El cambio climático y las ciudades están profundamente conectados. Las ciudades son uno de los mayores contribuyentes y probablemente las mejores oportunidades para abordar el cambio climático . [2] Las ciudades también son una de las partes más vulnerables de la sociedad humana a los efectos del cambio climático , [3] y probablemente una de las soluciones más importantes para reducir el impacto ambiental de los humanos . [4] [2] [3] La ONU proyecta que el 68% de la población mundial vivirá en áreas urbanas para 2050. [5] En el año 2016, 31 megaciudades informaron tener al menos 10 millones en su población, 8 de las cuales superaron los 20 millones de personas. [6] Sin embargo, las ciudades secundarias , ciudades pequeñas a medianas (500.000 a 1 millón) están aumentando rápidamente en número y son algunas de las áreas de urbanización de más rápido crecimiento en el mundo, contribuyendo aún más a los impactos del cambio climático. [7] Las ciudades tienen una influencia significativa en la construcción y el transporte, dos de los principales contribuyentes a las emisiones del calentamiento global. [8] Además, debido a los procesos que crean conflictos climáticos y refugiados climáticos , se espera que las áreas urbanas crezcan durante las próximas décadas, estresando la infraestructura y concentrando a más personas empobrecidas en las ciudades . [9] [10]
La alta densidad de población y el efecto de isla de calor urbano son ejemplos de cambios meteorológicos que afectan a las ciudades debido al cambio climático. También exacerban problemas existentes como la contaminación del aire, la escasez de agua y las enfermedades causadas por el calor en las áreas metropolitanas. Además, debido a que la mayoría de las ciudades se han construido sobre ríos o zonas costeras, las ciudades son con frecuencia vulnerables a los efectos posteriores del aumento del nivel del mar , que causa inundaciones y erosión ; estos efectos también están relacionados con otros problemas ambientales urbanos, como el hundimiento de los suelos y el agotamiento de los acuíferos .
Un informe del Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades C40 describió que las emisiones basadas en el consumo tienen un impacto significativamente mayor que las emisiones basadas en la producción dentro de las ciudades. El informe estima que el 85% de las emisiones asociadas con los bienes dentro de una ciudad se generan fuera de esa ciudad. [12] Las inversiones en adaptación y mitigación del cambio climático en las ciudades serán importantes para reducir los impactos de algunos de los mayores contribuyentes a las emisiones de gases de efecto invernadero: por ejemplo, el aumento de la densidad permite la redistribución del uso de la tierra para la agricultura y la reforestación , mejorando la eficiencia del transporte y haciendo más ecológica la construcción ( en gran parte debido al papel descomunal del cemento en el cambio climático y las mejoras en las prácticas de construcción sostenible y la climatización ).
En el pasado más reciente, también se ha propuesto la creciente urbanización como un fenómeno que tiene un efecto reductor en la tasa global de emisiones de carbono, principalmente porque con la urbanización viene la destreza técnica que puede ayudar a impulsar la sostenibilidad. [13] Las listas de soluciones de alto impacto para el cambio climático tienden a incluir soluciones centradas en las ciudades; por ejemplo, Project Drawdown recomienda varias inversiones urbanas importantes, incluida la mejora de la infraestructura para bicicletas , [14] la modernización de edificios , [15] la calefacción urbana , [16] el transporte público, [17] y las ciudades transitables como soluciones importantes. [18]
Para activar y centrar la atención en las soluciones al cambio climático, la comunidad internacional ha formado coaliciones de ciudades como C40 Cities Climate Leadership Group e ICLEI ) así como objetivos de políticas, el Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 ("ciudades y comunidades sostenibles"). Actualmente, en 2022, hay un deterioro en el progreso del objetivo. Hay un progreso limitado en hacer que las ciudades y los asentamientos humanos sean más apropiados para vivir en África subsahariana, América Latina y el Caribe y los países insulares del Pacífico. Hay un progreso justo en Asia central y meridional y Asia oriental y sudoriental. Sin embargo, se ha logrado en los países desarrollados. [19]
