Las elecciones generales se celebraron en Tailandia el 24 de marzo de 2019. Fueron las primeras elecciones desde el golpe de Estado tailandés de 2014 que instaló al líder golpista, el general Prayut Chan-o-cha , como primer ministro, y las primeras celebradas de conformidad con la constitución de 2017 . que fue redactado bajo la junta militar gobernante. Las elecciones eligieron a los quinientos miembros de la nueva Cámara de Representantes , habiendo sido disuelta la Cámara anterior por el golpe.
Setenta y siete partidos participaron en las elecciones, incluidos los dos partidos principales, Pheu Thai (que apoyaba al ex primer ministro Thaksin Shinawatra y ocupaba la mayoría de los escaños antes del golpe) y el Partido Demócrata (el principal partido de oposición antes del golpe). A ellos se unieron varios partidos nuevos, que en su mayoría hicieron campaña con una postura a favor o en contra de la junta. El primero incluía al Partido Palang Pracharath , alineado con Prayut , mientras que el segundo incluía al Partido Future Forward , que atendía a votantes jóvenes, así como a varios partidos alineados con Pheu Thai.
Las elecciones se llevaron a cabo utilizando un nuevo sistema de distribución de miembros mixtos, en el que los votantes emitían un solo voto tanto para un candidato de circunscripción como para una lista de partido a nivel nacional, y la lista a nivel nacional se utilizaba como escaños niveladores para lograr una representación proporcional. Según la nueva constitución, el primer ministro no necesitaba ser un miembro electo de la Cámara y sería elegido por el Parlamento en pleno , incluidos los 250 miembros del Senado , en lugar de sólo los miembros de la Cámara como antes.
Las elecciones fueron ampliamente vistas como una carrera sesgada en la que Prayut tenía una ventaja injusta, ya que los 250 miembros en funciones del Senado designado debían ser seleccionados por la junta. La Familia Real estuvo involucrada en un grado inusual; El partido Thai Raksa Chart , alineado con Pheu Thai, nombró a la princesa Ubol Ratana , hermana mayor del rey Vajiralongkorn , como su candidata a primera ministra, lo que provocó la condena del rey y la disolución del partido por parte del Tribunal Constitucional . En una medida criticada en las redes sociales e interpretada como una intervención política, Vajiralongkorn emitió una declaración la noche anterior a las elecciones instando al público a apoyar a la "buena gente" para evitar el "caos", citando comentarios de su padre, el difunto rey. [1] [2] [3]
La votación en el extranjero tuvo lugar del 28 de enero al 19 de febrero y la votación anticipada tuvo lugar en todo el país el 17 de marzo. Las elecciones principales tuvieron lugar de 08:00 a 17:00 horas el 24 de marzo. Grupos de derechos humanos y observadores electorales criticaron las elecciones por su entorno sesgado y a la Comisión Electoral por sus numerosos errores e irregularidades. El anuncio de los resultados se retrasó repetidamente; Los resultados no oficiales se anunciaron el 28 de marzo, cuatro días después de las elecciones. Los resultados oficiales se anunciaron el 8 de mayo.
Aunque Palang Pracharath recibió la mayor cantidad de votos y obtuvo 116 escaños, Pheu Thai emergió como el partido más grande con 136 escaños. La mayoría de los escaños restantes fueron ganados por los partidos Future Forward, Demócrata y Bhumjaithai. Pheu Thai y Future Forward anunciaron una alianza de siete partidos poco después de las elecciones, pero no pudieron formar gobierno. El Parlamento se reunió el 24 de mayo y el 5 de junio votó a favor del nombramiento de Prayut como primer ministro.
