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Gobierno en el exilio

Un gobierno en el exilio (abreviado como GiE ) es un grupo político que afirma ser el gobierno legítimo de un estado soberano o semisoberano , pero no puede ejercer el poder legal y, en cambio, reside en un país extranjero. [1] Los gobiernos en el exilio generalmente planean regresar algún día a su país de origen y recuperar el poder formal. Un gobierno en el exilio se diferencia de un Estado restante en el sentido de que este último controla al menos parte de su antiguo territorio. [2] Por ejemplo, durante la Primera Guerra Mundial , casi toda Bélgica fue ocupada por Alemania , pero Bélgica y sus aliados conservaron una pequeña porción en el oeste del país . [3] Un gobierno en el exilio, por el contrario, ha perdido todo su territorio. Sin embargo, en la práctica la diferencia podría ser menor; En el ejemplo anterior, el gobierno belga de Sainte-Adresse estaba ubicado en territorio francés y actuaba como un gobierno en el exilio para la mayoría de los fines prácticos. [ cita necesaria ]

Los gobiernos en el exilio tienden a ocurrir durante la ocupación en tiempos de guerra o después de una guerra civil , revolución o golpe militar . Por ejemplo, durante la expansión alemana y el avance en la Segunda Guerra Mundial , algunos gobiernos europeos buscaron refugio en el Reino Unido , en lugar de enfrentar la destrucción a manos de la Alemania nazi . Por otro lado, el Gobierno Provisional de la India Libre proclamado por Netaji Subhas Chandra Bose buscó utilizar el apoyo de los invasores japoneses para hacerse con el control del país de manos de lo que consideraba ocupantes británicos , y en el último año de la Segunda Guerra Mundial, después de la Alemania nazi. fue expulsado de Francia, mantuvo los restos del gobierno de Vichy , que simpatizaba con los nazis , como gobierno francés en el exilio en el enclave de Sigmaringen .

Un gobierno en el exilio también puede formarse a partir de una creencia generalizada en la ilegitimidad de un gobierno gobernante. Debido al estallido de la Guerra Civil Siria en 2011, por ejemplo, la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias fue formada por grupos cuyos miembros buscaban poner fin al gobierno del gobernante Partido Baaz .

Los gobiernos en el exilio pueden tener poco o ningún reconocimiento por parte de otros estados . La eficacia de un gobierno en el exilio depende principalmente de la cantidad de apoyo que recibe, ya sea de gobiernos extranjeros o de la población de su propio país. Algunos gobiernos exiliados llegan a convertirse en una fuerza formidable, planteando un serio desafío al régimen actual del país, mientras que otros se mantienen principalmente como un gesto simbólico.

El fenómeno de un gobierno en el exilio es anterior a la utilización formal del término. En períodos de gobierno monárquico , los monarcas o dinastías exiliados a veces establecían cortes en el exilio, como lo hizo la Casa de Estuardo cuando fue expulsada de su trono por Oliver Cromwell y nuevamente en la Revolución Gloriosa [4] (ver James Francis Edward Stuart § Court-in- exilio ). La Casa de Borbón sería otro ejemplo porque continuó siendo reconocida por otros países en ese momento como el gobierno legítimo de Francia después de que fue derrocada por el pueblo durante la Revolución Francesa . Esto continuó durante el gobierno de Napoleón Bonaparte y las guerras napoleónicas de 1803-04 a 1815. Con la expansión de la monarquía constitucional , los gobiernos monárquicos que fueron exiliados comenzaron a incluir un primer ministro , como el gobierno holandés durante la Segunda Guerra Mundial encabezado por Pieter Sjoerds Gerbrandy .

La capital de un gobierno en el exilio se conoce como capital en el exilio y se encuentra fuera del territorio proclamado por el gobierno. Esto difiere de una capital temporal , que se encuentra en algún lugar dentro del territorio controlado por el gobierno.

Actividades

El derecho internacional reconoce que los gobiernos en el exilio pueden emprender muchos tipos de acciones en la conducción de sus asuntos cotidianos. Estas acciones incluyen:

En los casos en que un país anfitrión alberga una gran población de expatriados de un gobierno en el país de origen del exiliado, o una población étnica de ese país, el gobierno en el exilio podría llegar a ejercer algunas funciones administrativas dentro de dicha población. Por ejemplo, el Gobierno Provisional de la India Libre de la Segunda Guerra Mundial tenía tal autoridad entre la población étnicamente india de la Malaya británica , con el consentimiento de las entonces autoridades militares japonesas .