Existe un cambio de paradigma en curso en la planificación urbana que se centra en el desarrollo de entornos resilientes y respetuosos con el clima mediante el uso del urbanismo climático. El urbanismo climático tiene como objetivo proteger las infraestructuras físicas y digitales de las economías urbanas de los peligros asociados con el cambio climático. Dado que las ciudades generan el 80% de los ingresos mundiales, es importante que la infraestructura y la planificación de estas áreas urbanas se planifiquen utilizando la gestión del carbono y una infraestructura resiliente al clima. [1]
Más de la mitad de la población mundial vive en ciudades y consume una gran parte de los alimentos y bienes producidos fuera de ellas. [8] La ONU proyecta que el 68% de la población mundial vivirá en áreas urbanas para el año 2050. [5] En el año 2016, 31 megaciudades informaron tener al menos 10 millones de habitantes, 8 de las cuales superaron los 20 millones de personas. [20] Sin embargo, las ciudades secundarias (ciudades pequeñas y medianas (500.000 a 1 millón)) están aumentando rápidamente en número y son algunas de las áreas de urbanización de más rápido crecimiento en el mundo, lo que contribuye aún más a los impactos del cambio climático. [21]
Las ciudades albergan a la mitad de la población mundial, consumen el 80% de la energía mundial y el 70% de sus recursos naturales, y contribuyen con más del 70% de las emisiones globales de CO2 . [22] Las ciudades y regiones también son particularmente vulnerables a los peligros y la contaminación relacionados con el clima. El peligro climático y la contaminación también afectan desproporcionadamente a los pobres, aumentando la desigualdad. Con la mitad de la población mundial residiendo en áreas urbanas, habrá un aumento en el uso de energía que viene con el cambio climático. Uno de estos será el aire acondicionado, ya que debido a que el cambio climático trae consigo temperaturas más altas, muchas personas comenzarán a necesitar más sistemas de refrigeración, por lo que esto se traducirá en más aire acondicionado y modelos más nuevos de sistemas de refrigeración. Aunque más personas viven en ciudades, lo que puede resultar en escasez, las ciudades en realidad emiten menos carbono que las áreas rurales, ya que el tamaño de las casas es más pequeño, se usa más calefacción a gas que a propano, se usa menos transporte alimentado con carbono y más personas comparten espacios comunes como lavaderos y cocinas. Si bien las ciudades crean algunos problemas, es importante darse cuenta de que la población más densa crea menos emisiones de carbono, lo que beneficia el cambio climático. [23] [24] Las nuevas políticas se centran ahora en la reducción de las emisiones de las centrales eléctricas de carbón, así como en el aumento de la eficiencia de los vehículos de motor. [25]
En lo que respecta a los métodos de contabilización de las emisiones, las ciudades pueden presentar dificultades, ya que la producción de bienes y servicios dentro de su territorio puede estar relacionada con el consumo interno o con las exportaciones. A la inversa, los ciudadanos también consumen bienes y servicios importados. Para evitar la doble contabilización en cualquier cálculo de emisiones, debe quedar claro dónde se contabilizan las emisiones: en el lugar de producción o en el de consumo. Esto puede resultar complicado dadas las largas cadenas de producción en una economía globalizada. Además, es probable que la energía incorporada y las consecuencias de la extracción de materias primas a gran escala que se requieren para los sistemas de energía renovable y las baterías de vehículos eléctricos presenten sus propias complicaciones: es probable que las emisiones locales en el lugar de utilización sean muy pequeñas, pero las emisiones durante el ciclo de vida aún pueden ser significativas. [26]
La perspectiva de investigación de las ciudades y el cambio climático comenzó en la década de 1990, cuando la comunidad internacional se hizo cada vez más consciente de los impactos potenciales del cambio climático. [27] Los académicos de estudios urbanos Michael Hebbert y Vladmir Jankovic sostienen que este campo de investigación surgió de un cuerpo más amplio de investigación sobre los efectos del desarrollo urbano y la vida en el medio ambiente que comenzó ya en la década de 1950. [27] Desde entonces, la investigación ha indicado relaciones entre el cambio climático y la urbanización sostenible: las ciudades aumentan el empleo, reducen la pobreza y aumentan la eficiencia. [28]
