El 9 de junio de 2019 se celebraron elecciones presidenciales anticipadas en Kazajistán para elegir al presidente del país tras la dimisión del presidente de largo plazo Nursultán Nazarbáyev en marzo de 2019. [1] Se trata de las sextas elecciones presidenciales celebradas desde la independencia de Kazajistán. Las elecciones no fueron libres ni justas y fueron ampliamente denunciadas como una farsa . El presidente en funciones Kassym-Jomart Tokayev de Nur Otan ganó las elecciones.
Las elecciones anticipadas , programadas originalmente para diciembre de 2020, cuando expiraba el quinto mandato del presidente Nursultan Nazarbayev , se anunciaron el 9 de abril de 2019, poco después de que el presidente interino Kassym-Jomart Tokayev asumiera el cargo tras la renuncia de Nazarbayev en medio de protestas antigubernamentales .
Español Tras la convocatoria de las elecciones se presentaron candidaturas. Nueve candidatos manifestaron su interés, de los cuales siete se registraron, lo que las convirtió en las elecciones con mayor número de candidatos presidenciales en la historia de Kazajstán. Los nominados de partidos políticos y asociaciones públicas fueron el presidente en funciones Kassym-Jomart Tokayev , que se convirtió en candidato del partido gobernante Nur Otan tras el apoyo de su predecesor Nazarbayev, Amirjan Qosanov del movimiento Ult Tagdyry , Jambyl Ahmetbekov del Partido Comunista Popular , Toleutai Raqymbekov del Partido Patriótico Democrático Popular de Auyl , Amangeldi Taspihov de la Federación de Sindicatos , Sadibek Tügel de Uly Dala Qyrandary y Dania Espaeva de Aq Jol , la primera mujer kazaja en participar oficialmente en las elecciones.
La campaña se centró en cuestiones de agricultura, medio ambiente, derechos laborales, beneficios sociales, la economía de mercado, el legado de las políticas de Nazarbayev y el sistema político actual, en el que los candidatos presidenciales propusieron soluciones que iban desde una mayor democratización y descomunización hasta el desarrollo de los valores de la nación y la industria agrícola.
La victoria de Tokayev fue considerada la primera transición pacífica del poder en la historia de Kazajstán [2], a pesar de los desafíos derivados de los disturbios políticos que tuvieron lugar en las calles de Almaty y Nur-Sultan . Según la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), "el día de las elecciones se observaron importantes irregularidades, incluidos casos de manipulación de urnas, y la falta de respeto por los procedimientos de recuento significó que no se pudo garantizar un recuento honesto". "Hubo detenciones generalizadas de manifestantes pacíficos el día de las elecciones en las principales ciudades", dijo la OSCE en su Declaración de hallazgos y conclusiones preliminares. [3]
El 12 de junio de 2019, Tokayev juró como presidente durante una ceremonia en el Palacio de la Independencia en la capital, Nur-Sultan . [4] Desde allí, se comprometió a proteger los intereses de todos los ciudadanos y considerar cualquier propuesta e iniciativa que presentaran los líderes políticos y comunitarios. [5]
El presidente Nursultán Nazarbáyev fue elegido para un quinto mandato en las elecciones presidenciales kazajas de 2015 en medio de una crisis económica. A partir de ahí, prometió reformas económicas, estabilidad política, acuerdo interétnico y cohesión social. [6] Sin embargo, la economía kazaja continuó siguiendo la espiral descendente causada por el exceso de petróleo de la década de 2010 y la devaluación del tenge hasta el punto de que Nazarbáyev convocó a elecciones parlamentarias anticipadas en enero de 2016 en medio de temores de otra caída del precio del petróleo que habría afectado gravemente a la economía. [7] [8] A fines de ese año, el PIB de Kazajstán alcanzó su punto más bajo de $ 137,3 mil millones con una tasa de crecimiento del 1,1%, lo que lo convirtió en el peor desempeño desde 1998. [9] [10]
Sin embargo, las cosas dieron un giro drástico el año siguiente, debido principalmente al aumento del precio del petróleo y al lanzamiento del campo Kashagan , que aumentó la producción de petróleo. [11] Otras actividades económicas, como los sectores manufacturero, agrícola, de transporte y comercial, también experimentaron un repunte. [11] A finales de 2017, la tasa de crecimiento del PIB en Kazajstán ascendió al 4,1% y desde entonces se ha mantenido estable a partir de ahí. [12]
En septiembre de 2016, Nazarbayev reorganizó varios puestos del gabinete y nombró a su hija Dariga Nazarbayeva para el puesto de viceprimera ministra , lo que se cree que se debe a la muerte inesperada del presidente uzbeko Islam Karimov , que no tenía un sucesor claro, lo que llevó a especular sobre los posibles movimientos de Nazarbayev para que su hija lo sucediera. [13] En una entrevista de noviembre de 2016 a Bloomberg News , Nazarbayev dijo que no tenía planes de entregar su sucesión a sus hijos y mencionó que cualquier transferencia de poder en el país se lleva a cabo por la Constitución . [14]