Gobiernos actuales en el exilio

Los gobiernos actuales son considerados por algunos como un "gobierno en el exilio"

Estos gobiernos alguna vez controlaron todo o la mayor parte del territorio que reclamaban, pero continúan controlando una parte más pequeña del mismo y al mismo tiempo continúan reclamando la autoridad legítima de todo el territorio que alguna vez controlaron por completo.

Gobiernos depuestos de los estados actuales

Estos gobiernos en el exilio fueron fundados por gobiernos depuestos o gobernantes que continúan reclamando la autoridad legítima del estado que alguna vez controlaron.

Gobiernos depuestos de territorios subnacionales

Estos gobiernos en el exilio reclaman la legitimidad de territorios autónomos de otro estado y han sido fundados por gobiernos o gobernantes depuestos, que no reclaman independencia como estado separado.

Gobiernos alternativos de los estados actuales

Estos gobiernos han sido fundados en el exilio por organizaciones políticas y partidos de oposición , aspiran a convertirse en autoridades gobernantes reales o afirman ser sucesores legales de gobiernos previamente depuestos, y han sido fundados como alternativas a los gobiernos en ejercicio.

Gobiernos separatistas alternativos de los actuales territorios subnacionales

Estos gobiernos han sido fundados en el exilio por organizaciones políticas, partidos de oposición y movimientos separatistas, y desean convertirse en las autoridades gobernantes de sus territorios como estados independientes, o afirman ser los sucesores de gobiernos previamente depuestos, y han sido fundados como alternativas a gobiernos de turno.

Gobiernos exiliados de territorios no autónomos u ocupados

Estos gobiernos en el exilio son gobiernos de territorios no autónomos u ocupados. Reivindican una autoridad legítima sobre un territorio que alguna vez controlaron, o reclaman la legitimidad de una autoridad posterior a la descolonización . La afirmación puede deberse a la elección de un grupo exiliado como gobierno legítimo.

Las Naciones Unidas reconocen el derecho de autodeterminación de la población de estos territorios, incluida la posibilidad de establecer estados soberanos independientes.

Desde la Declaración de Independencia Palestina en 1988 en el exilio en Argel por la Organización de Liberación de Palestina , ha funcionado efectivamente como el gobierno en el exilio del Estado palestino . Sin embargo, en 1994, la OLP estableció la administración territorial provisional de la Autoridad Nacional Palestina como resultado de los Acuerdos de Oslo firmados por la OLP, Israel, Estados Unidos y Rusia . Entre 1994 y 2013, la ANP funcionó como una autonomía, por lo que mientras el gobierno estuvo sentado en Cisjordania no fue soberano. En 2013, Palestina fue ascendida a la categoría de Estado no miembro de la ONU. Todo lo anterior generó una situación ambigua, en la que hay dos entidades distintas: la Autoridad Palestina, que ejerce un control muy limitado sobre el terreno, y el Estado de Palestina, reconocido por las Naciones Unidas y por numerosos países como soberano y Estado independiente, pero incapaz de ejercer dicha soberanía sobre el terreno. Ambos están encabezados por la misma persona (a partir de 2022 , el presidente Mahmoud Abbas ), pero son jurídicamente distintos.

Posibles gobiernos en el exilio

Tras una ofensiva azerbaiyana en Nagorno-Karabaj , el 28 de septiembre de 2023 la República de Artsaj anunció que disolvería todas las instituciones estatales antes del 1 de enero de 2024. [52] Sin embargo, el 22 de diciembre, apenas 10 días antes de que se creara el Estado, Para cesar su funcionamiento, el presidente de Artsakhi, Samvel Shahramanyan, afirmó que el decreto de disolución no era válido. Afirmó que no había "ningún documento... de la República de Artsaj que estipulara la disolución de las instituciones gubernamentales". Además, Vladimir Grigorian, asesor del presidente, añadió que un decreto del 19 de octubre anuló el decreto de septiembre, lo que significa que el gobierno "continuará sus actividades después del 1 de enero". También añadió que "la República de Artsaj sólo se disuelve mediante un referéndum popular, y ninguna persona, ni siquiera el presidente, tiene poderes y derechos para disolver la república". [53]

Al 1 de enero se desconoce la actividad del gobierno. Sin embargo, dado que Azerbaiyán ha tomado el control del territorio, el Gobierno de Artsaj se convertiría efectivamente en un gobierno en el exilio si quiere continuar funcionando.

Gobiernos pasados ​​en el exilio

Segunda Guerra Mundial

Muchos países establecieron un gobierno en el exilio después de la pérdida de soberanía en relación con la Segunda Guerra Mundial .

Gobiernos en Londres

Un gran número de gobiernos europeos en el exilio se establecieron en Londres .

