El horario de verano (DST) se observa actualmente en los estados australianos de Nueva Gales del Sur , Australia del Sur , Tasmania y Victoria , así como en el Territorio de la Capital Australiana , el Territorio de la Bahía de Jervis y la Isla Norfolk . Otras jurisdicciones australianas (los estados de Queensland y Australia Occidental , el Territorio del Norte y otros territorios externos de Australia ) no observan el horario de verano.
Cada estado y territorio determina si utilizar o no el horario de verano. Durante la Primera y la Segunda Guerra Mundial, todos los estados y territorios tenían horario de verano por ley federal, [1] bajo el poder de defensa en la sección 51 de la constitución . En 1968, Tasmania fue el primer estado desde la guerra en adoptar el horario de verano. En 1971, Nueva Gales del Sur, Queensland, Australia del Sur, Victoria y el Territorio de la Capital Australiana también adoptaron el horario de verano, mientras que Australia Occidental y el Territorio del Norte no lo hicieron. Queensland abandonó el horario de verano en 1972. Queensland y Australia Occidental han observado posteriormente el horario de verano a modo de prueba en varias ocasiones.
Como resultado de la adopción inconsistente del horario de verano, durante el verano australiano las tres zonas horarias estándar del continente aumentan a cinco zonas horarias. La hora de Australia del Sur se desvía de la hora del Territorio del Norte para convertirse en UTC+10:30 , conocida como Hora de verano central (CDT) u Hora de verano central de Australia (ACDT), mientras que la hora en los estados del sudeste se desvía de la hora de Queensland para convertirse en UTC+11:00 , conocida como Hora de verano del este (EDT) u Hora de verano del este de Australia (AEDT).
Oficialmente, el cambio de horario de verano se produce a las 02:00 hora estándar local (que es las 03:00 hora estándar del día de verano) del domingo correspondiente. De los estados que observan el horario de verano, la mayoría comenzó el último domingo de octubre y terminó el último domingo de marzo, hasta 2007. Tasmania, debido a su latitud más al sur , comenzó el horario de verano antes, el primer domingo de octubre, y terminó el último domingo de marzo. En la temporada 2007-08, Tasmania comenzó el primer domingo de octubre, mientras que el ACT, NSW, Vic y Australia del Sur comenzaron el último domingo de octubre. Como parte de la transición al horario de verano más temprano, esos estados y Tasmania terminaron el primer domingo de abril. Para los años posteriores, el horario de verano en los estados del sudeste y Australia del Sur ahora comienza el primer domingo de octubre y termina el primer domingo de abril del año siguiente. Australia Occidental no se vio afectada por estos cambios en el horario de verano, siendo el único estado en 2007-2008 que observó el horario de verano desde el último domingo de octubre hasta el último domingo de marzo. Sin embargo, desde 2009, utiliza el horario estándar durante todo el año. [2]
En Queensland se produjo un debate particularmente intenso sobre el cambio de hora, en el que la opinión pública se dividió geográficamente. El 22 de febrero de 1992 se celebró un referéndum sobre el cambio de hora , tras un período de prueba de tres años (1989/90 – 1991/92), que fue derrotado con un 54,5% de votos en contra. [ cita completa requerida ] [5] El resultado del referéndum mostró una clara tendencia: la opinión pública sobre el cambio de hora en Queensland está dividida geográficamente, con el voto en contra más fuerte en los distritos regionales del norte y el oeste, mientras que el voto en contra fue más fuerte en el sureste metropolitano del estado. [6]
Desde principios de la década de 2000, se han presentado varias peticiones al Parlamento de Queensland para presionar a favor de la introducción del horario de verano o de la celebración de otro referéndum. En 2006, 62.232 personas firmaron una petición. [7] En respuesta a estas peticiones, el entonces primer ministro de Queensland, Peter Beattie, encargó una investigación para averiguar si se debía volver a introducir el horario de verano en Queensland. En esa época, Beattie afirmó que el horario de verano en Queensland aumentaría la tasa de cáncer de piel en el estado, una afirmación infundada para la que no hay pruebas según el Queensland Cancer Fund. [8]
En octubre de 2007, la investigación encargada por el gobierno fue presentada a la recién juramentada Primera Ministra Anna Bligh , quien descartó la celebración de un nuevo referéndum, a pesar de que el informe indicaba que el 59% de los residentes de Queensland y el 69% de los del sudeste de Queensland estaban a favor de adoptar el horario de verano. [9]
