La Operación Defender la Democracia fue una intervención militar multinacional diseñada para derrocar al régimen militar liderado e instalado por Raoul Cédras después de que el golpe de Estado haitiano de 1991 derrocara al presidente electo Jean-Bertrand Aristide . La operación fue autorizada efectivamente por la Resolución 940 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 31 de julio de 1994 .
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Tras el golpe de Estado haitiano de septiembre de 1991 , que condujo al liderazgo de facto del militar Raoul Cédras , la Organización de Estados Americanos (OEA) inició sanciones económicas contra Haití. [1] Después de esto, comenzó la crisis de refugiados haitianos , con 14.000 balseros haitianos siendo recogidos del Mar Caribe por Estados Unidos en enero de 1992 y el Presidente George HW Bush obligando a los refugiados haitianos que no eran elegibles para asilo a regresar al mes siguiente. [1] La Asamblea Nacional de Haití , Aristide y las naciones de la OEA redactaron el "Protocolo de Washington" en febrero de 1992, estableciendo un cronograma para restaurar la democracia en Haití, aunque la Corte Suprema de Haití declara el protocolo nulo y sin efecto en abril de 1992, lo que lleva a un aumento de sanciones por parte de los países de la OEA. [1] El mes siguiente, el presidente Bush firmó una orden ejecutiva que prohibía el asilo haitiano y exigía la repatriación forzosa , una política que continuó el presidente Bill Clinton . [1] A finales de 1992, 38.000 haitianos fueron interceptados según la OEA. [2]
Después de que Raoul Cédras rechazara un plan para el regreso de Aristide propuesto por Dante Caputo , representante de la OEA y de las Naciones Unidas , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) votó a favor de un embargo de petróleo y armas a Haití en junio de 1993. [1] Un mes después , Cedras y Aristide firmaron el Acuerdo de Governors Island, que esboza un proceso para el regreso de Aristide al poder antes del 30 de octubre de 1993. [1] En agosto de 1993, Aristide nombró primer ministro interino a Robert Malval . [1] El 8 de octubre de 1993, cuando el USS Harlan County se acercaba al Puerto Internacional de Puerto Príncipe para participar en ejercicios de entrenamiento con las autoridades haitianas, el ejército haitiano impidió que el barco aterrizara y Cedras anunció que no cumpliría con las instrucciones anteriores. -acuerdo firmado. [1] El 14 de octubre, el gabinete del Primer Ministro Maval pasó a la clandestinidad después de que el Ministro de Justicia, Guy Malary , fuera asesinado a tiros. [1] Al día siguiente, Cedras ignoró la fecha límite del 15 de octubre para ceder su liderazgo y Estados Unidos inició un bloqueo naval de Haití. [1] El 16 de octubre, el Consejo de Seguridad de la ONU autorizó la fuerza militar, incluidos los bloqueos, para implementar sanciones internacionales, y más naciones se unieron al esfuerzo. [1]
El Consejo de Seguridad de la ONU lanzó un ultimátum al gobierno militar el 5 de mayo de 1994, exigiendo a Cedras que abandonara Haití en un plazo de quince días o que podría ser destituido por la fuerza. [1] En julio de 1994, Estados Unidos se ve abrumado una vez más por los balseros haitianos y comienza a detener a más refugiados haitianos en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo . [1] El mismo mes, el Estado Mayor Conjunto pidió una mayor participación de las naciones caribeñas; Al teniente coronel Chris Olson se le encomendó la tarea de "obtener tantas banderas como fuera posible" y se puso en contacto con las embajadas de los países de la Comunidad del Caribe (CARICOM) para solicitar participación. [1] En una reunión celebrada en Port Royal, Jamaica , el 22 de julio de 1994, las naciones de CARICOM ( Antigua y Barbuda , Bahamas , Barbados , Belice , Guyana , Jamaica y Trinidad y Tobago) acordaron enviar cada una un pelotón de tropas. [1] La intervención armada fue autorizada por la Resolución 940 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 31 de julio de 1994 , que concedía la "aplicación de todos los medios necesarios para restaurar la democracia en Haití". [1]
