La pobreza en Canadá se refiere al estado o condición en la que una persona o un hogar carece de recursos esenciales (financieros o de otro tipo) para mantener un nivel de vida modesto en su comunidad.
Los investigadores y los gobiernos han utilizado diferentes métricas para medir la pobreza en Canadá, incluido el límite de bajos ingresos (LICO), la medida de bajos ingresos (LIM) y la medida de la cesta de la compra (MBM). [1] En noviembre de 2018, Empleo y Desarrollo Social de Canadá anunció el establecimiento de la primera Línea Oficial de Pobreza de Canadá que se basará en la MBM. El MBM considera el costo de una canasta de bienes y servicios básicos que necesita una familia de dos adultos y dos niños para mantener un nivel de vida modesto. [2] [3] [4]
Hubo un aumento de la pobreza en Canadá y muchas otras naciones industrializadas en la década de 1980. [5] En 2008, la tasa de pobreza de Canadá estaba entre las más altas de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), los países más ricos del mundo. [6]
El número de personas que viven por debajo del umbral oficial de pobreza disminuyó sustancialmente del 14,5% en 2015 al 10,1% en 2019 [7] y al 6,4% en 2020. [4]
La pobreza infantil en Canadá disminuyó desde 2015, y el número de niños que vivían en la pobreza disminuyó un 71% para 2020. La pobreza infantil tiene un efecto desproporcionadamente alto en los hogares indígenas de Canadá. [8] Según un estudio de 2019 realizado por investigadores de la Asamblea de las Primeras Naciones y el Centro Canadiense de Políticas Alternativas (CCPA), casi el 50% de los niños indígenas en Canadá, tanto dentro como fuera de las reservas, vivían en la pobreza. [8]
En 2020, alrededor de 2,4 millones de canadienses, o el 6,4% de la población, vivían por debajo del umbral de pobreza, según la Encuesta de ingresos canadienses de Statistics Canada de 2020, publicada el 23 de marzo de 2022. [4]
La Encuesta de Ingresos Canadienses (CIS) de 2020 publicada en marzo de 2022 por Empleo y Desarrollo Social de Canadá (ESDC) dijo que hubo una disminución sustancial en la tasa de pobreza del 14,5% en 2015 al 6,4% en 2020. Esto representa el mayor quinquenio. disminución desde 1976. [9] Aproximadamente 2,4 millones de canadienses viven por debajo del umbral oficial de pobreza de Canadá, según las declaraciones de impuestos sobre la renta de 2020. [4] [7] Si bien los resultados fueron alentadores, el ministro de ESDC advirtió que la Encuesta de Ingresos Canadiense de 2020 debe contextualizarse en el contexto de "medidas gubernamentales temporales y sin precedentes de apoyo a los ingresos". [10] En 2020, el 84% de los canadienses de 15 años o más recibieron ingresos de transferencias gubernamentales en comparación con el 69% en 2015. Las transferencias incluyeron la Pensión de Seguridad de Vejez (OEA)/ Suplementos de Ingresos Garantizados (GIS), el Plan de Pensiones de Canadá (CPP)/Quebec. Beneficios del Plan de Pensiones (QPP), beneficios del Seguro de Empleo (EI) y beneficios por hijos. Pero el aumento se produjo principalmente en forma de beneficios de emergencia y recuperación relacionados con la pandemia de COVID-19 en Canadá , incluido el beneficio de emergencia y recuperación de COVID-19 (ERB), el beneficio de recuperación de Canadá (CRB), el beneficio de recuperación de cuidados de Canadá (CRCB), Beneficio de recuperación por enfermedad de Canadá (CRSB), Beneficio de emergencia para estudiantes de Canadá (CESB), principalmente a través de beneficios de emergencia y recuperación relacionados con la pandemia de COVID-19. [9]
En el grupo de edad de 0 a 54 años, la prevalencia de bajos ingresos disminuyó drásticamente; hubo un ligero aumento en el número de personas de bajos ingresos entre los mayores de 65 años. [9]
El coeficiente de Gini disminuyó de 0,343 en 2010 a 0,302 en 2020, lo que es un indicador de menor desigualdad. [9]
El informe de 1968 de Statistics Canada sobre los ingresos de los canadienses proporcionó la "base para definir y medir los bajos ingresos en Canadá". [11]
El Comité Especial del Senado sobre la Pobreza en Canadá de 1971 "sacó la pobreza de las sombras". [12] [13]
En 1976, Canadá ratificó el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , que obligaba al gobierno federal a considerar la pobreza como una cuestión de derechos humanos. [14]
En su publicación de 2020, La política global de la pobreza en Canadá: programas de desarrollo y democracia, 1964-1979 , el historiador Will Langford describió la importancia del desarrollo en las dos décadas de debates sobre la "política global de la pobreza" desde finales de la década de 1950 hasta finales de década de 1970 en respuesta a las "profundas desigualdades" tanto a nivel local como global. En las democracias liberales, como Canadá en ese momento, el desarrollo se consideraba una herramienta viable para aliviar la pobreza. Langford describió cómo este enfoque idealista fue ineficaz para eliminar la pobreza de manera significativa, ya que la pobreza estaba incrustada en "relaciones sociales y jerarquías económicas capitalistas". [15] [16]
El alejamiento del Estado de bienestar tuvo lugar a finales de los años 1970 y 1980, cuando los gobiernos nacionales encabezados por Margaret Thatcher en Gran Bretaña en 1979, Ronald Reagan en Estados Unidos en 1980, Helmut Kohl en Alemania en 1983 y Brian Mulroney en Canadá en 1984 adoptó políticas económicas [17] que favorecían el libre mercado , [18] : 7 [19] globalización , libre comercio y reducciones en el gasto gubernamental con el consiguiente aumento de la privatización . [20] [21] [22] [23] Según David Harvey , los gobiernos que implementaron políticas neoliberales se centraron en optimizar las condiciones para la actividad del mercado y la acumulación de capital y se alejaron de un estado social y de políticas redistributivas. [20] [21] En 2004, la Organización Mundial de la Salud (OMS) describió estas ideas como una "extensión de la filosofía liberal tradicional" o neoliberal: "la filosofía que sustenta e impulsa la globalización económica", apoya el libre mercado y el capitalismo al facilitar el "flujo de bienes, servicios y capital", limita la interferencia del gobierno a las corporaciones y reduce el gasto público. [24] Estos conceptos de libre mercado y recomendaciones de políticas públicas fueron promovidos por grupos de expertos, organizaciones libertarias y partidos políticos , [25] y son objeto de un importante debate académico. [26] [27] En Canadá, el Instituto Fraser y el Instituto Broadbent proporcionan argumentos en ambos lados de estos debates en relación con cuestiones como las definiciones de pobreza. [28] [29]
El informe de los Comités del Senado de 2002 sobre "Pobreza, vivienda y personas sin hogar: problemas y opciones" decía que la pobreza, la vivienda y las personas sin hogar seguían siendo un desafío tan grave en Canadá como lo habían sido en 1971, según el Comité Especial del Senado de 1971 sobre Pobreza. Canadá, pero en 2002, los fenómenos y la comprensión de la pobreza, la vivienda y la falta de vivienda habían aumentado en complejidad. [13] : 2