El 2 de febrero de 2014 se celebraron elecciones generales anticipadas después de que la primera ministra Yingluck Shinawatra pidiera al rey Bhumibol Adulyadej que disolviera el parlamento con más de un año de antelación debido a una crisis política . Los líderes de las protestas antigubernamentales se opusieron a las elecciones y exigieron en cambio que hubiera "reformas antes de las elecciones" y que el gobierno de Yingluck fuera reemplazado por un "consejo de reforma" designado por la realeza. [4] Así pues, las elecciones fueron boicoteadas por el principal partido de la oposición, el Partido Demócrata , y la interrupción de las elecciones por parte de los manifestantes significó que la votación en algunos distritos electorales tuvo que retrasarse hasta una fecha posterior, mientras que los votantes ausentes en las zonas urbanas no pudieron votar. [5]
En abril de 2014, el Tribunal Constitucional dictaminó que las elecciones eran inconstitucionales porque la votación no se había realizado el mismo día en todo el país. [6] Tras un acuerdo entre la Comisión Electoral y el gobierno de Yingluck, se fijaron nuevas elecciones para el 20 de julio. [6] Sin embargo, las elecciones fueron canceladas después de que un golpe de estado en mayo derrocara al gobierno electo e instalara un gobierno militar conocido como el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), dirigido por el general Prayut Chan-o-cha , entonces - Comandante en Jefe del Ejército Real Tailandés . El NCPO, al tomar el poder, declaró su intención de celebrar elecciones generales tras realizar reformas y promulgar una nueva constitución . [7] [8]
La fecha de las elecciones generales tailandesas de 2019 había sido objeto de mucha especulación, dada la incertidumbre de Prayut y la junta desde que asumieron el poder en el golpe de mayo de 2014. [9]
Poco después del golpe de 2014, Prayut dijo que probablemente se celebrarían elecciones "a finales de 2015". Sin embargo, a finales de 2014, varios funcionarios del gobierno habían dicho públicamente que las elecciones no se celebrarían hasta 2016, aproximadamente a mediados de año. [10]
En mayo de 2015, el viceprimer ministro Wissanu Krea-ngam dijo que las elecciones se celebrarían "alrededor de agosto o septiembre" de 2016, después de que el gobierno anunciara su intención de celebrar un referéndum sobre su proyecto de constitución, que probablemente se celebraría a principios de 2016. [11 ]
En junio de 2015, Prayut dijo que estaba dispuesto a permanecer en el cargo otros dos años si la gente "lo deseaba", tras un impulso del Consejo Nacional de Reforma (NRC), un organismo gubernamental establecido por el Consejo Nacional para la Paz y el Orden ( NCPO), para celebrar una votación sobre si las reformas del gobierno deberían completarse o no antes de que se celebraran las elecciones. Esto significaría que es posible que las elecciones generales no se celebren hasta principios de 2018, pero unos días después se distanció de la iniciativa de la NRC después de enfrentar una reacción violenta por sus comentarios, diciendo: "No estoy interesado. Se trata de la hoja de ruta. Dejen de preguntarme [ sobre el asunto]." [12]
En octubre de 2017, el Primer Ministro Prayut prometió que se celebrarían elecciones generales en noviembre de 2018. Sin embargo, la elección de una fecha electoral dio paso a rumores de que el Primer Ministro Prayut intentaría permanecer en el poder después de las próximas elecciones mediante un gobierno respaldado por los militares. partido político. Si bien este fue el caso, en enero de 2018 el órgano parlamentario de Tailandia votó a favor de posponer la aplicación de una nueva ley electoral por 90 días, retrasando aún más el momento de las elecciones. En ese momento, el viceprimer ministro dijo que la decisión del parlamento podría retrasar las elecciones hasta febrero-marzo de 2019. [13]
El 3 de enero de 2019, el viceprimer ministro Wissanu Krea-ngam dijo que las elecciones se retrasarán y citó la ceremonia de coronación real como la causa del retraso. En respuesta, el ex comisionado de la CE, Somchai Srisutthiyakorn, dijo que la coronación no afecta las elecciones y que la fecha previamente prometida del 24 de febrero aún es posible. [14]
Aunque la fecha de las elecciones debe ser fijada por la Comisión Electoral, no puede hacerlo hasta que el gobierno emita un real decreto anunciando formalmente las elecciones. El gobierno no emitió un real decreto el 3 de enero como estaba previsto anteriormente y se ha negado a decir cuándo lo hará. [15]
