El vuelo 4978 de Ryanair era un vuelo internacional de pasajeros programado regularmente desde el Aeropuerto Internacional de Atenas , Grecia , al Aeropuerto de Vilna , Lituania , operado por Buzz , una subsidiaria polaca de la aerolínea irlandesa Ryanair . El 23 de mayo de 2021, mientras se encontraba en el espacio aéreo bielorruso , fue desviado por el gobierno bielorruso al Aeropuerto Nacional de Minsk debido a supuestas denuncias de un intento de atentado por parte de Hamás , donde dos de sus pasajeros, el activista opositor y periodista Roman Protasevich y su novia Sofia Sapega , fueron arrestados por las autoridades. Se permitió que el avión despegara después de siete horas, llegando a Vilna ocho horas y media después de lo previsto.
El acto fue condenado por la Unión Europea (UE), la OTAN , el Reino Unido y los Estados Unidos, entre otros, y por algunas autoridades de aviación civil, mientras que los funcionarios rusos respaldaron a Bielorrusia. La UE y la Agencia de Seguridad Aérea de la Unión Europea emitieron directivas que prohíben a las aerolíneas europeas volar sobre el espacio aéreo bielorruso.
El avión involucrado era un Boeing 737-800 de cuatro años de antigüedad , registrado en Polonia , matrícula SP-RSM. [1] El avión entró en servicio con Ryanair en mayo de 2017, registrado EI-FZX en Irlanda , y en noviembre de 2019 fue transferido a Ryanair Sun (ahora Buzz ) como SP-RSM en el registro de aeronaves polaco. [2]
El 23 de mayo de 2021, el vuelo 4978 de Ryanair (Atenas-Vilna), [3] operado por la filial polaca Buzz, [4] un Boeing 737-800 que transportaba a 6 tripulantes y 126 pasajeros, [5] fue desviado al Aeropuerto Nacional de Minsk después de que las autoridades terrestres informaran de una bomba a bordo, mientras el avión se encontraba a 45 millas náuticas (83 km; 52 mi) al sur de Vilna y 90 millas náuticas (170 km; 100 mi) al oeste de Minsk , pero todavía en el espacio aéreo bielorruso. [6] [5] [7]
El Departamento de Aviación de Bielorrusia afirmó que se recibió un correo electrónico en el buzón genérico [email protected] con el siguiente texto a las 09:25 UTC (12:25 local): [8]
"Nosotros, los soldados de Hamás, exigimos que Israel cese el fuego en la Franja de Gaza. Exigimos que la Unión Europea abandone su apoyo a Israel en esta guerra. Sabemos que los participantes del Foro Económico de Delfos regresarán a casa el 23 de mayo en el vuelo FR4978. Se colocó una bomba en ese avión. Si no atendéis nuestras exigencias, la bomba explotará el 23 de mayo sobre Vilnius. Allahu Akbar." [8]
La información obtenida posteriormente del servidor de correo electrónico por el Equipo de Investigación de Hechos de la Organización de Aviación Civil Internacional mostró que dicho correo electrónico había sido enviado al aeropuerto de Minsk a las 09:56 (12:56 hora local). [9]
Este mensaje fue enviado a un total de seis destinatarios en correos electrónicos separados a los aeropuertos de Vilna, Atenas, Sofía, Bucarest, Kiev y Minsk, y los primeros cinco fueron enviados mientras el FR4978 volaba sobre el espacio aéreo ucraniano, inmediatamente antes de entrar en el espacio aéreo bielorruso. [10]
Según la aerolínea, las autoridades bielorrusas notificaron a sus pilotos de "una posible amenaza para la seguridad a bordo" y recibieron instrucciones de aterrizar el avión en Minsk. [11] [12] El avión había entrado en el espacio aéreo bielorruso a las 12:30, y la "amenaza de bomba" fue transmitida por el control de tráfico aéreo bielorruso (ATC) inmediatamente después. A las 12:33, el control de tráfico aéreo mencionó un correo electrónico de terroristas enviado al aeropuerto de Minsk. [13] [14]
Según Michael O'Leary , director ejecutivo de Ryanair , el control aéreo bielorruso informó a los pilotos de que había una bomba a bordo que detonaría si el avión entraba en el espacio aéreo lituano, de ahí la necesidad de desviarse a Minsk. O'Leary afirmó que los pilotos intentaron pedir consejo a Ryanair, pero el control aéreo bielorruso les mintió, diciéndoles que los representantes de la compañía no respondían al teléfono. [15]