En mayo de 2018, el Parlamento aprobó un proyecto de ley que otorgaba a Nazarbayev mandato vitalicio como presidente del Consejo de Seguridad de Kazajstán . [15] Esto le otorgó el control de las políticas del país sin ocupar el cargo presidencial. [16] El presidente del Senado, Kassym-Jomart Tokayev , en una entrevista con la BBC en junio de 2018, expresó dudas de que Nazarbayev buscara otro mandato en las elecciones que se habrían celebrado en 2020. [17] Esto creó especulaciones de que Nazarbayev se estaba preparando para dejar la presidencia. [18]
El 4 de febrero de 2019, se volvieron a especular sobre la dimisión anticipada de Nazarbáyev, cuando éste apeló al Consejo Constitucional en relación con la disposición sobre la terminación anticipada de los poderes del presidente. Nazarbáyev aclaró que la apelación era "una cuestión absolutamente rutinaria", afirmando que le habían preguntado repetidamente sobre las disposiciones y que su apelación al Consejo era simplemente una cuestión explicativa. En consecuencia, Nazarbáyev pidió calma pública. [19]
El 19 de marzo de 2019, Nazarbayev anunció su dimisión y declaró que el presidente del Senado, Kassym-Jomart Tokayev, asumiría el cargo de presidente interino durante el resto de su mandato. [20] Sin embargo, el 9 de abril de 2019, Tokayev anunció que se celebrarían elecciones anticipadas el 9 de junio para evitar la "incertidumbre política". [1]
El Presidente de Kazajstán es elegido mediante el sistema de dos vueltas ; si hay más de dos candidatos presidenciales en la papeleta y ninguno obtiene la mayoría de los votos en la primera vuelta, se celebra una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados a más tardar dos meses después de la primera vuelta. [21] [22] Si la elección presidencial se declara nula o no se ha determinado el ganador, la Comisión Electoral Central (CEC) puede programar una nueva elección a más tardar dos meses después de la celebración de una votación inicial. [22]
Según el artículo 41 de la Constitución, para ser elegido presidente, un ciudadano de Kazajstán por nacimiento debe tener al menos 40 años de edad, tener un mínimo de cinco años de experiencia trabajando en el servicio público o en puestos electivos, dominar el idioma oficial y haber residido en Kazajstán durante los últimos 15 años. [23] El derecho a nominar candidatos presidenciales en virtud del artículo 55 de la Ley constitucional "sobre elecciones" está reservado únicamente a las asociaciones públicas republicanas registradas . [22]
El artículo 51 de la Ley constitucional "sobre elecciones" establece el primer domingo de diciembre como fecha general para la elección presidencial. Por lo tanto, las elecciones ordinarias se habrían celebrado el 6 de diciembre de 2020, ya que el mandato de cinco años de Nazarbáyev, que comenzó en 2015, debía concluir para esa fecha. [22]
Nueve candidatos se presentaron a la Comisión Electoral Central para presentarse a las elecciones. Se inscribieron siete candidatos, un récord, mientras que un candidato se retiró y otro fue descalificado por no poseer conocimientos suficientes del idioma kazajo . [24]
Una ley recientemente aprobada en 2017 exige que cualquier candidato contendiente tenga educación superior y cinco años de experiencia en el servicio público o en un cargo público electo, así como una participación activa en la gestión de los asuntos del estado directamente y a través de sus representantes, postularse personalmente y enviar apelaciones individuales y colectivas a los gobiernos estatales y locales. [25]
Los candidatos debían reunir firmas de al menos el 1% de los votantes, que representaran por igual al menos a 2/3 de las regiones, ciudades de importancia republicana y la capital Nursultán . A 1 de enero de 2019, la Comisión Electoral Central (OSK) había incluido en el censo electoral a 11.814.019 ciudadanos, por lo que se necesitaban 118.140 firmas para apoyar a cada candidato. El registro de los apoderados, así como el procedimiento para verificar la autenticidad de las firmas con la participación de las autoridades de pasaportes, lo llevan a cabo las Comisiones Electorales Territoriales. [26]
Para ser inscritos como candidatos presidenciales , los candidatos deberán presentar a la CEC un certificado de la autoridad fiscal estatal sobre la presentación de la declaración de ingresos y bienes por él/ella y su cónyuge a partir del primer día del mes de la nominación, es decir, el 1 de abril de 2019, así como un informe médico sobre su estado de salud. El registro de candidatos durará hasta las 18:00 horas del 11 de mayo de este año. La CEC puede cancelar el registro de candidatos en caso de que las autoridades fiscales estatales detecten la falta de fiabilidad de la información sobre ingresos y bienes en las declaraciones presentadas.