El 10 de enero, el Bangkok Post informó que la fecha del 24 de febrero para las elecciones ya no es posible porque el gobierno no ha publicado un decreto real y la CE necesitaría al menos 45 días para preparar las elecciones. [15] Al día siguiente, Wissanu Krea-ngam anunció que el decreto real se publicará en algún momento de enero, allanando el camino para una elección "a más tardar en marzo". [dieciséis]
Los cambios en el sistema de votación, introducidos por la constitución de 2017 , se implementaron por primera vez en esta elección. Mientras que en las anteriores elecciones generales celebradas en Tailandia desde 2001 se utilizó un sistema de votación paralelo , en el que los votantes marcaban dos papeletas, una para su circunscripción y otra para una lista nacional de partidos, el nuevo sistema, denominado "reparto de miembros mixtos", utiliza una votación única mixta. votar tanto por el distrito electoral como por la lista del partido (lo que lo convierte en una variante del sistema proporcional de miembros mixtos ). Los 350 escaños del distrito electoral se ganan mediante votación directa, como en elecciones anteriores. Sin embargo, los 150 escaños de la lista de partidos cumplen una función compensatoria y se asignan de manera que cada partido tenga un número total de escaños proporcional al número de votos que recibió a nivel nacional (top-up). [17] [18]
Otros cambios introducidos por la nueva constitución son la eliminación del requisito de que el primer ministro sea seleccionado entre los miembros electos de la Cámara de Representantes. En cambio, cada partido puede nombrar, por adelantado, hasta tres candidatos para nominarlos como primer ministro si logran la mayoría. Además, el primer ministro será votado por la Asamblea Nacional combinada , que también incluye a los 250 miembros del Senado , la cámara alta de Tailandia, y no sólo por la Cámara de Representantes, como se hacía anteriormente. [19]
Como todo el Senado en funciones será designado por el NCPO, los comentaristas dicen que el cambio abre una gran posibilidad de que Prayut se convierta en el próximo primer ministro de Tailandia a pesar de que se predice que los partidos pro-Prayut ganarán menos escaños en la Cámara de Representantes. [20] Suponiendo que los 250 senadores apoyarán a Prayut, los partidos pro-Prayut sólo necesitarían ganar 126 escaños para que él sea elegido primer ministro. [21] [22]
Según la nueva constitución, el número de distritos electorales se redujo de 400 a 350. [23] En 2018, a la Comisión Electoral (ECT) se le encomendó la tarea de trazar nuevos límites de distrito. Sin embargo, poco antes de que el TCE estuviera a punto de anunciar los nuevos límites, el Primer Ministro Prayut invocó la Sección 44 de la Constitución para emitir una orden retrasando el plazo y retrasando el anuncio. La orden también eximió al ECT de cumplir con las leyes de distritos existentes y permitirles trazar límites de distritos electorales de la manera que desearan. [ cita necesaria ]
La medida provocó la indignación de los partidos Pheu Thai y Demócrata y de la organización de vigilancia Open Forum for Democracy Foundation. [24] Argumentaron que el propósito de la demora era permitir que el TCE trazara límites de distritos electorales que favorecieran al Partido Palang Pracharath de Prayut . Algunos periodistas y comentaristas compararon esto con una manipulación , mientras que otros opinaron que los cambios significaban que las elecciones eran una conclusión inevitable. [25] [20] [26]
El presidente de la Comisión Electoral, Ittiporn Boonpracong, negó las acusaciones y citó su cirugía ocular como la causa del retraso. [27] La CE completó y publicó los nuevos distritos electorales el 29 de noviembre. [28] Tras la liberación, los partidos políticos y las organizaciones de vigilancia declararon que habían encontrado varios casos de manipulación que beneficiarían al Partido Palang Pracharat. [29] [30]
En total, setenta y siete partidos participaron en las elecciones. Entre ellos se encuentran los dos partidos principales de la anterior cámara electa, Pheu Thai (la mayoría) y el Partido Demócrata (la oposición), así como los actores más pequeños y de larga data , Bhumjaithai , Chartthaipattana y Chart Pattana . [31]
