La tierra común es tierra propiedad de una persona o colectivamente de varias personas, sobre la cual otras personas tienen ciertos derechos comunes , como permitir que su ganado paste en ella, recolectar leña o cortar césped para combustible . [1]
Se suele llamar plebeyo a una persona que tiene derecho sobre o sobre una tierra común conjuntamente con otra u otras . [2]
En Gran Bretaña, las tierras comunes o las antiguas tierras comunes se suelen denominar comunes ; por ejemplo, Clapham Common y Mungrisdale Common . Debido al cercamiento , la extensión de tierras comunes ahora se ha reducido mucho de los cientos de kilómetros cuadrados que existían hasta el siglo XVII, pero todavía existe una cantidad considerable de tierras comunes, particularmente en las zonas altas. Sólo en Inglaterra hay más de 8.000 bienes comunes registrados. [3]
Originalmente, en la Inglaterra medieval, lo común era una parte integral de la mansión y, por lo tanto, era parte de la propiedad en manos del señor de la mansión en virtud de una concesión feudal de la Corona o de un par superior, quien a su vez poseía sus tierras de la Corona, que poseía toda la tierra. Este sistema señorial, fundado en el feudalismo, otorgaba derechos de uso de la tierra a diferentes clases. Estos podrían ser derechos conexos cuya propiedad se vinculaba a los arrendamientos de parcelas de tierra determinadas dentro de una mansión. [4] Un plebeyo sería la persona que, por el momento, era el ocupante de una determinada parcela de tierra. La mayoría de las tierras con derechos comunes correspondientes son adyacentes a las comunes. Se decía que otros derechos comunes eran brutos , es decir, no estaban relacionados con la tenencia de la tierra. Esto era más habitual en regiones donde los bienes comunes eran más extensos, como en las tierras altas del norte de Inglaterra o en los pantanos , pero también incluía muchos espacios verdes de aldea en Inglaterra y Gales.
Históricamente, los tribunales señoriales definían los detalles de muchos de los derechos comunes permitidos a los inquilinos señoriales, y dichos derechos formaban parte del arrendamiento de propiedad cuyos términos se definían en la lista del tribunal señorial.
Ejemplos de derechos comunes son:
En la mayoría de los bienes comunes, los derechos de pasto y pannage para cada plebeyo están estrictamente definidos por el número y tipo de animal, y por la época del año en la que se pueden ejercer ciertos derechos. Por ejemplo, al ocupante de una cabaña en particular se le podría permitir pastar quince cabezas de ganado , cuatro caballos , ponis o burros y cincuenta gansos , mientras que las cantidades permitidas para sus vecinos probablemente serían diferentes. En algunos bienes comunes (como New Forest y bienes comunes adyacentes), los derechos no están limitados por números y, en cambio, se paga una tarifa de marcado cada año por cada animal resultante . [7] Sin embargo, si se hacía un uso excesivo de lo común, por ejemplo, en el pastoreo excesivo, se limitaría un común , [ 8] es decir, se pondría un límite al número de animales a cada plebeyo se le permitiría pastar. Estas regulaciones respondieron a la presión demográfica y económica. Por lo tanto, en lugar de permitir que un bien común se degradara, se restringió aún más el acceso.