La Red de Investigación sobre el Cambio Climático Urbano del Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia ha publicado dos evaluaciones internacionales . [29] La primera de ellas se publicó en 2011, la primera (ARC3.1) se publicó en 2011, [30] y la segunda (ARC3.2) se publicó en 2018. [29] Estos documentos actúan como resúmenes de los estudios sobre el campo, de manera similar a los informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático . Se publicará un tercer informe entre 2023 y 2025. [31] [32]
Las ciudades son buenos temas de estudio porque pueden invertir fuertemente en políticas experimentales a gran escala que podrían ser aplicadas en otros lugares (como las prácticas avanzadas de planificación urbana de San Diego que podrían aplicarse en otros lugares de los Estados Unidos). [33] [34] Muchos académicos abordan esto de diferentes maneras, pero describen este entorno de "laboratorio urbano" como bueno para probar una amplia variedad de prácticas. [35] [34] Por ejemplo, el libro Life After Carbon documenta una serie de ciudades que actúan como "laboratorios de innovación climática urbana". [36] Estas ciudades como laboratorios ofrecen una forma eficiente de detectar el cambio climático al observar los efectos del efecto invernadero en los tejados, los árboles de las calles y otras variables ambientales dentro de un entorno urbano. [37] Aunque este método de observar los efectos de las olas de calor en las ciudades, ofrecerá una forma de ver el problema del efecto del calor que las ciudades resolverán en el futuro. [37]
Se ha observado que el cambio climático ha tenido un impacto en la salud humana y los medios de vida en entornos urbanos. [38] La urbanización ocurre comúnmente en ciudades con comunidades de ingresos bajos y medios que tienen una alta densidad de población y una falta de comprensión de cómo el cambio climático, que degrada su medio ambiente, está afectando su salud. Dentro de los entornos urbanos, múltiples peligros climáticos y no climáticos impactan a las ciudades que magnifican los daños causados a la salud humana. Por ejemplo, las olas de calor se han intensificado en las ciudades debido a la combinación de múltiples factores que se suman al cambio climático. Con las olas de calor que aumentan constantemente las temperaturas en las ciudades, han causado muchas enfermedades relacionadas con el calor, como golpes de calor o calambres por calor. El aumento de las temperaturas debido al cambio climático también ha cambiado la distribución de enfermedades de los mosquitos, causando un aumento en la tasa de enfermedades infecciosas. [39] Junto con las enfermedades infecciosas y las olas de calor, el cambio climático puede crear peligros naturales como inundaciones, sequías y tormentas debido al aumento del nivel del mar. También perjudica aún más a quienes tienen COVID-19, asma, enfermedades, etc. [40] Los impactos en la salud humana en entornos urbanos son más profundos en los residentes urbanos marginados económica y socialmente. [41] : SPM-11 Las poblaciones remotas y de bajos ingresos son más vulnerables a los peligros físicos, la desnutrición, las enfermedades diarreicas y otras enfermedades infecciosas y las consecuencias para la salud del desplazamiento. [42]
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) define la resiliencia como "la capacidad de un sistema social o ecológico de absorber perturbaciones manteniendo la misma estructura básica y las mismas formas de funcionamiento, la capacidad de autoorganización y la capacidad de adaptarse al estrés y al cambio". [43] Una de las nociones más importantes que se destacan en la teoría de la resiliencia urbana es la necesidad de que los sistemas urbanos aumenten su capacidad de absorber perturbaciones ambientales. Al centrarse en tres elementos generalizables del movimiento de resiliencia, el marco de trabajo de resiliencia urbana de Tyler y Moench sirve como modelo que puede implementarse para la planificación local a escala internacional.