También se presentaron por primera vez varios partidos nuevos. El Partido Palang Pracharath apoyó directamente a Prayut e incluyó a varios de los miembros de su gabinete. Otros partidos pro-Prayut más pequeños incluyen la Coalición de Acción para Tailandia , encabezada por el líder de las protestas de 2013-2014, Suthep Thaugsuban , y el Partido de la Reforma Popular , encabezado por Paiboon Nititawan. [31]
En el lado opuesto, muchos partidos adoptaron una postura anti-junta. Estos incluyen varios partidos alineados con Pheu Thai, así como otros grupos. Como se consideraba que las leyes electorales y los organismos reguladores estaban apilados y sesgados en contra de sus favores, Pheu Thai se dividió en una red de varios partidos afiliados más pequeños para distribuir el riesgo de la intervención legal. Estos partidos eran Thai Raksa Chart , Puea Chat (formado por varios líderes del Frente Unido para la Democracia contra la Dictadura ) y Prachachart . [31] [32]
Los otros partidos antimilitares incluyen el Partido Futuro Adelante , dirigido por el empresario multimillonario Thanathorn Juangroongruangkit e hizo campaña con una fuerte postura liberal dirigida a los votantes jóvenes, y el Partido Liberal Tailandés , dirigido por el ex comisario de policía Seripisut Temiyavet . [31]
En la noche del 8 de febrero, el día en que la princesa Ubolratana fue nominada como candidata a primera ministra por el Partido Thai Raksa Chart , su hermano menor, el rey Maha Vajiralongkorn , hizo un anuncio televisado condenando su candidatura por "desafiar la cultura de la nación". [33] El partido fue posteriormente disuelto por el Tribunal Constitucional . [34] La medida fue un duro golpe para el campo anti-Prayut, ya que Thaksin tomó una decisión táctica de presentar dos partidos para ganar tantos escaños como fuera posible. [35] : 156
En la noche del 23 de marzo, pocas horas antes de que abrieran las urnas, el rey Maha Vajiralongkorn volvió a hacer un anuncio televisado de que le gustaría advertir a la gente citando un discurso pronunciado por su padre, Bhumibol Adulyadej , hace 30 años, en el que decía que la gente buena debería ser apoyados para gobernar para que puedan evitar que las personas malas creen problemas. [1] Esto hizo que el hashtag "#โตแล้วเลือกเองได้" ("Somos adultos, podemos elegir por nosotros mismos") se convirtiera en tendencia número 1 en Twitter poco después. [2] [36] [37] Durante las horas de elección, el anuncio real fue repetidamente retransmitido por televisión y el presidente de la Comisión Electoral declaró a la prensa instando a los tailandeses a tomar sus decisiones "teniendo en cuenta el anuncio real". [38]
Antes de la Constitución tailandesa de 2017 , cualquier miembro electo de la Cámara de Representantes podía ser votado y seleccionado como primer ministro.
Según la nueva constitución, los partidos políticos pueden nombrar hasta tres candidatos a primer ministro antes de las elecciones. Estos candidatos no tienen que ser miembros de la Cámara de Representantes ni siquiera miembros de un partido político siempre que cumplan con los requisitos legales. [ cita necesaria ]
Los candidatos de los principales partidos contendientes son Sudarat Keyuraphan , Chadchart Sittipunt y Chaikasem Nitisiri por Pheu Thai, Abhisit Vejjajiva por los demócratas, Prayut Chan-o-cha por Palang Pracharat y Thanathorn Juangroongruangkit por Future Forward. [ cita necesaria ]
Nota: La encuesta de la Universidad de Rangsit es a menudo criticada por su presunto sesgo hacia Prayut y Palang Pracharat. Sangsit Phiriyarangsan, que dirige las encuestas, es un firme partidario público de Prayut y los escépticos lo acusan de inflar artificialmente las cifras de las encuestas de Prayut y Palang Pracharat. [39]
Después de la publicación de la encuesta de diciembre, Sangsit anunció que ya no publicará encuestas bajo el nombre de la universidad para proteger a la institución de las críticas. [40] Sin embargo, en febrero, Sangsit y la Universidad de Rangsit publicaron otra encuesta. [41]
Tradicionalmente, los partidos políticos apoyan a su líder como primer ministro. Sin embargo, en estas elecciones, varios partidos han declarado su apoyo a Prayut Chan-o-cha como próximo primer ministro. [42] Prayut no es miembro oficial de ningún partido político; sin embargo, varios de los ministros y asesores de su gabinete son líderes del Partido Palang Pracharath . Palang Pracharat es ampliamente reconocido como el vehículo político para que Prayut regrese como primer ministro en un régimen democrático. [43] El 8 de febrero, Prayut se convirtió oficialmente en el candidato de Palang Pracharat a primer ministro.