El señor de la mansión sólo debe ejercer sus derechos hasta el punto de dejar una "suficiencia" de recursos para los plebeyos. Esto estaba en cuestión en 1889 cuando el señor de la mansión y propietario de Banstead Downs and Heath, un tal señor Hartopp, excavó grava y amenazó con reducir los pastos disponibles. El significado de suficiencia fue cuestionado ante los tribunales, los peritos declararon que la capacidad de pastoreo era de 1.200 animales, los derechos de los plebeyos ascendían a 1.440 animales y normalmente se producían 600 animales. Se decidió que la suficiencia era si habría suficiente pasto disponible para todos los animales que se pudieran criar. La sentencia fue que "El Señor está obligado a dejar suficientes pastos para satisfacer los derechos de los plebeyos, ya sea que dichos derechos deban ejercerse o no". Los plebeyos también tienen derecho al "disfrute pacífico" de sus derechos, de modo que el señor de la mansión no pueda obstaculizarlos. Esto se propuso por primera vez en 1500 y se convirtió en jurisprudencia en 1827. [9]
Los pastizales comunes son aquellos en los que el derecho principal es pastorear el ganado . En las tierras altas, son en gran parte páramos , en la costa pueden ser marismas , dunas de arena o acantilados , y en las tierras bajas del interior pueden ser tierras bajas , pastizales , brezales o pastos boscosos , según el suelo y la historia. Estos hábitats suelen tener un valor muy alto para la conservación de la naturaleza , debido a su muy larga continuidad de gestión, que en algunos casos se extiende a lo largo de muchos cientos de años. En el pasado, la mayoría de los pastos comunes habrían sido pastoreados por mezclas de ganado vacuno, ovejas y ponis (a menudo también gansos). La supervivencia moderna del pastoreo en pastos comunes durante el último siglo es desigual. [10]
El uso de Hefting (o heafing ), el instinto de algunas razas de mantener un determinado peso (una pequeña zona local) durante toda su vida, permite a diferentes agricultores en un paisaje extenso, como un páramo , pastar en diferentes zonas sin necesidad de vallas. ya que cada oveja permanece en su área particular. Los corderos suelen aprender su peso de sus madres. También conocido como 'Hoofing' en algunas áreas como North Yorkshire. [11] Esta capacidad de evitar que las ovejas se extravíen sin vallas sigue siendo un factor importante en la cría de ovejas en las extensas tierras comunales de las zonas montañosas.
Los bienes comunes que sobreviven son casi todos pastos, pero en épocas anteriores, la agricultura y la producción de heno eran importantes, con franjas de tierra en los campos de cultivo comunes y praderas de heno comunes asignadas anualmente por sorteo . Cuando no se utilizaban para esos fines, dichos bienes comunes se pastoreaban . Los ejemplos incluyen los campos de cultivo comunes alrededor del pueblo de Laxton en Nottinghamshire y una pradera común en North Meadow, Cricklade .
Los derechos de Lammas otorgaban a los plebeyos pastos después de la cosecha, entre el día de Lammas , el 12 de agosto ( NS ), hasta el 6 de abril, incluso si no tenían otros derechos sobre la tierra. Esos derechos a veces tenían el efecto de impedir el cercamiento y el desarrollo de construcciones en tierras agrícolas. [12]
La mayor parte de las tierras comunes medievales de Inglaterra se perdieron debido al cercamiento. En la historia social y económica inglesa, cercar o cercar es el proceso que pone fin a derechos tradicionales como cortar prados para heno o pastorear ganado en tierras comunes que antes se encontraban en el sistema de campo abierto . Una vez cercados, estos usos de la tierra quedan restringidos al propietario y deja de ser tierra para uso de los plebeyos. En Inglaterra y Gales el término también se utiliza para el proceso que puso fin al antiguo sistema de agricultura arable en campos abiertos . Bajo cercado, dicha tierra está cercada ( cercada ) y escriturada o tiene derecho a uno o más propietarios. El proceso de cercado comenzó a ser una característica generalizada del paisaje agrícola inglés durante el siglo XVI. En el siglo XIX, los bienes comunes no cerrados se habían restringido en gran medida a grandes áreas de pastos en zonas montañosas y a parcelas residuales de tierra relativamente pequeñas en las tierras bajas.
El cercado podría lograrse comprando los derechos del terreno y todos los derechos comunes para lograr derechos exclusivos de uso, lo que aumentaba el valor del terreno. El otro método consistía en aprobar leyes que provocaran o forzaran el cercamiento, como el cercamiento parlamentario. Este último proceso de cercamiento estuvo a veces acompañado de fuerza, resistencia y derramamiento de sangre, y sigue siendo una de las áreas más controvertidas de la historia agrícola y económica de Inglaterra.
