En la India , varios cargos políticos y puestos universitarios están ocupados por grupos específicos de la población , incluidas las castas programadas (SC) y las tribus programadas (ST) , y en algunos casos, también por mujeres.
Existen circunscripciones reservadas tanto en las elecciones parlamentarias como en las de la Asamblea Estatal . Las castas programadas (generalmente abreviadas como SC) y las tribus programadas (generalmente abreviadas como ST) son castas y tribus incluidas en las listas publicadas por el gobierno para indicar el estado atrasado de estas castas y tribus. Todos los votantes, incluidos los votantes de las comunidades no SC y no ST, tienen derecho a votar por estos candidatos pertenecientes a candidatos SC o ST, si compiten por su circunscripción . Alrededor del 25% de la población india pertenece a las comunidades SC/ST. Aproximadamente la misma proporción de escaños se reserva para ellos en el Parlamento . En cada estado , ese número dependerá del porcentaje de población y del porcentaje de SC/ST entre ellos. En las elecciones de los órganos locales , como las municipales, además de SC/ST, otros candidatos de la clase atrasada también tienen escaños reservados. Las circunscripciones se asignan mediante un sistema de lotería. En el caso de las elecciones municipales y otras elecciones locales , las circunscripciones se conocen como ward. Por lo tanto, puede haber tantos distritos electorales como escaños electos en el órgano electo. Los distritos electorales reservados son distritos electorales en los que se reservan escaños para las castas y tribus programadas en función del tamaño de su población.
En la historia anterior de la India bajo el dominio británico , un electorado separado significaba que no solo se reservaban los escaños para un grupo específico, sino que también se permitía votar por el distrito electoral reservado solo a los miembros de esa comunidad específica. Por ejemplo, solo los musulmanes podían votar por candidatos musulmanes en distritos electorales reservados para musulmanes.
Un electorado es un grupo de votantes que engloba a todos los votantes oficialmente habilitados de un país o una zona determinados o para unas elecciones concretas. Un electorado conjunto es aquel en el que toda la población votante de un país o una región forma parte de un único electorado y todo el electorado vota por los candidatos que se presentan a las elecciones.
En el caso de los electorados separados, la población votante de un país o región se divide en diferentes electorados, en función de ciertos factores como la religión , la casta , el género y la ocupación . Aquí, los miembros de cada electorado votan solo por los representantes elegidos para su electorado. Los electorados separados suelen ser exigidos por las minorías que sienten que de lo contrario les resultaría difícil obtener una representación justa en el gobierno . Por ejemplo, un electorado separado para los musulmanes significa que los musulmanes elegirán a su líder separado mediante elecciones separadas para los musulmanes. [1] La Constitución de la India da derecho a todos los ciudadanos a elegir representantes. Sin embargo, los redactores de la Constitución estaban preocupados de que la competencia electoral abierta impediría que los grupos minoritarios menos poblados fueran elegidos para las asambleas legislativas nacional y estatal.
En la era anterior a la independencia de la India, en 1906, los musulmanes exigieron una representación extraproporcional para buscar la paridad con los hindúes en el reparto del poder con el gobierno británico ; el gobierno británico proporcionó un sistema de electorado separado para los musulmanes en la Ley de Consejos Indios de 1909. Como resultado, de los 250 escaños totales de la Asamblea Legislativa de Bengala , 117 escaños se reservaron para los musulmanes. En consecuencia, las elecciones generales de 1937 se celebraron sobre la base de los electorados separados ampliados, donde solo los musulmanes votaron por los 117 escaños, en Bengala . El sistema de electorados separados fomentó la competencia sectaria, sembrando las semillas del movimiento de Pakistán.
Nuevamente, en las Conferencias de la Mesa Redonda de 1930-32, BR Ambedkar planteó el concepto de electorados separados para los intocables (SC) como una forma de asegurar una representación suficiente para las comunidades minoritarias de SC en el gobierno. Esta disposición fue firmemente opuesta por Gandhi porque creía que la medida desintegraría la sociedad hindú . Si a las comunidades SC se les diera un electorado separado, entonces ciertas circunscripciones habrían sido reservadas para ellas, y solo las personas pertenecientes a las comunidades SC habrían podido votar por candidatos que se presentaran a esos escaños, [ cita requerida ] alejando así al resto de los hindúes. Finalmente, Ambedkar y Gandhi llegaron a un compromiso con el Pacto de Poona , en el que las partes acordaron que ciertas circunscripciones estarían reservadas para las comunidades SC, donde las personas pertenecientes a las comunidades SC podrían elegir cuatro candidatos por circunscripción que luego serían candidatos para la elección por el electorado conjunto.