Según su servicio de prensa, el presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, ordenó personalmente que el vuelo fuera redirigido a Minsk con una escolta de cazas MiG-29 de la Fuerza Aérea bielorrusa . [6] [16] [17] Sin embargo, el grupo de trabajo de investigación de la OACI determinó más tarde que el MiG-29 tenía la tarea de respaldar las comunicaciones y proteger Minsk, y no se acercó ni escoltó al FR4978. [18] La agencia de noticias del gobierno bielorruso, BelTA, dijo que los pilotos habían pedido aterrizar en Minsk. [19] [20] Tanto Ryanair como las fuerzas de seguridad bielorrusas dijeron que no se encontraron bombas a bordo. [11] [12]
El vuelo del FR4978 sobre Bielorrusia se volvió inusual incluso antes de dar la vuelta. Según los datos brutos de Flightradar24 , se observó que el avión no comenzó a descender sobre Bielorrusia, a pesar de que esto suele hacerse como preparación para el aterrizaje en Vilnius. [21] [22]
Al aterrizar en Minsk, el activista opositor bielorruso Roman Protasevich fue sacado del avión y arrestado con el argumento de que figuraba en una lista de personas buscadas de Bielorrusia. [6] [23] Su novia, Sofia Sapega , ciudadana rusa, también fue sacada del avión y detenida sin explicación. [24] La Universidad Europea de Humanidades de Vilnius confirmó que fue detenida y exigió su liberación. [25] Sapega se enfrentó a tres cargos penales "cada uno de los cuales conlleva sentencias de entre tres y 15 años de prisión" [26] [27] y posteriormente fue sentenciado a seis años de prisión por "incitar a la enemistad social y la discordia" y "recopilar y difundir ilegalmente información sobre la vida privada de una persona anónima sin su consentimiento". [28]
La líder de la oposición bielorrusa Sviatlana Tsikhanouskaya pidió una investigación del incidente por parte de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). [29] Bielorrusia había incluido a Protasevich en una lista de "individuos involucrados en actividades terroristas" el año anterior por su papel en las protestas antigubernamentales . El líder de la oposición Pavel Latushko afirmó que el ATC bielorruso amenazó con derribar el avión de pasajeros si no realizaba un aterrizaje de emergencia en Minsk. [30] Según algunos pasajeros, Protasevich pidió refugio a la tripulación de cabina , pero se le negó debido a los acuerdos legales de Ryanair. [31] [32] Cuando salió del avión, Protasevich le dijo de forma independiente a otro pasajero que "la pena de muerte me espera aquí". [33] Otra fuente dijo que Protasevich se enfrentaba a 15 años de prisión por su apoyo a "grupos terroristas" en Bielorrusia. [24]
Según fuentes cercanas a Tsikhanouskaya, Protasevich se dio cuenta de que estaba siendo vigilado en el aeropuerto de Atenas. En sus mensajes, dijo que un hombre que estaba a su lado en la fila y en el puesto de control intentó tomar fotos de sus documentos de viaje. [34] Además, Tadeusz Giczan, miembro del canal de Telegram Nexta , que fue editado anteriormente por Protasevich, dijo que oficiales de la KGB habían estado en el vuelo y habían " iniciado una pelea con la tripulación de Ryanair", insistiendo en que había una bomba a bordo del avión. [35] [7] Lina Beišinė, portavoz de la empresa estatal Aeropuertos de Lituania, dijo a AFP que el Aeropuerto Nacional de Minsk había dicho que el vuelo fue desviado "debido a un conflicto entre un miembro de la tripulación y los pasajeros". [36]
Además de Roman Protasevich y Sofia Sapega, tres pasajeros desembarcaron en Minsk, incluidos dos bielorrusos y un ciudadano griego. [37] Tras las especulaciones de que los pasajeros eran miembros del KGB bielorruso , la televisión estatal bielorrusa transmitió un vídeo de tres personas que decían que habían decidido quedarse en Minsk; uno era un hombre griego, que dijo que viajaba a Minsk de todos modos y que de lo contrario habría tomado un vuelo de conexión de Vilnius a Minsk. [38] Un funcionario del gobierno griego declaró que una investigación no había indicado una conexión entre el ciudadano griego y el incidente. [37] Los otros dos pasajeros también dijeron que querían desembarcar en Minsk. [39]
El avión pudo despegar tras siete horas en tierra en Minsk [31] y llegó a Vilna con ocho horas y media de retraso [5] . Los pasajeros señalaron que tuvieron que esperar dos horas y media sin agua, sin ir al baño ni hacer llamadas telefónicas, mientras entre cincuenta y sesenta agentes de seguridad bielorrusos en el aeropuerto de Minsk llevaban a cabo una búsqueda que incluía comprobar la panza del avión en busca de bombas [40] .