En diciembre de 2008, se registró oficialmente el partido político Daylight Saving for South East Queensland (DS4SEQ), que aboga por la implementación de un sistema de doble huso horario para el horario de verano en el sudeste de Queensland , mientras que el resto del estado mantiene el horario estándar . El partido participó en las elecciones estatales de Queensland de marzo de 2009 con 32 candidatos y recibió alrededor del uno por ciento de los votos de las primarias estatales, lo que equivale a alrededor del 2,5% en los 32 electorados en disputa. [10]
A principios de 2010, el partido político DS4SEQ se acercó al miembro independiente , Peter Wellington , para presentar un proyecto de ley de miembro privado para el horario de verano. [11] Como Wellington estaba de acuerdo con los principios de la propuesta DS4SEQ, específicamente el arreglo de doble zona horaria, redactó el Proyecto de Ley de Referéndum de Horario de Verano para el Sudeste de Queensland de 2010 y presentó el proyecto de ley al Parlamento de Queensland el 14 de abril de 2010. [12] Wellington ha pedido que se celebre un referéndum en las próximas elecciones estatales sobre la introducción del horario de verano en el sudeste de Queensland bajo un arreglo de doble zona horaria.
En respuesta a este proyecto de ley, la primera ministra de Queensland , Anna Bligh , anunció un proceso de consulta comunitaria, que dio como resultado la participación de más de 74.000 encuestados, el 64 por ciento de los cuales votó a favor de una prueba y el 63 por ciento estuvo a favor de celebrar un referéndum. [13] La decisión anunciada por la primera ministra el 7 de junio de 2010 fue que su Gobierno no apoyaría el proyecto de ley, porque los habitantes de la región de Queensland se oponían abrumadoramente al cambio de horario. [14] El proyecto de ley fue derrotado en el Parlamento de Queensland el 15 de junio de 2011. [15]
En Australia Occidental también se produjo un debate particularmente intenso sobre el horario de verano, ya que el tema se sometió a referéndum cuatro veces: 1975 , 1984 , 1992 y 2009. Todas las propuestas fueron rechazadas. En 2009, el 54,57% de los votantes votó en contra, la mayoría de los cuatro referendos. Cada referéndum se celebró después de un período de prueba durante el cual el estado observó el horario de verano. Los tres primeros se celebraron después de un período de prueba de un año, mientras que el proyecto de ley de Australia Occidental sobre el horario de verano (n.º 2) de 2006 instituyó un período de prueba que comenzó el 3 de diciembre de 2006 y duró tres años. [16]
En 2000, todas las jurisdicciones orientales que normalmente observan el horario de verano (Nueva Gales del Sur, Victoria, el Territorio de la Capital Australiana y Tasmania) comenzaron a aplicar el horario de verano antes de lo previsto, debido a los Juegos Olímpicos de verano de 2000 en Sídney . Estas jurisdicciones cambiaron el 27 de agosto de 2000. Australia del Sur no cambió hasta el horario regular, que ese año fue el 29 de octubre.
En 2006, todos los estados que adoptaron el horario de verano (los estados enumerados anteriormente más Australia del Sur) retrasaron el regreso a sus respectivos horarios estándar una semana, debido a los Juegos de la Commonwealth de 2006 en Melbourne . El horario de verano finalizó el 2 de abril de 2006.
El horario de verano se utilizó por primera vez en Australia durante la Primera Guerra Mundial y se aplicó en todos los estados. Se utilizó nuevamente durante la Segunda Guerra Mundial. Una sequía en Tasmania en 1967 llevó a la reintroducción del horario de verano en ese estado durante el verano, y esto se repitió todos los veranos desde entonces. En 1971, Nueva Gales del Sur, Victoria, [17] Queensland, Australia del Sur y el Territorio de la Capital Australiana siguieron a Tasmania al observar el horario de verano. Australia Occidental y el Territorio del Norte no lo hicieron. Queensland abandonó el horario de verano en 1972. [18]
Originalmente, sólo Tasmania comenzaba el horario de verano el primer domingo de octubre, mientras que los demás estados comenzaban el último domingo de octubre y finalizaban el último domingo de marzo, hasta 2008. Desde 2008/09, el horario de verano se ha extendido otras cuatro semanas en Nueva Gales del Sur, Victoria, Australia Meridional y el Territorio de la Capital Australiana, además de Tasmania, desde el primer domingo de octubre hasta el primer domingo de abril.