El cercamiento se considera una de las causas de la Revolución Agrícola Británica . La tierra cercada estaba bajo el control del agricultor, que era libre de adoptar mejores prácticas agrícolas. Había un acuerdo generalizado en los relatos contemporáneos en que las oportunidades de obtener ganancias eran mejores con tierras cercadas. [13] Después del cercamiento, el rendimiento de los cultivos y la producción ganadera aumentaron mientras que, al mismo tiempo, la productividad aumentó lo suficiente como para crear un excedente de mano de obra. El aumento de la oferta laboral se considera uno de los factores que facilitaron la Revolución Industrial . [14]
Después de la era del cercamiento, quedaban relativamente pocas tierras comunales de valor, aunque algunos comuneros residuales permanecieron hasta el final de la Segunda Guerra Mundial. Para entonces, los bienes comunes de las tierras bajas habían quedado abandonados porque los plebeyos podían encontrar trabajos mejor remunerados en otros sectores de la economía. Como resultado, en gran medida dejaron de ejercer sus derechos; Hoy en día existen relativamente pocos plebeyos.
Gran parte de la tierra comunal todavía se utiliza para su propósito original. El derecho a pastar el ganado nacional es, con diferencia, el derecho comunero más amplio registrado, y su uso continuo contribuye significativamente a las economías agrícolas y rurales. El derecho a pastar ovejas está registrado en el 53% de los bienes comunes galeses y en el 16% de los ingleses. El ganado está registrado en el 35% de los comunes galeses y el 20% de los comunes ingleses, mientras que los caballos y ponis están registrados en el 27% de los comunes galeses y el 13% de los comunes ingleses. En algunos casos se registran los derechos de pastoreo de cabras, gansos y patos, mientras que en otros no se especifica el tipo de ganado. Estas cifras se refieren al número de unidades de tierras comunales y, debido a las discrepancias en los registros y al gran número de pequeños bienes comunes sin derechos en Inglaterra, la aparente distinción entre Gales e Inglaterra puede ser exagerada. [15]
Hoy en día, a pesar de los diversos orígenes legales e históricos de los bienes comunes, se gestionan a través de una comunidad de usuarios, compuesta por aquellos que poseen derechos junto con los propietarios del suelo. Estas comunidades generalmente requieren un trabajo conjunto para integrar todos los intereses, con controles formales o informales y entendimientos colaborativos, a menudo combinados con fuertes tradiciones sociales e identidad local. [15]
Sin embargo, el 26% de los bienes comunes en Gales, y hasta el 65% en Inglaterra, no tienen derechos comunes en los registros. Estas áreas se derivan de páramos de señoríos , donde probablemente existieron derechos antiguamente. [15] Cuando estos hábitats abiertos ya no son pastoreados, vuelven a ser matorrales y luego a bosques densos, perdiendo la vegetación herbácea o de brezales que puede haber ocupado la tierra de forma continua durante muchos siglos. En 2007, el bosque de Ashdown , el brezal de Sussex que fue el escenario de las historias de Winnie-the-Pooh , se convirtió en el centro de una disputa entre algunos residentes locales y el órgano rector del bosque, la Junta de Conservadores, que es responsable de administrar el bosque. 24 km 2 de terreno comunal. Los conservadores deseaban restaurar el paisaje del bosque a uno que consistiera predominantemente en brezales, su característica definitoria hasta mediados del siglo XX, pero algo que estaba en peligro de perderse después de la Segunda Guerra Mundial como resultado del avance de los bosques hacia las zonas tradicionales. zonas de brezales cuando, como afirmó un comentarista...
...los soldados que regresaron dejaron de intentar ganarse la vida en el bosque. Mientras que antes cientos de plebeyos utilizaban la madera y el brezo (su ganado masticaba los brotes jóvenes de los árboles), hoy sólo hay un pastoreo comercial. [dieciséis]
Los conservadores se vieron obligados a intervenir para frenar la invasión de árboles, matorrales y helechos que amenazaban los valiosos brezales desde el punto de vista ecológico, cortando árboles jóvenes, eliminando matorrales y cortando los helechos. Algunos residentes se quejaron de que los resultados parecían un campo de batalla de la Primera Guerra Mundial. Este no es un problema restringido a esta zona común, sino que, según escribió Jonathan Brown en el Independent el 21 de abril de 2007, "se están librando debates similares entre los lugareños y las autoridades en otras zonas de brezales de New Forest y Surrey". [dieciséis]
En 2008 se creó en el Reino Unido la Foundation for Common Land para intentar mejorar la comprensión y la protección de los bienes comunes. [17]
La situación jurídica relativa a las tierras comunes ha sido confusa, pero la legislación reciente ha tratado de remediarla y eliminar las incertidumbres legales para que las tierras comunes puedan usarse y protegerse mejor.