Tras el incidente, el Ministerio de Transporte de Bielorrusia anunció que había creado una comisión para investigar el aterrizaje forzoso y afirmó que notificaría a la OACI y a la IATA sobre el progreso de la investigación y publicaría un informe poco después. [41] [42]
El 24 de mayo de 2021, el director del Departamento de Aviación del Ministerio de Transporte de Bielorrusia, Artyom Sikorsky, leyó una carta por correo electrónico que, según dijeron, fue enviada al aeropuerto de Minsk el 23 de mayo. Este mensaje, firmado por " soldados de Hamás ", incluía demandas a Israel de "cesar el fuego en la Franja de Gaza " y de que la Unión Europea pusiera fin a su apoyo a Israel. Si no se cumplían las demandas, el avión de Ryanair sería volado sobre Vilnius, según el correo electrónico. [43] La canciller alemana, Angela Merkel, calificó la explicación bielorrusa de "completamente inverosímil". [44] Hamás negó que estuviera relacionado de alguna manera con el incidente. [45] [46] Los periodistas descubrieron que el correo electrónico publicado por las autoridades bielorrusas había sido recibido a las 12:57, 24 minutos después de que el control del tráfico aéreo bielorruso notificara al vuelo de Ryanair sobre la amenaza de bomba. [47]
El 25 de mayo de 2021, el Departamento de Aviación de Bielorrusia publicó su transcripción de las comunicaciones por radio entre el control de tráfico aéreo bielorruso y los pilotos del FR4978. [48] Según la transcripción, el operador de vuelo bielorruso dijo originalmente a los pilotos que "tenían información de los servicios especiales" sobre la bomba a bordo, y luego afirmó que "el personal de seguridad del aeropuerto [ sic ] les informó que recibieron un correo electrónico". Cuando el piloto preguntó si fue el aeropuerto de Vilna el que recibió el correo electrónico, o Atenas, el operador de vuelo dijo que la alerta de bombardeo fue recibida por "varios aeropuertos". Cuando el piloto preguntó de quién había sido la recomendación de aterrizar en Minsk, el operador de vuelo le informó que eran "nuestras recomendaciones". La transcripción indicó que el piloto inicialmente decidió dar un círculo en su posición actual, y luego decidió desviarse al aeropuerto de Minsk por recomendación. [49] [50] Al 25 de mayo de 2021, esta transcripción no pudo ser confirmada por partes independientes. [51] Según The Wall Street Journal , el director ejecutivo de Ryanair, Michael O'Leary, rechazó la versión de los hechos hecha por los funcionarios del gobierno bielorruso y calificó la situación de "secuestro premeditado". [52]
El 26 de mayo de 2021, Lukashenko hizo sus primeras declaraciones sobre el incidente en un discurso ante el parlamento bielorruso. Dijo que actuó "legalmente" y afirmó que "los malvados de fuera y de dentro del país cambiaron sus métodos de ataque al Estado", refiriéndose a ello como una " guerra híbrida ". También acusó a Protasevich de planear una "rebelión sangrienta", sin dar detalles. [53] [54] Lukashenko agregó que la amenaza de bomba había venido de Suiza; sin embargo, el gobierno suizo dijo que no tenía conocimiento de ninguna amenaza de bomba en el vuelo. [55]
El gabinete lituano prohibió todos los vuelos hacia y desde Lituania que atravesaran el espacio aéreo bielorruso, a partir de las 00:00 GMT del 25 de mayo (03:00 EEST ). [56] El secretario de transporte británico , Grant Shapps, ordenó a la Autoridad de Aviación Civil que solicitara que las aerolíneas británicas evitaran el espacio aéreo bielorruso. Belavia había estado volando hacia el aeropuerto de Gatwick antes del incidente. [57] El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, ordenó al gobierno que detuviera el tráfico aéreo con Bielorrusia. [58]
El 24 de mayo de 2021, la UE celebró una reunión de líderes en Bruselas (Bélgica). Antes de la reunión, el presidente lituano Gitanas Nausėda pidió a la UE que impusiera nuevas sanciones económicas a Bielorrusia. Ocho países pidieron que se prohibieran los vuelos sobre y hacia Bielorrusia. Otra sugerencia fue que se prohibiera el tráfico terrestre que entrara en la UE desde Bielorrusia. [59] [60] En la reunión, se acordó prohibir a las aerolíneas con sede en la UE volar a través del espacio aéreo bielorruso, prohibir a las aerolíneas bielorrusas volar al espacio aéreo de la UE e implementar una nueva ronda de sanciones. [61]
