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Guerra legal

La guerra jurídica es el uso de sistemas e instituciones legales para dañar o deslegitimar a un oponente, o para disuadir a un individuo de hacer uso de sus derechos legales. El término puede referirse al uso de sistemas y principios legales contra un enemigo, por ejemplo dañándolo o deslegitimándolo , desperdiciando su tiempo y dinero (por ejemplo, demandas estratégicas contra la participación pública ) o ganando una victoria de relaciones públicas . Alternativamente, puede describir una táctica utilizada por regímenes represivos para etiquetar y disuadir a la sociedad civil o a los individuos de reclamar sus derechos legales a través de sistemas legales nacionales o internacionales. Esto es especialmente común en situaciones en las que los individuos y la sociedad civil usan métodos no violentos para resaltar u oponerse a la discriminación , la persecución , la corrupción , la falta de democracia , la limitación de la libertad de expresión , las violaciones de los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional humanitario .

Uso temprano y definiciones

El término es una combinación de las palabras "law" (ley) y "warfare" (guerra). [ cita requerida ] Tal vez el primer uso del término "lawfare" fue en el manuscrito de 1975 ¿Adónde va la ley ?, que sostiene que el sistema legal occidental se ha vuelto excesivamente racional y trata a las personas como objetos en comparación con el llamado "derecho comunitario", que se basa más en la humanidad y la intuición. Como ejemplo del uso de este enfoque, se menciona el Código de la propiedad confuciano (Li) , que se utilizó en China y Corea en el pasado. [1] [2]

Un uso más frecuente del término se encuentra en un ensayo de 2001 escrito por Charles J. Dunlap Jr. , en el que Dunlap define el lawfare como "el uso de la ley como arma de guerra"; es decir, "un método de guerra en el que la ley se utiliza como medio para lograr un objetivo militar". [3] [4] Más tarde amplió la definición, describiendo el lawfare como "la explotación de incidentes reales, percibidos o incluso orquestados de violaciones del derecho de la guerra que se emplean como un medio no convencional para confrontar" a una potencia militar superior. [5] En este sentido, el lawfare puede ser un sustituto más humano del conflicto militar, aunque Dunlap considera que es una "manipulación cínica del estado de derecho y los valores humanitarios que representa". [4]

Benjamin Wittes , Robert Chesney y Jack Goldsmith emplean la palabra en el nombre del sitio web Lawfare , que se centra en el derecho de seguridad nacional y ha explorado el debate sobre la definición de lawfare y si debería considerarse exclusivamente como algo peyorativo. [6]

Los usos adversarios de los sistemas jurídicos por parte de actores no estatales también se han identificado bajo la clasificación similar de terrorismo de papel , basándose en una comparación análoga con el terrorismo armado convencional . [ cita requerida ]

Jurisdicción universal

El lawfare puede implicar la ley de una nación vuelta contra sus propios funcionarios, pero más recientemente se ha asociado con la difusión de la jurisdicción universal , es decir, una nación o una organización internacional albergada por esa nación que intenta capturar y procesar a funcionarios de otra. [7]

Ejemplos

Guerra de los Cien Años

Los funcionarios franceses implementaron una forma de guerra jurídica en el período previo a la Guerra de los Cien Años , según los historiadores Iskander Rehman y David Green. [8] [9] Rehman afirma: [8]

En las tensas décadas que precedieron a la Guerra de los Cien Años, los funcionarios franceses desplegaron su experiencia en las complejidades arcanas del derecho feudal para socavar continuamente la autoridad Plantagenet (inglesa) sobre sus territorios continentales, "obstruyendo los procesos administrativos", "interfiriendo en las actividades fiscales" y enterrando a los funcionarios ingleses bajo un diluvio de casos legales.

—  Iskander Rehman, Planificación para la prolongación

Conflicto entre israelíes y palestinos

Tanto los grupos pro israelíes como los pro palestinos han sido acusados ​​de utilizar la guerra jurídica unos contra otros.

En 2017, Christian Aid , una organización benéfica británica que realiza trabajo humanitario para palestinos (y otros), fue llevada a los tribunales en los EE. UU. por "proporcionar ayuda material a Hamás", por David Abrams, director de la organización pro israelí, el Centro de Defensa Sionista. [10] El caso fue desestimado en los tribunales estadounidenses, pero Christian Aid había gastado 700.000 libras esterlinas en defenderse y dijo que era un acto de "guerra legal" contra las organizaciones que ayudan a los palestinos. [10]

Se cree [ ¿quién lo hizo? ] que un grupo proisraelí, Shurat HaDin , que actuó basándose en información del gobierno israelí, utilizó la guerra jurídica para impedir que una flotilla con destino a Gaza saliera de Grecia. [11] : 311–328  Se han presentado muchos casos contra funcionarios israelíes y personas asociadas con las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI), acusándolos de crímenes de guerra . Estos casos se han escuchado en Israel [12] y otros países. [13] Los intentos de reprimir el movimiento de Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS) también se han denominado guerra jurídica. [14] En Israel y muchos estados de EE. UU., apoyar al movimiento BDS está criminalizado. [ se necesita aclaración ] [14]

El Centro de Excelencia de Comunicaciones Estratégicas de la OTAN ha citado el supuesto uso de escudos humanos por parte de grupos como Hamás como un ejemplo de guerra jurídica, que se basa en la explotación de las afirmaciones israelíes de que minimizan las bajas civiles , así como la sensibilidad de la opinión pública occidental. Esta táctica permite a Hamás acusar a Israel de crímenes de guerra si se producen bajas civiles o proteger sus activos y continuar las operaciones si las FDI limitan su respuesta militar. [15] [16] Según el legislador canadiense y ex ministro Irwin Cotler , el uso de la ley para deslegitimar a Israel está presente en cinco áreas: Naciones Unidas , derecho internacional , derecho humanitario , la lucha contra el racismo y la lucha contra el genocidio . [17]