Las nominaciones de candidatos presidenciales se llevaron a cabo del 10 al 28 de abril de 2019. [26] De acuerdo con el artículo 55 de la Ley constitucional "sobre elecciones", solo las asociaciones públicas registradas y los partidos políticos tienen derecho a nominar a sus candidatos. [37]
La decisión sobre la nominación se adopta por mayoría de votos del número total de miembros del órgano supremo de la asociación pública republicana. La Comisión Electoral Central comprueba el cumplimiento de los requisitos de la Constitución y de la Ley constitucional "Sobre las elecciones" por parte del candidato en el plazo de cinco días a partir de la fecha de presentación del extracto del acta de la sesión del órgano supremo de la asociación pública republicana después de la nominación del candidato, junto con el consentimiento del candidato para presentarse como candidato a la presidencia y un documento que confirme que el candidato ha pagado la contribución electoral. [26]
El 17 de abril de 2019, la asociación pública Uly Dala Qyrandary nominó a su copresidente y escritor Sadibek Tügel para la presidencia. [38] La nominación no recibió cobertura de los medios y, en cambio, se trató de una serie de publicaciones en las redes sociales. [39] Tügel se comprometió a promover ideas de renacimiento espiritual y elevación de la cultura kazaja y centrarse en la importancia de las mejoras en la esfera sociocultural que se hicieron posibles bajo la presidencia de Nazarbayev. [39]
Según el analista político Orazğali Selteev, describió a Tügel como el "candidato del 1%" (en referencia a la proporción de votos que obtendría) que es un "participante inofensivo, sin pretensiones". [39]
Poco después de la renuncia del presidente Nursultán Nazarbáyev , surgieron algunas conversaciones sobre la posibilidad de que la hija de Nazarbáyev, Dariga , que sucedió a Tokáyev como presidenta del Senado, se presentara a las elecciones como una forma de asegurar el legado de su padre. [40] Sin embargo, Dariga declaró que no tenía planes de unirse a la carrera. [41] Otro posible contendiente incluía a Imangali Tasmagambetov . [42]
El 23 de abril de 2019, se celebró en Nursultán el XIX Congreso Extraordinario de Nur Otan , al que asistieron 1.500 personas, incluidos los 600 delegados. Desde allí, el presidente del partido, Nursultán Nazarbáyev, propuso nominar al presidente en funciones Kassym-Jomart Tokáyev como candidato, calificándolo de "candidato bien merecido" que seguiría una "política de amistad" y "derechos iguales para los ciudadanos kazajos". [43] Tokáyev fue elegido por unanimidad como candidato. [44] [45] Desde allí, Tokáyev habló en el congreso de nominación, donde elogió a Nazarbáyev y se comprometió a trabajar duro por la prosperidad de la nación. [46] Ese mismo día, Tokáyev apeló al Consejo Constitucional para que se aclarara el período de residencia en Kazajstán según los requisitos electorales durante su tiempo de trabajo en el extranjero como diplomático. [47] El 25 de abril, el Consejo dictaminó que el período de residencia de 15 años también cuenta los períodos de residencia en el exterior de los ciudadanos kazajos que pertenecen al personal del servicio diplomático gubernamental. [48]
En la reunión del Comité Ejecutivo de la Federación de Sindicatos de Kazajstán (FKRK) se discutió la cuestión de la nominación de candidatos para participar en las elecciones de la organización. Los miembros del Comité Ejecutivo aprobaron y presentaron para su consideración por el Consejo General el 23 de abril de 2019 dos candidatos: el ex diputado de Mazhilis Muqtar Tinikeev y el vicepresidente de la FKRK Amangeldi Taspihov . [49]
Al día siguiente, el 24 de abril de 2019, el Consejo General de la QRKF nominó a Taspihov como candidato presidencial después de que Tinikeev se recusara debido a su falta de conocimiento del kazajo según el requisito de registro. [50] [51]
En relación con las elecciones presidenciales anticipadas, el presidente del Partido Democrático Ak Zhol (AJ) , Azat Peruashev, expresó la intención de Nazarbayev de permitir que Tokayev cumpliera su mandato pendiente como "una práctica internacional normal" que "corresponde a los mejores modelos de estados democráticos". [52] A partir de ahí, utilizó el ejemplo del presidente estadounidense Lyndon B. Johnson , quien se desempeñó como presidente después del asesinato de John F. Kennedy antes de ser elegido. Sin embargo, Peruashev agradeció a Tokayev por su decisión de celebrar elecciones anticipadas, destacando su compromiso de que sean "transparentes y justas". [52]
Entre los contendientes del partido, Talgat Erğaliev y Dania Espaeva fueron vistos como los posibles favoritos. [53] Peruashev se negó a unirse a la carrera, afirmando que era necesario que el Ak Zhol tuviera nuevas caras y competencia que alentaran el desarrollo del partido. [54]
En el 15º Congreso Extraordinario del 24 de abril de 2019, Espaeva recibió el 49,5% de los votos de los delegados. [55] En el presidium se tomó la decisión de celebrar la votación sin una segunda vuelta, lo que dio como resultado que Espaeva obtuviera 170 votos contra 15 en contra, convirtiéndose así en la primera mujer en la historia de Kazajstán en ser nominada a la presidencia. [55] [56]
Posteriormente, tras la dimisión de Nazarbayev, el Partido Socialdemócrata Nacional (JSDP) emitió una declaración en la que pedía la celebración de elecciones presidenciales y parlamentarias justas y abiertas, un diálogo nacional entre las autoridades y la sociedad sobre la democratización constitucional del sistema político y la garantía de la seguridad y la estabilidad durante la transición pacífica del poder y después de ella. [57] El 22 de abril de 2019, el Consejo Político del JSDP anunció que se reuniría en un congreso del partido y propuso a Ermurat Bapi como posible candidata presidencial para el JSDP. [58]
El 26 de abril de 2019, el partido anunció en el XIV Congreso de Almaty que daría marcha atrás y no participaría en la carrera presidencial, lo que, según el vicepresidente del JSDP, Ashat Raqymjanov , se debía a la integridad de su organización y al poco tiempo concedido para preparar y llevar a cabo la campaña, citando grandes dificultades financieras. Señaló que el partido centraría su atención en las próximas elecciones parlamentarias. [59] [60]
