado de Illinois , "adjudicado" significa que el Tribunal de Menores ha emitido una orden que declara que un niño "es descuidado, abusado, dependiente, un menor que requiere intervención autorizada, un menor delincuente o un menor adicto ". [25]