En una entrevista de diciembre de 2018, Satitra Thananithhichoti, una académica con experiencia en encuestas y análisis, expresó su preocupación por las encuestas de candidatos a primer ministro. [ cita necesaria ] Reveló que, según los datos de las encuestas que ha visto, un número significativo de personas dijeron que su candidato a primer ministro preferido era Prayut, pero también declararon que su partido político preferido era Pheu Thai, que no apoya a Prayut. Satitra señaló que esto podría explicar por qué Prayut gana regularmente las encuestas de primer ministro, mientras que Palang Pracharat a menudo pierde en las encuestas de los partidos. [ cita necesaria ]
The election was widely seen as unfree and unfair, due to the creation of an electoral system designed to favour the junta's newly created Myanmar-style civil-military state-sponsored political party, Palang Pracharat, which developed a 'Pracharat' ('People's State) brand accompanied by state handouts up to the eve of the election;[44] deliberate manipulation of election rules typical in electoral authoritarianism, including gerrymandering and the poaching of politicians from other parties; a biased voting environment; and a pattern of biased decision-making by the Election Commission.[44][45][46] The Election Commission, which was appointed by the junta-appointed 2014 National Legislative Assembly, was widely criticized for perceived biases and incompetency.[44] The polling process saw many reports of irregularities,[47] and the counting process and initial results were very confused, as the live figures released by the EC contained large amounts of errors. Unofficial results, which typically would be known by the same night and announced next morning, were repeatedly delayed (for 44 days),[48] as the Election Committee revised the method of allocating votes, until the Palang Pracharat Party was able to form a coalition government.[49][50][46][51]
Además, Human Rights Watch citó la represión política, la censura de los medios, el acceso desigual a los medios, el papel de un Senado designado por los militares en el nombramiento de un primer ministro no electo (el líder de la junta) y la falta de independencia e imparcialidad de la Comisión Electoral como factores que impedían unas elecciones libres y justas. [52] Los observadores electorales también han criticado el proceso electoral. La Red Asiática para Elecciones Libres comentó que el entorno se inclinaba a favor de la junta y el confuso proceso de recuento de votos que generó desconfianza. [53] La Red Popular para las Elecciones en Tailandia (P-NET) emitió una declaración en la que afirmaba que las elecciones no fueron libres ni justas. [54] Citaron casos prevalentes y desenfrenados de compra de votos en las regiones Norte, Noreste y Central. P-NET culpó a la Comisión Electoral de hacer la vista gorda ante muchas de estas violaciones. P-NET también afirmó que muchos funcionarios del gobierno local utilizaron su autoridad para dar una ventaja a ciertos partidos ya que esta elección no tuvo observadores voluntarios. [54]
Los problemas con las elecciones también incluyeron problemas con la votación en el extranjero, donde las etiquetas de los sobres mal diseñadas provocaron que los servicios postales rechazaran o entregaran mal las boletas enviadas por correo, y los folletos informativos contenían información poco clara o incorrecta. [55] [56] El día de las elecciones, se hizo evidente que 1.500 boletas de Nueva Zelanda se extraviaron durante el traslado de carga aérea y no pudieron entregarse a los centros de escrutinio a tiempo para ser consideradas válidas. [57] [48]
Los resultados preliminares parciales mostraron que Pheu Thai y Palang Pracharath se acercan a las dos posiciones de liderazgo, seguidos por Future Forward. Los resultados supusieron un gran revés para el Partido Demócrata, que quedó en cuarto lugar, y Abhisit dimitió rápidamente como líder del partido la noche de las elecciones, [58] después de estar seguro de que el partido había ganado menos de 100 escaños. [59]