El Partido Comunista Popular de Kazajstán (QKHP) anunció su interés en participar en las elecciones en la reunión del Politburó del partido. [52] El líder parlamentario del QKHP, Aiqyn Qongyrov , calificó la decisión de Tokayev como una "decisión lógica", citando que "la gente necesita estabilidad, para que haya una persona que dirija el país en los próximos cinco años". [52] Qongyrov era visto como un posible favorito del QKHP. [61] En una entrevista a Tengrinews.kz, Qongyrov expresó su interés en postularse a la presidencia, señalando que descartaría su elección basándose en la decisión del partido. [62]
En el 14º Congreso Extraordinario del QKHP, el secretario Jambyl Ahmetbekov , quien previamente compitió en las elecciones presidenciales de 2011, fue nominado nuevamente por el partido en la carrera presidencial el 26 de abril de 2019. [63] Qongyrov en el congreso, declaró que cada candidato presidencial del QKHP recibe cada vez más apoyo y utilizó ejemplos de las carreras pasadas a partir de 2005 , donde el partido lentamente subió su clasificación en términos de lugar de votación. [64]
En la conferencia de prensa celebrada en Almaty , la asociación pública Ult Tagdyry (UT) nominó a Amirjan Qosanov para la presidencia el 26 de abril de 2019. [65] A pesar de no ser parte de la organización, Qosanov lo calificó de "honor" y, de ser elegido, propuso celebrar una reunión constitucional. [65] Su nominación fue realizada por todos los miembros de la UT, excepto por el presidente Dos Koshim, quien se abstuvo de votar, pero dijo que valía la pena nominar a un candidato. [66]
El candidato del Partido Democrático Ak Zhol (AJ) y jefe de la Unión de Constructores de Kazajstán (QQO), Talgat Erğaliev, se nominó a sí mismo como candidato presidencial por la asociación QQO y presentó sus documentos a la Comisión Electoral Central (OSK) para su registro el 27 de abril de 2019. [67] Sin embargo, después de la presión de Ak Zhol y su presidente Azat Peruashev , con quien Erğaliev se reunió, se anunció el 28 de abril que Erğaliev se retiraría de la carrera y en su lugar apoyaría la campaña de Dania Espaeva , que recibió comentarios positivos del propio Peruashev, calificando el acto de Erğaliev de "sólido" y "masculino". [68]
El 26 de abril de 2019, la asociación pública Halyq Demografiasy nominó a su jefe Jumatai Aliev como candidato a la presidencia. [69] Aliev presentó sus documentos a la Comisión Electoral Central (OSK) el 28 de abril. [70]
Al comienzo de la campaña, el sitio web de Tokayev publicó un programa electoral oficial bajo el título: "¡Bienestar para todos! Continuidad. Justicia. Progreso", que constaba de tres secciones de plataformas con un total de 170 tareas delineadas. [71] [72] En "Sucesión" , se hizo hincapié en el fortalecimiento de la independencia, la soberanía y la seguridad nacional, es decir, la estabilidad, la paz civil y la armonía. Tokayev pidió un aumento de los ingresos y una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos del país. En "Justicia" , Tokayev destacó la necesidad de crear oportunidades para cada ciudadano con el fin de lograr el éxito personal y mejorar su bienestar. En "Progreso" , hizo un llamamiento al cambio creativo en la sociedad y Tokayev proclamó que el progreso era "nuestra idea". [72]
Se comprometió a continuar las políticas de su predecesor Nursultán Nazarbáev en la implementación de los programas sociales, estableciendo el camino para la entrada de Kazajstán entre los 30 países más desarrollados del mundo, para implementar aún más el programa de Cinco Reformas Institucionales-Plan de la Nación que llevaría a la nación a un nuevo nivel de desarrollo sostenible, fortalecería la estabilidad política interna y la cohesión social y estimularía la actividad empresarial de la población, así como eliminar la intolerancia y el extremismo, fortalecería la estabilidad política interna y la armonía social, desarrollaría la sociedad civil, las protecciones de los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos, garantizaría la seguridad de cada persona, protegería la propiedad privada, apoyaría a las empresas nacionales, garantizaría la seguridad de las inversiones, estimularía la actividad empresarial de la población, protegería los intereses nacionales en las esferas política, comercial, económica, cultural y humanitaria e implementaría una política exterior equilibrada y constructiva. [72] [73]
Tokayev fue objeto de burlas en las redes sociales por el uso excesivo de modificaciones en sus fotos oficiales, que supuestamente borraron sus arrugas y su papada. [74] [75] [76]
Amirjan Qosanov se convirtió en el primer candidato de la oposición desde 2005 en competir en la carrera presidencial. Pidió más libertades políticas, identidad nacional, soberanía más fuerte, una economía más amigable con la gente y desarrollo de varias regiones en todo el país. Qosanov planteó varias cuestiones ambientales que incluyeron la desecación del Mar de Aral y la ciudad de Semey que sufrió los impactos de las pruebas nucleares en Semipalatinsk durante la Unión Soviética. [77] Qosanov se comprometió a continuar con la política exterior multivectorial de la nación, aunque expresó su apoyo a relaciones más fuertes con la Unión Europea . [77] También se presentó en una plataforma de lucha contra la corrupción, reduciendo los poderes del presidente, permitiendo elecciones directas de äkıms (jefes locales) , haciendo que la economía kazaja sea menos dependiente de los recursos crudos y prohibiendo la construcción de plantas de energía nuclear. [78]
Qosanov fue el único candidato que criticó al gobierno. [79] A pesar de eso, recibió críticas y acusaciones entre otros grupos de la oposición por supuestamente colaborar con las autoridades, como tener personal de campaña con antecedentes de tener opiniones a favor del gobierno y, en cierta medida, ser partidarios del mismo; Qosanov descartó estas afirmaciones como "rumores". [80] [81] Se consideró que Qosanov no ganaría las elecciones y, en cambio, estaba siendo utilizado para legitimarlas, mientras que la oposición llamó al boicot en lugar de apoyar a Qosanov en las elecciones. [82] [83]