Otros líderes exiliados en Gran Bretaña en esta época incluyeron al rey Zog de Albania y al emperador Haile Selassie de Etiopía .

La Dinamarca ocupada no estableció un gobierno en el exilio, aunque sí hubo una Asociación de Daneses Libres establecida en Londres . [72] El gobierno permaneció en Dinamarca y funcionó con relativa independencia hasta agosto de 1943, cuando se disolvió, colocando a Dinamarca bajo ocupación alemana total. Mientras tanto, Islandia , Groenlandia y las Islas Feroe fueron ocupadas por los aliados y efectivamente separadas de la corona danesa. (Véase Ocupación británica de las Islas Feroe , Islandia durante la Segunda Guerra Mundial e Historia de Groenlandia durante la Segunda Guerra Mundial .)

Gobiernos en el exilio en Asia

La Commonwealth de Filipinas (invadida el 9 de diciembre de 1941) estableció un gobierno en el exilio , situado inicialmente en Australia y posteriormente en Estados Unidos. Anteriormente, en 1897, la Junta de Hong Kong fue establecida como gobierno en el exilio por la República revolucionaria filipina de Biak-na-Bato .

Si bien se formó mucho antes de la Segunda Guerra Mundial, el Gobierno Provisional de la República de Corea continuó exiliado en China hasta el final de la guerra.

Tras la caída de Java y la rendición de los holandeses en nombre de las fuerzas aliadas el 8 de marzo de 1942, muchos funcionarios de las Indias Holandesas (incluidos el Dr. van Mook y el Dr. Charles van der Plas ) lograron huir a Australia en marzo de 1942, y en El 23 de diciembre de 1943, el Gobierno Real (holandés) decretó un gobierno oficial en el exilio de las Indias Orientales Holandesas , con el Dr. van Mook como Gobernador General interino, en suelo australiano hasta que se restableciera el dominio holandés en las Indias. [73]

Gobiernos alineados con el Eje en el exilio

En las últimas etapas de la Segunda Guerra Mundial , con el ejército alemán cada vez más rechazado y expulsado de varios países, grupos alineados con el Eje de algunos países establecieron "gobiernos en el exilio" bajo los auspicios de las potencias del Eje, en los restantes países del Eje. territorio - a pesar de que en sus países de origen existían gobiernos reconocidos internacionalmente. El objetivo principal de estos era reclutar y organizar unidades militares compuestas por sus nacionales en el país anfitrión.

Guerra del Golfo Pérsico

Tras la invasión y ocupación iraquí baazista de Kuwait , durante la Guerra del Golfo Pérsico , el 2 de agosto de 1990, el jeque Jaber Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah y altos miembros de su gobierno huyeron a Arabia Saudita , donde establecieron una Gobierno en el exilio en Taif . [83] El gobierno kuwaití en el exilio era mucho más rico que la mayoría de otros gobiernos similares, y tenía plena disposición de los considerables activos kuwaitíes en los bancos occidentales, que utilizó para llevar a cabo una campaña de propaganda masiva denunciando la ocupación iraquí baazista y Movilizar la opinión pública en el mundo occidental a favor de la guerra con el Irak baazista . En marzo de 1991, tras la derrota del Irak baazista a manos de las fuerzas de la coalición en la Guerra del Golfo Pérsico , el jeque y su gobierno pudieron regresar a Kuwait.

Ayuntamientos en el exilio

Tras la invasión turca de Chipre en 1974 y el desplazamiento de muchos grecochipriotas del norte de Chipre , los habitantes desplazados de varias ciudades crearon lo que en realidad son consejos municipales en el exilio, encabezados por alcaldes en el exilio. La idea es la misma que la de un gobierno nacional en el exilio: afirmar la continuación del gobierno legítimo, aunque no tenga control del terreno, y trabajar para restaurar dicho control. Las reuniones del Consejo Municipal exiliado de Lapithos se llevaron a cabo en las casas de sus miembros hasta que a la Municipalidad Exiliada se le ofrecieron oficinas temporales en 37 Ammochostou Street, Nicosia. El actual alcalde exiliado de la ciudad es Athos Eleftheriou. Los mismos locales se comparten con el Consejo Municipal Exiliado de Kythrea .

También en el distrito de Famagusta de Chipre, la administración de la parte retenida por la República de Chipre se considera una "administración de distrito en el exilio", ya que la capital del distrito, Famagusta , estaba bajo control turco desde 1974.

Gobiernos ficticios en el exilio

Las obras de historia alternativa , así como las representaciones de ciencia ficción del futuro, a veces incluyen gobiernos ficticios en el exilio.

Ver también

Liza

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