La mayoría de los bienes comunes se basan en derechos antiguos bajo el derecho consuetudinario británico , que son anteriores a los estatutos aprobados por el Parlamento de Inglaterra . Los derechos exactos de usufructo que se aplican a los bienes comunes individuales estaban en algunos casos documentados, pero más a menudo se basaban en tradiciones arraigadas. En 1965 se inició una reforma importante, con un registro nacional de tierras comunales que registraba la propiedad de la tierra y los derechos de los comuneros, y le siguieron otros dos estatutos importantes.
Los propietarios de tierras en general tienen todos los derechos de propiedad exclusiva, para utilizar la tierra como deseen. Sin embargo, en el caso de las tierras comunales, los derechos del propietario están restringidos y otras personas conocidas como plebeyos tienen ciertos derechos sobre la tierra. El propietario de la tierra puede conservar otros derechos sobre la tierra, como derechos sobre minerales y madera de gran tamaño, y sobre cualquier derecho común que los plebeyos no ejerzan. Los comuneros seguirán ejerciendo sus derechos, o tendrán un documento que describa sus derechos, el cual podrá formar parte de las escrituras de otra propiedad. Varios plebeyos todavía ejercen derechos; por ejemplo, hay 500 plebeyos practicantes en New Forest , [18] y hay una federación de plebeyos en Cumbria . [19] En muchos casos, los bienes comunes no tienen comuneros existentes, ya que se han descuidado los derechos.
Era una creencia común que si un ocupante ilegal y sus amigos podían, entre el amanecer y el atardecer de un solo día, construir una casa en un terreno común, levantar el techo sobre su cabeza y encender un fuego en la chimenea, entonces tendrían la derecho de posesión inalterada. [20] La creencia, a veces llamada "tenencia de ojo de cerradura", y que persistió hasta principios del siglo XX, era en realidad una falacia, pero para impedir que los campesinos sin tierra ocuparan ilegalmente propiedades comunes, se introdujo la Ley de Construcción de Cabañas de 1588 . [20] [21] [22] [23]
En virtud de la Ley de los Comunes de 1876, se regularon unos 36 bienes comunes en Inglaterra y Gales. La ley también permitió la confirmación de Órdenes que preveían el cercamiento de tierras o campos comunes.
La Ley de Bienes Comunes de 1899 proporciona un mecanismo que permite a los consejos de distrito y a las autoridades de los parques nacionales gestionar los bienes comunes cuando su uso para ejercicio y recreación es la consideración principal y donde el propietario y los comuneros no requieren una voz directa en la gestión, o donde el propietario no puede ser encontrado. Hay al menos 200 planes de gestión elaborados en virtud de la ley de 1899.
La Ley de Propiedad de 1925 , que todavía constituye el núcleo del derecho de propiedad inglés, tiene dos disposiciones para las tierras comunes:
El gobierno del Reino Unido regularizó las definiciones de tierras comunes con la Ley de Registro de Tierras Comunes de 1965 , [25] que estableció un registro de tierras comunes.
No todos los bienes comunes tienen propietarios, pero todas las tierras comunes, por definición, están registradas según la Ley de registro de bienes comunes de 1965, junto con los derechos de los comuneros, si aún existen. Las autoridades de registro son los consejos de condado y, cuando no hay propiedad, la tutela se otorga normalmente a un consejo local, como un consejo parroquial , mediante la concesión de la propiedad en virtud de la ley (artículo 8).
El DEFRA compiló una base de datos en línea de tierras comunales registradas en 1992-1993 como parte de un estudio sobre la condición y la vida silvestre de las tierras comunales. [26] Los Registros oficiales actualizados de tierras comunales están a cargo de las Autoridades de Registro de los Comunes.
Se conserva la siguiente información de registro: [27]
Esto incluye una descripción de la tierra, quién solicitó registrarla y cuándo finalmente se registró. También hay planos relacionados que muestran los límites del terreno.