El primer elemento de la resiliencia climática urbana se centra en los "sistemas" o la infraestructura física incorporada en los sistemas urbanos. Una preocupación crítica de la resiliencia urbana está vinculada a la idea de mantener sistemas de apoyo que a su vez permitan las redes de abastecimiento e intercambio para las poblaciones en las áreas urbanas. [43] Estos sistemas se refieren tanto a la infraestructura física de la ciudad como a los ecosistemas dentro o alrededor del centro urbano; al mismo tiempo, trabajan para proporcionar servicios esenciales como la producción de alimentos, el control de inundaciones o la gestión de escorrentías. [43] Por ejemplo, la electricidad de la ciudad, una necesidad de la vida urbana, depende del rendimiento de los generadores, las redes y los embalses distantes. El fracaso de estos sistemas centrales pone en peligro el bienestar humano en estas áreas urbanas, con lo cual es crucial mantenerlos frente a perturbaciones ambientales inminentes. Las sociedades necesitan incorporar resiliencia en estos sistemas para lograr tal hazaña. Los sistemas resilientes trabajan para "garantizar que la funcionalidad se mantenga y pueda restablecerse a través de vínculos entre sistemas" [43] a pesar de algunos fallos o perturbaciones operativas. Para garantizar la funcionalidad de estos importantes sistemas es necesario inculcar y mantener la flexibilidad en caso de que se produzca un "fallo seguro". [43] Los sistemas resilientes logran flexibilidad al asegurarse de que las funciones clave se distribuyen de manera que no todas se vean afectadas por un evento determinado a la vez, lo que suele denominarse diversidad espacial, y tienen múltiples métodos para satisfacer una necesidad determinada, lo que suele denominarse diversidad funcional. [43] La presencia de fallos seguros también desempeña un papel fundamental en el mantenimiento de estos sistemas, que funcionan absorbiendo choques repentinos que pueden incluso superar los umbrales de diseño. [43] Sin duda, se espera que las perturbaciones ambientales pongan a prueba la destreza de estos sistemas, por lo que la presencia de fallos seguros parece ser casi con certeza una necesidad.
Además, otro componente importante de estos sistemas es la capacidad de recuperación. En el caso de que eventos climáticos peligrosos afecten a estos centros urbanos, la recuperación o "rebote" es de gran importancia. De hecho, en la mayoría de los estudios sobre desastres, la resiliencia urbana se define a menudo como "la capacidad de una ciudad para recuperarse de la destrucción". Esta idea de recuperación de los sistemas urbanos también está arraigada en la literatura gubernamental sobre el mismo tema. Por ejemplo, el primer Coordinador de Inteligencia y Seguridad del gobierno anterior del Reino Unido describió la resiliencia urbana como "la capacidad de absorber choques y recuperarse para volver a funcionar, o al menos, la resiliencia suficiente para evitar... el colapso del sistema". Teniendo en cuenta estas citas, el discurso de recuperación ha sido y debe seguir siendo una parte importante del marco de resiliencia climática urbana. [44] Otros teóricos han criticado esta idea de recuperación, citando que privilegia el status quo, en lugar de defender la noción de "rebote hacia adelante", lo que permite la evolución y la mejora del sistema. [45]
El siguiente elemento de la resiliencia climática urbana se centra en los agentes sociales (también denominados actores sociales) presentes en los centros urbanos. Muchos de estos agentes dependen de los centros urbanos para su propia existencia, por lo que comparten un interés común de trabajar para proteger y mantener su entorno urbano. [43] Los agentes de los centros urbanos tienen la capacidad de deliberar y tomar decisiones racionalmente, lo que desempeña un papel importante en la teoría de la resiliencia climática. No se puede pasar por alto el papel de los gobiernos locales y las organizaciones comunitarias, que se verán obligados a tomar decisiones clave con respecto a la organización y prestación de servicios y planes clave para combatir los efectos inminentes del cambio climático. [43] Tal vez lo más importante es que estos agentes sociales deben aumentar sus capacidades en relación con las nociones de "capacidad de adaptación y capacidad de respuesta". [43] La capacidad de respuesta se refiere a la capacidad de los actores y grupos sociales de organizarse y reorganizarse, así como a la capacidad de anticipar y planificar eventos disruptivos. La capacidad de adaptación se refiere a la capacidad de los actores sociales en los centros urbanos de movilizar diversos activos y recursos para emprender acciones. [43] Los centros urbanos podrán defenderse mejor ante el calor de las perturbaciones climáticas cuando la capacidad de adaptación y la capacidad de respuesta se logren colectivamente de manera efectiva.
