El Pacto de Poona de 1932 fue un acuerdo negociado entre Mahatma Gandhi y BR Ambedkar que aumentó la representación política de las clases deprimidas, ahora conocidas como Castas Programadas (SC). [1] El Pacto de Poona fue un acuerdo entre los hindúes nominales y las Clases Deprimidas y fue firmado por 23 personas, entre ellas Madan Mohan Malaviya , en nombre de los hindúes y Gandhi, y el Dr. Bhimrao Ramji Ambedkar en nombre de las Clases Deprimidas. [2]
En 1909, la asignación de escaños en los órganos legislativos se hizo por primera vez con la Ley del Consejo Indio. Las clases deprimidas obtuvieron algunos escaños en 1919, antes de ver un aumento adicional en 1925. [3]
El Pacto de Poona se originó en el Acuerdo Comunitario de agosto de 1932, que reservó 71 escaños en la legislatura central para las clases deprimidas. El Pacto de Poona fue el resultado de los electorados separados propuestos por el gobierno británico en el Acuerdo Comunitario para las clases deprimidas, musulmanes, sijs, cristianos indios y otros en la segunda conferencia de mesa redonda . Gandhi no estaba de acuerdo con el electorado separado para las clases deprimidas y no para otros grupos. Comenzó su ayuno hasta la muerte [4] oponiéndose vehementemente a este acuerdo, considerándolo como un intento británico de dividir a los hindúes.
A medida que las tensiones se intensificaban, las negociaciones entre Gandhi y Ambedkar se hicieron inevitables. El punto crucial del desacuerdo fue la exigencia de Ambedkar de crear distritos electorales separados para las clases deprimidas, una propuesta a la que Gandhi se opuso vehementemente. La resistencia de Gandhi se debía a su creencia de que esa separación perpetuaría las divisiones dentro de la sociedad hindú. [2]
El punto de inflexión se produjo el 24 de septiembre de 1932, cuando 23 representantes, entre ellos Madan Mohan Malaviya en representación de los hindúes y Gandhi y Ambedkar en representación de las clases deprimidas, firmaron el Pacto de Poona. El Pacto se apartaba del Acuerdo Comunitario al asignar 148 escaños en lugar de los 80 asignados originalmente para las clases deprimidas en las asambleas legislativas. [2]
Aunque Ambedkar estaba a favor de los premios comunales, aceptó firmar el Pacto de Poona. El Pacto de Poona se firmó a las 5 p. m. del 24 de septiembre de 1932 en la cárcel central de Yerwada en Poona , India. Gandhi no fue uno de los firmantes del Pacto de Poona, pero su hijo, Devdas Gandhi , sí firmó el pacto. [5]
Gandhi, que entonces estaba preso en manos de los británicos, se había embarcado en un ayuno hasta la muerte para protestar contra la decisión tomada por el primer ministro británico Ramsay MacDonald , en respuesta a los argumentos presentados por el Dr. Babasaheb Ambedkar en las Conferencias de la Mesa Redonda , de dar electorados separados a las clases deprimidas para la elección de miembros de las asambleas legislativas provinciales en la India británica. Escribió que los electorados separados "viviseccionarían y perturbarían" el hinduismo. Ambedkar, por su parte, argumentó que los reformistas de casta superior no podían representar a las clases deprimidas y que estas necesitaban sus propios líderes. [6]
El pacto finalmente estableció 147 escaños electorales. [7] Casi el doble de escaños fueron reservados para las clases deprimidas bajo el Pacto de Poona de los que había ofrecido el Electorado Separado de MacDonald. El 8 de enero de 1933 se observó como el "Día de Entrada al Templo".
El Pacto de Poona de 1932, un acuerdo fundamental entre Mahatma Gandhi y BR Ambedkar, estableció disposiciones cruciales que dieron forma a la representación política de las clases deprimidas, ahora conocidas como castas programadas. [8]
El acuerdo estipuló la asignación de escaños reservados para las clases deprimidas del electorado general en varias provincias. La distribución fue la siguiente:
Estas cifras se determinaron con base en la fuerza total de los Consejos Provinciales delineada en la decisión de Ramsay MacDonald .
Las elecciones para estos escaños reservados se llevarían a cabo a través de electorados conjuntos , con una diferencia de procedimiento única. Todos los miembros de las clases deprimidas enumerados en el censo electoral general de un distrito electoral formarían colectivamente un colegio electoral . [9] Este colegio electoral elegiría entonces un panel de cuatro candidatos para cada escaño reservado a través de un método de votación única. Los cuatro candidatos principales en las elecciones primarias se convertirían en los candidatos finales para la consideración del electorado general. [10]
El mismo principio de electorados conjuntos y elecciones primarias se aplicó a la representación de las clases deprimidas en la Legislatura central. En este contexto, el 18% de los escaños asignados al electorado general de la India británica en la Legislatura central se reservaron para las clases deprimidas. [8]
Un punto de discordia importante durante las negociaciones fue la duración del sistema de elecciones primarias y de los escaños reservados. Ambedkar propuso la terminación automática después de una década, y que los escaños reservados estuvieran sujetos a un referéndum después de 15 años. Gandhi sugirió un plazo de referéndum más corto, de cinco años. [11] El compromiso acordado establecía que el sistema de elecciones primarias para los candidatos del panel concluiría después de los primeros diez años, a menos que se terminara antes por acuerdo mutuo entre las comunidades involucradas en el acuerdo. [10]
El pacto garantizaba que el derecho al voto de las clases deprimidas en las legislaturas central y provincial se ajustara a las recomendaciones del Informe del Comité Lothian. [12] Es importante destacar que garantizaba que no se impondrían discapacidades a las personas por su pertenencia a las clases deprimidas en lo que respecta a las elecciones a los órganos locales o los nombramientos en los servicios públicos. Se debían realizar esfuerzos para asegurar una representación justa de las clases deprimidas en estos ámbitos, teniendo en cuenta las cualificaciones educativas. [8]
En cada provincia, una parte de la subvención educativa se destinó a proporcionar instalaciones educativas adecuadas específicamente para los miembros de las clases deprimidas. [10]
El sistema de representación mediante escaños reservados y elecciones primarias se mantendría hasta que se decidiera otra cosa por mutuo acuerdo entre las comunidades interesadas. La disposición tenía por objeto mantener la flexibilidad para posibles ajustes basados en la evolución de las circunstancias o el consenso entre las partes implicadas. [10]
El Pacto de Poona representó un choque entre dos puntos de vista opuestos: el énfasis de Gandhi en la reforma de castas a través de medios sociales y espirituales y la insistencia de Ambedkar en abordar la cuestión de las castas como una cuestión política. Ambedkar sostuvo que la democracia política no tendría sentido sin la participación igualitaria de las clases oprimidas. [11] El legado del Pacto de Poona perdura en el panorama político de la India. Los escaños reservados en el Parlamento y las asambleas, asignados en función de la población de las castas, tienen como objetivo proporcionar representación política. Sin embargo, el sistema actual ha enfrentado críticas por diluir la influencia de los parlamentarios dalit, ya que a menudo representan distritos electorales donde los dalits son una minoría. [8]
Entre las controversias que rodean el Pacto de Poona se encuentran los debates sobre si Gandhi obligó a Ambedkar a aceptar el acuerdo. Académicos como Perry Anderson y Arundhati Roy han planteado preguntas sobre la dinámica de las negociaciones. Sin embargo, es importante reconocer que el Pacto consolidó el liderazgo de Ambedkar sobre las clases deprimidas y las convirtió en una fuerza política formidable. [2]