En 2013, hubo un cambio de la investigación sobre la pobreza a la desigualdad de ingresos a nivel internacional en las investigaciones y publicaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Foro Económico Mundial ( FEM). En 2014, el FEM describió la creciente brecha de riqueza como el "mayor riesgo al que se enfrenta el mundo". [30] Un artículo de 2014 en la revista Forum for Social Economics decía que las políticas neoliberales promulgadas desde la década de 1980 dieron como resultado una tendencia global de desigualdad en la distribución del ingreso. [31] Un Coloquio de Administradores del 29 de abril de 2014, organizado por la Escuela de Servicio Público de Canadá, señaló que había un cambio en la investigación de la pobreza en Canadá hacia los exámenes de la desigualdad de ingresos , por ejemplo en el informe de diciembre de 2013 del Comité Permanente de Finanzas. [30]
En virtud de su mandato de 2016 de desarrollar una estrategia nacional de reducción de la pobreza, el departamento federal de Empleo y Desarrollo Social de Canadá (ESDC) consultó con las comunidades de las Primeras Naciones , los Inuit y los Métis , los tres niveles de gobierno y las comunidades interesadas. El informe resultante, "Oportunidad para todos: la primera estrategia de reducción de la pobreza de Canadá", se publicó el 21 de agosto de 2018. [2] Estableció la Medida de la canasta de mercado (MBM) como la medida oficial de pobreza de Canadá, estableció la primera línea oficial de pobreza de Canadá, y presentó objetivos de reducción de la pobreza. [2] : 5 [32] Basado en su investigación, el informe amplió la definición de pobreza para incluir no sólo preocupaciones monetarias sino también "el acceso a una vivienda adecuada, alimentos saludables y nutritivos y atención médica". [2] : 32 La pobreza en Canadá se refiere al estado o condición en la que una persona o comunidad carece de recursos esenciales, financieros o de otro tipo, para mantener un nivel de vida modesto. [2] : 5 En noviembre de 2018, Empleo y Desarrollo Social de Canadá anunció el establecimiento de la primera Línea Oficial de Pobreza de Canadá que se basará en la Medida de la Canasta de Mercado (MBM). El MBM considera el costo de una canasta de bienes y servicios básicos que necesita una familia de dos adultos y dos niños para mantener un nivel de vida modesto. [2] [33] [34]
En Canadá, investigadores y gobiernos han utilizado una variedad de mediciones de pobreza para monitorear el número y porcentaje de canadienses que viven por debajo del umbral de pobreza. Esto incluye el límite de bajos ingresos (LICO), la medida de bajos ingresos (LIM) y la medida de la canasta de mercado (MBM). [1] [35]
El seguimiento del número y porcentaje de canadienses que se encuentran por debajo del umbral oficial de pobreza de Canadá se puede utilizar para medir el progreso y la eficacia de las iniciativas diseñadas para sacar a los canadienses de la pobreza.
En agosto de 2018, el gobierno federal, bajo el primer ministro Justin Trudeau , adoptó la Medida de la Canasta de Mercado (MBM) de la pobreza como línea oficial de pobreza, [36] que permitirá a los investigadores y a los gobiernos medir cuán efectivas han sido las iniciativas de reducción de la pobreza.
Según el MBM, un informe de Statistics Canada de marzo de 2022 decía que la pobreza general en Canadá había caído del 14,5 % en 2015 al 6,4 % en 2020. [4] Este comunicado proporcionó estimaciones utilizando la Encuesta de ingresos canadiense que se había actualizado para incluir el censo de 2016. También se actualizaron las estimaciones de población y, por tanto, las estimaciones para los años 2012-2019. Tenga en cuenta también que las medidas actuales de pobreza que utilizan el MBM se basan en los valores base de 2018 y, por lo tanto, no pueden compararse con las estadísticas de pobreza construidas utilizando el MBM de 2008.
En el informe de 2018 sobre la primera estrategia de reducción de la pobreza de Canadá, "Oportunidad para todos", el objetivo de reducir el porcentaje de personas en situación de pobreza al 10% para 2020 y al 6% para 2030. [2]
El gobierno de Canadá está utilizando la Medida de la canasta de mercado (MBM) de pobreza como línea oficial de pobreza desde agosto de 2018. [36] La MBM se desarrolló en 2003 [37] [38] y los umbrales de MBM tienen en cuenta el tamaño de la comunidad, la ubicación y el hogar. y composición, estimando el ingreso disponible necesario para satisfacer las necesidades básicas. [39] [40] Cuarenta y ocho comunidades canadienses han sido incluidas en la medida. [35] El MBM se volvió a calcular hasta 2000 y en los años hasta 2009 fue en promedio del 10,4% con un máximo del 11,9% en 2000 y un mínimo del 8,8% en 2007. [41] El último valor disponible para 2020 informa el Tasa de pobreza basada en MBM del 6,4%. [4]
Statistics Canada y ESDC, en colaboración con el Yukón y los Territorios del Noroeste, han estado diseñando una Medida de la Canasta de Mercado del Norte (MBM-N) para su uso en los territorios. [42] El MBM-N incluiría alimentos, ropa, transporte, alojamiento y otras necesidades al establecer el umbral. El MBM-N también tendrá en cuenta las características únicas de la vida en Nunavut al medir la línea oficial de pobreza. [42]
En 1959, el gobierno federal utilizó el primer conjunto de medidas de corte de bajos ingresos (LICO, por sus siglas en inglés) publicadas para calcular un umbral de ingresos que se esperaba que las familias gastaran en alimentos, alojamiento y ropa, por debajo del cual una familia probablemente dedicaría una mayor proporción de sus ingresos. ingresos que una familia promedio según la Encuesta de Gasto Familiar de Statistics Canada. [43] [44] Si una familia gasta un 20% más que la familia canadiense promedio en estos gastos, se considera que está por debajo del umbral de pobreza LICO. [43] Un informe del Consejo Canadiense sobre Desarrollo Social informó que Statistics Canada ha informado sobre el LICO desde la década de 1960. [45]
Según datos de la Encuesta de Gastos Familiares de 1992, la familia promedio gastaba el 43% de sus ingresos después de impuestos en comida, vivienda y ropa. Statistics Canada añadió un margen adicional del 20%.
En 2000, Statistics Canada comenzó a utilizar por primera vez los tipos LICO después de impuestos, así como los tipos "antes de impuestos". Las tasas LICO después de impuestos que se remontan a 1986 se calcularon retroactivamente. [44] En 2011, el 8,8% de los canadienses pertenecen a una familia cuyos ingresos están por debajo del límite de bajos ingresos después de impuestos. [46]
Según el límite de bajos ingresos (LICO), hubo un aumento dramático de la pobreza en Canadá desde mediados de la década de 1990 hasta 2020. LICO, que se actualiza anualmente según la inflación pero no según los cambios en los patrones de gasto, mide la cantidad de Dinero que una familia gasta en necesidades, como vivienda, comida y ropa, según lo determinen los servidores públicos federales. Las mediciones de LICO han sido cuestionadas. [47] [48] En 2007, los medios de comunicación citaban a menudo las tasas de corte para bajos ingresos (LICO) como una medida de pobreza [49] a pesar de que Statistics Canada había declarado que no era una medida de pobreza. [50]
En 2011, el 8,8% de los canadienses pertenecían a una familia cuyos ingresos están por debajo del límite de bajos ingresos después de impuestos. [46]
A partir de 2004, Statistics Canada utilizó el LICO después de impuestos en lugar del LICO antes de impuestos "para sacar conclusiones sobre el bienestar económico general [de las familias]"; [51] Según la naturaleza de los estudios que se investigan, algunos investigadores dependen de datos sobre medidas antes de impuestos. Algunas fuentes de datos, como el censo, contienen únicamente información sobre los ingresos antes de impuestos. En la investigación sobre los efectos de las tasas impositivas progresivas , el perfil de ingresos de los grupos antes de impuestos también es útil.