La candidata presidencial de Ak Zhol, Dania Espaeva, describió tres desafíos para su campaña: una economía de mercado, democracia y justicia social. Espaeva presentó una plataforma pro empresarial . Se declaró "firme defensora de las pequeñas y medianas empresas", promovió la competencia y el espíritu emprendedor y pidió una reducción de las tasas de interés bancarias, el fin de la deslocalización y las tasas impositivas para industrias importantes como la ingeniería mecánica, así como la creación de nuevas industrias en las zonas rurales. [84] [85] En lo que respecta a la corrupción y la baja confianza pública en el sistema judicial, Espaeva se comprometió a proteger a los ciudadanos de la extorsión a las empresas por parte de las autoridades, a las que pidió que rindan cuentas. [86]
Espaeva destacó la independencia de Kazajstán como un valor clave, diciendo que "nuestro pueblo, nuestra tierra y su riqueza que heredamos de nuestros antepasados, nuestro idioma estatal y la unidad de nuestra sociedad multinacional". Apoyó la descolonización de la población mediante el cambio de nombre de objetos, calles y asentamientos, la exigencia de exámenes sobre el conocimiento de la Constitución de Kazajstán , la historia y el idioma estatal para conceder la ciudadanía kazaja, el apoyo a las religiones tradicionales de Kazajstán y la protección de la esfera espiritual de la sociedad de la influencia extranjera. [86]
A lo largo de la campaña, Espaeva fue comparada con Margaret Thatcher en las redes sociales debido a sus discursos y políticas propuestas. [87]
Toleutai Raqymbekov, candidato presidencial por el Partido Patriótico Democrático Popular Auyl , un partido agrario , hizo campaña sobre dos temas: la agricultura y la tradición. [88] Hizo hincapié en el problema de la sociedad kazaja en el que los jóvenes se ven obligados a abandonar los pueblos y trasladarse a las ciudades, lo que crea una composición desigual de la población del país entre las zonas rurales y urbanas. [89] Para resolverlo, Raqymbekov propuso minimizar la desigualdad entre la población urbana y rural desarrollando la infraestructura rural e implementando medidas de mejora de los niveles de vida de los residentes de las aldeas enseñándoles habilidades prácticas para organizar sus propios negocios con un acceso proporcionado a "dinero largo y barato", optimizando la asistencia social, mejorando los servicios médicos y determinando las principales tendencias y necesidades del desarrollo rural. [88]
Raqymbekov hizo campaña principalmente por cuestiones rurales y propuso soluciones para mejorar la economía agrícola que ayudarían a Kazajstán a competir en todo el mundo con sus importantes exportaciones y señalaron que crearía más puestos de trabajo en los pueblos atrayendo a jóvenes especialistas y evitando la huida a las ciudades. [90] También afirmó que un Kazajstán modernizado no sería posible teniendo en cuenta la historia y la cultura de la gente, entendiendo los orígenes del desarrollo étnico y sus valores espirituales y morales primarios de la cultura. [88]
La plataforma electoral de Amangeldi Taspihov incluía cinco directivas principales, de las cuales eran: crear reformas empresariales, garantizar lugares de trabajo seguros, aumentar los derechos de los trabajadores, establecer salarios más altos y la quinta era reexaminar las regulaciones relativas al trabajo migrante. [91]
Taspihov intentó ganarse el apoyo de la clase media haciendo campaña por condiciones de trabajo seguras, protección de los derechos laborales y salarios dignos para las personas que ganan un salario medio. También pidió una regulación del mercado laboral que sustituya el trabajo de cualquier trabajador extranjero cuya visa haya expirado por un ciudadano kazajo, así como mejoras en el sistema educativo para formar a nuevos especialistas que puedan trabajar sin necesidad de trabajadores inmigrantes. [92] Taspihov adoptó la postura similar del candidato de Auyl, Toleutai Raqymbekov, de crear más puestos de trabajo en las zonas rurales para evitar la salida de la población. [92] Propuso desarrollar un programa estatal de Trabajo Seguro que obligaría a los empleadores a crear lugares de trabajo seguros y, a cambio, recibirían beneficios fiscales y subsidios para la infraestructura y cualquier empleador que fuera sorprendido violando el código se enfrentaría a cargos penales. [91]
Las principales plataformas de Jambyl Ahmetbekov, candidato del Partido Comunista Popular de Kazajstán (QKHP), se centraron en los derechos laborales y políticos. [93] Ahmetbekov hizo campaña a través de un enfoque populista al pedir el procesamiento de los oligarcas que viven en el extranjero, refiriéndose principalmente al empresario kazajo exiliado Mukhtar Ablyazov , a quien acusó de robar el presupuesto del gobierno que se utiliza para financiar los servicios sociales. [94] Expresó su apoyo a la educación gratuita, la atención médica, los pagos de pensiones y un derecho garantizado al trabajo, el descanso y la vivienda y señaló que se prestaría atención a la esfera espiritual, la ciencia, la cultura y la moralidad. Ahmetbekov también pidió impuestos más altos para los ricos y el fin de la pobreza. [94] [93]
Ahmetbekov criticó la occidentalización , alegando que perjudicaba a la sociedad kazaja con pornografía y adicción al juego. [95] Para combatir la situación, Ahmetbekov propuso una versión kazaja de Facebook en la que se regularía cierto contenido considerado "dañino", a pesar de su obligación anterior de apoyar la libertad de expresión, las organizaciones y movimientos democráticos y los medios de oposición en su programa electoral. [96] [93]
Sadibek Tügel basó su campaña en el conservadurismo y el nacionalismo , donde habló de la preservación de los valores y tradiciones de la nación rechazando la cultura occidental . [97] Propuso implementar una prohibición de los clubes nocturnos y el matrimonio con extranjeros. Tügel discutió los problemas demográficos de Kazajstán, que obligaba a los jóvenes menores de 25 años a formar una familia. [98] [99]