El 26 de mayo de 2021, la Unión Europea y la Agencia de Seguridad Aérea de la UE emitieron directivas que prohíben formalmente a las aerolíneas europeas sobrevolar el espacio aéreo bielorruso. [62] Estados Unidos y la UE anunciaron planes para imponer sanciones punitivas contra miembros clave del gobierno de Lukashenko. [63] A principios de junio, Alemania dejó de emitir brevemente permisos de vuelo a aerolíneas de Rusia para vuelos a Alemania, después de que a dos vuelos de Lufthansa no se les emitieran permisos para volar a Rusia. [64]
El 4 de junio de 2021, la Unión Europea prohibió a las aerolíneas bielorrusas operar en su espacio aéreo junto con otras sanciones económicas. [65] [66] El 9 de junio de 2021, el gobierno de los Estados Unidos anunció que implementaría nuevas sanciones a Bielorrusia. [67] Estados Unidos, la Unión Europea, el Reino Unido y Canadá emitieron una declaración conjunta el 21 de junio de 2021 anunciando nuevas sanciones contra miembros y partidarios del gobierno bielorruso, así como empresas estatales bielorrusas . Estas incluían prohibiciones de viajes individuales, congelamiento de activos y otras sanciones. [68] Otras medidas adoptadas fueron prohibiciones de exportación de bienes y tecnología de doble uso de la UE a Bielorrusia, así como prohibiciones comerciales sobre productos petrolíferos, cloruro de potasio para la industria de potasa bielorrusa y bienes utilizados para la producción de productos de tabaco. [69]
Tras las sanciones de la UE, los estados de la UE acusaron a Bielorrusia de instigar la crisis fronteriza entre Bielorrusia y la Unión Europea de 2021-2022 . [70]
A principios de noviembre de 2021, el jefe del Departamento de Aviación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Bielorrusia, Artem Sikorsky, dijo que las sanciones de la UE le cuestan al país alrededor de 10 millones de dólares (unos 11,1 millones de dólares en 2023) en oportunidades perdidas cada mes. Sikorsky pidió a Rusia y otros miembros de la Unión Euroasiática que respondan colectivamente al "extremismo de la aviación" de los países occidentales y que aceleren la creación de una administración de aviación unificada de todos los países euroasiáticos. Durante la misma conferencia de prensa, recordó la intención de impugnar las sanciones de la UE en los tribunales internacionales. [71]
La empresa estatal bielorrusa Belaeronavigatsia , encargada de regular el espacio aéreo y proporcionar control del tráfico aéreo en Bielorrusia, fue sancionada por la UE. El 15 de febrero de 2023 perdió su caso contra esas sanciones en el Tribunal General de la UE. [72]
El 27 de mayo de 2021, el Consejo de la OACI expresó su profunda preocupación por el aparente desvío forzoso y solicitó a la Secretaría de la OACI que emprendiera una investigación de determinación de los hechos en virtud del artículo 55 del Convenio de Chicago para una futura sesión del Consejo. [73] [74] [75] En noviembre de 2021, la OACI anunció que el informe de la investigación se había retrasado hasta enero de 2022, debido al "volumen de datos presentados y a que aún se requieren aclaraciones estatales adicionales". [76]
El 17 de enero de 2022, la OACI publicó el informe de investigación para su debate en una reunión del Consejo de la OACI el 31 de enero. [77] [18] El informe concluyó que la amenaza de bomba era "deliberadamente falsa", pero no podía "atribuir la comisión de este acto de interferencia ilícita a ningún individuo o Estado". [78]
La OACI afirmó que su equipo "no recibió una justificación satisfactoria para explicar por qué no se habían conservado los registros [de las autoridades bielorrusas]". El equipo de investigación tampoco tuvo acceso al controlador del vuelo de Ryanair ni a los registros de llamadas de los funcionarios, así como a las imágenes de las cámaras del aeropuerto bien ubicadas. [79]
Como las autoridades de aviación rusas no aprobaron algunas nuevas rutas que evitaban Bielorrusia, Air France y Austrian Airlines tuvieron que cancelar los vuelos de París a Moscú el 26 de mayo y de Viena a Moscú el 27 de mayo, mientras que a varias otras aerolíneas europeas, incluidas KLM y un vuelo de carga de British Airways, se les permitió aterrizar en Rusia utilizando nuevas rutas. [80] El 28 de mayo de 2021, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, afirmó que "los problemas eran de naturaleza puramente técnica y que la cuestión no debería convertirse en un irritante adicional en las relaciones de Rusia con la Unión Europea". [81] El 1 de junio, Lufthansa se vio obligada a cancelar vuelos a Moscú porque las autorizaciones no se recibieron a tiempo, lo que llevó al gobierno alemán a tomar represalias negando a las aerolíneas rusas el acceso a su espacio aéreo. [82]
El 23 de mayo de 2021, la fiscalía lituana abrió una investigación previa al juicio en virtud de los artículos del Código Penal de "Secuestro de aeronaves" y "Trato a personas prohibido por el derecho internacional". [83] Dado que la aeronave está registrada en Polonia y está sujeta a la legislación polaca, el 24 de mayo, el Fiscal General de Polonia ordenó la apertura de una investigación sobre el caso. [84] [85] El 14 de junio, Protasevich compareció en una conferencia de prensa, en la que el jefe de la Fuerza Aérea de Bielorrusia, Igor Golub, afirmó que no hubo "ninguna interceptación, ningún desvío forzado de la frontera estatal ni aterrizaje forzoso del avión de Ryanair". Un periodista de la BBC presente en la conferencia afirmó que Protasevich estaba claramente allí bajo coacción. [15] Dado que había cuatro estadounidenses a bordo del avión, el FBI investigó el incidente y, el 20 de enero de 2022, el Fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York acusó a cuatro funcionarios bielorrusos de conspiración para cometer piratería aérea. Los funcionarios acusados no han sido detenidos. [86]
El acto fue denunciado por Estados Unidos, el Reino Unido, la Unión Europea, la OTAN y algunas autoridades de aviación civil como un acto de piratería aérea y terrorismo de Estado ; una violación del derecho internacional , incluido el Convenio de Chicago sobre Aviación Civil Internacional ; y una infracción de los derechos humanos básicos por parte de un régimen autoritario . [87] [88] [89] [62] [90] [91]
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La ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Marise Payne, condenó la "interceptación militar forzada" de un avión civil y pidió la "liberación inmediata" del opositor bielorruso arrestado. [92].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
El primer ministro belga, Alexander De Croo, abogó por sanciones, "incluida la prohibición de que Belavia aterrice en aeropuertos de la UE", y declaró que "Roman Protasevich debe ser liberado inmediatamente". [93].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
El Ministro de Asuntos Exteriores de Canadá, Marc Garneau, dijo que el incidente era "una grave interferencia en la aviación civil y un claro ataque a la libertad de prensa". [94] El Primer Ministro canadiense, Justin Trudeau, declaró: "la conducta del régimen de Bielorrusia es indignante, ilegal y completamente inaceptable... también condenamos este tipo de interferencia peligrosa en la aviación civil. Canadá tiene sanciones vigentes contra Bielorrusia y examinará otras opciones". [95]
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Zhao Lijian , dijo el 25 de mayo de 2021: "Los hechos sobre el incidente en cuestión aún no están claros. Antes de llegar al fondo de los hechos y la verdad, las partes pertinentes deben actuar con moderación y evitar una escalada de la situación". [96] El 27 de mayo, Austrian Airlines canceló un vuelo de carga de Viena a Nanjing, porque las autoridades chinas no aprobaron la nueva ruta que evitaba Bielorrusia. Un avión de carga programado para ir de Nanjing a Viena el 28 de mayo también fue cancelado por el mismo motivo. [97]
La presidenta estonia, Kersti Kaljulaid, condenó enérgicamente el aterrizaje forzoso del vuelo de Ryanair, calificándolo de "acto manifiesto de terrorismo perpetrado por el Estado". [98]
El primer ministro griego Kyriakos Mitsotakis , de cuyo país procedía el vuelo de Ryanair, calificó el aterrizaje forzoso del avión como un "acto impactante" y dijo que se debe intensificar la presión política sobre Bielorrusia. [99] El ministro de Asuntos Exteriores griego, Nikos Dendias, calificó el suceso como un "secuestro patrocinado por el Estado". [5]
El ministro húngaro de Asuntos Exteriores, Péter Szijjártó, declaró que obligar a un avión comercial a aterrizar "sin motivo alguno" era "inaceptable, sobre todo porque el avión en cuestión estaba viajando entre dos países de la Unión Europea". [100]
El Taoiseach irlandés Micheál Martin describió el incidente como "un acto coercitivo patrocinado por el Estado" y "piratería en los cielos". [101]
El ministro de Asuntos Exteriores italiano, Luigi Di Maio, calificó la medida de "inaceptable" y de "secuestro de Estado". Afirmó que esperaba que el responsable de la política exterior de la UE, Josep Borrell, discutiera el asunto con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg : "Está claro que no se trata sólo de una cuestión europea, sino de una cuestión de la alianza de valores que compartimos con muchos de nuestros aliados, incluso en el extranjero". [102]
El ministro de Asuntos Exteriores de Letonia, Edgars Rinkēvičs, calificó el incidente de «contrario al derecho internacional» y dijo que la reacción debería ser «fuerte y eficaz». [103] El 24 de mayo, Letonia expulsó a los diplomáticos de Bielorrusia en represalia por la expulsión de Bielorrusia del personal de Letonia ( Controversia de la bandera de Bielorrusia de la IIHF ). [104]
El presidente lituano Gitanas Nausėda acusó a las autoridades bielorrusas de llevar a cabo una "acción abominable". [103] También dijo: "Hago un llamamiento a los aliados de la OTAN y la UE para que reaccionen de inmediato ante la amenaza que el régimen bielorruso supone para la aviación civil internacional. La comunidad internacional debe tomar medidas inmediatas para que esto no se repita". [105] La primera ministra lituana Ingrida Šimonytė informó al público que se había iniciado la investigación previa al juicio por la desaparición forzada y el secuestro de la aeronave. [106]
El primer ministro interino holandés, Mark Rutte, condenó el ataque "inaceptable y sin precedentes". [107]
La ministra de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda, Nanaia Mahuta, dijo que el incidente y la detención de Protasevich "plantean graves cuestiones de derecho internacional" y pidió una "investigación exhaustiva". El Gabinete de Nueva Zelanda también acordó imponer una prohibición de viajes a determinadas personas asociadas con el régimen de Lukashenko y suspendió los contactos políticos y militares bilaterales de alto nivel con Belarús. [108]
La ministra noruega de Asuntos Exteriores, Ine Eriksen Søreide, protestó porque las autoridades bielorrusas obligaron al avión a aterrizar. [109]
El primer ministro polaco , Mateusz Morawiecki, calificó el incidente como "un acto de terrorismo de Estado sin precedentes que no puede quedar impune". [103]
El primer ministro portugués, António Costa, acusó a Lukashenko de «cruzar todas las líneas rojas» con la decisión de «secuestrar un avión civil que volaba entre dos capitales europeas, dos capitales de la OTAN , con el objetivo exclusivo de detener a un periodista y a su pareja». En el momento del incidente, Portugal ocupaba la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea . [110]
El ministro de Asuntos Exteriores ruso , Sergei Lavrov, dijo que la forma en que Bielorrusia manejó el incidente fue "un enfoque absolutamente razonable". El diputado de la Duma Estatal Leonid Kalashnikov , que preside el comité de la Duma sobre asuntos postsoviéticos, dijo que Bielorrusia tenía derecho a elegir "aquellos métodos que considere factibles y necesarios" para combatir las amenazas a su seguridad nacional. [111] La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso , Maria Zakharova, comparó el incidente con el aterrizaje forzoso del avión presidencial del presidente boliviano Evo Morales en Austria en julio de 2013, cuando los países europeos rescindieron el permiso en pleno vuelo para reabastecerse de combustible o utilizar su espacio aéreo. Washington había sospechado falsamente que el contratista de inteligencia estadounidense Edward Snowden , a quien el gobierno de Estados Unidos deseaba arrestar, estaba a bordo del avión presidencial. [112] [113] [114] [115]
El primer ministro sueco , Stefan Löfven, declaró en una conferencia de prensa que "las acciones de Bielorrusia son totalmente inaceptables y serán objeto de nuevas sanciones". En el mismo discurso, también pidió la "liberación inmediata del periodista Roman Protasevich y su novia Sofia Sapega". [116]
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, ordenó al gobierno suspender los vuelos directos entre Ucrania y Bielorrusia y cerrar el espacio aéreo bielorruso al tránsito de aeronaves ucranianas. El primer ministro Denys Shmyhal convocó una reunión extraordinaria del gabinete para el 25 de mayo. [117]
El Ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Dominic Raab, dijo que el incidente fue un "ataque impactante a la aviación civil". [118] El Presidente del Comité de Asuntos Exteriores británico, Tom Tugendhat, dijo: "Si no es un acto de guerra , es sin duda un acto bélico". [60]
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, calificó el desvío forzado como una "afrenta directa a las normas internacionales". Calificó el incidente y el posterior vídeo con Protasevich como "ataques vergonzosos tanto a la disidencia política como a la libertad de prensa" y pidió su liberación. [119] El secretario de Estado, Antony Blinken, condenó la suspensión del vuelo como un "acto descarado y escandaloso" y exigió una investigación internacional. [120] Había ciudadanos estadounidenses a bordo del vuelo. [121] El secretario de Transporte , Pete Buttigieg , anunció que la administración Biden y la Administración Federal de Aviación estaban evaluando si era seguro que las aerolíneas con bandera estadounidense siguieran operando en el espacio aéreo bielorruso. [122] La FAA emitió un Aviso a los aviadores el 28 de mayo de 2021, aconsejando formalmente a los aviones de pasajeros estadounidenses que tuvieran "extrema precaución" al sobrevolar Bielorrusia. [123]La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, calificó el incidente de "absolutamente inaceptable" y afirmó que "cualquier violación de las normas internacionales de transporte aéreo debe tener consecuencias". [1]
La Organización de Aviación Civil Internacional expresó su profunda preocupación por el "aparente aterrizaje forzoso" del vuelo. Un tuit de la OACI afirmó que el aterrizaje forzoso podría violar el Convenio de Chicago sobre Aviación Civil Internacional. [124]
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, tuiteó que la suspensión del vuelo constituye un "incidente grave y peligroso que requiere una investigación internacional". [120] Reuters informó que Turquía "insistió en que cualquier mención de apoyo a más sanciones occidentales contra Bielorrusia y los llamados a la liberación de prisioneros políticos allí se dejarían fuera" del texto publicado en el sitio web de la OTAN. [125]
El Secretario General de las Naciones Unidas , António Guterres, declaró que estaba "profundamente preocupado" por el aparente aterrizaje forzoso y la posterior detención de Roman Protasevich y pidió una investigación completa sobre el incidente. [126]
El profesor británico de derecho internacional Marco Roscini afirmó que el artículo 1 del Convenio de Chicago establece que un Estado tiene "soberanía completa y exclusiva sobre el espacio aéreo situado sobre su territorio", por lo que un avión en el espacio aéreo de un Estado puede ser interceptado y se le puede ordenar que aterrice, siempre que se siga el proceso de interceptación del Anexo 2 Apéndice 2 y se cumplan los requisitos de seguridad del artículo 3bis. Sin embargo, en este caso el aeropuerto de desvío estaba más alejado que el aeropuerto de destino, por lo que podría poner en peligro la seguridad, lo que sería contrario al artículo 3bis. Señaló que si se hubiera realizado una falsa amenaza de bomba, se habría cometido un delito en virtud del artículo 1 del Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil y que Belarús debería "facilitar la continuación del viaje de los pasajeros y la tripulación". [127]
El abogado de aviación ucraniano Andriy Huk sugirió que la interceptación por parte de la aeronave militar y la redirección del avión a un aeropuerto más lejano podrían haber puesto en peligro la seguridad de los pasajeros y la tripulación. También señaló que el Anexo 2 Apéndice 2 del Convenio de Chicago considera la interceptación de aeronaves civiles por parte de los militares como un último recurso, pero el avión militar bielorruso despegó inmediatamente. [128] El profesor asociado de la Escuela Superior de Economía de Rusia Gleb Bogush afirmó que la puesta en escena de una amenaza de bomba y la interceptación del avión por parte de las autoridades bielorrusas podrían haber puesto en peligro a los pasajeros y la tripulación y que tanto el Convenio de Chicago como el Convenio de Montreal de 1971 deberían utilizarse en la evaluación jurídica del caso. También calificó la situación como "un precedente muy peligroso". [129]
Basándose en los dos mismos tratados, los abogados de aviación del bufete internacional DLA Piper cuestionaron la legalidad de los hechos y plantearon dos posibles formas en que la seguridad de la aeronave pudo haberse visto comprometida. La primera es la carga de trabajo adicional que requirió la tripulación para aterrizar de manera segura en un aeropuerto desconocido, que se complicó aún más con las advertencias de una bomba a bordo y la presencia de una escolta militar. La segunda es la reacción de los pasajeros a la noticia de un desvío, en particular, los pasajeros que sabían que había personal de seguridad en el vuelo y la posibilidad de ser arrestados como resultado del desvío. Señalaron que un factor clave para evaluar el caso sería determinar la verdadera razón por la que el vuelo fue interceptado y desviado. Los mismos expertos también aclaran que la aeronave, la tripulación y los pasajeros se encontraban en una zona de soberanía bielorrusa y sujetos a las leyes del país mientras volaban sobre ella de acuerdo con el artículo 1 del Convenio de Chicago. [130]