Queensland volvió a probar el cambio de horario durante tres años, entre 1989 y 1992, con un referéndum sobre el cambio de horario celebrado el 22 de febrero de 1992, que fue derrotado con un 54,5% de votos en contra (las áreas regionales y rurales se opusieron firmemente, mientras que las del sureste metropolitano de Queensland estaban a favor). [5]
En diciembre de 2008, se registró oficialmente el partido político Daylight Saving for South East Queensland (DS4SEQ) , que aboga por la implementación de un acuerdo de doble huso horario para el horario de verano en el sudeste de Queensland mientras el resto del estado mantiene el horario estándar . [19] El partido participó en las elecciones estatales de 2009 con 32 candidatos y recibió alrededor del uno por ciento de los votos de las primarias estatales, lo que equivale a alrededor del 2,5% en los 32 electorados en disputa. [10]
El 14 de abril de 2010, y después de ser contactado por el partido político Daylight Saving for South East Queensland (DS4SEQ) , el miembro independiente de Queensland Peter Wellington , presentó el Proyecto de Ley de Referéndum de 2010 sobre el Horario de Verano para el Sureste de Queensland en el Parlamento de Queensland, solicitando que se celebre un referéndum en las próximas elecciones estatales sobre la introducción del horario de verano en el Sureste de Queensland bajo un acuerdo de doble zona horaria. [12] El Proyecto de Ley fue derrotado en el Parlamento de Queensland el 15 de junio de 2011. [15]
En Australia Occidental, cuatro referendos en 1975, 1984, 1992 y 2009 rechazaron el horario de verano. [20] En 2006, el Parlamento de Australia Occidental aprobó una prueba de tres años del horario de verano seguida de un referendo para decidir si el horario de verano debía implementarse de manera permanente. Sin embargo, la oposición pública aumentó durante el primer año de la prueba, [21] y los Nacionales de Australia Occidental anunciaron una campaña pública para adelantar el referendo a 2007. [22] La prueba continuó hasta el referendo, celebrado el 16 de mayo de 2009. [23] El resultado fue otro rechazo del horario de verano, por un margen mayor en comparación con los tres referendos anteriores. Aunque como anteriormente los suburbios de la capital del estado, Perth , apoyaron la propuesta, fue por un margen mucho más estrecho que antes con importantes oscilaciones en contra en varias áreas, más notablemente en la región metropolitana del este . Como resultado, el entonces primer ministro Colin Barnett dijo que la cuestión del horario de verano no debería considerarse hasta al menos otros 20 años. [24]
A pesar de esto, en septiembre de 2016 los hermanos Brett y Wilson Tucker fundaron el Partido del Ahorro de Luz Diurna para competir por escaños en el Consejo Legislativo en las próximas elecciones estatales de 2017. Tucker argumentó que en los siete años transcurridos desde el último referéndum se había producido un cambio generacional en Australia Occidental y que el quinto referéndum sería exitoso. [25] El partido ganó el 0,68% de los votos, o 9.209 votos en todo el estado, pero no consiguió ningún escaño en el Consejo Legislativo . Wilson Tucker ganó un escaño en el Consejo Legislativo en las elecciones de 2021 con solo el 0,18% de los votos primarios.
El Territorio del Norte experimentó con el horario de verano a principios del siglo XX. La última vez que se utilizó fue en 1944.
En septiembre de 2020, el profesor de diabetes de la Universidad de Monash, Paul Zimmet, afirmó que el cambio al horario de verano provocó un aumento de los ataques cardíacos, los accidentes de tráfico, los accidentes laborales y la disfunción cognitiva, y podría amplificar los problemas de salud durante la pandemia de COVID-19 . Sin embargo, el primer ministro de Victoria, Daniel Andrews, respondió que el horario de verano sería parte de la próxima temporada de verano. [26]
Se creía ampliamente que el horario de verano se había introducido como una iniciativa de gasto del consumidor por parte de los ayuntamientos y las juntas de turismo en todo Nueva Gales del Sur. [ cita requerida ]
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