En cuestiones políticas, la plataforma de Tügel consistía en nueve puntos principales: proteger el honor y la dignidad de las personas, mejorar la demografía del país, apoyar a la diáspora kazaja que está dispuesta a regresar, fortalecer el papel del idioma kazajo , modernizar y desarrollar las ideologías de la Autonomía Alash , poner fin a la corrupción, la fijación en el desempleo, la pena de muerte para los funcionarios corruptos, la nacionalización de los recursos, así como un referéndum para una nueva Constitución . [100] Tügel se posicionó como reformista y pidió la democratización dentro del sistema político, como las elecciones directas de äkıms (jefes locales) en todos los niveles, un Parlamento unicameral nacional en el que los candidatos a diputados pudieran autopostularse. [101]
A pesar de no haber nominado a su candidato, el Partido Socialdemócrata Nacional (JSDP) llamó al boicot de las elecciones como protesta, en la que los miembros del partido afirmaron que se trata de la participación de candidatos "títeres" propuestos por partidos pro gubernamentales para ayudar a asegurar una victoria electoral para el presidente en funciones Kassym-Jomart Tokayev del partido gobernante Nur Otan . [102]
Mukhtar Ablyazov , líder del prohibido movimiento Elección Democrática de Kazajstán , apoyó la iniciativa de boicotear las elecciones, calificándolas de "ilegales" y, en respuesta, instó a todos a asistir a protestas masivas en todo el país durante el día de las elecciones. [103]
El 1 de mayo de 2019, Día Internacional de los Trabajadores , decenas de ciudadanos kazajos salieron a las calles para pedir la liberación de los presos políticos y el boicot a las próximas elecciones presidenciales. [104] Se estima que ese día fueron detenidas unas 80 personas. [105]
En la ciudad de Kiev , en Ucrania , se formó un comité organizador del Kurultai del Pueblo, integrado por la oposición kazaja . Desde allí, los participantes llamaron al boicot de las elecciones, afirmando que las elecciones eran "ilegítimas" y que, según el activista político Aidos Sadyqov, el objetivo de las autoridades con las elecciones era crear una "ilusión de democracia" en el país y mostrar a Occidente que no existen otras formas de elección alternativas a las de países más dictatoriales como Corea del Norte y el vecino Turkmenistán . [106]
Ermek Narymbai, líder del movimiento Şyndyq-Honestidad, adoptó una postura diferente con respecto a las elecciones. Instó a la gente a votar por el candidato de la oposición Amirjan Qosanov , citando como motivo que votarían en contra del candidato gobernante Kassym-Jomart Tokayev, aunque admitió no ser partidario de Qosanov. En cuanto a los boicoteadores, Narymbai les pidió que observaran las urnas, lo que les ayudaría a registrar el número de participantes en el boicot. [107]
El 14 de mayo de 2019 se anunció la celebración de un debate televisado entre los candidatos. [108] Se celebró el 29 de mayo y se transmitió en directo por el canal de televisión Khabar. [109] El coste del evento ascendió a 41 millones de tenge. [110]
Cuatro candidatos presidenciales: Jambyl Ahmetbekov , Amirjan Qosanov , Amangeldi Taspihov y Sadibek Tügel participaron en los debates y el resto de los tres candidatos fueron representados por Azat Peruashev por Dania Espaeva , Äli Bektaev por Toleutai Raqymbekov y Mäulen Äşimbaev por Kassym-Jomart Tokayev . [111] El debate se dividió en tres rondas. En la primera ronda, se preguntó a todos los participantes sobre el desarrollo del sistema educativo en Kazajstán, en la segunda ronda sobre la modernización social de Kazajstán y en la tercera ronda, se permitió a los candidatos hacer preguntas a otros dos participantes en el debate. [112]
En el marco de la recogida de firmas por parte de los candidatos se observaron infracciones. En una de las instituciones de educación superior se propuso firmar hojas en las que no se indicaban los datos del candidato. [113]
En mayo de 2019, la agencia The Village publicó un artículo sobre las quejas anónimas recibidas por parte de estudiantes universitarios que se veían presionados para votar. Según las declaraciones, muchos de los campus pospusieron los semestres educativos hasta junio a expensas de que los estudiantes se presentaran a las urnas, de lo contrario se enfrentarían a una posible expulsión o a problemas académicos sistémicos. [114] Los corresponsales de The Village intentaron ponerse en contacto con las universidades para obtener una respuesta a las cuestiones, pero solo la Universidad de Ingeniería Eléctrica y Telecomunicaciones de Almaty admitió que el aplazamiento del semestre se debió, de hecho, a las próximas elecciones. [114]
Según la legislación kazaja, está prohibido realizar encuestas que no cumplan con los requisitos. Entre esas infracciones se encuentra la realización de encuestas en las redes sociales, por lo que dos ciudadanos fueron multados. [115]
El 9 de mayo de 2019, el Día de la Victoria , se informó de que se habían producido bloqueos de Internet y que muchos sitios web de noticias, como Radio Azattyq y la Agencia de Información de Fergana, habían quedado inaccesibles al público, así como sitios de redes sociales como Facebook , Telegram , YouTube e Instagram . Esta medida se produjo supuestamente después de que el banquero kazajo exiliado y líder de la Elección Democrática de Kazajstán llamara a la gente a protestar ese día. [116] [117]
Johann Bihr, responsable de la oficina de Reporteros sin Fronteras en Europa del Este y Asia Central, criticó el incidente y dijo que "no hay justificación para esta obstrucción masiva del derecho del público kazajo a la información". Pidió a las autoridades kazajas que abandonen las "prácticas represivas de una era anterior" para que su discurso reformista sea considerado creíble, señalando que la censura en Internet es una de las razones por las que Kazajstán ocupa el puesto 158 en el Índice de Libertad de Prensa , una posición que da al país una "mala imagen internacional". [117]
Según las reglas, unos días antes de las elecciones, todos los habitantes de la República de Kazajstán debían recibir de las comisiones electorales municipales y regionales una invitación personal en papel para las “Elecciones presidenciales de 2019” con el nombre del votante, la dirección y el número del colegio electoral. Sin embargo, por razones desconocidas, muchos habitantes de la ciudad más grande del país, Almaty, no recibieron sus invitaciones para las elecciones por primera vez en toda la historia de las elecciones.