Las ciudades de distintas partes del mundo enfrentan desafíos y oportunidades diferentes y únicos frente al cambio climático. Sin embargo, un factor que las vincula es su inevitable adhesión a los "patrones globales dominantes de urbanización e industrialización", que a menudo catalizan "la modificación a gran escala de los impulsores de los procesos hidrológicos y biogeoquímicos". [46] Los patrones de urbanización e industrialización son particularmente evidentes en regiones como Asia, África y Sudamérica, regiones que actualmente se considera que experimentan cambios rápidos relacionados en la población y la capacidad económica. [46] A partir de la década de 2020, varias ciudades de todo el mundo comenzaron a crear puestos de Director de Calor para organizar y gestionar el trabajo que contrarreste el efecto de isla de calor urbana. [47] [48]
África se está urbanizando más rápido que cualquier otro continente, [49] y se estima que para 2030, más de mil millones de africanos vivirán en ciudades. [50] Esta rápida urbanización, junto con los muchos desafíos interconectados y complejos como resultado del cambio climático, plantean una barrera significativa para el desarrollo sostenible de África . [51] Gran parte de este desarrollo urbano es informal, y los residentes urbanos se establecen en asentamientos informales y barrios marginales a menudo en las afueras de las ciudades. [52] Este fenómeno sugiere que los países de ingresos más bajos deberían ser el objetivo de las iniciativas para aumentar la sostenibilidad de la infraestructura. Un estudio reciente concluyó que en "países con ingresos per cápita inferiores a 15.000 dólares al año (ajustados al PPP de 2011) la fijación de precios del carbono tiene, en promedio, efectos distributivos progresivos" y que "la fijación de precios del carbono tiende a ser regresiva en países con ingresos relativamente más altos", lo que indica que la imposición de impuestos al carbono y el cambio de precios del carbono podrían incentivar a los gobiernos a pasar a la energía verde como método de consumo energético de referencia para el desarrollo de áreas periurbanas. [53] Aunque la urbanización se ve desde una perspectiva positiva, sus efectos pueden ser negativos para quienes se urbanizan. Las ciudades africanas están expuestas a múltiples amenazas climáticas, incluidas inundaciones, sequías, estrés hídrico , aumento del nivel del mar , olas de calor , tormentas y ciclones , y los efectos relacionados de la inseguridad alimentaria y los brotes de enfermedades como el cólera y la malaria debido a inundaciones y sequías. [54]
Los impactos climáticos en las zonas rurales, como la desertificación , la pérdida de biodiversidad , la erosión del suelo y la disminución de la productividad agrícola , también están impulsando la migración del campo a la ciudad de las comunidades rurales pobres a las ciudades. [51] Para lograr el desarrollo sostenible y la resiliencia climática en las ciudades de África y en otros lugares, es importante considerar estas interconexiones entre las zonas urbanas y rurales. [49] Se está prestando cada vez más atención al importante papel de las zonas periurbanas en la resiliencia climática urbana, en particular en lo que respecta a los servicios ecosistémicos que proporcionan estas zonas y que se están deteriorando rápidamente en el África subsahariana . [55] Los ecosistemas periurbanos pueden proporcionar funciones como el control de las inundaciones, la reducción del efecto de isla de calor urbana, la purificación del aire y el agua, el apoyo a la seguridad alimentaria y del agua y la gestión de los residuos. [56]
En la actualidad, China tiene una de las economías industriales de más rápido crecimiento del mundo, y los efectos de esta rápida urbanización no han estado exentos de implicaciones para el cambio climático. El país es uno de los más grandes en términos de superficie terrestre, por lo que la región más importante en términos de urbanización es el delta del río Yangtze , o YRD, ya que se considera "la zona industrial más desarrollada, dinámica, densamente poblada y concentrada de China" y supuestamente "se está convirtiendo en una influyente área metropolitana de clase mundial y desempeñando un papel importante en el desarrollo económico y social de China". [57] De esta manera, la urbanización en China podría entenderse como íntimamente relacionada no solo con la funcionalidad de su sistema económico, sino con la sociedad que lo habita; algo que hace que la mitigación del cambio climático sea una cuestión interseccional que afecta a algo más que simplemente la infraestructura. [58]
Los datos muestran que "las ciudades de alto nivel administrativo tuvieron una adaptación más fuerte , una vulnerabilidad menor y una mayor preparación que las ciudades ordinarias de nivel de prefectura". [59] La migración de población a gran escala de China al delta del río Yangtze y la aglomeración debido a la rápida urbanización, y la expansión ciega en la construcción de ciudades costeras orientales debido a la presión demográfica son aún más desfavorables para la gobernanza climática urbana.