La Comisión Electoral programó originalmente una conferencia de prensa a las 20:00 horas del día de las elecciones, en la que se anunciarían los resultados preliminares no oficiales con el 95% de los votos escrutados. Sin embargo, esto se pospuso hasta las 21:30 horas y el presidente del CE sólo anunció algunas estadísticas de votantes. Dijo que los resultados no oficiales no se anunciarían hasta el día siguiente. [60]
La Comisión Electoral anunció los resultados no oficiales de 350 distritos electorales el martes 26 y publicó los resultados no oficiales completos en una conferencia de prensa el jueves 28. Sin embargo, las cifras contenían muchas discrepancias y generaron mayor confusión. [61] Los escaños de la lista del partido no se anunciarían hasta que la Comisión Electoral respaldara oficialmente los resultados, lo que se esperaba que ocurriera cerca de la fecha límite del 9 de mayo, después de la coronación del rey Vajiralongkorn . Tras los anuncios, los partidos políticos iniciaron conversaciones para formar un gobierno de coalición. Los partidos Pheu Thai, Future Forward, Thai Liberal, Puea Chat, Prachachart, Thai People Power y New Economics anunciaron una alianza en una conferencia de prensa el 27 de marzo. [62] A pesar de que Pheu Thai obtuvo la mayor cantidad de escaños, Palang Pracharath también afirmó que tenía derecho a formar gobierno, ya que obtuvo más votos. [63]
Debido a la forma ambigua en que se redactó la ley electoral en relación con los escaños pendientes , los cálculos de los medios de comunicación basados en diferentes interpretaciones de la ley llevaron inicialmente a que se informaran diferentes conjuntos de resultados electorales. Antes de las elecciones, la Comisión Electoral calculó que cada escaño asignado en la lista de partidos debería representar más de 70.000 votos. [64] Aunque la interpretación de los medios de comunicación descartó a todos los partidos que recibieron menos del número mínimo de votos por escaño, los cálculos oficiales redondearon las cifras de algunos de estos partidos, lo que llevó a varios de ellos a ganar un escaño. Este método redujo el umbral del voto popular a tan solo 35.000 votos, lo que le costó escaños al Partido Futuro Adelante. [64] Los cálculos oficiales fueron ampliamente cuestionados y la Comisión Electoral, duramente criticada por no hacer públicos sus métodos de cálculo, remitió el asunto al Tribunal Constitucional el 11 de abril. [65] El Tribunal Constitucional desestimó la solicitud y en un fallo separado dictaminó que la ley electoral no contradecía la constitución. [66]
La Comisión Electoral anunció los resultados oficiales de 349 escaños de distritos electorales el 7 de mayo y de los escaños de las listas de partidos el 8 de mayo. [67] Pheu Thai ganó la mayor cantidad de distritos electorales con 136 escaños. Palang Pracharath, que recibió la mayor cantidad de votos, quedó en segundo lugar, con 115 escaños. Future Forward, Democrat y Bhumjaithai obtuvieron 80, 52 y 51 escaños, respectivamente. [68] [69] El resultado de un distrito electoral en la provincia de Chiang Mai estaba pendiente de una elección parcial tras la descalificación del candidato principal. [70] Future Forward ganó las elecciones parciales, y el nuevo cálculo de los escaños de la lista de partidos con las nuevas cifras del voto popular otorgó a los demócratas y a Palang Pracharath un nuevo escaño cada uno, mientras que el Partido Thairaktham perdió su único diputado. [71]
Los partidos Pheu Thai y Future Forward cuestionaron la fórmula de cálculo adoptada por el TCE, ya que dio como resultado que Future Forward obtuviera siete escaños menos de lo esperado según su interpretación alternativa de la ley, y que su alianza obtuviera 245 escaños en lugar de 255, apenas por debajo de un mayoría. Por lo tanto, parecía poco probable que pudieran formar un gobierno. Los resultados también favorecieron a varios partidos pequeños, con un escaño cada uno, que se esperaba que se unieran a una coalición liderada por Palang Pracharath. [72] [73] La nueva cámara se reunió el 24 de mayo y Prayut fue elegido primer ministro por los parlamentarios de la coalición de 19 partidos y todos los senadores en una sesión conjunta el 5 de junio. [74]
8:05 อัญเชิญพระบรมราโชวาท ร.9 "ส่งเสริมคนดีปกครอ งบ้านเมือง" มาเผยแพร่ซ้ำทาง ทรท.
ฯลฯ / 10:37 ปธ.กกต.
ขอคนไทยใช้สิทธิ "โดยคำนึงถึงประกาศสำนักพระ ราชวัง" ฯลฯ