El 6 de mayo de 2019, la Comisión Electoral Central (OSK) publicó un aviso sobre los informes de las encuestas políticas que se realizan en línea. La OSK señaló que, de conformidad con la ley, está prohibido publicar informes de encuestas electorales cinco días antes del día de las elecciones y que el derecho a realizarlos estaba reservado únicamente a dos organizaciones: el Instituto Qoğamdyq Pıkır y el Centro de Investigación y Desarrollo Jastar LLP. [118]
Según el politólogo Dosym Satpaev, las encuestas en el país pueden ser fácilmente distorsionadas en todos los niveles de gobierno. En su opinión, la razón para la supresión de las encuestas es impedir que se produzcan medios de lucha entre las élites políticas y crear en la población la ilusión de que el gobierno es visto con positividad y de que desconfía menos de los resultados electorales debido a la falta de encuestas independientes. [119]
Al 6 de mayo de 2019, varias misiones de observación electoral habían manifestado su interés. Entre ellas se encontraban la CEI , la Asamblea Interparlamentaria de los Estados Miembros de la CEI, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Organización de Cooperación de Shanghái y la Organización de Cooperación Islámica . [120]
El 15 de mayo, en el marco de la plataforma civil Amanat, se llevó a cabo una capacitación para observadores de las ONG de Almaty y de 12 centros etnoculturales de la Asamblea del Pueblo de Kazajstán y estudiantes de las universidades de la ciudad. En total, se prevé capacitar a por lo menos 10.000 observadores independientes en el marco de este programa. [121]
Al 31 de mayo, el número de observadores de organizaciones internacionales y estados extranjeros es de 967 personas, y el Ministerio de Asuntos Exteriores ha acreditado a 227 corresponsales extranjeros de más de 40 países del mundo. [122] [123]
Durante las elecciones presidenciales se revelaron 19 violaciones. [124]
El 8 de mayo de 2019 se inauguró la misión de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) para observar las elecciones presidenciales en Kazajstán. El equipo de observadores, según la jefa de la misión, Urszula Gacek , incluía expertos de Gran Bretaña, España, Alemania, Bielorrusia y Polonia, que trabajarían no solo antes de las elecciones, sino también después. En total, se inscribieron en la misión 22 observadores a largo plazo. [125]
Según el informe provisional de la misión del 24 de mayo, la campaña electoral es sutil y se limita a carteles y vallas publicitarias. La campaña está estrictamente regulada y los candidatos sólo pueden celebrar reuniones o actos públicos con el permiso de las autoridades locales, para lo cual deben presentar una solicitud diez días antes del acto previsto. [126]
El 20 de mayo de 2019 se inauguró la misión de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Según el secretario ejecutivo de la CEI, Viktor Guminsky, se supone que la misión de la CEI incluirá a unos 300 observadores. Representarán a todos los países de la Commonwealth. Hasta la fecha, unos 90 representantes de los países de la Commonwealth ya han solicitado la acreditación. Estas solicitudes siguen llegando. Hasta ahora, se han recibido solicitudes oficiales de cuatro países: Rusia, Bielorrusia, Tayikistán y Turkmenistán, así como de la IPA CEI. Los observadores a largo plazo trabajarán con unas 20 personas del cuerpo diplomático acreditado en Nur-Sultan , así como del comité ejecutivo de la CEI. [127]
Durante la jornada electoral, la Fiscalía General de la Nación identificó 19 infracciones reveladas e inició procesos por infracción administrativa. De ellas, 12 infracciones estaban relacionadas con la entrega de papeletas por parte de un miembro de una comisión electoral de distrito a ciudadanos para que votaran por otras personas, y 6 infracciones estaban relacionadas con el hecho de que algunos votantes quisieron votar en lugar de otro votante. [128] [124] Observadores independientes y periodistas registraron numerosas infracciones electorales, como el uso de tinta que desaparece y el voto por otras personas en video. [129]
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Tras el anuncio de los resultados preliminares, se informó de protestas tanto en Nursultán como en Almaty, la ciudad más grande de Kazajstán. El viceministro del Interior, Marat Kozhayev, anunció que se había detenido a 500 personas, mientras que Mukhtar Ablyazov , líder del grupo opositor Opción Democrática de Kazajstán , afirmó que había "miles de manifestantes" en la plaza Astaná de Almaty. [130]
Según el gobierno kazajo, las protestas fueron causadas por intentos de desestabilizar la situación social por parte de elementos radicales organizando y llevando a cabo acciones no autorizadas. [131] Las autoridades consideraron que las acciones de protesta fueron agitadas por "líderes de organizaciones extremistas" extranjeros, refiriéndose principalmente al ex político kazajo y líder de la oposición Mukhtar Ablyazov y su movimiento Elección Democrática de Kazajstán , que fue declarado como organización extremista en marzo de 2018. [132] Ablyazov fue el primero en llamar al boicot en las elecciones y en su lugar realizó una protesta. [133] En 2009, las autoridades kazajas acusaron a Ablyazov de abuso y fraude y lo destituyeron de su cargo como director del Banco BTA , lo que lo obligó a huir del país y finalmente fue condenado en ausencia en el país. [134]