Según un artículo de la Revista Canadiense de Política Social de 2011 , Statistics Canada calcula el umbral LICO por separado en función del tamaño de los asentamientos. [52] : 104 Hay cinco tamaños: "pequeños asentamientos rurales, áreas urbanas con poblaciones de menos de 30.000 habitantes, centros urbanos con entre 30.000 y 99.999 personas, centros urbanos con entre 100.000 y 499.000 habitantes y ciudades con más de 500.000". [52] : 104 La pobreza en Canadá es más prevalente en los "centros urbanos más grandes designados como áreas metropolitanas censales (CMA), y todos los LICO de las CMA se calculan en la última de las categorías anteriores. Los LICO no tienen en cuenta la diferencia en el costo de vida por comunidad En Toronto, Vancouver y Montreal, el costo de la vivienda es muy alto en comparación con Montreal, por ejemplo. La medida de pobreza LICO puede "sobreestimar inadvertidamente la pobreza real en una ciudad con un costo de vida más bajo". Montreal, mientras que se subestima en ciudades con costos de vida muy por encima del promedio." [52] : 104
El World Factbook de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) informó que aproximadamente el 9,4% de la población canadiense vivía por debajo del umbral de pobreza en 2008, según la medición LICO. Señalaron que los países definen la pobreza de manera diferente, y algunas naciones más ricas emplean "estándares de pobreza más generosos" que otras. El Factbook decía que Canadá, en ese momento, no tenía una línea de pobreza oficial y que el cálculo de LICO resultó en cálculos de pobreza más altos en comparación con otros países con economías similares. [53]
La Medida de Bajos Ingresos (LIM), una medida relativa de bajos ingresos, identifica a un hogar como de bajos ingresos si el ingreso del hogar es inferior al 50% del ingreso medio del hogar . [54] Las ventajas del uso de LIM es la disponibilidad de datos de LIM que se remontan a 1976 y el uso generalizado de esta medida por otros países, lo que la hace útil para comparar los ingresos bajos a nivel internacional.
Se considera una medida especialmente útil para comparaciones internacionales y es popular entre los grupos contra la pobreza y algunos gobiernos extranjeros (por ejemplo, Irlanda ). [55] Resulta en una medida más alta de pobreza en comparación con otras medidas. En 2017, se estimó en 12,9% después de impuestos. [46]
El coeficiente de Gini es una medida de dispersión estadística que se utiliza principalmente como medida de desigualdad en la distribución del ingreso o desigualdad en la distribución de la riqueza . El valor 0 representa un estado de perfecta igualdad y 1 representa un estado de perfecta desigualdad. [4]
El coeficiente de Gini es "un indicador de la desigualdad de ingresos. Los valores del coeficiente de Gini pueden oscilar entre 0 y 1. Los números más pequeños indican una menor desigualdad, mientras que los números más altos representan una mayor desigualdad". [9]
En 2020, el percentil 90 (P90) de los ingresos ajustados después de impuestos de los hogares fue 3,8 veces el percentil 10 (P10). La relación P90/P10 fue de 4,9 en 2010 y de 3,8 en 2020. [9]
En 2017, se estimó que el coeficiente de Gini para Canadá era 0,31 después de impuestos (básicamente estable desde 2014). [57] [58] [59]
Según la Encuesta de Ingresos Canadiense de 2020, cuando el coeficiente de Gini disminuyó 0,281 en 2020 desde 0,299 el año anterior, esto representó el "mayor cambio absoluto desde 1976". Esto también empató "el valor de 1989 con el valor del índice más bajo en 45 años". [4]
Antes de la Confederación, las leyes inglesas para los pobres sólo estaban en vigor en las colonias marítimas. Si bien las organizaciones benéficas y las iglesias [60] asumieron cierta responsabilidad por los pobres, muchas personas "terminaron en casas de refugio, instituciones mentales o prisiones". [61]
La Ley de América del Norte Británica de 1867 Ley constitucional de 1867 estableció a Canadá como un país autónomo y condujo a la creación de la Ley india de 1876 , el documento principal que rige cómo el estado canadiense interactúa con las Primeras Naciones. A lo largo de su larga historia, la Ley India ha sido una fuente constante de controversia. [62] [63] Las disposiciones del artículo 91 (24) de la Ley constitucional de 1867 otorgaron al gobierno federal de Canadá autoridad exclusiva para legislar en relación con "los indios y las tierras reservadas para los indios". [64] Se ha culpado a la Ley Indígena, sus correspondientes políticas federales y mecanismos de financiación, por la pobreza extrema experimentada por las Primeras Naciones en Canadá desde su creación. [sesenta y cinco]
En 1900, el número de pobres urbanos desempleados había aumentado, al ritmo de la urbanización y la industrialización de finales del período victoriano. [66] Ante la falta de empleo, los despidos y los ciclos económicos, una de cada siete familias canadienses no pudo sobrevivir con salarios mancomunados. [61] Después de un breve período de crecimiento modesto a principios del siglo XX, la Primera Guerra Mundial trajo una inflación rápida. El primer censo de Canadá en 1911 mostró que la mayoría de los canadienses no ganaban lo suficiente para pagar las necesidades esenciales. [67] : 481 Los salarios no aumentaron hasta el período de posguerra en la década de 1920.