Esto incluye una descripción de los derechos comunes (por ejemplo, el derecho a pastar un cierto número de ovejas), el área común sobre la cual se puede ejercer el derecho, el nombre del titular del derecho y si el derecho está vinculado a la tierra en la propiedad del titular del derecho (el plebeyo) o es un derecho mantenido en bruto, es decir, no vinculado a la tierra.
Esto incluye detalles del propietario (s) de la tierra común. Sin embargo, las entradas en esta sección no se consideran concluyentes.
Persistieron numerosas incoherencias e irregularidades, principalmente porque se dio un plazo de sólo tres años para la presentación de registros. Sin embargo, ahora existe la oportunidad de aclararlos en virtud de la Ley de 2006 y agregar tierras omitidas en virtud de la Ley de 1965. [28]
Aparte de los bienes comunes cubiertos por la Ley de Propiedad Común de 1925, la Ley de Comunes de 1899 y algunos otros estatutos, el público no tenía derecho a usar o disfrutar de tierras comunes si no era un plebeyo. Sin embargo, la Ley de zonas rurales y derechos de paso de 2000 dio al público la libertad de deambular libremente por todas las tierras comunes registradas en Inglaterra y Gales. [29] Los nuevos derechos se introdujeron región por región a través de Inglaterra y Gales, y se completaron en 2005. Se han producido mapas que muestran áreas accesibles y están disponibles en línea como "mapas de acceso abierto" producidos por Natural England. [30] Los bienes comunes están incluidos en los terrenos de acceso público que ahora se muestran en los mapas de Ordnance Survey Explorer.
La Ley de los Comunes de 2006 es una importante legislación reciente. [31]
El acto:
Varios cientos de kilómetros cuadrados de "tierras baldías" que se registraron provisionalmente en virtud de la Ley de Registro de los Comunes de 1965, de hecho, finalmente no se registraron. Como consecuencia, dejó de ser reconocida como tierra comunal. La Ley de los Comunes de 2006 proporciona una solución parcial a este defecto de la legislación anterior . Según el Anexo 2(4) de la Ley, las solicitudes que no lograron el registro definitivo conforme a la Ley de 1965 pueden, en determinadas circunstancias, reconsiderarse, lo que ofrece, de hecho, una segunda oportunidad para que se confirme el terreno ("reinscrito" ) como común. Los terrenos que se reinscriban de esta forma gozarán de la protección jurídica especial que se otorga a los terrenos comunales. También quedará sujeto, a su debido tiempo, al derecho público de acceso introducido por la Ley de zonas rurales y derechos de paso de 2000; o dependiendo de la ubicación, puede calificar como común 'urbano' del artículo 193 (en cuyo caso, también estaría sujeto a un derecho de acceso para los jinetes). [35]
El acto de transferir recursos de los bienes comunes a la propiedad puramente privada se conoce como cercamiento o (especialmente en uso formal y en topónimos) cierre . Las Leyes de Cierre fueron una serie de leyes privadas del Parlamento, principalmente de 1750 a 1850, que encerraban grandes áreas de uso común, especialmente las tierras cultivables y de heno y las mejores tierras de pastoreo.
El mantenimiento de las cercas alrededor de un terreno común es responsabilidad de los ocupantes de las tierras cercadas adyacentes, no (como sería en el caso de las tierras cercadas) responsabilidad de los propietarios del ganado pastado. Esto puede generar dificultades cuando no todos los ocupantes adyacentes mantengan sus vallas adecuadamente. Sin embargo, no se permite cercar tierras dentro de un terreno común registrado, ya que es una forma de cercado y niega el uso de la tierra a otros.