Históricamente, los datos han demostrado que "el cambio climático ha ido moldeando el delta y su desarrollo socioeconómico" y que dicho desarrollo socioeconómico en la región "ha moldeado su geografía y entorno construido, que, sin embargo, no son adaptables al cambio climático futuro". [57] Por ello, se ha afirmado que "es imperativo adoptar políticas y programas para mitigar y adaptarse al cambio climático" en el YRD, específicamente, políticas que estén dirigidas a reducir el impacto de amenazas climáticas particulares basadas en la geografía del YRD. Esto incluye la infraestructura actual de la región para la mitigación de desastres por inundaciones y la promoción del uso eficiente de la energía a nivel local. [57]
Un análisis de políticas a nivel nacional realizado en las tierras secas del norte de China presenta la noción de "planificación urbana sostenible del paisaje (SULP, por sus siglas en inglés)" que apunta específicamente a "evitar la ocupación de hábitats y corredores naturales importantes, tierras de cultivo de primera calidad y llanuras aluviales". [60] La investigación indica que la adopción de SULP en el futuro puede "gestionar eficazmente los impactos del cambio climático en la capacidad de los recursos hídricos y reducir el estrés hídrico" no solo dentro del modelo experimental del norte de China sino para "las tierras secas de todo el mundo". [60]
La población urbana del sur de Asia creció en 130 millones entre 2001 y 2011 (más que toda la población de Japón) y se prevé que aumente en casi 250 millones para 2030. [61] Pero la urbanización en el sur de Asia se caracteriza por una mayor pobreza, barrios marginales, contaminación, hacinamiento y congestión. [62] Al menos 130 millones de sudasiáticos (más que toda la población de México) viven en asentamientos urbanos informales caracterizados por una mala construcción, tenencia insegura y parcelas con servicios insuficientes. [61] A pesar de ser una zona rica en agua, los modelos de proyección climática sugieren que para 2050, entre 52 y 146 millones de personas que viven en el sur de Asia podrían enfrentar una mayor escasez de agua debido al cambio climático, lo que representa el 18% de la población mundial expuesta a la escasez de agua. [63] El acceso al agua urbana es particularmente crítico en el sur de Asia, ya que sigue siendo el hogar de más del 40% de los pobres del mundo (que viven con menos de US$1,25 por día) y el 35% de las personas desnutridas del mundo. [64] Un estudio realizado en ciudades seleccionadas del Himalaya en India y Nepal encontró que ninguna de ellas tiene un sistema sólido de planificación y gobernanza del agua para abordar los desafíos hídricos que surgen de la rápida urbanización y el cambio climático. [65] Khulna, Bangladesh también enfrenta muchos problemas relacionados con la inseguridad hídrica. A medida que los niveles del mar comiencen a subir, debido al cambio climático, la salinidad se moverá hacia el interior, reduciendo la cantidad de agua potable segura disponible para la gente de Khulna. Se están poniendo en marcha planes para mejorar la calidad del agua en las ciudades, pero esto disminuye la disponibilidad para quienes viven en áreas urbanas informales. A partir de ahora, dependen de usar la menor cantidad de agua posible, específicamente para sus cultivos. [66]
Las zonas de América del Sur también fueron citadas en estudios recientes que destacan los peligros de la urbanización tanto para los climas locales como transnacionales, y para un país como Brasil, una de las naciones más pobladas del mundo, así como el poseedor mayoritario de la selva amazónica. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo destaca que la selva amazónica cumple una "función clave en los sistemas climáticos globales", dada su profunda utilidad para capturar emisiones de CO2 . [ 68] La investigación de la ONU ha indicado que debido a que el clima de Brasil depende tan íntimamente de la salud de la selva tropical, las medidas de deforestación se consideran actualmente como que tienen efectos adversos sobre las "capacidades naturales de adaptación" de la selva tropical a los cambios climáticos extremos, predisponiendo así a Brasil a lo que se espera sea una mayor volatilidad en los patrones de temperatura y lluvia. [68] Más específicamente, se espera que si el calentamiento global continúa en su rumbo actual sin que se pongan en marcha amplias estrategias de mitigación, lo que actualmente se predice que será un aumento promedio de 2 °C en la temperatura a escala global podría parecer un aumento de 4 °C en Brasil y la región amazónica circundante. [68] La rápida urbanización en otros países también generará una mayor necesidad de recursos, incluidos aquellos que provocarán una mayor deforestación de la selva amazónica para obtenerlos. Esto inevitablemente creará muchos más problemas climáticos, a medida que sigamos perdiendo más árboles en la selva amazónica. [69]