La operación comenzó con la alerta de Estados Unidos y sus aliados por una entrada forzada a la nación insular de Haití . Elementos de la Armada , la Guardia Costera y la Fuerza Aérea de los EE. UU. se dirigieron a Puerto Rico y el sur de Florida para prepararse para apoyar la invasión aérea, encabezados por elementos del Comando Conjunto de Operaciones Especiales [3] [ especifique ] (HQ, 75.º Regimiento de Guardabosques ), seguidos por 3.º Grupo de Fuerzas Especiales , 7.º Grupo de Transporte del Ejército de EE. UU . (embarcaciones y elementos terminales del Ejército) y 10.ª División de Montaña . Algunos de estos elementos se desplegaron desde el aeródromo del ejército Hunter y la base naval de la Bahía de Guantánamo . La 1.ª Brigada de la 10.ª División de Montaña se desplegó en Haití a bordo del USS America y el USS Dwight D. Eisenhower . [4] [5] La operación fue dirigida por el Teniente General Hugh Shelton , Fuerza de Tarea Conjunta 120 (JTF-120), proporcionada por el Comandante del Grupo de Portaaviones Dos . [6]
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El 16 de septiembre de 1994, mientras estas fuerzas se preparaban para invadir, con los elementos principales de Bravo Co., el 2.º Batallón de Guardabosques ya en el aire después de haber sido colocado en la Bahía de Guantánamo, un elemento diplomático encabezado por el ex presidente Jimmy Carter , el senador estadounidense Sam Nunn y El presidente retirado del Estado Mayor Conjunto, el general Colin Powell, persuadió a los líderes de Haití para que renunciaran y permitieran que los funcionarios electos regresaran al poder. El principal líder en el poder, el general Cédras, fue el foco clave de la delegación. La relación personal del general Powell con Cédras, desde que Cédras era estudiante en la Escuela de las Américas cuando era un joven oficial, jugó un papel importante para que la delegación estadounidense obtuviera una audiencia con Cédras y permitiera la realización de negociaciones durante aproximadamente dos semanas. [7]
A pesar de los insistentes esfuerzos diplomáticos de la delegación estadounidense y de la insinuación de que se utilizaría la fuerza si fuera necesario, las negociaciones estuvieron prácticamente estancadas durante todo el tiempo, y el general Cédras se negó a reconocer la legitimidad de las elecciones democráticas. Como esfuerzo final para obligarlo a dimitir sin violencia, la delegación presentó al general Cédras un vídeo del avión de la 82.ª División Aerotransportada cargado con tropas, con el DRF-1 de la División (Division Ready Force 1, el Batallón designado primero en desplegarse, con su equipo y vehículos precargados para lanzamiento en paracaídas en todo el mundo) 1er Batallón, 325º Regimiento de Infantería Aerotransportada "Halcones Rojos" ya desplegados en Ft. Sherman , Panamá . Por lo tanto, el 2.º Batallón, 325.º AIR "Halcones Blancos" se adjuntó a la 1.ª Brigada, 82.ª División Aerotransportada Ready Brigade-1 (DRB-1). [8] Mientras permitía a Cédras procesar la escena que le provocó pánico, se le informó que, si bien suponía que estaba viendo una transmisión en vivo, en realidad estaba viendo un video capturado más de 2 horas antes. Como tal, los elementos principales de la fuerza de paracaidistas de 3.900 efectivos [9] ya habían despegado desde Fort Bragg , Carolina del Norte y se encontraban actualmente sobre el Océano Atlántico . Le informaron además del compromiso de Estados Unidos de apoyar la democracia y de que un ataque aéreo con entrada forzada en la nación isleña daría lugar, con toda probabilidad, a que Haití quedara bajo control estadounidense antes del próximo amanecer.