El director ejecutivo de Ryanair, Michael O'Leary, declaró que el evento fue un "secuestro patrocinado por el estado" y que Ryanair cree que "también hubo algunos agentes de la KGB [bielorrusos] descargados en el aeropuerto". [24] [59] Avia Solutions Group, registrada en Chipre, anunció que sus aerolíneas ya no utilizarán el espacio aéreo bielorruso. [122] El 24 de mayo, la aerolínea húngara Wizz Air desvió un vuelo desde Kiev , Ucrania, a Tallin , Estonia, para evitar el espacio aéreo bielorruso. [131] La aerolínea letona AirBaltic anunció el 24 de mayo que ya no volaría en el espacio aéreo bielorruso hasta que la situación se aclarara. [60] [131] La aerolínea holandesa KLM declaró que estaba deteniendo temporalmente los vuelos a Bielorrusia. [60] Scandinavian Airlines (SAS) anunció que, de acuerdo con las instrucciones de la Agencia de Transporte Sueca , el vuelo dos veces por semana entre Oslo y Kiev sería desviado para evitar el espacio aéreo bielorruso. [132] Lufthansa anunció que suspendería sus operaciones en el espacio aéreo bielorruso hasta nuevo aviso. [133] Singapore Airlines (SIA) también comenzó a desviar vuelos con destino a Europa para evitar el espacio aéreo bielorruso a partir del 25 de mayo, alegando motivos de seguridad. [134] El 15 de junio, O'Leary compareció ante un comité parlamentario británico para responder preguntas sobre el incidente. Calificó el incidente de "violación premeditada de las normas de aviación mundial". [15]
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La alcaldesa del Sector 1 de Bucarest , Clotilde Armand , tras los llamados del historiador Andrei Oișteanu , comenzó los preparativos para cambiar el nombre de la calle donde se encuentra la embajada de Bielorrusia en Rumania a Calle Roman Protasevich, citando que la consecuencia de este gesto de apoyo al periodista detenido implicaría que "toda la correspondencia hacia y desde la embajada llevaría el nombre del periodista disidente y todos los diplomáticos bielorrusos tendrían 'Roman Protasevich' impreso en sus tarjetas de presentación". [135] La iniciativa condujo a la redacción de una carta de ocho miembros del Parlamento Europeo sugiriendo que todos los estados miembros de la UE sigan el ejemplo y cambien el nombre de sus respectivas calles que albergan misiones diplomáticas bielorrusas en todo el bloque en apoyo de Protasevich para enviar "un mensaje contundente al régimen de Bielorrusia". [136]
La Federación Internacional de Asociaciones de Pilotos de Líneas Aéreas y la Asociación Europea de Pilotos de Cabina de Vuelo emitieron una declaración conjunta en la que calificaron el suceso de "acto sin precedentes de interferencia ilícita" y de "secuestro patrocinado por un Estado". Pidieron una investigación independiente sobre el suceso. [5]
El 28 de mayo de 2021, la Unión Europea de Radiodifusión (UER) anunció que suspendería la membresía de la emisora bielorrusa Compañía Nacional de Televisión y Radio Estatal de la República de Bielorrusia (BTRC), alegando que estaban "particularmente alarmados por la transmisión de entrevistas aparentemente obtenidas bajo coacción". Se le dio a BTRC dos semanas para responder antes de que la suspensión entrara en vigencia. Como resultado, esto impide que BTRC, y por lo tanto, Bielorrusia, participe o transmita eventos como el Festival de la Canción de Eurovisión y otros eventos sancionados por la UER. [137] [138] Bielorrusia ya había sido descalificada del Festival de la Canción de Eurovisión 2021 , ya que su canción elegida y la sustituta sugerida infringían las reglas sobre declaraciones políticas en las canciones seleccionadas para la competencia. [139] Luego, BTRC fue expulsada de la UER el 1 de julio de 2021. [140]
En diciembre de 2021, el controlador aéreo Oleg Galegov, que estaba presente en la torre durante la interceptación, desertó a Polonia. En su declaración, confirmó que agentes del KGB estaban presentes en la torre durante la operación y tomaron el control en el momento de comunicar la amenaza de bomba a los pilotos. [141]
En julio de 2022, la Organización de Aviación Civil Internacional completó una revisión que condenó las "acciones del Gobierno de Belarús al cometer un acto de interferencia ilícita". [142]
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