Los manifestantes consideraron que las elecciones fueron injustas y antidemocráticas y que sus resultados estaban predeterminados. También protestaron contra el cambio de nombre de la capital y el actual gobierno, que, en su opinión, sigue en manos del expresidente Nursultán Nazarbáyev , y que su sucesor, Kassym-Jomart Tokáyev, es sólo su "títere político". [133] Los partidarios de Ablyazov creían que lo acusaron falsamente de fraude para arrestarlo por razones políticas y por eso su movimiento fue declarado ilegal en el país. [132]
Los observadores internacionales de la OSCE consideraron que las elecciones no demostraron autenticidad democrática, ya que se denunciaron casos de manipulación de votos y que Kazajstán aún necesita importantes reformas políticas, sociales y jurídicas para fortalecer la democracia, los derechos humanos y las libertades, y afirmaron que siempre están dispuestos a cooperar con Kazajstán para llevar a cabo tales acciones. [135] Los observadores de la CEI declararon que no observaron ninguna acción de protesta ni detención, mientras que la OSCE, por el contrario, observó las protestas y consideró que las acciones de las autoridades kazajas eran claras violaciones de los fundamentos de la libertad y la democracia y una falta de respeto hacia su propio pueblo. Los observadores de la OSCE permanecieron en Kazajstán una semana más debido a la preocupación por la suerte de los manifestantes. [135]
Armenia – El Primer Ministro Nikol Pashinyan felicitó a Tokayev, deseándole éxito en la implementación de todos los objetivos en "el bien de la paz, el progreso y la prosperidad del buen pueblo de Kazajstán". [136]
Azerbaiyán – El presidente Ilham Aliyev en su carta felicitó a Tokayev por su victoria, afirmando que las relaciones entre ambos países se derivan de la "historia común, las raíces nacionales y espirituales de nuestros pueblos" y expresó su esperanza de desarrollar relaciones interestatales y asociaciones estratégicas basadas en la base y la cooperación profundizada en el orden bilateral y multilateral. [137]
Bahréin – El Príncipe Salman bin Hamad bin Isa Al Khalifa felicitó a Tokayev, deseándole buena salud y felicidad, así como más progreso y prosperidad para el pueblo kazajo. [138]
Bielorrusia – El presidente Alexander Lukashenko envió una carta de felicitación a Tokayev por su victoria, expresando su confianza en que su sabiduría política y su rica experiencia de vida contribuirán al mayor desarrollo de Kazajstán, al aumento del bienestar de sus ciudadanos y al fortalecimiento del hogar euroasiático común. [139]
China – El presidente Xi Jinping felicitó a Tokayev por su victoria y aseguró que está dispuesto a abrir el futuro para un desarrollo estable y duradero entre los dos países. [140]
Kirguistán – El presidente Sooronbay Jeenbekov felicitó a Tokayev durante una conversación telefónica. Durante la conversación, los dos líderes reafirmaron su firme intención de seguir fortaleciendo las relaciones entre los dos países, basadas en la buena vecindad y la amistad entre los pueblos. [141]
Qatar – Tamim bin Hamad Al Thani , Emir de Qatar , envió una carta de felicitación a Tokayev por su victoria. [142]
Rusia – El embajador ruso en Kazajstán, Alexéi Borodavkin, en nombre del presidente Vladimir Putin , felicitó a Tokáev durante la reunión y destacó la enorme participación electoral como una "prueba convincente" de que los kazajos eligieron a Tokáev como presidente. A partir de ahí, se discutieron las cuestiones de la profundización de las relaciones de alianza y la cooperación entre los dos países en el marco de las organizaciones internacionales. [143]
Tayikistán – El presidente tayiko, Emomali Rahmon, felicitó a Tokayev por su victoria en una llamada telefónica en la que ambos jefes de Estado expresaron su confianza en un mayor desarrollo de la asociación entre los dos países. [144]
Turquía – El presidente Recep Tayyip Erdoğan envió un telegrama a Tokayev felicitándolo por su victoria electoral, en el que describió los resultados como un “indicador importante de la continuidad y estabilidad política en el país”. Erdoğan también elogió en una carta al ex presidente Nursultán Nazarbáyev por haber alcanzado relaciones de alto nivel entre las dos naciones sobre la base del mérito de una amistad histórica y antigua. [145] [146]
Turkmenistán – El presidente Gurbanguly Berdimuhamedow telefoneó a Tokayev para felicitarlo por su victoria y desearle buena salud, prosperidad y mucho éxito en el más alto cargo estatal. Durante la conversación telefónica, las dos partes discutieron las áreas prioritarias de la cooperación bilateral. [147]
Uzbekistán – Shavkat Mirziyoyev , presidente de Uzbekistán , felicitó a Tokayev durante una conversación telefónica. A continuación, ambas partes trataron el tema de la cooperación bilateral entre los dos países. [148]
Unión Europea – El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, envió una carta de felicitación a Tokayev, diciendo que la Unión Europea espera profundizar la cooperación bilateral con Kazajstán y deseando a Tokayev éxito en su mandato. [149]
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