Un célebre caso histórico de cercado no autorizado de un terreno común fue el ocurrido en 1866 por Lord Brownlow, quien ilegalmente cerró 434 acres de Berkhamsted Common para agregarlos a su Ashridge Estate . Brownlow no había podido comprar la participación de los plebeyos, por lo que recurrió a esta acción. Siguió una protesta pública y la Sociedad para la Preservación de los Comunes encontró un defensor en Augustus Smith que tenía la inclinación y el dinero para actuar, y él mismo poseía los derechos de los bienes comunes. Smith contrató a 120 peones armados con martillos, cinceles y palancas, quienes en la noche del 6 de marzo de 1866, bajo los auspicios de la recién formada Commons Preservation Society (ahora Open Spaces Society ), derribaron dos millas de barandillas de hierro. Poco después, la población local acudió en masa. Lord Brownlow tomó medidas contra Augustus Smith y el caso judicial duró hasta 1870, cuando terminó con la completa reivindicación de Smith. [36]
El desarrollo de tierras comunales está estrictamente controlado. El gobierno afirma que las tierras comunales deben estar abiertas y accesibles al público, y la ley restringe el tipo de obras que se pueden realizar en las comunas. La Inspección de Planificación de HM es responsable de determinar las solicitudes en virtud de la Ley de 2006 relativas a tierras comunes en Inglaterra y varias otras leyes relativas a zonas comunes y verdes. Todas las solicitudes se determinan en nombre del Secretario de Estado de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra). [37]
Según el artículo 38 de la Ley de los Comunes de 2006, se necesita consentimiento para realizar obras restringidas en terrenos registrados como terrenos comunes en virtud de la Ley de Registro de los Comunes de 1965. Las obras restringidas son aquellas que impiden o impiden el acceso a la tierra o sobre ella. Incluyen cercados, edificios, estructuras, zanjas, zanjas, terraplenes y otras obras, cuando el efecto de dichas obras sea impedir o impedir el acceso. También incluyen, en todos los casos, nuevas superficies sólidas, como por ejemplo para un nuevo aparcamiento o una vía de acceso. [38]
Algunos bienes comunes son administrados por Juntas de Conservadores para el beneficio público más amplio. Sin embargo, para las áreas donde no están establecidos, o donde se requiere un sistema mejorado, la Ley de los Comunes de 2006 [39] prevé el establecimiento de Consejos de los Comunes para gestionar las tierras comunes. [40]
Los Reglamentos Constitucionales Estándar relacionados con los consejos de los comunes se aprobaron formalmente en abril de 2010, y es muy probable que los consejos de los comunes sean útiles cuando puedan mejorar las prácticas de gestión actuales. Quizás sea aquí donde los bienes comunes son de uso agrícola, pero donde puede ser difícil llegar a un acuerdo sobre la gestión colectiva. Los Consejos de los Comunes son voluntarios y pueden establecerse sólo cuando existe un apoyo sustancial entre quienes tienen intereses en la tierra, como; los plebeyos (especialmente aquellos que ejercen activamente sus derechos); propietarios y otros intereses legales.
Los Consejos de los Comunes permiten que las decisiones se tomen por mayoría de votos, aliviando así la carga de intentar llegar a decisiones unánimes. Tendrán el poder de dictar normas sobre las actividades agrícolas, el manejo de la vegetación y el ejercicio de los derechos comunes, que serán vinculantes para todos aquellos que tengan intereses en un común. [41]
Los terrenos comunes a menudo son atravesados por caminos públicos no vallados, y esto genera otro problema en los pastos comunes modernos donde el pastoreo sobrevive (o debe ser reintroducido). Históricamente, los caminos habrían sido caminos de carros , y no habría habido ningún conflicto entre el tráfico tirado por caballos (o bueyes ) y los animales de pastoreo, y no habría gran dificultad si los animales de pastoreo se alejaran de lo común a lo largo de los caminos. Sin embargo, estas carreteras cuentan ahora con un tráfico motorizado rápido que no se mezcla de forma segura con los animales. Para continuar (o restaurar) el pastoreo, estos caminos pueden necesitar vallar o al menos bloquear el borde del terreno común con rejillas para ganado ; sin embargo, cercar un terreno común recuerda al proceso de cercamiento, históricamente fatal para su supervivencia, y el permiso para cercar el terreno. Lo común es un proceso estrictamente controlado dentro del sistema de planificación del Reino Unido. [37]