Los problemas del cambio climático en Brasil no empiezan ni terminan con lo que ya se ha hecho en materia de urbanización; son en gran medida un problema arraigado en los contextos socioeconómicos. El análisis factorial y los modelos de regresión multinivel patrocinados por el Servicio Forestal de los Estados Unidos revelaron que, en todo Brasil, "la desigualdad de ingresos predice significativamente niveles más altos de un componente clave de la vulnerabilidad en los municipios urbanos brasileños" a los peligros de inundaciones. [70]
Es probable que el futuro del efecto del clima en Brasil cambie, ya que, a pesar de su NDC, Brasil se ha comprometido a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 37% por debajo de sus niveles de 2005 para 2025. [71] Esto probablemente servirá como un desafío dentro de las ciudades de Brasil, ya que el 86% de la población total del país vive en áreas urbanas, y es probable que aumente al 92% para 2050. [71] En cuanto a la deforestación, dado que Brasil alberga la selva amazónica , Brasil siempre ha tenido una alta tasa de deforestación. [72] La deforestación de Brasil alcanzó su punto más alto en 2004 con 27,77 mil kilómetros de bosque destruidos, teniendo un mínimo en 2012 con solo 4,57 mil kilómetros de bosque destruidos, y desde entonces ha vuelto a aumentar con 10,85 mil kilómetros de bosque destruidos. [73]
Estados Unidos , como una de las naciones industrializadas más grandes del mundo, también tiene problemas relacionados con las insuficiencias de infraestructura vinculadas al cambio climático. Tomemos como indicador un estudio de la topología de Las Vegas. La investigación que creó tres mapas de uso y cobertura del suelo, o mapas LULC, de Las Vegas en 1900 (aunque hipotéticos), 1992 y 2006 encontró que "la urbanización en Las Vegas produce una isla de calor urbana clásica (UHI) por la noche, pero una tendencia de enfriamiento menor durante el día". [74] Además de los cambios de temperatura en la ciudad, se encontró que "la mayor rugosidad de la superficie" causada por la adición de rascacielos / edificios muy juntos "tiene un efecto mecánico de desaceleración del campo de viento climatológico sobre el área urbana". [74] Las ciudades de los Estados Unidos que están muy industrializadas, como Los Ángeles, son responsables de una gran cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero debido a la cantidad de transporte necesario para millones de personas que viven en una ciudad. [75] Estos fenómenos ambientales no naturales refuerzan la idea de que la urbanización tiene un papel en la determinación del clima local, aunque los investigadores reconocen que es necesario realizar más estudios sobre el terreno.
Las ciudades desempeñan un papel importante en la inversión en innovación climática en los Estados Unidos . A menudo, las políticas climáticas locales en las ciudades se adelantan a las políticas más amplias aplicadas por los estados o el gobierno federal. Por ejemplo, tras la retirada de los Estados Unidos del Acuerdo de París, una coalición de ciudades, bajo el lema de la Agenda Nacional de Acción Climática de los Alcaldes , se formó. Un estudio de 2020 sobre las ciudades estadounidenses concluyó que 45 de las 100 ciudades más grandes del país habían asumido compromisos para 2017, lo que condujo a una reducción del 6% de las emisiones estadounidenses para 2020. [33]
Desde que en 1963 se aprobó la Ley de Aire Limpio , una pieza legislativa histórica destinada a controlar la calidad del aire a nivel nacional, las investigaciones han indicado que "el flujo medio de deposición húmeda... ha disminuido en los Estados Unidos con el tiempo" desde su promulgación. Sin embargo, incluso entonces, la misma investigación indicó que las mediciones de las cantidades de contaminantes químicos que contaminan la lluvia, la nieve y la niebla "siguen una función de densidad de probabilidad exponencial en todos los sitios". [46] Este hallazgo sugiere que la supuesta variabilidad en los patrones de lluvia es el factor impulsor probable de los resultados aparentemente prometedores del estudio, en lugar de que haya una clara importancia derivada del cambio de política. [46] Es en este contexto que, si bien es beneficiosa, la Ley de Aire Limpio por sí sola no puede ser la única justificación sólida para las políticas climáticas en los Estados Unidos de cara al futuro. [76]
La Agenda Nacional de Acción Climática de los Alcaldes , o Climate Mayors, es una asociación de alcaldes de los Estados Unidos con el objetivo declarado de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Fundada por el alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti , la exalcaldesa de Houston, Annise Parker , y el exalcalde de Filadelfia, Michael Nutter , el grupo representa a 435 ciudades y a casi el 20% de la población de los Estados Unidos. [77] [78] [79]
Fundada en 2014, la organización recibió un millón de dólares en financiación inicial de la Iniciativa Global Clinton para apoyar los esfuerzos de los alcaldes fundadores para organizar las ciudades antes de la firma del Acuerdo de París de 2015. [80]
La organización ha manifestado su compromiso de mantener los objetivos de emisiones del Acuerdo de París sobre el cambio climático incluso si Estados Unidos se retira del acuerdo. [81]Se han formado varias comunidades internacionales importantes de ciudades y políticas para incluir a más ciudades en la acción climática .
El Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades C40 es un grupo de 96 ciudades de todo el mundo que representa una doceava parte de la población mundial y una cuarta parte de la economía global. [82] Creado y dirigido por ciudades, C40 se centra en combatir la crisis climática e impulsar acciones urbanas que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero y los riesgos climáticos , al tiempo que aumentan la salud, el bienestar y las oportunidades económicas de los residentes urbanos.
A partir de 2023, el alcalde de Londres , Sadiq Khan, y la alcaldesa de Freetown , Yvonne Aki-Sawyerr, actuarán como copresidentes del C40, [83] el ex alcalde de la ciudad de Nueva York , Michael Bloomberg , como presidente de la junta, y Mark Watts como director ejecutivo. Los cuatro trabajan en estrecha colaboración con el comité directivo de 13 miembros, la junta directiva [84] y el personal profesional. [85] El comité directivo rotativo de alcaldes del C40 proporciona dirección estratégica y gobernanza. [86] Los miembros del comité directivo incluyen: Londres, Freetown, Phoenix, Medellín, Copenhague, París, Dacca Norte, Nairobi, Tokio, Río de Janeiro, Montreal, Milán, Seúl, Oslo y Hong Kong. [87]
El C40 trabaja en múltiples sectores y áreas de iniciativa y reúne a redes [88] de ciudades que ofrecen un conjunto de servicios en apoyo de sus esfuerzos, entre ellos: asistencia técnica directa; facilitación del intercambio entre pares; e investigación, gestión del conocimiento y comunicaciones. El C40 también está posicionando a las ciudades como una fuerza líder para la acción climática en todo el mundo, definiendo y amplificando su llamado a los gobiernos nacionales para un mayor apoyo y autonomía en la creación de un futuro sostenible. [89]El Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 (ODS 11 u Objetivo Global 11), titulado « ciudades y comunidades sostenibles», es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2015. La misión oficial del ODS 11 es «Lograr que las ciudades sean inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles». [90] Los 17 ODS tienen en cuenta que la acción en un área afectará también los resultados en otras áreas, y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad social , económica y ambiental . [91]
El ODS 11 tiene 10 metas que deben alcanzarse y esto se mide con 15 indicadores. Las siete metas de resultados incluyen vivienda segura y asequible, sistemas de transporte asequibles y sostenibles , urbanización inclusiva y sostenible, [92] protección del patrimonio cultural y natural del mundo , reducción de los efectos adversos de los desastres naturales , reducción de los impactos ambientales de las ciudades y proporcionar acceso a espacios verdes y públicos seguros e inclusivos. Las tres metas de medios de implementación [93] incluyen una sólida planificación del desarrollo nacional y regional, la implementación de políticas para la inclusión, la eficiencia de los recursos y la reducción del riesgo de desastres para apoyar a los países menos desarrollados en la construcción sostenible y resiliente. [90] [94]
En la actualidad, 3.900 millones de personas (la mitad de la población mundial) viven en ciudades en todo el mundo. Se estima que 5.000 millones de personas vivirán en ciudades en 2030. [95] Las ciudades de todo el mundo ocupan apenas el 3% de la superficie terrestre, pero son responsables del 60% al 80% del consumo energético y del 75% de las emisiones de carbono . La viabilidad y la seguridad de las ciudades se enfrentan a graves desafíos para satisfacer las crecientes demandas futuras. [96]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
El texto fue copiado de esta fuente, que está disponible bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional