El protectorado francés de Camboya ( jemer : ប្រទេសកម្ពុជាក្រោមអាណាព្យាបាលបារាំង ; francés : Protectorat français du Cambodge ) se refiere al Reino de Camboya cuando era un protectorado francés dentro de la Indochina francesa , una colección de protectorados del sudeste asiático dentro del imperio colonial francés . El protectorado se estableció en 1863 cuando el rey camboyano Norodom solicitó el establecimiento de un protectorado francés sobre su país, mientras tanto Siam (la actual Tailandia ) renunció a la soberanía sobre Camboya y reconoció oficialmente el protectorado francés en Camboya.
Camboya se integró en la Unión Indochina Francesa en 1887 junto con las colonias y protectorados franceses en Laos y Vietnam ( Cochinchina , Annam y Tonkín ). En 1947, Camboya obtuvo el autogobierno dentro de la Unión Francesa y se le retiró su estatus de protectorado en 1949. Camboya obtuvo posteriormente la independencia. El día se celebró como el Día de la Independencia el 9 de noviembre de 1953.
Durante el siglo XIX, el reino de Camboya se había reducido a un estado vasallo del Reino de Siam (gobierno de Rattanakosin), que había anexado sus provincias occidentales, incluida Angkor , mientras que la creciente influencia de la dinastía vietnamita Nguyễn amenazaba la parte oriental del país. Después del establecimiento de una colonia francesa en Cochinchina (actual sur de Vietnam) en 1862, el rey Norodom de Camboya solicitó un protectorado francés sobre su reino. En ese momento, Pierre-Paul de La Grandière , gobernador colonial de Cochinchina, estaba llevando a cabo planes para expandir el dominio francés sobre todo Vietnam y veía a Camboya como un amortiguador entre las posesiones francesas en Vietnam y Siam. [1] [2]
El 11 de agosto de 1863, Norodom firmó un tratado que reconocía un protectorado francés sobre su reino. En virtud del tratado, se permitió que la monarquía camboyana permaneciera, pero el poder se confirió en gran medida a un general residente que se alojaría en Phnom Penh . Francia también se haría cargo de las relaciones exteriores y comerciales de Camboya, así como de brindar protección militar. Siam reconoció más tarde el protectorado después de que Francia cediera la provincia camboyana de Battambang y reconociera el control tailandés de Angkor . [1] [2]
La sede del Gobernador General para toda la Indochina Francesa estaba en Saigón hasta que la capital se trasladó a Hanoi en 1902. Camboya, al ser un protectorado constituyente de la Indochina Francesa, estaba gobernada por el Residente Superior (Residente General) para Camboya, que era nombrado directamente por el Ministerio de Marina y Colonias en París. El Residente General era asistido a su vez por Residentes, o gobernadores locales, que estaban destinados en todos los centros provinciales, como Battambang , Pursat , Oudong y Siem Reap . Phnom Penh , la capital, estaba bajo la administración directa del Residente General.
Las primeras décadas del gobierno francés en Camboya incluyeron numerosas reformas en la política camboyana, como la reducción del poder del monarca y la abolición de la esclavitud. En 1884, el gobernador de Cochinchina, Charles Antoine François Thomson , intentó derrocar al monarca y establecer el control francés total sobre Camboya enviando una pequeña fuerza al palacio real en Phnom Penh. El movimiento tuvo un éxito limitado, ya que el gobernador general de la Indochina francesa impidió la colonización total debido a posibles conflictos con los camboyanos y el poder del monarca se redujo al de una figura decorativa . [3]
En 1885, Si Votha , medio hermano de Norodom y aspirante al trono, lideró una rebelión para deshacerse de Norodom, que contaba con el apoyo de Francia, tras regresar del exilio en Siam. Tras reunir el apoyo de los opositores de Norodom y de los franceses, Si Votha lideró una rebelión que se concentró principalmente en las selvas de Camboya y en la ciudad de Kampot , donde Oknha Kralahom "Kong" lideró la resistencia. Más tarde, las fuerzas francesas ayudaron a Norodom a derrotar a Si Votha en virtud de acuerdos por los que se desarmaba a la población camboyana y se reconocía al residente general como el máximo poder del protectorado. [3] Oknha Kralahom "Kong" fue llamado de vuelta a Phnom Penh para discutir la paz con el rey Norodom y los funcionarios franceses, pero fue tomado prisionero por el ejército francés y posteriormente asesinado, lo que puso fin oficialmente a la rebelión.
En 1896, Francia y el Imperio británico firmaron un acuerdo en el que reconocían mutuamente sus respectivas esferas de influencia sobre Indochina , especialmente sobre Siam. En virtud de este acuerdo, Siam debía ceder la provincia de Battambang a Camboya, ahora bajo control francés. El acuerdo reconocía el control francés sobre Vietnam (incluida la colonia de Cochinchina y los protectorados de Annam y Tonkín), Camboya y Laos, que se añadió en 1893 tras la victoria francesa en la crisis franco-siamesa y la influencia francesa sobre el este de Siam. El gobierno francés también colocó más tarde nuevos puestos administrativos en la colonia y comenzó a desarrollarla económicamente al tiempo que introducía la cultura y el idioma franceses a los locales como parte de un programa de asimilación. [4]
En 1897, el Residente General gobernante se quejó a París de que el actual rey de Camboya, el rey Norodom, ya no era apto para gobernar y pidió permiso para asumir los poderes del rey para recaudar impuestos, emitir decretos e incluso nombrar funcionarios reales y elegir príncipes herederos. A partir de ese momento, Norodom y los futuros reyes de Camboya fueron figuras decorativas y meros patrones de la religión budista en Camboya, aunque la población campesina todavía los consideraba reyes-dioses. Todo el resto del poder estaba en manos del Residente General y la burocracia colonial. Esta burocracia estaba formada principalmente por funcionarios franceses, y los únicos asiáticos a los que se les permitía participar libremente en el gobierno eran los vietnamitas étnicos , [ cita requerida ] que eran vistos como los asiáticos dominantes en la Unión Indochina.
En 1904, el rey Norodom murió y, en lugar de pasar el trono a sus hijos, los franceses pasaron la sucesión al hermano de Norodom, Sisowath , cuya rama de la familia real era nacionalista pero más cooperativa con los franceses que la de Norodom. Asimismo, Norodom era visto como responsable de las constantes revueltas camboyanas contra el dominio francés. Otra razón fue que el hijo favorito de Norodom, a quien quería que le sucediera como rey, el príncipe Yukanthor , había, en uno de sus viajes a Europa, agitado la opinión pública sobre las brutalidades coloniales francesas en la Camboya ocupada. [5]
Más tarde, Francia reforzó su control sobre Camboya al tiempo que expandía el territorio del protectorado en 1902 y 1904 mediante tratados con Siam, que añadieron las provincias de Preah Vihear y Champasak a Camboya y dieron a Francia el control total sobre el río Bassac respectivamente. Antes de la reclamación histórica de Camboya sobre la provincia de Stung Treng , en 1904 se produjo un intercambio en el que Camboya cedió Champasak y obtuvo Stung Treng del Laos francés. Las disputas territoriales posteriores entre Francia y Siam sobre las provincias de Battambang y Siem Reap llevaron a la anexión accidental francesa de la provincia de Trat en 1904. [5]
Tanto Francia como Siam acordaron realizar un intercambio territorial basado en el tratado franco-siamés de 1907. A partir de este, los franceses obtuvieron las provincias de Battambang y Siem Reap , originalmente territorio camboyano hasta la última parte del siglo XVIII. La adquisición de estas provincias sería la última fase de la expansión territorial francesa en Indochina, ya que Siam cooperaría más tarde con los británicos en la región, quienes temían que la expansión francesa descontrolada y el control de Siam alteraran el equilibrio de poderes en Indochina. [5]
Camboya, que en un principio sirvió como territorio de contención para Francia entre sus colonias vietnamitas más importantes y Siam, no fue considerada inicialmente como una zona económicamente importante. El presupuesto del gobierno colonial dependía en gran medida de la recaudación de impuestos en Camboya como su principal fuente de ingresos, y los camboyanos pagaban los impuestos per cápita más altos entre las colonias francesas en Indochina. La administración deficiente y a veces inestable en los primeros años del gobierno francés en Camboya hizo que la infraestructura y la urbanización crecieran a un ritmo mucho menor que en Vietnam y que las estructuras sociales tradicionales en las aldeas aún se mantuvieran. [6]
Sin embargo, a medida que el gobierno francés se consolidaba tras la crisis franco-siamesa , el desarrollo aumentó lentamente en Camboya, donde los cultivos de arroz y pimienta permitieron el crecimiento de la economía. Para fomentar las exportaciones, se introdujeron métodos agrícolas modernos, en particular por parte de empresarios coloniales a los que se les habían otorgado concesiones de tierras en la provincia de Battambang (oeste). [6]
A medida que la industria automovilística francesa crecía, los inversores franceses construyeron y dirigieron plantaciones de caucho como las que ya existían en Cochinchina y Annam. La diversificación económica continuó durante la década de 1920, cuando también se cultivaron maíz y algodón. A pesar de la expansión económica y la inversión, los camboyanos seguían pagando impuestos elevados y en 1916 estallaron protestas exigiendo recortes de impuestos. [7]
También se desarrollaron infraestructuras y obras públicas bajo el dominio francés y se construyeron carreteras y ferrocarriles en territorio camboyano. En particular, un ferrocarril unió Phnom Penh con Battambang, en la frontera con Tailandia.
La industria se desarrolló más tarde, pero estaba diseñada principalmente para procesar materias primas para uso local o para exportación. Al igual que en las vecinas Birmania británica y Malasia británica , los extranjeros dominaban la fuerza laboral de la economía debido a la discriminación francesa contra los camboyanos que les impedía ocupar puestos económicos importantes. Muchos vietnamitas fueron reclutados para trabajar en las plantaciones de caucho y, más tarde, los inmigrantes desempeñaron papeles clave en la economía colonial como pescadores y hombres de negocios. Los camboyanos chinos siguieron participando en gran medida en el comercio, pero los puestos más altos se les dieron a los franceses.
A diferencia de lo que ocurrió en Vietnam, el nacionalismo camboyano se mantuvo relativamente tranquilo durante gran parte del gobierno francés, debido principalmente a la menor influencia de la educación, lo que provocó que las tasas de alfabetización se mantuvieran bajas e impidió movimientos nacionalistas como los que se produjeron en Vietnam. Sin embargo, entre la élite camboyana educada en Francia, las ideas occidentales de democracia y autogobierno, así como la restauración francesa de monumentos como Angkor Wat, crearon un sentimiento de orgullo y conciencia del otrora poderoso estatus de Camboya en el pasado. [8]
En el ámbito educativo, también se fue extendiendo el resentimiento entre los estudiantes camboyanos hacia la minoría vietnamita, que gozaba de un estatus más favorable. En 1936, Son Ngoc Thanh y Pach Choeun empezaron a publicar Nagaravatta ( Notre cité ), un periódico en francés anticolonial y, en ocasiones, antivietnamita. En 1940, empezaron a desarrollarse pequeños movimientos independentistas, especialmente el Khmer Issarak , entre los camboyanos de Tailandia, que temían que sus acciones les hubieran supuesto un castigo si hubieran actuado en su patria. [8]
Después de la caída de Francia en 1940, Camboya y el resto de la Indochina francesa fueron gobernadas por el gobierno títere del Eje de la Francia de Vichy y, a pesar de una invasión de la Indochina francesa , Japón permitió que los funcionarios coloniales franceses permanecieran en sus colonias bajo supervisión japonesa. En diciembre de 1940, estalló la guerra franco-tailandesa y, a pesar de la resistencia francesa contra las fuerzas tailandesas respaldadas por Japón, Japón obligó a las autoridades francesas a ceder las provincias de Battambang , Sisophon , Siem Reap (excluyendo la ciudad de Siem Reap ) y Preah Vihear a Tailandia. [9]
Los reclamos japoneses de "Asia para los asiáticos" encontraron un público receptivo entre los nacionalistas camboyanos, aunque la política de Tokio en Indochina era dejar nominalmente al gobierno colonial en el poder. Cuando un destacado monje budista políticamente activo, Hem Chieu , fue arrestado y destituido sin contemplaciones por las autoridades francesas en julio de 1942, los editores de Nagaravatta encabezaron una manifestación para exigir su liberación. Ellos, así como otros nacionalistas, aparentemente sobreestimaron la disposición japonesa a respaldarlos, ya que las autoridades de Vichy arrestaron rápidamente a los manifestantes y condenaron a cadena perpetua a Pach Choeun, uno de los editores de Nagaravatta . El otro editor, Son Ngoc Thanh, escapó de Phnom Penh a Tokio.
El tema de las colonias europeas en Asia fue uno de los temas tratados durante la guerra por los líderes aliados de los Tres Grandes , Franklin D. Roosevelt , Stalin y Churchill en las tres cumbres: la Conferencia de El Cairo , la Conferencia de Teherán y la Conferencia de Yalta . Con respecto a la colonia más grande de la India, Roosevelt presionó muy fuertemente para que se declarara la concesión de la independencia antes del final de la guerra, una presión a la que Churchill se resistió tenazmente. [10] [11]
En lo que respecta a las colonias no británicas en Asia, Roosevelt y Stalin habían decidido en Teherán que los franceses y los holandeses no regresarían a Asia después de la guerra. La muerte prematura de Roosevelt antes del final de la guerra fue seguida por acontecimientos muy diferentes de lo que Roosevelt había previsto. Los británicos respaldaron el regreso del dominio francés y holandés en Asia y organizaron envíos de soldados indios bajo el mando británico para este propósito. [10] [ página necesaria ] [11] [ página necesaria ]
En un esfuerzo por conseguir el apoyo local en los últimos meses de la guerra, los japoneses disolvieron la administración colonial francesa el 9 de marzo de 1945 e instaron a Camboya a declarar su independencia dentro de la Esfera de Coprosperidad de la Gran Asia Oriental . Cuatro días después, el rey Sihanouk decretó una Kampuchea (la pronunciación original jemer de Camboya) independiente. Son Ngoc Thanh regresó de Tokio en mayo y fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores.
El 15 de agosto de 1945, día de la rendición de Japón, se estableció un nuevo gobierno con Son Ngoc Thanh como primer ministro. Cuando una fuerza aliada ocupó Phnom Penh en octubre, Thanh fue arrestado por colaborar con los japoneses y enviado al exilio en Francia, donde permaneció bajo arresto domiciliario. Algunos de sus partidarios se trasladaron al noroeste de Camboya, que entonces todavía estaba bajo control tailandés, donde se unieron como una facción en el movimiento Khmer Issarak .
La situación de Camboya al final de la guerra era caótica. Los franceses libres , bajo el mando del general Charles de Gaulle , estaban decididos a recuperar Indochina, aunque ofrecieron a Camboya y a los demás protectorados indochinos una medida cuidadosamente circunscrita de autogobierno. Convencidos de que tenían una " misión civilizadora ", contemplaban la participación de Indochina en una Unión Francesa de antiguas colonias que compartieran la experiencia común de la cultura francesa. Sin embargo, ni las élites profesionales urbanas ni la gente común se sintieron atraídas por este acuerdo. Para los camboyanos de prácticamente todos los ámbitos de la vida, el breve período de independencia, de marzo a octubre de 1945, había sido agradable. La lasitud de los jemeres era cosa del pasado. [12]
En Phnom Penh, Sihanouk, en su calidad de jefe de Estado, se vio en la delicada situación de tener que negociar con los franceses la independencia total, al tiempo que intentaba neutralizar a los políticos de los partidos y a los partidarios del Khmer Issarak y del Viet Minh, que lo consideraban un colaborador francés. Durante el tumultuoso período comprendido entre 1946 y 1953, Sihanouk mostró la notable aptitud para la supervivencia política que lo sostuvo antes y después de su caída del poder en marzo de 1970. El Khmer Issarak era un movimiento guerrillero extremadamente heterogéneo que operaba en las zonas fronterizas. [12]
El grupo incluía a izquierdistas indígenas , izquierdistas vietnamitas, nacionalistas antimonárquicos ( Khmer Serei ) leales a Son Ngoc Thanh y simples bandidos que se aprovechaban del caos para aterrorizar a los aldeanos. Aunque su fortuna subió y bajó durante el período inmediatamente posterior a la guerra (un golpe importante fue el derrocamiento de un gobierno izquierdista amigo en Bangkok en 1947), en 1954 los Khmer Issarak que operaban con el Viet Minh, según algunas estimaciones, controlaban hasta el 50 por ciento del territorio de Camboya. [12]
En 1946, Francia permitió a los camboyanos formar partidos políticos y celebrar elecciones para una Asamblea Consultiva que asesoraría al monarca en la redacción de la constitución del país. Los dos partidos principales estaban encabezados por príncipes reales. El Partido Democrático , liderado por el príncipe Sisowath Yuthevong, propugnaba la independencia inmediata, las reformas democráticas y el gobierno parlamentario. Sus partidarios eran profesores, funcionarios públicos, miembros políticamente activos del clero budista y otras personas cuyas opiniones habían sido muy influenciadas por los llamamientos nacionalistas de Nagaravatta antes de que los franceses lo cerraran en 1942. [12]
Muchos demócratas simpatizaban con los métodos violentos de los Jemeres Issarak. El Partido Liberal, dirigido por el príncipe Norodom Norindeth , representaba los intereses de las antiguas élites rurales, incluidos los grandes terratenientes. Preferían continuar alguna forma de relación colonial con Francia y abogaban por una reforma democrática gradual. En las elecciones a la Asamblea Consultiva celebradas en septiembre de 1946, los demócratas ganaron 50 de los 67 escaños. [12]
Con una sólida mayoría en la asamblea, los demócratas redactaron una constitución inspirada en la de la Cuarta República Francesa . El poder estaba concentrado en manos de una Asamblea Nacional elegida por el pueblo. El rey proclamó a regañadientes la nueva constitución el 6 de mayo de 1947. Si bien lo reconocía como el "jefe espiritual del Estado", lo reducía a la condición de monarca constitucional y no dejaba claro hasta qué punto podía desempeñar un papel activo en la política de la nación. Sin embargo, Sihanouk aprovecharía esta ambigüedad en su beneficio en años posteriores. [12]
En las elecciones de diciembre de 1947 para la Asamblea Nacional, los demócratas volvieron a obtener una amplia mayoría. A pesar de ello, la disensión dentro del partido era rampante. Su fundador, Sisowath Yuthevong, había muerto y no había surgido ningún líder claro para sucederlo. Durante el período de 1948 a 1949, los demócratas parecían unidos sólo en su oposición a la legislación patrocinada por el rey o sus designados. Un problema importante fue la receptividad del rey a la independencia dentro de la Unión Francesa, propuesta en un proyecto de tratado ofrecido por los franceses a finales de 1948. Tras la disolución de la Asamblea Nacional en septiembre de 1949, se llegó a un acuerdo sobre el pacto mediante un intercambio de cartas entre el rey Sihanouk y el gobierno francés. Entró en vigor dos meses después, aunque la ratificación del tratado por parte de la Asamblea Nacional nunca se consiguió. [12]
El tratado concedió a Camboya lo que Sihanouk llamó "cincuenta por ciento de independencia": con él, la relación colonial se puso fin formalmente y los camboyanos obtuvieron el control de la mayoría de las funciones administrativas. Las fuerzas armadas camboyanas obtuvieron libertad de acción dentro de una zona autónoma que comprendía las provincias de Battambang y Siemreab, que habían sido recuperadas de Tailandia después de la Segunda Guerra Mundial, pero que los franceses, presionados en otros lugares, no tenían los recursos para controlar. Sin embargo, Camboya todavía tenía que coordinar asuntos de política exterior con el Alto Consejo de la Unión Francesa, y Francia mantuvo una medida significativa de control sobre el sistema judicial, las finanzas y las aduanas. [12]
El control de las operaciones militares en tiempos de guerra fuera de la zona autónoma permaneció en manos francesas. También se le permitió a Francia mantener bases militares en territorio camboyano. En 1950, los Estados Unidos y la mayoría de las potencias no comunistas reconocieron a Camboya como país diplomático, pero en Asia sólo Tailandia y Corea del Sur extendieron su reconocimiento. [12]
Los demócratas obtuvieron la mayoría en las segundas elecciones a la Asamblea Nacional, celebradas en septiembre de 1951, y continuaron su política de oposición al rey en prácticamente todos los frentes. En un esfuerzo por lograr una mayor aprobación popular, Sihanouk pidió a los franceses que liberaran del exilio al nacionalista Son Ngoc Thanh y le permitieran regresar a su país. Hizo una entrada triunfal en Phnom Penh el 29 de octubre de 1951. Sin embargo, no tardó mucho en empezar a exigir la retirada de las tropas francesas de Camboya. [12]
Reiteró esta exigencia a principios de 1952 en Khmer Krok (¡Jemeres, despertad!), un periódico semanal que había fundado. El periódico se vio obligado a dejar de publicarse en marzo, y Son Ngoc Thanh huyó de la capital con unos pocos seguidores armados para unirse al Issarak jemer. Sihanouk lo etiquetó alternativamente de comunista y de agente de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos, y permaneció en el exilio hasta que Lon Nol estableció la República Jemer en 1970. [12]
En junio de 1952, Sihanouk anunció la destitución de su gabinete, suspendió la constitución y asumió el control del gobierno como primer ministro. Luego, sin una sanción constitucional clara, disolvió la Asamblea Nacional y proclamó la ley marcial en enero de 1953. Sihanouk ejerció el gobierno directo durante casi tres años, desde junio de 1952 hasta febrero de 1955. Después de la disolución de la asamblea, creó un Consejo Asesor para suplantar a la legislatura y nombró a su padre, Norodom Suramarit , como regente. [12]
En marzo de 1953, Sihanouk viajó a Francia. En apariencia, viajaba por motivos de salud, pero en realidad estaba organizando una intensa campaña para persuadir al gobierno francés de que le concediera la independencia total. El clima de opinión en Camboya en ese momento era tal que si no lograba la independencia completa rápidamente, la gente probablemente recurriría a Son Ngoc Thanh y a los Jemeres Issarak, que estaban totalmente comprometidos con la consecución de ese objetivo. En las reuniones con el presidente francés y con otros altos funcionarios, se sugirió que Sihanouk era excesivamente "alarmista" sobre las condiciones políticas internas. Los franceses también amenazaron veladamente con que, si continuaba mostrándose poco cooperativo, podrían reemplazarlo. El viaje pareció ser un fracaso, pero en su camino de regreso a casa, pasando por Estados Unidos, Canadá y Japón, Sihanouk difundió la difícil situación de Camboya en los medios de comunicación. [12]
Para dramatizar aún más su "cruzada real por la independencia", Sihanouk declaró que no regresaría hasta que los franceses le dieran garantías de que se le concedería la independencia total. Luego abandonó Phnom Penh en junio para exiliarse voluntariamente en Tailandia. No siendo bienvenido en Bangkok, se mudó a su villa real cerca de las ruinas de Angkor en la provincia de Siemreab . Siemreab, parte de la zona militar autónoma establecida en 1949, estaba comandada por el teniente coronel Lon Nol , ex político de derecha que se estaba convirtiendo en un destacado aliado de Sihanouk dentro del ejército y que con el tiempo sería indispensable. Desde su base en Siemreab, el rey y Lon Nol contemplaron planes de resistencia si los franceses no cumplían sus condiciones. [12]
Sihanouk estaba haciendo una apuesta arriesgada, ya que los franceses podrían haberlo reemplazado fácilmente por un monarca más dócil; sin embargo, la situación militar se estaba deteriorando en toda Indochina y el gobierno francés, el 3 de julio de 1953, se declaró dispuesto a conceder la independencia total a los tres estados de Camboya, Vietnam y Laos . Sihanouk insistió en sus propias condiciones, que incluían el control total de la defensa nacional, la policía, los tribunales y los asuntos financieros. [12]
Los franceses cedieron: la policía y el poder judicial fueron transferidos a Camboya a fines de agosto, y en octubre el país asumió el mando total de sus fuerzas militares. El rey Sihanouk, ahora un héroe a los ojos de su pueblo, regresó triunfante a Phnom Penh y el día de la independencia se celebró el 9 de noviembre de 1953. El control de los asuntos residuales que afectaban a la soberanía, como los asuntos financieros y presupuestarios, pasó al nuevo Estado camboyano en 1954. [12]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Ross, Russell R., ed. (1987). Camboya: un estudio de país. División Federal de Investigación .