Los caminos públicos a través de terrenos comunes cerrados se hicieron con un ancho aceptado entre límites. A finales del siglo XVIII, esto era al menos 60 pies (18 m), pero a partir de la década de 1790 se redujo a 40 pies (12 m), y más tarde a 30 pies (9,1 m) como ancho máximo normal. El motivo de estas carreteras anchas era evitar la agitación excesiva del lecho de la carretera y permitir el fácil movimiento de rebaños y manadas de animales. [42]
Una unidad de partición es una corporación que posee tierras comunes. En este caso, la tierra no es propiedad del Estado ni está en copropiedad bajo un fideicomiso, sino que es propiedad de una unidad de partición definitiva, una sociedad legal cuyos socios son los propietarios individuales participantes. Las tierras y vías fluviales comunes propiedad de una unidad de partición se crearon mediante un acuerdo en el que ciertas tierras se reservaban para el uso común de todos los propietarios adyacentes. En su mayor parte, esto se debió a la Gran Partición (sueco: storskiftet, finlandés: isojako), que comenzó en 1757 y se completó en gran medida en el siglo XIX. Anteriormente, la tierra de una aldea se dividía en estrechas franjas de tierra de cultivo para que cada uno la poseyera en un sistema de campo abierto , y el resto era de propiedad común. El trabajo de la tierra era colectivo. En la Gran Partición, las aldeas se organizaron como corporaciones denominadas unidades de partición (sueco: skifteslag, finlandés: jakokunta), y la tierra se dividió en grandes porciones que se dividieron entre los hogares (plebeyos) para cultivo y habitación individuales. La unidad de partición mantuvo la tierra o los cursos de agua que permanecían indivisos como bienes comunes, propiedad de la unidad de partición. Más tarde, Gustavo III reclamó el bosque aún no reclamado para la Corona; de ahí surgieron las grandes propiedades forestales del Estado en Suecia y Finlandia. Hoy en día, las unidades de partición son una forma común de poseer vías fluviales.
En Irlanda, commonage ( irlandés : cimíneacht, cimín [43] ) es una participación en manos de dos o más personas en acciones específicas o compradas conjuntamente y originalmente a la Comisión de Tierras de Irlanda en virtud de las Leyes de Compra de Tierras (1885 y 1903). [44] [45] Tradicionalmente, los inquilinos de grandes propiedades alquilaban sus tierras al propietario. La finca constaba de una parcela de terreno vallada y permiso para utilizar un terreno cercano no vallado que pertenecía al propietario. En muchas zonas, el acceso a tierras no valladas (la "colina") era vital, ya que permitía al inquilino tener ganado y obtener ingresos en efectivo. [46]
Hay más de 4.500 comunas en Irlanda, y entre 11.000 y 14.000 agricultores tienen derechos de pastoreo. [47] Actualmente se pastorean 4.260 kilómetros cuadrados (1.640 millas cuadradas; 1.050.000 acres) de tierras comunes, principalmente en los condados de Mayo , Galway , Sligo , Donegal , Kerry y Wicklow . Generalmente se utiliza para el pastoreo de ovejas en zonas de montaña. [48] El pastoreo excesivo en las décadas de 1980 y 1990 provocó daños en las zonas montañosas y en las riberas de los ríos; los números ahora son limitados. [49] [50]
En la Irlanda gaélica , antes de la conquista normanda-inglesa de Irlanda (iniciada en el siglo XII d.C., no completa hasta finales del siglo XVI), la tierra era propiedad de tribus. Una parte del territorio de la tribu, conocida como Fearan Fine ("cuarto de la tribu"), era propiedad común de toda la tribu. Por lo general, se trataba de tierras de baja calidad, utilizadas para el pastoreo de cerdos y ganado , y que se alquilaban a los miembros de la tribu durante un año cada vez. [51] [52]
Probablemente la procomunización existe en Escocia desde hace más de un milenio. Sin embargo, no existe ninguna legislación moderna relativa a los bienes comunes que identifique formalmente la extensión de las tierras comunes o aclare toda la gama de derechos. El derecho de turbary –la capacidad de cortar turba como combustible– existe claramente en gran parte de Escocia, mientras que la magnitud de tales derechos y el grado en que se utilizan siguen siendo desconocidos. El principal trabajo realizado sobre los bienes comunes escoceses se refiere al pastoreo, utilizando una definición pragmática, en la que dichos bienes comunes se definían como pastos con múltiples derechos de pastoreo y/o múltiples ganaderos. [15]
Hay siete tipos históricos principales de tierras comunales en Escocia, [53] algunas de las cuales tienen similitudes con las tierras comunales de Inglaterra y Gales.
La abrumadora mayoría de las áreas de tierras comunales en las tierras bajas de Escocia y en la periferia de las Tierras Altas eran comunales . Un ejido es un área de tierra donde los derechos de propiedad o uso son compartidos por dos o más propietarios vecinos (aunque no necesariamente adyacentes). Por lo tanto, no son tierras verdaderamente "comunes" en el sentido de que cualquiera pueda usarlas, y esta distinción significó que a menudo era muy fácil para los propietarios dividir las tierras comunes entre los propietarios después de que el Parlamento de Escocia aprobara una serie de leyes que lo permitían en del siglo XVII, sobre todo la Ley de 1695 para la división de los bienes comunes. Como resultado, el número de comunas disminuyó muy rápidamente en los siglos XVIII y XIX.
Los musgos comunes eran áreas de turberas donde los propietarios vecinos compartían el derecho a extraer turba para obtener combustible. Por lo tanto, son similares a los comunes y la mayoría de los comunes incluían un musgo común. Sin embargo, las dificultades para dividir estas áreas húmedas significaron que quedaron fuera de muchas divisiones comunes y muchos musgos comunes aún pueden sobrevivir, desapercibidos debido a la disminución de la tala de turba.
Run rig es un sistema de agricultura que implica el cultivo de franjas estrechas y adyacentes de tierra elevada (riges). Tradicionalmente, diferentes agricultores utilizaban plataformas adyacentes y las plataformas se reasignaban periódicamente entre ellos. El sistema fue común en toda Escocia hasta el siglo XVIII, pero sobrevivió más tiempo en las Tierras Altas Occidentales , donde el runrig se asociaba a menudo con un área adyacente de pastoreo común en las colinas que también era compartida por los mismos agricultores que el runrig.
Los scattalds son exclusivos de las Shetland y se basan en la ley udal , en lugar de la ley feudal que predominaba en el resto de Escocia. Sin embargo, los Scattalds son muy similares a las comunas y muchos se dividieron bajo la misma Ley de 1695 que permitía la división de las comunas.
Los Crown Commons eran áreas de tierra propiedad directamente de la corona y, por lo tanto, los derechos comunes que podían usarse eran derechos de uso en lugar de derechos de propiedad. A diferencia de los bienes comunes, los derechos de uso de los bienes comunes de la corona (por ejemplo, para el pastoreo del ganado) estaban disponibles para cualquiera, no sólo para los propietarios de tierras vecinos. No quedan bienes comunes de la corona en Escocia; los que sobrevivieron hasta el siglo XX fueron adquiridos por Crown Estate .
Los greens eran pequeñas áreas de tierra común cerca de un asentamiento donde se podía alojar el ganado durante la noche, realizar mercados y llevar a cabo otras actividades comunitarias. A veces se encontraban junto a caminos pecuarios, cerca de cruces de ríos o de alojamientos para pasar la noche. La mayoría eran tierras genuinamente comunales y sólo la Corona tenía algún título sobre ellas. Un préstamo era una ruta común a través de la propiedad privada que permitía el acceso a un área de tierra común u otro lugar público. A medida que disminuyeron los usos tradicionales de los espacios verdes y los préstamos, a menudo fueron absorbidos por los terratenientes vecinos.
Los bienes comunes de los burgos eran áreas de tierras comunes donde los burgos tenían derechos de propiedad o privilegios de uso para sus habitantes. Podían incluir cualquiera de los otros seis tipos de tierras comunes y, en ocasiones, se compartían con propietarios fuera del burgo. A principios del siglo XIX, los ricos terratenientes que dominaban los consejos municipales se habían apropiado de la mayoría de los bienes comunes de los burgos, y muy pocos han sobrevivido.
Las tierras comunes, un desarrollo inglés, se utilizaron en muchas antiguas colonias británicas, por ejemplo en Irlanda y Estados Unidos. Las colonias norteamericanas adoptaron las leyes inglesas al establecer sus propios bienes comunes. Ejemplos famosos incluyen Boston Common en Massachusetts y New Haven Green en New Haven, Connecticut , algunos de los bienes comunes más antiguos de los Estados Unidos. [54]
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