La delegación de Carter procedió a emitir un ultimátum final a los Cédra; sus opciones eran reconocer el deseo del pueblo haitiano expresado a través de la elección democrática de Jean-Bertrand Aristide y retirarse silenciosamente, o continuar negando el resultado de las elecciones. En el último caso, Estados Unidos arrebataría por la fuerza el control de su país y haría que se hiciera justicia. Para eliminar toda incertidumbre de la mente del general, la delegación le recordó que la 82.ª División Aerotransportada también había encabezado victorias abrumadoramente decisivas durante la Operación Furia Urgente en Granada y la Operación Causa Justa en Panamá en el pasado reciente. En cuestión de minutos, el general Cédras capituló en las condiciones más favorables de que disponía en ese momento.
La capitulación de Cédras tardó en decidirse, e incluso después de concretarse, no entró inmediatamente en vigor entre las Fuerzas Armadas de Haití ( en francés : Forces Armées d'Haïti—FAd'H ), ni fue seguida inmediatamente por otros miembros de las Fuerzas Armadas de Haití. junta. Como resultado, las fuerzas estadounidenses que desembarcaron en Haití vieron que su objetivo era separar el liderazgo de la junta de la FAd'H sin provocar pánico entre las bases. Para facilitar esto, el general Shelton negoció un traspaso del mando de Cédras al mayor general Jean-Claude Duperval , quien a su vez promovió a figuras aceptables para Aristide a altos cargos en la FAd'H. Creyendo que necesitaba a la FAd'H a corto plazo para evitar la anarquía, Shelton decidió reformar la organización gradualmente. Temía que su colapso abrupto iniciaría una descompresión social rápida e incontrolable que podría resultar en una insurgencia a gran escala. Las reglas de enfrentamiento estadounidenses eran muy restrictivas; Incluso los partidarios de la junta paramilitar del FRAPH debían ser tratados como una entidad política legítima y, por tanto, no sujetos a neutralización a menos que atacaran primero. Inicialmente inclinados a ver a los estadounidenses como libertadores, la mayoría de los haitianos comunes y corrientes experimentaron una profunda sensación de expectativas incumplidas al descubrir que los soldados estadounidenses estaban negociando y luego colaborando con el despreciado FAd'H para mantener el orden en la capital. Muchos haitianos esperaban que Estados Unidos impusiera represalias a los miembros de la junta. El Presidente Aristide instó a la población a mantener la calma hasta su regreso. [10]
En un caso ocurrido el 20 de septiembre, los marines estadounidenses 2/2 recién desembarcados en Puerto Príncipe se quedaron impasibles mientras la policía haitiana dispersaba violentamente a una multitud que protestaba , lo que provocó la muerte de un civil. La situación era tal que muchos haitianos no sabían quién estaba a cargo de la ciudad. Tras las protestas entre el ejército y la ciudadanía estadounidenses, así como entre los haitianos, el ejército estadounidense cambió rápidamente sus reglas de enfrentamiento. Entre bastidores, Shelton envió un emisario, el coronel Michael Sullivan, comandante de la 16.ª Brigada de la Policía Militar (MP), al jefe de policía de Puerto Príncipe, coronel Michel Francois, con un mensaje inequívoco de que los ataques a la población cesarían o Francois sería asesinado. responsable. [11]
Los marines estadounidenses que ocuparon la segunda ciudad más grande de Haití, Cap Haitien , tenían reglas menos restrictivas; Inmediatamente comenzaron a patrullar a pie al llegar, estableciendo una fuerte presencia. Una de esas patrullas se topó con una unidad de las FAd'H que se consideraba que estaba haciendo "gestos amenazantes" el 24 de septiembre, lo que dio lugar a un breve tiroteo: diez soldados de las FAd'H murieron sin pérdidas para Estados Unidos. El incidente ayudó a establecer la autoridad estadounidense en la mente del público (y fue recibido con entusiasmo por la población cuando se difundió la noticia al día siguiente), aunque estuvo lejos de ser el último incidente violento de la ocupación. El 29 de septiembre, un terrorista del FRAPH arrojó una granada contra una multitud en una ceremonia que conmemoraba la reinstalación del popular alcalde de Puerto Príncipe, Evans Paul ; El terrorista fue detenido por los marines al día siguiente e interrogado. [12]
Con su capitulación, los más de 100 aviones que transportaban a la 82.ª División Aerotransportada fueron volteados en el aire o descargados antes de que tuvieran la oportunidad de despegar. Los paracaidistas regresaron a las áreas de sus unidades en Fort Bragg y reanudaron su estado de preparación; solo para que la unidad DRF-1, Task Force Panther, fuera desplegada en Panamá para las Operaciones Safe Haven y Safe Passage el 12 de diciembre de 1994. La misión militar pasó de una operación de combate a una operación de mantenimiento de la paz y construcción nacional con el despliegue de los EE.UU. -fuerza multinacional liderada en Haití. Esta fuerza estaba compuesta principalmente por miembros del 3.er Grupo de Fuerzas Especiales, pero también incluía miembros de la 16.a Brigada de Policía Militar, la 118.a Compañía de Policía Militar (Fort Bragg, Carolina del Norte), la 101.a Compañía de Policía Militar, la 988.a Compañía de Policía Militar ( Fort Benning , Georgia) y 101.ª Brigada de Aviación ( Ft. Campbell , Kentucky ), 3/2 ACR de Ft. Polk , Luisiana y Fuerzas Marinas del Caribe. Se desplegaron equipos por todo el país para establecer el orden y los servicios humanitarios. Fuerzas del Ejército Regular compuestas por unidades de la 10.ª División de Montaña ocuparon la 593.ª Compañía de Señales FT Huachuca Az. Puerto Príncipe con el 3.º Bn (Aerotransportado) 73.º Regimiento Blindado (82.ª División Aerotransportada) y elementos del Comando de Material del Ejército de EE. UU. proporcionaron apoyo logístico en la forma del Comando Conjunto de Apoyo Logístico (JLSC), que proporcionó supervisión y control directo sobre todos Fuerza Multinacional y unidades logísticas desplegadas por Estados Unidos. Esto incluía el Centro Conjunto de Gestión de Materiales, JMMC y el contratista civil LOGCAP, incluida una agencia de apoyo a la defensa CELL. Más tarde, el 3 Cuerpo desplegó el CMMC de apoyo del Cuerpo, 46º Grupo de Apoyo. Además, en los primeros despliegues, elementos de la 44.ª Brigada Médica (Aerotransportada), 55.º Grupo Médico, de Fort Bragg {la mayoría del 28.º CSH (Hospital de Apoyo de Combate)} brindaron atención médica tanto a los miembros del servicio como a los haitianos. Una Fuerza de Tarea Conjunta de Operaciones Psicológicas (JPOTF, por sus siglas en inglés) compuesta principalmente por elementos del 4º Grupo de Operaciones Psicológicas (Aerotransportado) del Ejército de los Estados Unidos y refuerzos de reserva brindó apoyo continuo y efectivo a las operaciones de información durante Uphold Democracy y las operaciones sucesivas. [13]
La Guardia Costera de los Estados Unidos jugó un papel importante en la operación, brindando servicios de comando, control y comunicaciones desde el USCGC Chase , un cúter de resistencia de 378' de largo anclado en el puerto de Puerto Príncipe. Numerosos cortadores de resistencia media de 210' y 270', boyas auxiliares USCGC Gentian de 180' y lanchas patrulleras de 110' trabajaron con cañoneras Navy SEAL para brindar seguridad a las fuerzas que ingresaban y salían de la zona de exclusión de doce millas y del puerto de Puerto Príncipe. [ cita necesaria ]
En agosto de 1994, el batallón [ se necesita aclaración ] partió hacia las aguas del Caribe y Haití para la Operación Apoyo a la Democracia. El 2.º Batallón, 2.º de Infantería de Marina aterrizó una vez más en Cabo Haitiano, Haití, el 20 de septiembre de 1994. La participación en la Operación Defender la Democracia duró hasta octubre de 1994. Un escuadrón de la Compañía Echo participó en un tiroteo con elementos de la policía y el ejército haitianos que apoyaban el golpe. Un intérprete de la Marina resultó herido y varios haitianos perdieron la vida. La 10.ª División de Montaña fue relevada en su lugar por unidades de la 25.ª División de Infantería (Ligera) bajo el mando del Mayor General George A. Fisher Jr. La 25.ª División de Infantería se desplegó el 4 de enero de 1995 desde su estación base de Schofield Barracks , Hawaii y asumió oficialmente autoridad de mando de la 10.ª División el 9 de enero de 1995. El General Fisher y la 25.ª División de Infantería eran el elemento del cuartel general de lo que se conoce oficialmente como las Fuerzas Multinacionales, Fuerza de Tarea Combinada 190, República de Haití.