En la década de 1930, la Gran Depresión provocó un aumento del desempleo y la pobreza. [61] [68] En octubre de 1935, el primer ministro William Lyon Mackenzie King introdujo una nueva era en la que buscaba desterrar "la pobreza y la adversidad, la miseria y la miseria" de Canadá. [69] Su compromiso de ayudar a los desfavorecidos fue similar al del presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt con su New Deal . [69] [70] Mackenzie King introdujo una amplia gama de reformas similares al New Deal, incluido el Plan Federal de Mejoras para el Hogar de 1937, que proporcionaba tasas de interés subsidiadas, y la Ley Nacional de Vivienda de 1938 que apoyaba las viviendas de bajo alquiler. [71] [72] También introdujo contribuciones obligatorias para las pensiones en 1939 y subsidios para los agricultores en 1940. El influyente Informe Beveridge del Reino Unido de 1942 y su homólogo canadiense, encargado por Mackenzie King: el Informe sobre la seguridad social para Canadá de 1943 de Leonard Marsh. —pidió la creación de un Estado de bienestar de posguerra, un sistema integral de seguridad social con pleno empleo que en última instancia acabaría con toda la pobreza. [73] Ambos informes reflejaban la economía keynesiana , la principal teoría económica del período de posguerra. El Informe Marsh recomendó una amplia gama de programas de asistencia social, seguro social y bienestar público. [74] En 1944, Mackenzie King introdujo el programa de Asignación Familiar, que fue el primer programa universal de bienestar social en Canadá. [61] En 1948, el gobierno federal subsidió los servicios médicos en las provincias. [75] Durante la Segunda Guerra Mundial , se introdujo un pequeño programa de seguro de desempleo. [61] Estas acciones formaron las bases del "sistema de seguridad social o estado de bienestar" de Canadá que logró "reducir el impacto de la pobreza para muchas familias". [61]
En 1921, 1931 y 1941, la mayoría de los canadienses vivían en la pobreza, según el censo anual. [67] : 481 En 1931, de las familias cuyo jefe era un trabajador asalariado o asalariado, el 43% ganaba menos de 2.000 dólares al año. [76] En 1951, después de eliminar los efectos del cambio de precios, este porcentaje cayó al 20%. Durante las tres décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, la fuerte economía de Canadá facilitó la introducción y expansión de programas sociales. En 1951, el número de personas que vivían en la pobreza se había convertido en una minoría. En 1961, sólo el 15% de los canadienses vivían en la pobreza. [67] : 481
Estados Unidos lanzó una "guerra contra la pobreza" en 1964. En 1965, el gobierno federal canadiense emprendió un estudio para examinar una mayor cooperación federal-provincial para combatir la pobreza. [11]
En 1966 entraron en vigor el Plan de Pensiones de Canadá y el Plan de Pensiones de Quebec . [73] El Suplemento de Ingresos Garantizados de 1967 ayudó a las personas mayores y casi mayores que no podrían beneficiarse plenamente de los otros planes de pensiones del gobierno. [73] [77] El informe del Consejo Económico de Canadá (ECC) de 1968 decía que el 27% de los canadienses vivían en la pobreza. Una investigación del Senado estimó que hasta 1 de cada 4 canadienses vivía en la pobreza en 1969. [78]
Después de la Segunda Guerra Mundial, cada vez más canadienses vivían en áreas urbanas y, en 1967, los bajos ingresos se habían convertido cada vez más en un problema urbano. [13]
En respuesta al informe de la ECC, se encargó a un Comité Especial del Senado sobre Pobreza en Canadá, presidido por David Croll , que llevó a cabo "audiencias e investigaciones en todo el país". [11] El Comité presentó su informe de referencia "La pobreza en Canadá" [12] que "sacó a la pobreza de las sombras". [13] : 2 El informe Croll "reiteró gran parte de lo que se había revelado en el informe de la ECC y propuso un programa de ingresos anuales garantizados para eliminar la pobreza en Canadá". [11]
A finales de la década de 1960, Statistics Canada estimó que el número de canadienses que vivían en la pobreza había caído de aproximadamente el 25% de la población en 1961 a aproximadamente el 20,8% en 1969, [79] y al 13,9% en 1982. [80] : 64
En el contexto de la recesión de principios de los años 1980 , que afectó a gran parte del mundo desarrollado a finales de los años 1970 y principios de los años 1980, [81] [82] y dejó a Canadá con un crecimiento económico y una inflación más débiles, el Primer Ministro Pierre Elliot Trudeau introdujo una serie de medidas impopulares. presupuestos. [81] [82] Su Ministro de Finanzas, Allan MacEachen, dijo que los shocks mundiales de los precios del petróleo, en 1973 y nuevamente en 1979 , habían causado una "aguda renovación de las fuerzas inflacionarias y pérdidas de ingresos reales" en Canadá y en el mundo industrial... No son sólo problemas canadienses... son problemas mundiales." [83] Las preocupaciones sobre la recesión fueron planteadas por los líderes mundiales en la Cumbre de Venecia, en reuniones de Ministros de Finanzas del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), los líderes de los países desarrollados expresaron sus preocupaciones en la Cumbre de Venecia, en las reuniones de Ministros de Finanzas del FMI y de la OCDE [83] El Banco de Canadá describió que los canadienses están experimentando una situación "profundamente preocupante". aire de incertidumbre y ansiedad" sobre la economía. [83] [84] [85] [86] En su último mandato, Trudeau amplió el apoyo gubernamental a los ciudadanos más pobres de Canadá. [87]
En los países occidentales, el desempleo aumentó desde mediados de los años 1970 hasta mediados de los años 1980, en parte debido a dos crisis petroleras que provocaron un aumento del precio del petróleo, una disminución de las tasas de natalidad, una mayor competencia de Asia y América Latina (cuyas economías estaban en ascenso) y la automatización de los puestos de trabajo. [17] Cuando las corporaciones vieron una pérdida de ganancias y un movimiento laboral militante logró acuerdos salariales, Canadá siguió los pasos de Estados Unidos e introdujo controles legales de salarios y precios en 1975. [17] El éxito político de Margaret Thatcher en Gran Bretaña en 1979, Ronald Reagan en Estados Unidos en 1980, Helmut Kohl en Alemania en 1983 y Brian Mulroney en Canadá en 1984, indicaron un alejamiento del Estado de bienestar. [17] Según un artículo de 1989 en la revista Capital and Class , el Primer Ministro Mulroney implementó políticas neoliberales al disminuir la participación del Estado en el sector monetario y aflojar las restricciones al comercio con los Estados Unidos y el extranjero. [88] Introdujo legislación para equilibrar el presupuesto. [88] Trabajó para limitar la participación del gobierno en la economía y las instituciones relacionadas. [88] Las políticas neoliberales introducidas por Mulroney fueron moderadas y menos radicales en comparación con las introducidas por el presidente Reagan. [88]
El informe de enero de 1984 de 186 páginas del Consejo Nacional de Bienestar Social, "Pobreza y Política Pública", preparado por Ken Battle, [89] director del consejo y fundador del Instituto Caledon de Política Social , y presentado a la Comisión Macdonald, fue considerado como uno de los informes más completos sobre la pobreza en Canadá en ese momento. [80] : 63
Desde finales de los años 1980, en Canadá y en muchas naciones industrializadas, hubo un aumento de la pobreza. [5]
En 1997, Canadá no tenía una medición oficial de la pobreza. [50]
En 2003, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas pidió a Canadá "ampliar la protección en la legislación de derechos humanos... para proteger a los pobres... de la discriminación debido a su estatus social o económico". El informe destacó la "persistencia de la pobreza" en Canadá, particularmente para los grupos vulnerables. [90]
En 2008, el senador Eggleton presentó el informe de los comités del Senado sobre "Pobreza, vivienda y falta de vivienda: problemas y opciones", diciendo que los fenómenos y la comprensión de la pobreza, la vivienda y la falta de vivienda se habían vuelto más complejos desde 1971, cuando se presentó el informe Croll. La pobreza, la vivienda y la falta de vivienda continuaron siendo "un desafío tan grave" en 2008 como en 1971. [13] : 2 La tasa de pobreza en Canadá en 2008 estaba entre las más altas de las naciones miembros de la OCDE, las naciones industrializadas más ricas del mundo. [6]
En 2013, la alta tasa de pobreza de Canadá se encontraba entre las peores de 17 países de altos ingresos, con un 12,1% viviendo en la pobreza. [91] La tasa de pobreza infantil de Canadá era del 15,1% en comparación con el 12,8% a mediados de los años noventa. Sólo Estados Unidos ocupó un lugar inferior. [92]
Un coloquio de administradores organizado el 29 de abril de 2014 por la Escuela de Servicio Público de Canadá señaló que había un cambio en la investigación de la pobreza en Canadá hacia los exámenes de la desigualdad de ingresos , por ejemplo en el informe de diciembre de 2013 del Comité Permanente de Finanzas. [30] Este cambio también se reflejó a nivel internacional en investigaciones y publicaciones del FMI, la OCDE y el Foro Económico Mundial (FEM). En 2014, el FEM describió la creciente brecha de riqueza como el "mayor riesgo al que se enfrenta el mundo". [30]
En 2017, el número de personas que vivían por debajo del umbral oficial de pobreza había disminuido sustancialmente hasta el 9,5%. [91] En marzo de 2019, la OCDE informó que la tasa de "pobreza relativa" de Canadá (utilizando la definición LIM) del 12,4%, estaba "ligeramente por encima" del promedio de los países miembros de la OCDE, que es del 11,7%. [93] la tasa de pobreza relativa de niños y jóvenes en Canadá fue más alta que el promedio de la OCDE. Según el informe de 2019, las personas mayores tenían "la tasa de pobreza más baja entre todos los grupos de edad en Canadá". [93] Las tasas de pobreza relativa de la población de edad avanzada eran inferiores al promedio en comparación con otros países de la OCDE.