República Popular China

El gobierno de la República Popular China ha reconocido explícitamente la guerra legal (" falu zhan " o "guerra legal") como un componente esencial de su doctrina estratégica. [11] : 161–164  La guerra legal es uno de los tres componentes de la doctrina de las tres guerras del Ejército Popular de Liberación (EPL) , que fue aprobada por el Comité Central del Partido Comunista Chino y la Comisión Militar Central en diciembre de 2003 para guiar la guerra política y las operaciones de influencia de información del EPL . [18] [19]

Las actividades de la República Popular China en relación con las disputas territoriales en el Mar de China Meridional se citan con frecuencia como ejemplo de guerra jurídica por parte del gobierno chino. [20] [21] [22] En particular, China ha afirmado el control soberano sobre varias áreas en el Mar de China Meridional y ha restringido el acceso a áreas dentro de su supuesto territorio soberano o zona económica exclusiva . [11] : 165–168  En apoyo de sus afirmaciones, China ha emitido declaraciones estatales oficiales (por ejemplo, notas verbales ) y promulgado leyes nacionales que afirman su soberanía o control efectivo de partes del mar. [20] [23] Los intentos de China de enmarcar las relaciones entre ambos lados del estrecho con Taiwán como una disputa interna también se citan como un ejemplo de guerra jurídica. [24] El académico Hung Chin-fu de la Universidad Nacional Cheng Kung ha descrito la legislación china para evitar que Taiwán afirme culturalmente su propia identidad como una forma de guerra jurídica. [25] La creación en 2013 de la Zona de Identificación de Defensa Aérea de China , que abarca las disputadas Islas Senkaku, también ha sido citada como una guerra jurídica. [26]

El gobierno de China también ha utilizado demandas en tribunales extranjeros para reprimir a los disidentes chinos en el extranjero, lo que también ha sido calificado como lawfare por el académico Diego A. Zambrano de la Facultad de Derecho de Stanford . [27] [28] [29]

Comentario

El profesor de la Facultad de Derecho de Harvard Jack Goldsmith , un oponente a la expansión de los derechos humanos internacionales y la jurisdicción universal, afirma en su libro The Terror Presidency que el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld estaba preocupado por la posibilidad de que se emprendiera una guerra jurídica contra los funcionarios de la administración Bush, y que Rumsfeld "podía esperar estar en lo más alto de la lista". [30] Rumsfeld aborda los efectos de la guerra jurídica en sus memorias Known and Unknown . [31]

Véase también

Referencias

  1. ^ M. Smith; D. Crossley, eds. (1975). ¿Adónde va la ley? Humanidad o barbarie, la salida: alternativas radicales en Australia. Melbourne: Lansdowne Press. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2019. Consultado el 15 de diciembre de 2006 .
  2. ^ Smith, Margaret; Crossley, David John (1975). La salida: alternativas radicales en Australia . Lansdowne. ISBN 978-0-7018-0429-9.OCLC 2538964  .
  3. ^ Scharf, Michael; Andersen, Elizabeth (1 de enero de 2010). "Is Lawfare Worth Defining - Report of the Cleveland Experts Meeting - September 11, 2010". Revista Case Western Reserve de Derecho Internacional . 43 (1): 11. ISSN  0008-7254. Archivado desde el original el 1 de marzo de 2024. Consultado el 25 de mayo de 2024 .
  4. ^ ab Dunlap Jr., Charles J. (29 de noviembre de 2001). "Derecho e intervenciones militares: preservación de los valores humanitarios en los conflictos del siglo XXI" (PDF) . Conferencia sobre los desafíos humanitarios en las intervenciones militares : 4. Archivado (PDF) del original el 25 de octubre de 2019. Consultado el 17 de julio de 2013 .
  5. ^ Dunlap Jr., Charles J. (3 de agosto de 2007). "Lawfare amid warfare". The Washington Times . Archivado desde el original el 29 de abril de 2023. Consultado el 25 de mayo de 2024 .
  6. ^ "Acerca de Lawfare: Una breve historia del término y del sitio". Lawfare . 14 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 25 de mayo de 2024 . Consultado el 10 de enero de 2024 .
  7. ^ Goldsmith, Jack (2007). La presidencia del terror: Ley y juicio dentro de la administración Bush. Nueva York, Nueva York: WW Norton. pp. 53–64. ISBN 978-0-393-06550-3.(Discutiendo el lawfare y la difusión de la jurisdicción universal).
  8. ^ ab Rehman, Iskander (8 de noviembre de 2023). Planificación para la prolongación: un enfoque históricamente informado de la guerra entre grandes potencias y la competencia chino-estadounidense (1.ª ed.). Londres: Routledge . pp. 65–66. doi :10.4324/9781003464419. ISBN 978-1-003-46441-9.
  9. ^ Green, David (1 de enero de 2014). La Guerra de los Cien Años: Una historia popular . Yale University Press . p. 53. doi :10.12987/9780300209945. ISBN . 978-0-300-13451-3.
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  12. ^ "Resumen de los casos de guerra jurídica que involucran a Israel". NGO Monitor . Archivado desde el original el 31 de enero de 2016. Consultado el 13 de mayo de 2013 .
  13. ^ "Asistente de Netanyahu se salta viaje al Reino Unido por temor a ser arrestado". Agence France-Presse . 4 de mayo de 2011. Archivado desde el original el 25 de agosto de 2011 . Consultado el 13 de mayo de 2013 .
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