La comunidad angloindia fue la única comunidad en la India que tuvo a sus representantes nominados para la Lok Sabha ( cámara baja ) en el Parlamento de la India . Este derecho fue obtenido de Jawaharlal Nehru por Frank Anthony , el primer y durante mucho tiempo presidente de la Asociación Angloindia de toda la India . El presidente nominó a dos miembros angloindios para la Lok Sabha. Catorce estados ( Andhra Pradesh , Bihar , Chhattisgarh , Gujarat , Jharkhand , Karnataka , Kerala , Madhya Pradesh , Maharashtra , Telangana , Tamil Nadu , Uttar Pradesh , Uttarakhand y Bengala Occidental ) también tuvieron un miembro nominado cada uno en sus respectivas Asambleas Legislativas Estatales . [2]
El artículo 334 de la Constitución de la India otorgó una reserva a la comunidad angloindia. Originalmente, estaba previsto que expirara 20 años después de la entrada en vigor de la Constitución, pero se extendió varias veces mediante enmiendas constitucionales: hasta 1970 mediante la 5.ª Enmienda, hasta 1980 mediante la 23.ª Enmienda, hasta 1990 mediante la 45.ª Enmienda, hasta 2006 mediante la 62.ª Enmienda, hasta 2010 mediante la 79.ª Enmienda y hasta 2020 mediante la 95.ª Enmienda. [3] En enero de 2020, los escaños reservados para los angloindios en el Parlamento y las legislaturas estatales de la India fueron abolidos por la Ley de Enmienda Constitucional n.º 104 de 2019 . [4] [5] La razón citada por el Ministro de Derecho de la Unión, Ravi Shankar Prasad , quien presentó el proyecto de ley en la Lok Sabha, fue que la población angloindia en la India era de solo 296 en el Censo de la India de 2011 , aunque el número es discutido. [6] El número total de angloindios es discutido, con estimaciones de hasta 150.000. Algunas fuentes sugieren una población de entre 75.000 y 100.000. [7] [8]
Varios escaños en el Parlamento de la India , las Asambleas Estatales y las instituciones de nivel urbano y rural están reservados para las castas programadas (SC) y las tribus programadas (ST). Estos escaños reservados son elegidos por todos los votantes de una circunscripción, sin un electorado separado. Un miembro de una SC/ST no está impedido de competir por un escaño general (es decir, no reservado). Este sistema fue introducido por la Constitución de la India en 1950 y se suponía que estaría en vigor durante los primeros 10 años, para garantizar la participación en la política de estos grupos que se consideraban débiles, marginados, subrepresentados y necesitados de protección especial. Según la 104ª enmienda a la Constitución de la India , esta reserva durará hasta 2030 y está sujeta a prórroga con otra enmienda constitucional. [9]
La cifra de población de las castas programadas en relación con la cifra total de población había aumentado del 14,6% en el censo de 1971 al 16,2% en el censo de 2001. De manera similar, la cifra de población de las tribus registradas había aumentado del 6,9% en el censo de 1971 al 8,2% en el censo de 2001. El aumento general de la población de las castas programadas y las tribus registradas en el censo de 2001 ha llevado a la Comisión de Delimitación a aumentar los escaños para las castas programadas en la Lok Sabha de 79 a 84 y para las tribus registradas de 41 a 47 de los 543 distritos electorales, según la Orden de Delimitación de Distritos Electorales Parlamentarios y de la Asamblea de 2008.
La asignación de escaños para las castas y tribus programadas en la Lok Sabha se realiza en función de la proporción de castas y tribus programadas en el estado en función de la población del estado, según el artículo 330 de la Constitución de la India junto con la sección 3 de la Ley de Representación del Pueblo de 1951. [ cita requerida ]
De acuerdo con la aplicación de las recomendaciones de la Comisión Mandal , las Otras Clases Atrasadas (OBC) también reciben escaños reservados en las elecciones de organismos rurales y urbanos .
La asignación de asientos para otras clases atrasadas se realiza en función de la proporción de otras clases atrasadas en relación con la población total del estado.
Las mujeres obtienen una tercera parte de la reserva en los Gram Panchayats (que significa "Consejo de aldea", que es una forma de gobierno rural local ), Block Panchayats , Consejos de distrito y organismos municipales . Existe un plan a largo plazo para ampliar esta reserva al Parlamento y la Legislatura estatal .
El proyecto de ley de reserva de mujeres de 2010 propuso que el 33% de todos los escaños en la Lok Sabha y en todas las asambleas legislativas estatales fueran para mujeres. Fue aprobado en la Rajya Sabha en 2010. [10] Pero nunca fue votado en la Lok Sabha . [11] En septiembre de 2023, un proyecto de ley similar , el proyecto de ley de reserva de mujeres , propuso reservar 1/3 de todos los escaños en la Lok Sabha y en todas las asambleas legislativas estatales para mujeres. Fue aprobado tanto en la Lok Sabha como en la Rajya Sabha y se convirtió en ley. [12]
Entre 1957 y 2019, antes de la derogación de los artículos 370 y 35A de la Constitución de la India , la antigua Asamblea Legislativa de Jammu y Cachemira, compuesta por 89 miembros , tenía 2 escaños reservados para las mujeres designadas como miembros. Pero después de la aprobación de la Ley de Reserva de Mujeres de 2023, pasó a ser del 33%. Además, el vicegobernador puede nominar a dos representantes de familias migrantes de Cachemira para la asamblea, uno de los cuales está reservado para mujeres. [13]
Sikkim se fusionó con la India en 1975. La Asamblea Legislativa de Sikkim, compuesta por 32 miembros, tiene un escaño reservado para un miembro de la Sangha budista . Sólo los monjes y monjas budistas pertenecientes a los 111 monasterios budistas registrados [14] tienen derecho a votar y presentarse como candidatos a este escaño. [15] Además, 12 escaños en la Asamblea Legislativa de Sikkim están reservados para el pueblo étnico Bhutia-Lepcha . [16]
Algunos escaños, en lugar de estar reservados para grupos específicos, son elegidos por otras ramas del gobierno.
En la Asamblea Legislativa de Puducherry , compuesta por 33 miembros , 3 de ellos son nominados por el Gobierno de la Unión de la India . [17]
Un gobernador puede nominar hasta 1/6 del número total de miembros de un consejo legislativo estatal , la cámara alta de la legislatura estatal en 6 estados, Andhra Pradesh , Bihar , Karnataka , Maharashtra , Telangana y Uttar Pradesh . Estos miembros son expertos en los campos del arte, la ciencia, la literatura y el servicio social.
El Presidente de la India puede nombrar a 12 miembros para la Rajya Sabha . Estos 12 miembros son personas con experiencia en arte, ciencia, literatura y servicio social. [18]