El 24 de noviembre de 1989, todos los parlamentarios canadienses votaron unánimemente a favor de eliminar la pobreza infantil para el año 2000, [94] en respuesta al discurso final antes de su jubilación, pronunciado por Ed Broadbent , entonces líder del NDP. Broadbent había pedido una resolución que planteara preocupación "por los más de un millón de niños canadienses que viven en la pobreza". [95] En el año 2000, Dinamarca, Suecia, Noruega y Finlandia casi habían abolido la pobreza infantil. En 2013, la tasa de pobreza infantil en Canadá era más alta que en 1989 y se acercaba a las tasas de pobreza de mediados de la década de 1970 a pesar del crecimiento de la economía de Canadá entre 1981 y 2010. [94]
En 1991, Canadá ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (CDN). [96] Desde entonces, la Campaña 2000 ha estado produciendo su "Boletín de calificaciones sobre la pobreza infantil en Canadá" anual. [97]
En 1998 se introdujeron la prestación tributaria por hijos de Canadá (CCTB) y el suplemento nacional de prestaciones por hijos (NCB-S). [98] Como resultado de este apoyo, la mejora del apoyo al cuidado infantil y un aumento del empleo, las tasas de bajos ingresos para los hogares monoparentales comenzaron a disminuir. [99]
La Campaña 2000 de 2004 dijo que "contrariamente a la creencia popular", la mayoría de los hogares con pobreza infantil incluyen a los "trabajadores pobres", cuyos padres trabajan en empleos que no ofrecen "un salario adecuado, horas suficientes o beneficios". [97] [100]
En el período posterior a la Gran Depresión , de 2007 a 2014, a diferencia de otros países de la OCDE, el nivel de vida de los niños de hogares monoparentales pobres disminuyó, mientras que el de los de hogares bifamiliares pobres mejoró. [101] : 16 En este último, tanto el ingreso de mercado como el ingreso disponible aumentaron. [101] : 16 [Notas 1]
El informe "Censo en resumen" decía que en 2015, el 38,9% de los niños de una familia monoparental vivían en un hogar con ingresos inferiores al umbral LICO. [99] De estos, el 42% de los niños en hogares monoparentales con sus madres vivían en hogares de bajos ingresos en comparación con el 25,5% de los niños que vivían con sus padres. [99]
En julio de 2016, el gobierno federal introdujo la Prestación por Hijos de Canadá (CCB), que fue una "inversión significativa" para reducir la pobreza infantil. [96] Un documento de trabajo de la OCDE decía que se preveía que el CCB "sacaría a 300.000 niños de la pobreza". [101] : 16
La circunscripción rural federal de Churchill (Keewatiook Aski en Manitoba), que es hogar de muchas Primeras Naciones, tuvo la tasa de pobreza infantil más alta de Canadá en 2015, con alrededor del 64,2 % viviendo en la pobreza, según un análisis de la Campaña 2000 de 2018. . [96]
En 2020, el 4,7 % de los niños menores de 18 años vivían en la pobreza, lo que supuso una gran disminución con respecto a la tasa de pobreza infantil del 9,7 % en 2019. [7] Según un artículo de Bloomberg News del 24 de marzo de 2022 sobre la Encuesta de ingresos canadienses de Statistics Canada , 2020 publicado el 23 de marzo [4] por el reportero de datos Erik Hertzberg, en 2020, el número de canadienses menores de 18 años que viven en la pobreza se redujo a más de la mitad a 324.000". Citando a Statistics Canada, Hertzberg dijo que el "número de niños canadienses en "la pobreza" cayó un 71% desde 2015; que el "número de niños y adolescentes que viven por debajo del umbral de pobreza" se redujo en 780.000 y la "proporción que vive en la pobreza... cayó al 4,7%, una de las tasas más bajas registradas" . 102] Los niños de familias monoparentales siguen siendo más vulnerables a la pobreza. En 2020, la tasa de pobreza infantil era del 3% para los que vivían en familias de pareja, en comparación con el 16,9% para los de familias monoparentales. El 3,1% de las personas mayores de 65 años o más vivían por debajo del umbral de pobreza [103] .
Según un artículo de Bloomberg News del 24 de marzo de 2022 sobre la "Encuesta de ingresos canadienses, 2020" publicado el 23 de marzo de [4] por el reportero de datos Erik Hertzberg, en 2020, el número de canadienses menores de 18 años que viven en la pobreza se redujo en más de la mitad a 324.000". Citando a Statistics Canada, Hertzberg dijo que el "número de niños canadienses en situación de pobreza" cayó un 71% desde 2015; que el "número de niños y adolescentes que viven por debajo del umbral de pobreza" cayó en 780.000 y la "proporción que vive en la pobreza... cayó al 4,7%, una de las tasas más bajas jamás registradas". [102]
Según el Centro Canadiense de Políticas Alternativas (CCPA), "Basado en datos del censo de 2006, este estudio encontró que la tasa promedio de pobreza infantil para todos los niños en Canadá en 2013 fue del 17%, mientras que la tasa promedio de pobreza infantil para todos los indígenas niños era más del doble de esa cifra, un 40%". "El 50% de los niños de las Primeras Naciones viven por debajo del umbral de pobreza. Esta cifra aumenta al 62% en Manitoba y al 64% en Saskatchewan". [104] El estudio de 2013 mencionado utilizó la Medida de Bajos Ingresos como su definición de pobreza, que siempre muestra una tasa alta. No obstante, las estadísticas LIM mucho más altas para las familias indígenas indican un nivel mucho más alto de pobreza entre ese grupo demográfico.