La unidad de Reserva del Ejército de EE. UU., Destacamento de Transporte 458 (ATMCT), Belleville , Illinois, fue activada y reportada a Fort Bragg, Carolina del Norte dentro de las 48 horas posteriores a la notificación. [ cita necesaria ] Esta fue la unidad de Reserva más rápida que jamás se haya desplegado. [ cita necesaria ] El 458 tripuló el Centro de Control de Movimiento Conjunto (JMCC) del 18. ° Cuerpo en apoyo de la misión.
Miembros del 450.º Batallón de Asuntos Civiles (Aerotransportado) Riverdale, Maryland, USACAPOC(A), (una unidad de Reserva del Ejército de EE. UU.), estaban en la misión inicial de asalto aerotransportado de la Operación Defender la Democracia. El número 450 de CA Bn. (A) era la unidad de asuntos civiles que apoyaba a la 82.ª División Aerotransportada. La unidad no sólo participó con el 82º, durante las operaciones de entrenamiento para esta misión, antes de septiembre de 1994, sino que miembros del "equipo listo" del 450º estaban en el avión C-130 a punto de lanzarse en paracaídas al país. El salto en paracaídas fue abortado a los 20 minutos de salir por la puerta del avión. La unidad regresó a Ft. Bragg, y luego se desplegó (aterrizó por aire) en Haití al día siguiente, apoyando a la 10.ª División de Montaña y a los Marines. La unidad realizó operaciones de asuntos civiles y permaneció en el país hasta diciembre de ese año.
Jean Bertrand Aristide regresó a Haití en octubre de 1994 después de tres años de exilio forzado. [14] La Operación Defender la Democracia terminó oficialmente el 31 de marzo de 1995, cuando fue reemplazada por la Misión de las Naciones Unidas en Haití (UNMIH). El presidente estadounidense Bill Clinton y el presidente haitiano Jean Bertrand Aristide presidieron la ceremonia de cambio de autoridad. Desde marzo de 1995 hasta marzo de 1996, 2.400 efectivos estadounidenses de la Operación Defender la Democracia original permanecieron como grupo de apoyo comandado por la UNMIH bajo los auspicios de la Operación Nuevos Horizontes . [15] Un gran contingente de tropas estadounidenses (USFORHAITI) participó como fuerzas de paz en la UNMIH hasta 1996 (y el comandante de las fuerzas estadounidenses era también el comandante de las fuerzas de la ONU). Fuerzas de la ONU bajo varios nombres de misión estuvieron en Haití desde 1995 hasta 2000. En el transcurso de la operación, un soldado estadounidense, un sargento de las fuerzas especiales, murió. El soldado murió tras ser alcanzado por disparos en un puesto de control en la carretera. [16] [17]
Tres corbetas de la Armada Argentina clase Drummond se sumaron a la misión de forzar el embargo comercial a Haití. [18]
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