Canadá ha recibido reconocimiento internacional por su sistema de bienestar social, pero esta imagen de Canadá no refleja la realidad de muchos niños indígenas. Canadá ha podido evitar las críticas por su tasa de pobreza infantil , ya que las estadísticas a menudo no incluyen las tasas de pobreza dentro de las reservas indígenas y los tres territorios de Canadá. [105] Una vez que se incluyen los datos sobre la pobreza infantil en estas áreas, las estadísticas sugieren que el número de niños que viven en privaciones aumenta a alrededor del 18%. Este porcentaje de empobrecimiento infantil parece implicar que la asignación de fondos de Canadá diseñada para ayudar a los niños indígenas no está a la altura de la gravedad del problema. [105]
Según el informe de 2013, todos los niveles de gobierno no estaban cumpliendo su función de ayudar a los niños indígenas. Las instituciones educativas ubicadas en reservas a menudo no obtienen los recursos que necesitan, lo que afecta la calidad de la educación que reciben estos niños. [105] Esto incluye proyectos que tienen como objetivo ayudar a que los niños indígenas tengan la oportunidad de continuar con sus estudios después de completar la escuela secundaria. La realidad de estas iniciativas es que no cuentan con los recursos necesarios para ayudar a la mayoría de los solicitantes, ya que la proporción de solicitantes supera con creces la financiación que reciben. [105]
A partir de 2013, los niños indígenas enfrentaron muchos otros obstáculos debido a la falta de asistencia y recursos del gobierno. Hay reservas donde los residentes todavía luchan por el acceso al agua potable. [105] Además, es probable que estos niños residan en refugios que no tienen suficiente espacio para ocupar adecuadamente a todos los residentes. Además, a menudo los niños que residen en las reservas viven en casas que están en malas condiciones y, por tanto, necesitan renovaciones urgentes. [105]
Con la publicación de la tercera entrega de la serie del Upstream Institute, completada el 24 de junio de 2019 por investigadores de la Asamblea de las Primeras Naciones y la CCPA, los autores se reunieron con los primeros ministros provinciales para informar que casi el 50% de los niños indígenas viven en la pobreza. [8] [106]
En su primer informe presentado al Empleo y Desarrollo Social de Canadá (ESDC) en febrero de 2021, el Consejo Asesor Nacional sobre la Pobreza identificó grupos dentro de Canadá que experimentan "niveles de pobreza desproporcionadamente altos". Estos grupos en riesgo incluyen miembros de las Primeras Naciones que viven en reservas, personas solteras, personas con discapacidades, niños, inmigrantes recientes y personas en familias con un solo cuidador. El Consejo destacó que las mujeres y cualquier persona que pertenezca a más de uno de estos grupos de riesgo experimentaron impactos más profundos de la pobreza. [107] Del 10% de las mujeres en Canadá que viven con bajos ingresos, muchas son más vulnerables a la pobreza porque son racializadas, tienen discapacidades y/o son madres solteras. [108]
En su declaración de 2011 publicada en el sitio de las Naciones Unidas, James Anaya , relator especial de la ONU sobre los pueblos indígenas, dijo que "las comunidades aborígenes enfrentan tasas más altas de pobreza y peores resultados de salud, educación y empleo que los no aborígenes en Canadá". en particular , cuántos residentes de la comunidad de la Primera Nación Attawapiskat de 2.000 habitantes en Kenora "viven en chozas o remolques sin calefacción que carecen de agua corriente" y electricidad en "condiciones del Tercer Mundo". causado por una infraestructura deficiente. En 2016, ante una escasez extrema de viviendas, dieciséis personas se vieron obligadas a compartir una casa de tres habitaciones. Un adolescente de ese hogar fue una de las 116 personas que intentaron suicidarse en un período de seis meses en una crisis de suicidio. que llegó a los titulares internacionales [110] .
En el informe de 2018, "Oportunidad para todos", el gobierno federal reconoció que "la pobreza en las comunidades indígenas es un resultado de la colonialización y las políticas gubernamentales", [2] y que las tasas de pobreza entre los pueblos indígenas son muy altas en comparación con la población general. población. [107]
En 2014, el 41% de la población de bajos ingresos de Canadá estaba formada por personas con alguna discapacidad. [111] La tasa de bajos ingresos de las personas con discapacidad en Canadá estuvo entre el 23 % y el 24 % en 2014. Las personas con una discapacidad mental y cognitiva tenían más probabilidades de experimentar bajos ingresos que aquellas con una discapacidad física y sensorial. [111]
Los nuevos inmigrantes tienen más probabilidades de enfrentar la adversidad que conlleva la pobreza por numerosas razones. Muchos encuentran este hecho inquietante, ya que Canadá ha construido su estructura económica en torno al trabajo realizado por los inmigrantes y, como resultado, es un destino líder para las personas que desean abandonar su país. [52] Además, las investigaciones sugieren que los inmigrantes recientes están en mayor desventaja en comparación con las personas que han inmigrado en el pasado. Hay muchos factores que contribuyen a esto, pero se hace mucho hincapié en el hecho de que los nuevos inmigrantes a menudo se enfrentan a un mercado económico que sólo puede proporcionarles ocupaciones mal remuneradas. [52]
Muchos creen que incluso los inmigrantes completos no son inmunes a las condiciones de vida empobrecidas que enfrentan muchos recién llegados. Se reconoce que los inmigrantes que han trabajado para obtener una educación en su país de residencia anterior a menudo enfrentan obstáculos para que su educación sea contabilizada en Canadá. [52] Para aprovechar esto, las personas que emigran a Canadá tienden a tener niveles más altos de educación en comparación con las personas que nacieron en Canadá. Esto inevitablemente los coloca en una posición desventajosa, ya que compiten por empleos contra otros cuyos logros educativos a menudo son reconocidos por los empleadores. Es evidente que el problema no es necesariamente que los inmigrantes estén poco calificados, sino que sus calificaciones a menudo no son reconocidas por los empleadores. [52]
Como resultado de estos factores, los inmigrantes tienden a residir en partes de las ciudades habitadas por personas empleadas en puestos de bajos ingresos. Los residentes de esas zonas suelen tener que afrontar problemas como sistemas de transporte poco fiables y condiciones de vida deficientes. Estas áreas suelen tener menos servicios disponibles para las personas, lo que a menudo pone a los nuevos inmigrantes en una posición más difícil. Además, este sistema de asentamiento a menudo conduce a condiciones de vida segregadas basadas en el origen étnico. [52]
En 2011, Montreal, Toronto y Vancouver eran las tres principales ciudades de entrada donde se asentaron la "gran mayoría de los inmigrantes" y donde "experimentan mayores amenazas de pobreza". [52] : 107 Incluso los inmigrantes que llegan a Canadá con "fuertes activos de capital humano" tienen que enfrentar un "mercado laboral y un entorno económico más desafiantes" que aquellos que llegaron en la década de 1990. Esta cohorte más nueva se volvió "mucho más vulnerable a los bajos ingresos y la pobreza" durante períodos de tiempo más largos. [52] : 107 Según un artículo de 2000 en el Journal of International Migration and Integration, utilizando datos del censo de 1996, los inmigrantes en Canadá tienen más probabilidades de vivir en vecindarios de alta pobreza que los no inmigrantes. [5] Los inmigrantes en estos vecindarios extremadamente pobres experimentan aislamiento social, así como otros males sociales asociados con los vecindarios de alta pobreza: "servicios educativos y de atención médica deficientes, alta criminalidad y altas tasas de desempleo". [5] De 1918 a 2001, "la concentración espacial de la pobreza familiar en la ciudad de Toronto" había aumentado. [112] : 1
La pobreza entre los hogares monoparentales disminuyó a finales de los años 1990 y 2000. [113] En la década de 2010, la tasa de pobreza en las familias monoparentales seguía siendo la misma y, en 2016, era más del doble de la tasa de pobreza promedio canadiense, con alrededor del 30% de los hogares monoparentales en situación de pobreza en comparación con un promedio del 11% para los hogares monoparentales. población canadiense en general. [113] Los hogares monoparentales representan el 40% de la pobreza infantil en Canadá. [113]
Un informe de Statistics Canada de 2007 decía que en 2005, el número de personas solteras de entre 45 y 64 años que vivían con bajos ingresos se había duplicado desde 1980 a 1,18 millones. En 2005, este grupo representaba sólo el 11% de la población canadiense, pero representaba el 34% de los canadienses que vivían con bajos ingresos. [114]
Desde 2007 hasta 2014, se considera que entre el 3% y el 4% de los canadienses viven en un hogar donde la principal fuente de ingresos son los trabajadores pobres . Los trabajadores pobres se definen como alguien que trabaja más de 910 horas al año y cuyos ingresos están por debajo del umbral LICO. [115]
El documento informativo de ESDC sobre la pobreza de octubre de 2016 incluyó factores como vivienda adecuada, seguridad alimentaria, acceso a servicios de salud y delincuencia, para proporcionar una descripción más completa de cómo la pobreza afecta la vida cotidiana de los canadienses. [115]
Se han incluido estrategias y programas de lucha contra la pobreza diseñados en respuesta a la crisis de las personas sin hogar en Canadá en las políticas y estrategias de vivienda a nivel federal, provincial y municipal. [116] Los activistas dijeron que los esfuerzos fueron insuficientes, ineficientes o insostenibles. [117] La vivienda es sólo uno de una serie de determinantes sociales de la salud (DSS), junto con la pobreza, el empleo, los ingresos, la educación, las redes de apoyo social, los entornos físicos, el desarrollo infantil temprano, el género y el capital social, que impiden a los pueblos indígenas Canadá logre equidad en salud con otros canadienses. [118] Según un metanálisis de 2015 realizado por un equipo de investigadores de la Universidad de Alberta y la Universidad Memorial, las fuentes en su revisión sistemática indicaron que los pueblos indígenas de Alberta tenían más probabilidades de tener una "asequibilidad limitada para las viviendas" y de "vivir en viviendas con condiciones de vivienda y espacios privados inadecuados." [119] En 2016, los hogares de las Primeras Naciones, los Inuit y los Métis vivían en viviendas "inadecuadas e insuficientes"; esto fue reconocido como un problema crítico en todo Canadá. [120]
Los hogares de bajos ingresos tienden a alquilar en lugar de ser propietarios de sus propias viviendas. [101] : 55 De 2007 a 2014, hubo un fuerte aumento del 30% al 50% de niños en hogares con ambos padres que vivían en viviendas alquiladas en lugar de en viviendas propias. [101] : 55 Durante el mismo período hubo una disminución en el número de niños que viven en "familias pobres propietarias de viviendas" del 52,6% en 2007 al 45,5% en 2014, a pesar de las bajas tasas hipotecarias. [101] : 15 En este período posterior a la Gran Recesión hubo un fuerte aumento en el precio de las viviendas, un aumento en los alquileres y una menor tasa de desocupación de alquileres. [101] : 15 Mientras que los niños, cuyos padres son propietarios de su propia casa, experimentaron un aumento de ingresos del 13% durante ese período, para las familias de inquilinos, el nivel de vida disminuyó. [101] : 16
En 2019, Canadá, con una tasa de pobreza del 11,8%, ocupaba el puesto 19 entre 38 países de la OCDE, con Costa Rica con la tasa de pobreza más alta (19,9%) e Islandia con una tasa de pobreza del 4,9% en la más baja. [121]
Las tasas de pobreza en Canadá difieren según las provincias y territorios, los distritos electorales federales y los entornos rurales y urbanos. En un documento de debate del Gobierno de Canadá de 2013 sobre la pobreza rural , los autores describieron cómo los residentes rurales tenían ingresos y niveles de educación y alfabetización más bajos, menos acceso a los servicios de salud y empleo adecuado en comparación con los residentes de áreas urbanas. [122] : vii Describen cómo vivir en una zona rural aumenta el riesgo y el nivel de pobreza en grupos que ya corren mayor riesgo de tener bajos ingresos: pueblos indígenas, mujeres, hogares monoparentales, ancianos y personas con discapacidades. . [122] Una investigación realizada a mediados de la década de 1990 reveló que había una "fuerte asociación entre raza y condición de minoría, y vivir en vecindarios de pobreza concentrada en Canadá". [112] : 1 [123] [124]
Las dos circunscripciones federales rurales con las tasas más altas de pobreza infantil en 2015 ( Churchill-Keewatinook Aski en Manitoba y Desnethé-Missinippi-Río Churchill en el norte de Saskatchewan) abarcan vastas masas de tierra en la parte norte de estas provincias que abarcan de un tercio a cuatro -Quintas partes de las provincias. [96] En términos demográficos, incluyen algunos de los porcentajes más altos de personas indígenas, incluidas las Primeras Naciones y los Métis . Nunavut , con su población mayoritaria de inuit , está incluida entre los diez primeros países con mayores tasas de pobreza infantil. [96] Las circunscripciones urbanas en la lista de distritos electorales con altas tasas de pobreza infantil incluyen Winnipeg Centre , Toronto Centre , Ottawa—Vanier y Ottawa South en Ontario. [96]
En 2015, estas circunscripciones federales tenían las tasas de pobreza infantil más altas de Canadá: Churchill—Keewatinook Aski en Manitoba, Desnethé—Missinippi—Churchill River en Saskatchewan, Winnipeg Center en Manitoba; Toronto Centre en Ontario, Ville-Marie—Le Sud-Ouest—Île-des-Sœurs en Quebec, Nunavut , Kenora en Ontario, Hamilton Centre en Ontario, Dauphin—Swan River—Neepawa en Manitoba, Sydney—Victoria en Nueva Escocia, Humber Río: Black Creek en Ontario, Bourassa en Quebec, Scarborough-Guildwood en Ontario, Winnipeg North en Manitoba, Windsor West en Ontario, Saint-Léonard—Saint-Michel en Quebec, Edmonton Griesbach en Alberta, Ottawa—Vanier Ontario, Etobicoke North en Ontario, Battlefords—Lloydminster en Saskatchewan, Regina—Qu'Appelle en Saskatchewan, York South—Weston en Ontario, Scarborough Center en Ontario, Saskatoon West en Saskatchewan, Scarborough Southwest en Ontario, Scarborough—Agincourt en Ontario, Papineau en Quebec, Don Valley Este en Ontario, Ottawa Sur en Ontario y Prince Albert en Saskatchewan. [96]
La zona rural federal de Churchill-Keewatinook Aski en Manitoba, que tuvo la tasa más alta de pobreza infantil en Canadá en 2015 (64,2%) [96] abarca las cuatro quintas partes del norte de la provincia e incluye una vasta área silvestre, reservas de las Primeras Naciones . y pequeñas comunidades. Tiene el porcentaje más alto de personas de las Primeras Naciones (61,1%) en Canadá, [125] La equitación rural federal de Desnethé—Missinippi—Churchill River en el norte de Saskatchewan, cubre la mitad norte de la provincia y es la tercera equitación federal más grande de Canadá. . En 2015, había 15.300 niños viviendo en la pobreza (57,8%). [96] Su población es 70,6% aborigen según el censo de 2011. Es la equitación con mayor porcentaje de métis. [126] [127]
De 2015 a 2019, la tasa de pobreza en todas las provincias disminuyó, según la Encuesta de Ingresos Canadiense de 2019. En 2019, Alberta tenía la tasa de pobreza más baja (8,2%) y Saskatchewan tenía la más alta (12,4%). [128] La tasa de pobreza en Nuevo Brunswick disminuyó un 41,6% y en Columbia Británica un 39,3%. Las tasas de pobreza de Quebec ya eran inferiores al promedio nacional. [128]
Statistics Canada y ESDC están trabajando en colaboración con Nunavut para desarrollar un MBM-N que tendrá en cuenta las "condiciones de vida únicas" que se experimentan allí. También están trabajando en una medida de pobreza de la canasta de mercado del norte que describirá con mayor precisión la pobreza en el Yukón y los Territorios del Noroeste. [42]
Según un artículo de la Revista Canadiense de Política Social de 2011 , Columbia Británica tenía las tasas más prevalentes de empobrecimiento y pobreza infantil dentro de Canadá. [129] Los autores dijeron que las políticas implementadas tanto por los gobiernos federal como provincial habían resultado en beneficios sólo para las personas con mayores ingresos. Los autores dijeron que el gobierno provincial del NDP a fines de la década de 1990 y el Partido Liberal desde 2001 habían mantenido el salario mínimo bajo y al mismo tiempo limitaban la asistencia social. [129] [130] La pobreza fue el resultado de los bajos salarios, no del alto desempleo. Muchos habitantes de la Columbia Británica están trabajando, pero sus salarios les impiden vivir en condiciones de pobreza. [129] Los aumentos en el costo de la vivienda y los alimentos crearon más desafíos para las personas de bajos ingresos. [130] En 2011, Columbia Británica era la única provincia de Canadá que no tenía medidas de reducción de la pobreza. [130] En 2011, la calidad de vida de los pobres estaba en declive, mientras que los residentes ricos se beneficiaron de las políticas implementadas por el gobierno liberal anterior. [129]
La primera estrategia oficial de reducción de la pobreza de Canadá se anunció en el informe de 2018 "Oportunidades para todos". [2]
El sistema canadiense de impuesto sobre la renta es muy progresivo. Esto puede verse al comparar la tasa de corte para bajos ingresos antes de impuestos de 2005 del 15,3% [131] con la tasa después de impuestos de sólo el 10,8%. [132] También es evidente en el coeficiente de Gini, que se estimó en 0,428 antes de impuestos, pero sólo en 0,315 después de impuestos. [57] El estudio del Conference Board of Canada de 2013 señaló que el sistema canadiense brinda alivio a los pobres, lo que contribuye a reducir las tasas de pobreza en Canadá. Su informe de 2013 afirmó que sin el sistema tributario y las transferencias de Canadá, la tasa de pobreza habría sido del 23% y no del 12% actual. [92]
El estudio del Conference Board of Canada de 2013 señaló "que debido al sistema tributario y las transferencias a los pobres, la desigualdad de ingresos es un 27% menor de lo que sería de otra manera". [92] Canadá tiene una amplia gama de transferencias gubernamentales a personas, que ascendieron a 176.600 millones de dólares en 2009. [133] Algunas de las transferencias diseñadas para ayudar a las personas de bajos ingresos en Canadá incluyen bienestar y seguridad para la vejez . También existe un amplio programa obligatorio de seguro de empleo diseñado para ayudar a los trabajadores que han quedado desempleados a reducir las posibilidades de que caigan en la pobreza.
Además de las transferencias gubernamentales, existen otros servicios y programas sociales financiados con fondos públicos que benefician a quienes tienen bajos ingresos, como Medicare , educación pública para la escuela primaria; programas de educación postsecundaria subsidiada , vivienda subsidiada y equidad en el empleo , que a menudo se dirigen a diversos grupos de personas que se consideran susceptibles de tener bajos ingresos.
El WITB se introdujo en 2007 para alentar a las personas de bajos ingresos a ingresar a la fuerza laboral y brindarles un mayor apoyo financiero. El WITB se ha ampliado considerablemente desde su introducción. A partir de 2012, vale hasta $970 para una persona soltera, $1762 para parejas y familias monoparentales. [134] Una persona o pareja debe tener al menos $3,000 en ingresos laborales y no ser estudiante para ser elegible para WITB. Los beneficios aumentan, y luego disminuyen, con los ingresos, y se recuperan por completo a un ingreso de $11,011 para solteros, $15,205 para parejas o padres solteros (en 2012). Estos créditos no están sujetos a impuestos (consulte Impuestos sobre la renta en Canadá#Ingresos no gravados ) .
Los canadienses de bajos ingresos tienen derecho a la prestación tributaria por hijos de Canadá (un beneficio federal), a los créditos o beneficios fiscales provinciales por hijos y a las asignaciones familiares de Quebec. Por ejemplo, Ontario paga un beneficio que está previsto que aumente a 180 dólares mensuales en 2011 para una familia con ingresos inferiores a 20.000 dólares y dos hijos. [135] Estos créditos no están sujetos a impuestos (ver Impuestos sobre la renta en Canadá#Ingresos no gravados ).
Según la Constitución de Canadá , la responsabilidad de promulgar y hacer cumplir las leyes laborales , incluido el salario mínimo en Canadá, recae en las diez provincias ; a los tres territorios también se les ha otorgado este poder en virtud de la legislación federal. Esto significa que cada provincia y territorio tiene su propio salario mínimo. El salario mínimo general más bajo actualmente vigente es el de Saskatchewan ( 11,45 dólares /hora), el más alto es el de Columbia Británica ( 15,20 dólares /hora). [136] Algunas provincias permiten que se paguen salarios más bajos a los camareros de bebidas alcohólicas y a otras personas que ganan propinas , y/o a los empleados sin experiencia.
Varias provincias canadienses están introduciendo estrategias de reducción de la pobreza , siguiendo los ejemplos de la Unión Europea, Irlanda y el Reino Unido. Terranova y Labrador, Nueva Escocia, Quebec, Ontario y Manitoba están desarrollando estrategias provinciales. Quebec y Manitoba han consagrado sus esfuerzos en la legislación. Terranova y Labrador ha establecido un ministerio provincial. Ontario ha creado una mesa redonda del gabinete para abordar la pobreza infantil, según la promesa de campaña de los liberales. Debido a estas medidas, cada provincia está explorando el desarrollo de una herramienta de medición para rastrear cualquier progreso realizado en la reducción de la pobreza, como el uso de un índice de privación .
En su presentación de 2017 a las consultas sobre el desarrollo de una estrategia nacional canadiense de reducción de la pobreza, la Federación de Municipios Canadienses (FCM), que incluye 2.000 municipios entre sus miembros, pidió al gobierno federal, las provincias, los territorios y los municipios, junto con los grupos comunitarios, que y empresas—para desarrollar soluciones que estén ancladas localmente. [137]
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